CC BY
8ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 4(208)
DOI 10.47643/1815-1337_2022_4_228
ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ СРЕДИ ЛИЦ, ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА FEATURES OF OPERATIONAL WORK AMONG INDIVIDUALS, SUSPECTS AND ACCUSED OF COMMITTING CRIMES OF A TERRORIST NATURE
ГАЧАВА Мария Леонтьевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Юридического института Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых. 600000, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Горького, 87. E-mail: sherhov007@.mail.ru;
МАЗАЛЕВА Людмила Валерьевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры организации режима и надзора ФКУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России». 600020, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е. E-mail: sherhov007@.mail.ru;
ШЕРХОВ Рустам Русланович,
научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России. 125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15А. E-mail: sherhov007@.mail.ru;
GACHAVA Maria Leontievna,
Associate Professor of the Department of Criminal Law Disciplines of the Law Institute of the Vladimir State University named after A.G. and N.G. Stoletovyh, Candidate of Law. 600000, Russia, Vladimir region, Vladimir, Gorky str., 87. E-mail: sherhov007@.mail.ru;
MAZALEVA Lyudmila Valeryevna,
Associate Professor of the Department of Regime Organization and Supervision of the FKU in the Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Law. 600020, Russia, Vladimir region, Vladimir, Bolshaya Nizhegorodskaya str., 67e. E-mail: sherhov007@.mail.ru;
SHERKHOV Rustam Ruslanovich,
Researcher at the Federal Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 15A Narvskaya str., Moscow, 125130, Russia. E-mail: sherhov007@.mail.ru
Краткая аннотация: в представленной статье рассматривается специфика организации оперативной работы в отношении лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах в совершении преступлений террористического характера.
Abstract: the article discusses the specifics of the organization of operational work in relation to persons detained in pre-trial detention facilities for committing crimes of a terrorist nature.
Ключевые слова: следственный изолятор, оперативно-розыскная деятельность, экстремизм и терроризм.
Keywords: pre-trial detention center, operational search activity, extremism and terrorism.
Дата направления статьи в редакцию: 11.02.2022
Специфика организации оперативной работы в отношении лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), определяется рядом объективных факторов: принудительной изоляцией и ограниченной свободой выбора форм поведения; причастностью к совершению конкретных преступлений террористического характера, что является причиной и основанием их задержания и заключения под стражу; строго определенными сроками пребывания в СИЗО. Специфику решения задач оперативной работы определяет также и то, что указанные лица изолированы друг от друга и от своих сообщников, оставшихся на свободе, и находятся в строго регламентированных условиях в камерах СИЗО.
Вместе с тем в условиях увеличения численности подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, содержащихся в следственных изоляторах, а также обстоятельств, благоприятно влияющих на распространение ими экстремистских идей среди других лиц, изолированных от общества, складывается реальная угроза безопасности объектам УИС.
Исходя из практики деятельности оперативных подразделений, можно утверждать, что основной опасностью в подразделениях уголовно-исполнительной системы является образование тюремных джамаатов, где исповедуется преимущественно радикальный ислам, представляющий собой опасность, причем не местного, а мирового масштаба. В этих группах много лиц, исповедующих нетрадиционный ислам, которых ученые-исламоведы называют приверженцами «упрощенного» ислама. Используя его положения, они легко объясняют и оправдывают свои действия борьбой с кяфирами, или неверными. В таких джамаатах делается все для популяризации радикального ислама и увеличения количества его последователей. Мусульманскую общину в основном пополняют ущемленные в чем-либо лица или изгои, которых отвергли лица, придерживающиеся «воровских» идей и традиций. В большинстве случаев это те, кто попали в места изоляции за сбыт наркотических средств и психотропных веществ, изнасилование, уличенные в сотрудничестве с правоохранительными органами и т.д. Они вербуются участниками тюремных джамаатов посредством обещаний восстановить их статус и уважение к ним, демонстрации сплоченности группы и готовности помочь ее членам в любой ситуации, но с условием, что те примут исламскую религию и будут следовать ее канонам. Такие ряды часто пополняются неофитами, то есть лицами, ранее исповедовавшими другие религии, попавшими под влияние вербовщиков. Находясь рядом, последние уделяют все свое время объекту вербовки, поддерживая религиозный диалог, навязывая ему мысли о долге перед мусульманской общиной. Из-за слабого понимания (или абсолютного непонимания) сути и идеологии ислама в целом неофиты очень легко поддаются обработке. Немаловажную роль в этом играет и незнание арабского языка. Уделяя много внимания новобранцу, вербовщик входит к нему в доверие, полностью располагая к себе, внушает бесполезность, безрезультативность его
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
существования и тот со временем начинает видеть свой долг уже не в обеспечении семьи и работе над собой, а в беспрекословном следовании исламу.
Вербовщики поддерживают с неофитом близкие доверительные отношения, рекомендуют ему для прочтения различные экстремистские религиозные книги с призывами о заступничестве за арестованных «братьев» и джихаде на Ближнем Востоке. Ему начинают внушать мысли о долге мусульманина совершить джихад против неверных, о том, как нужно помогать «братьям», участвующим в боевых действиях на территории ДАИШ, чья деятельность запрещена в Российской Федерации. Неофиту дают новое мусульманское имя, учат его «такия» (тому, как скрывать свою веру, чтобы стать похожим на своего врага). Он становится более мотивированным и фанатично настроенным сторонником экстремистской и террористической идеологии, чем те лица, которые, будучи мусульманами, присягнули на верность террористическим организациям.
Правоохранительным органам, в том числе уголовно-исполнительной системе, следует выявлять эту категорию лиц, выводить их из-под влияния радикалов, что в настоящее время пока затруднительно, так как их удельный вес постоянно растет [1].
