Научная статья на тему 'ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ'

ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1238
278
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ / ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ / ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ / ТРОИС

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Солодухина О. И.

П р е д м е т. Деятельность таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Т е м а . Особенности деятельности таможенных органов России в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности Ц е л ь . Комплексный анализ организации деятельности таможенных органов России в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. М е т о д о л о г и я . Основу методологии исследования составили общенаучные методы познания: индукция, дедукция, анализ, синтез, диалектическая логика.Р е з у л ь т а т ы . Определено, что при нахождении под таможенным контролем товаров, содержащих объекты авторского права, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Государства - члены ЕАЭС осуществляют сотрудничество и обеспечивают взаимодействие уполномоченных органов в области таможенной защиты в целях формирования единой системы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС, ШОС, БРИКС, а также ВТО. О б л а с т ь п р и м е н е н и я . Результаты исследования могут быть использованы физическими и юридическими лицами при взаимодействии с таможенными органами, в процессе перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. В ы в о д ы . Федеральная таможенная служба Российской Федерации наделена специальными полномочиями в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Основное назначение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами состоит в недопущении свободного перемещения контрафактной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза. Таможенные органы Российской Федерации совместно с другими уполномоченными органами сотрудничают с органами государств - членов ЕАЭС для осуществления защиты прав на объекты интеллектуальной собственности на основе комплексного подхода.Несмотря на некоторые недостатки, применение рассмотренной в статье системы защиты как собственников объектов интеллектуальной собственности, так и потребителей позволяет оперативно пресекать попытки перемещения через таможенную границу Союза контрафактной продукции.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Солодухина О. И.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FEATURES OF THE ACTIVITY OF THE CUSTOMS AUTHORITIES OF RUSSIA IN THE SPHERE OF PROTECTION OF RIGHTS TO THE OBJECTS OF INTELLECTUAL PROPERTY

S u b j e c t. Activities of customs authorities in the field of protection of intellectual property rights. T o p i c . Features of the activity of the Customs authorities of Russia in the sphere of protection of rights to the objects of intellectual property P u r p o s e. Comprehensive analysis of the organization of activities of the Russian customs authorities in the field of protection of rights to the objects of intellectual property. M e t h o d o l o g y. The basis of research methodology was formed by general scientific methods of knowledge: induction, deduction, analysis, synthesis, dialectical logic. R e s u l t s . It was determined that when goods containing objects of copyright, trademarks, service marks, appellations of origin are placed under customs control, the customs authorities take measures to protect the rights of intellectual property objects. The EAEU member states shall cooperate and ensure cooperation of the authorised bodies in the field of customs protection in order to form a unified system of protection of intellectual property rights within the EAEU, SCO, BRICS and the WTO. A p p l i c a t i o n a r e a . The results of the study can be used by individuals and legal entities in their interaction with the customs authorities, in the process of movement across the customs border of the Eurasian Economic Union of goods containing objects of intellectual property. C o n c l u s i o n s . The Federal Customs Service of the Russian Federation has special powers to protect intellectual property rights. The main purpose of protection of IP rights by the customs authorities is to prevent free movement of counterfeit goods across the customs border of the Eurasian Economic Union. Customs authorities of the Russian Federation together with other authorized bodies cooperate with the authorities of the EAEU member states to protect intellectual property rights in a comprehensive manner.Despite some shortcomings, the application of the system of protection of both the owners of intellectual property objects and consumers discussed in the article allows to quickly prevent attempts to move counterfeit goods across the customs border of the Union.

Текст научной работы на тему «ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ»

УДК 339.9

ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Коды JEL: O34, P33

Солодухина О. И., кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры таможенного дела и мировой экономики ФГБОУВО «Юго-Западный государственный университет», г. Курск, Россия

E-mail: kuznecova_olja@mail.ru

SPIN-код: 4561-4616

Поступила в редакцию 21.02.2022. Принята к публикации 01.03.2022.

