CC BY
11
6. Корев А. А. Динамика сбережений населения в банковской сфере и сберегательная модель в России в текущий период // Молодой ученый. — 2016. — №24. — С. 190-194. — URL https://moluch.ru/archive/128/35547/ (дата обращения: 23.01.2019
7. Матовников М.Ю. Сберегательная активность населения России // Деньги и кредит. 2015. № 9. С.34-39.
8. Центральный банк Российской Федерации // О динамике развития банковского сектора. [электронный ресурс] - Режим доступа http ://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=bank_system/cr_inst_branch_010918.h tm&pid=lic&sid=itm_3982 , свободный. - (дата обращения: 23.10.2018)
УДК 339.543
Солопова М. О.
студент факультета «таможенное дело» Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы При Президенте РФ
Россия, г. Москва Научный руководитель: Соловьёв Е. Н., к.э.н.
доцент кафедры ТП и ВК ИПиНБ РАНХиГС при Президенте РФ
г. Москва
ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ НА ПРИМЕРЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Аннотация: В статье рассмотрены теоретические аспекты определения страны происхождения товаров, применяемых в Европейском союзе, проанализирована организация и требования к лицам, которые претендуют на получение преференций. Проведено исследование, на основе которого выявлены основные преимущества и недостатки в проведении контроля за происхождением товара в ЕС.
Ключевые слова: тарифные преференции, страна происхождения, таможенный контроль.
Solopova M.
Student of the faculty of the
Customs
Russian Academy of National Economy and Public Administration,
Russia, Moscow Scientific supervisor: Solovyov Evgeniy, Ph.D. in Economics, senior lecturer FEATURES OF DETERMINING THE COUNTRY OF ORIGIN IN FOREIGN COUNTRIES ON THE EXAMPLE OF THE UK
Annotation: This article is devoted to the theoretical aspects of determining the country of origin of goods used in the European Union, analyzes the organization and requirements for persons who claim to receive preferences.
Analysis is conducted which identifies the main advantages and disadvantages of the control of the origin of goods in the EU.
Key words: tariff preferences, country of origin, customs control.
На сегодняшний день в разных странах действуют различные национальные системы определения страны происхождения. Все они, несмотря на различия, основываются на нормах и правилах ВТО и ГАТТ.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле не несёт в себе конкретных правил по определению страны происхождений, главной его целью является устранение торговых барьеров и обозначение общих принципов международной торговли и стремление к унификации в определенной степени правил.
В связи с вступлением с января 2019 года новых правил определения происхождения товаров в ЕАЭС, которые в целом продемонстрировали стремление информационно-технологическому усовершенствованию таможенного контроля страны происхождения товаров и межведомственного взаимодействия с уполномоченными органами других стран путем внедрения электронных систем.51 В связи с этим возникает потребность оценить опыт других стран, на примере Великобритании как члена Европейского союза, которая уже на протяжении долгого времени практикует электронные системы в части контроля за страной происхождения.
В Великобритании данными вопросами занимается управление по налогам и таможенным сборам (HM Revenue & Customs) - ведомство которое было образовано в 2005 году после слияния управления по налоговым сборам и управления по таможенным пошлинам и акцизным сборам.
Сразу необходимо оговориться, что на данный момент пока Великобритания подготавливает все необходимые меры, для выхода из Европейского союза, который планируется на 29 марта 2019 года, на данный момент применяются правила общие для Европейского союза.
ЕС применяет общую ставку таможенной пошлины к товарам, импортируемым из-за его пределов. На практике же условия применения тех или иных таможенных преференций определяются торговыми соглашениями между ЕС и третьими странами, региональными торговыми блоками и зонами свободной торговли. Некоторые товары, импортируемые или экспортируемые в определенные страны, будут подпадать под преференциальный режим.
Применяемая пошлина, которая должна быть уплачена за ввозимые товары, будет зависеть от 3 элементов - типа товаров, страны, в которую
51 Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.orgfaaTa обращения: 21.02.2019).
импортируются товары, и откуда они, как считается, "произошли".52 Первым шагом является уточнение происхождения товара. Далее он устанавливает, существует ли соглашение со страной или странами, с которыми он хочет торговать. Если соглашение существует, импортеру нужно будет проверить, подпадают ли товары под какой - либо преференциальный режим-например, сниженная или нулевая ставка пошлины, что может быть разрешено этим соглашением.
В Великобритании действуют 2 типа схем тарифных преференций: автономные схемы предназначены только для импорта в ЕС в рамках общей системы преференций (ОСП) и взаимные схемы, применимые как к импорту в ЕС, так и к экспорту из него.
Именно экспортер несет ответственность за правильное соблюдение правил определения происхождения товаров. Для получения преференций при ввозе товаров лицу необходимо предоставить в управление документальное подтверждение происхождения, которое варьируется в зависимости от типа товаров и страны.
В частности, следует определить, является ли схема преференций автономной или взаимной, то есть применяется ли она только к импорту или и к импорту, и к экспорту. Это определит, какой тип сертификации потребуется.
Если лицо регулярно экспортирует или импортирует, оно может рассмотреть возможность подачи заявки на Binding Origin Information (BOI) - обязательной информации по происхождению. Он значительно ускоряет процесс таможенного контроля для обычных экспортеров и импортеров. Он действителен на всей территории ЕС при взаимной торговле стран-членов. Такой документ выдаётся по заявлению лица управлением по налогам и таможенным сборам на 3 года.
При применении автономной схемы тарифных преференций, необходимо убедиться, что товары попадают под общую системы преференций и предоставить на них сертификат по форме А. Он выдаётся в уполномоченном органе страны-импортера и действует в течение 10 месяцев со дня выдачи и на одну партию.
С 1 января 2017 года в ЕС введена система зарегистрированных экспортеров (REX). Это система, которая разрешает экспортерам стран-бенефициаров ОСП оформить сертификатом (известный как заявление о происхождения) для товаров, импортируемых в ЕС.
При применении взаимных схем тарифных преференций, чаще всего применяется сертификат формы EUR1, предоставляемой экспортером, которые маркируются и подписываются таможенными органами страны -экспортера.
52Rules of origin for exported and imported goods (published 6.082012) (ред. от 19.04.2017) [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/guidance/rules-of-origin#defining-the-origin-of-goods/(дата обращения: 25.02.2019).
В большинстве случаев каждая форма или декларация должна использоваться только для одной партии товаров и действительна в течение 4, 10 или 12 месяцев с даты выдачи, в зависимости от страны, в которую экспортируются товары.
Также если лицо является регулярным экспортером, он может обратиться в управление, чтобы стать утвержденным экспортером. Это дает возможность подавать декларацию для получения преференций и избавляет от необходимости в подачи сертификата EUR1. Сертификаты европейского союза о происхождении (для непреференциального ввоза) выдаются местными торговыми палатами, которые уполномочены департаментом по международной торговле по рекомендации британских торговых палат (BCC).
Таким образом, можно отметить, что в ЕС система преференций нацелена на максимальное упрощение таможенных формальностей для благонадежных экспортеров, а также широко задействует электронные системы проверки сведений и выдачи сертификатов.
Использованные источники:
1. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org(дата обращения: 21.02.2019).
2. Rules of origin for exported and imported goods (published 6.082012) (ред. от 19.04.2017) [Электронныйресурс]. URL: https://www.gov.uk/guidance/rales-of-origm#defmmg-the-origm-of-goods/(дата обращения: 25.02.2019).