В соответствии с рекомендациями ФСИН России в целях противодействия религиозно-экстремистским ячейкам в обязательном порядке должна проводиться оперативная работа, включающая в себя комплекс оперативно-розыскных мероприятий на получение сведений в отношении подозреваемых и обвиняемых лиц, сменивших свою религию под влиянием лиц, содержащихся в местах изоляции за преступления террористического характера и экстремистской направленности.
В настоящее время решение задачи совершенствования научного, правового, организационного и методического обеспечения оперативной работы среди лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, оперативными подразделениями следственных изоляторов обусловлено следующими обстоятельствами. Прослеживается общее осложнение криминальной обстановки в СИЗО. При этом среди подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений террористической направленности выявляются лица, которые стремятся к продолжению своей преступной деятельности в условиях изоляции от общества. Своевременное предупреждение и раскрытие криминальных проявлений со стороны данных лиц являются достаточно сложными так как ведут скрытый образ жизни.
Следует учитывать вероятность создания в местах содержания под стражей сплоченных групп экстремистской и террористической направленности, осуществляющих свою деятельность с помощью средств сотовой связи. С помощью мобильных устройств они поддерживают связь с террористическими организациями, в том числе зарубежными, получают консультации, материалы для пропаганды идей терроризма и экстремизма среди лиц, содержащихся под стражей.
Прослеживается тенденция к активизации деятельности так называемых правозащитных организаций, которые, прикрываясь контролем за соблюдением прав и свобод осужденных, в действительности оказывают идеологическую и финансовую помощь подозреваемым и обвиняемым за деяния террористического характера [2].
Опрошенные нами оперативные сотрудники следственных изоляторов отмечают, что нередко лица, содержащиеся в СИЗО, пропагандируют идеи террористической деятельности среди тех, кто содержится под стражей в СИЗО за общеуголовные преступления [3]. По мнению специалистов, преступная среда выступает одним из источников вербовки новых членов в террористические организации, в связи с чем следует с сожалением признать, что меры противодействия террористическим воззрениям среди лиц, содержащихся в местах изоляции, являются недостаточно эффективными.
Проведенное нами исследование свидетельствует о росте преступлений террористической направленности, что приводит и к росту числа сторонников так называемой ваххабистской среды внутри спецконтингента, которые ранее не состояли на профилактическом учете, в силу чего зарождается значительная сила, способная дестабилизировать обстановку не только в учреждениях УИС, но и в стране в целом.
Требуется результативно использовать все силы и средства оперативно-розыскной деятельности для выявления и устранения причин и условий распространения радикальных террористических и экстремистских идей в следственных изоляторах, не допускать случаев вступления лиц, содержащихся под стражей, в международные террористические организации.
Требуется внедрение в деятельность оперативных подразделений СИЗО новых мер по противодействию распространения радикального ислама, в том числе путем своевременного мониторинга интернет-ресурсов и блокировки сайтов, пропагандирующих радикальные идеи и вербовку членов террористических организаций, создание «тюремных джамаатов», которые несут серьезную угрозу деятельности УИС, поскольку способны выступать в качестве причины дестабилизации оперативной обстановки, межнациональной розни, конфликтных ситуаций в СИЗО.
Библиогра фия:
1. Рост числа неофитов на Северном Кавказе вызывает опасение. URL: https://etokavkaz.ru/news49534?utm_source=pikabu.m&utm_medium=referral&utm_carT]paign=pikabu_ref (дата обращения 30.06.2020; Омелин В. Н. Взаимосвязь организованной преступности с международными террористическими, экстремистскими и наркогруппировками // Вестник Владимирского юридического института. 2018. № 3(48). С. 109-112.
2. Спасенников Б. А., Цатуров А. В. Противодействие распространению религиозной и экстремистской идеологии в учреждениях ФСИН России // Вестник международного института управления. 2014. № 3-4(127-128). С. 31-37.
3. Яворский М. А. Пенитенциарный экстремизм: современный вектор развития научной мысли в социально-гуманитарных науках // Человек: преступление и наказание. 2016. № 2(93). С. 74; Спасенников Б. А., Цатуров А. В. Вопросы совершенствования оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, отбывающих наказание в исправительных учреждениях // Библиотека криминалиста. 2014. № 4(15). С. 150; Мешалкин С. Н. Противодействие идеологии терроризма // Право. Экономика. Безопасность. 2017. № 3. С. 34-35.
References:
1. The increase in the number of neophytes in the North Caucasus is alarming. URL: https://etokavkaz.ru/news/49534?utm_source=pikabu.ru&utm_medium=referral&utm_campaign=pikabu_ref (accessed 30.06.2020; Omelin V. N. The relationship of organized crime with international terrorist, extremist and drug groups // Bulletin of the Vladimir Law Institute. 2018. No. 3(48). p. 109112.
2. Spasennikov B. A., Tsaturov A.V. Countering the spread of religious and extremist ideology in institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia // Bulletin of the International Institute of Management. 2014. No. 3-4(127-128). pp. 31-37.
3. Yavorsky M. A. Penitentiary extremism: a modern vector of the development of scientific thought in the social and humanitarian sciences // Man: crime and punishment. 2016. No. 2(93). p. 74; Spasennikov B. A., Tsaturov A.V. Issues of improving operational-search and preventive measures against persons convicted of committing crimes of a terrorist and extremist nature serving sentences in correctional institutions // Library of Criminalist. 2014. No. 4(15). p. 150; Meshalkin S. N. Countering the ideology of terrorism // Pravo. Economy. Safety. 2017. No. 3. p. 34-35.