Аннотация

Предмет. Деятельность таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Тема. Особенности деятельности таможенных органов России в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности

Цель. Комплексный анализ организации деятельности таможенных органов России в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Методология. Основу методологии исследования составили общенаучные методы познания: индукция, дедукция, анализ, синтез, диалектическая логика.

Результаты. Определено, что при нахождении под таможенным контролем товаров, содержащих объекты авторского права, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Государства-члены ЕАЭС осуществляют сотрудничество и обеспечивают взаимодействие уполномоченных органов в области таможенной защиты в целях формирования единой системы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС, ШОС, БРИКС, а также ВТО.

Область применения. Результаты исследования могут быть использованы физическими и юридическими лицами при взаимодействии с таможенными органами, в процессе перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Выводы. Федеральная таможенная служба Российской Федерации наделена специальными полномочиями в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Основное назначение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами состоит в недопущении свободного перемещения контрафактной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Таможенные органы Российской Федерации совместно с другими уполномоченными органами сотрудничают с органами государств-членов ЕАЭС для осуществления защиты прав на объекты интеллектуальной собственности на основе комплексного подхода.

Несмотря на некоторые недостатки, применение рассмотренной в статье системы защиты как собственников объектов интеллектуальной собственности, так и потребителей позволяет оперативно пресекать попытки перемещения через таможенную границу Союза контрафактной продукции.

Ключевые слова: таможенные органы, интеллектуальная собственность, объекты интеллектуальной собственности, ТРОИС.

Публикация выполнена в рамках Государственного задания Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (тема №1.13.20Ф «Концептуальные основы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях цифровизации: контуры пространственных преобразований»)

UDC 339.9

FEATURES OF THE ACTIVITY OF THE CUSTOMS AUTHORITIES OF RUSSIA IN THE SPHERE OF PROTECTION OF RIGHTS TO THE OBJECTS OF INTELLECTUAL PROPERTY

Коды JEL: O34, P33

Solodukhina O. I., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Customs and World Economy, Southwest State University, Kursk, Russia

E-mail: kuznecova_olja@yandex. ru

PIN code: 4561-4616

Abstract

Subject. Activities of customs authorities in the field of protection of intellectual property rights.

Topic. Features of the activity of the Customs authorities of Russia in the sphere of protection of rights to the objects of intellectual property

Purpose. Comprehensive analysis of the organization of activities of the Russian customs authorities in the field of protection of rights to the objects of intellectual property.

Methodology. The basis of research methodology was formed by general scientific methods of knowledge: induction, deduction, analysis, synthesis, dialectical logic.

Results. It was determined that when goods containing objects of copyright, trademarks, service marks, appellations of origin are placed under customs control, the customs authorities take measures to protect the rights of intellectual property objects. The EAEU member states shall cooperate and ensure cooperation of the authorised bodies in the field of customs protection in order to form a unified system of protection of intellectual property rights within the EAEU, SCO, BRICS and the WTO.

Application area. The results of the study can be used by individuals and legal entities in their interaction with the customs authorities, in the process of movement across the customs border of the Eurasian Economic Union of goods containing objects of intellectual property.

Conclusions. The Federal Customs Service of the Russian Federation has special powers to protect intellectual property rights. The main purpose of protection of IP rights by the customs authorities is to prevent free movement of counterfeit goods across the customs border of the Eurasian Economic Union.

Customs authorities of the Russian Federation together with other authorized bodies cooperate with the authorities of the EAEU member states to protect intellectual property rights in a comprehensive manner.

Despite some shortcomings, the application of the system of protection of both the owners of intellectual property objects and consumers discussed in the article allows to quickly prevent attempts to move counterfeit goods across the customs border of the Union.

Keywords: customs authorities, intellectual property, intellectual property objects, TRIPS.

Введение

Использование технологий интеллектуальной собственности (далее — ИС) без надлежащих прав получило значительное распространение как среди развивающихся, так и среди развитых стран. Нарушения в сфере прав на интеллектуальную собственность встречается не только среди конкурирующих фирм в виде плагиата или промышленного шпионажа, но и в рамках договоров, заключенных между правообладателем и пользователем интеллектуальной собственности [1]. Наиболее распространенными случаями нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности (далее — ОИС) являются:

DOI: 10.22394/1997-4469-2022-56-1-159-166

— экспорт продукции, созданной на основе существующего оригинала с нарушением интеллектуальных прав;

— производство товара с применением запатентованных разработок, реализация данного товара, распространение рекламных материалов о нем, транспортировка продукта заграницу, ввоз на территорию страны, хранение товара и т. д.;

— применение технологии изготовления, защищенной документацией об исключительном праве, а также попытки ее внедрения в производство (в случаях, когда обладатель технологии осведомлен о том, что он совершает нарушение интеллектуальных прав, либо принимая во

внимание факты, доказывающие очевидность этого) [1, 2];

— закрепление за продукцией, рекламными материалами, акцией, упаковкой и иными прилагаемыми к продукту обозначениями, хранение подобной продукции для последующей ее реализации, попытки ее продажи, ввоз на территорию страны и вывоз за ее границы.

Поэтому помимо контроля таможенной стоимости в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, таможенными органами применяются меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Таможенные органы уполномочены обеспечивать контроль за соблюдением прав владельцев ИС, в частности, посредством документарного и фактического контроля.

В целях совершенствования взаимодействия физических, юридических лиц с таможенными органами, в процессе перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, необходимы исследование и систематизация особенностей организации деятельности таможенных органов в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.

Результаты исследования

В соответствии со статьей 124 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС, ТК Союза) таможенные органы Союза принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенную процедуру уничтожения, а также специальную таможенную процедуру [3]. Приказом ФТС России от 8 июня 2007 года № 714 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (далее — Административный регламент) [1]. Целью Административного регламента является определение сроков и последовательности административных процедур Федеральной таможенной службы, а также порядка взаимодействия ФТС России, ее структурных подразделений, региональных таможенных управлений, таможен при исполнении государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (далее — ОИС).

В 2020 году в ходе работы в сфере защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации выявлено 13,3 млн единиц контрафактной продукции и предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям объектов интеллектуальной собственности, на сумму 4,7 млрд руб. (в 2019 году — 11,9 млн единиц контрафактной продукции на сумму 8 млрд руб.). Кроме того, возбуждено 771 дело об административных правонарушениях в сфере защиты прав интеллектуальной собственности (в 2019 году — 1011 дел), из них 731 дело по статье 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ) (незаконное использование товарного знака) и 40 дел по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав). Предметами правонарушений чаще всего являлись товары народного потребления: одежда и обувь, детские игрушки и игры, автозапчасти и автоаксессуары, бытовые приборы и инструменты, парфюмерия и косметика.

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не применяются таможенными органами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза:

— физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;

— в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

— дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального и личного пользования [4].

Защита прав на объекты интеллектуальной собственности осуществляется таможенными органами по следующим направлениям:

— ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (далее — ТРОИС, Реестр) на основании заявлений правообладателей, в том числе включение, исключение ОИС из Реестра, внесение в него изменений и дополнений;

— проведение таможенного контроля, в т. ч. контроля после выпуска товара, в целях выявления нарушений таможенного и иного законодательства;

— осуществление мониторинга перемещения товаров, содержащих ОИС;

— выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере интеллектуальной собствен-

ности, отнесенных национальным законом к компетенции таможенных органов;

— оперативно-розыскная деятельность таможенных органов в сфере осуществления деятельности по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в установленном национальным законом порядке;

— межведомственное сотрудничество по вопросам таможенной защиты прав на ОИС с уполномоченными государственными органами;

— международное сотрудничество в области таможенной защиты прав на ОИС в рамках ЕАЭС и ВТО;

— защита против недобросовестной конкуренции при таможенной защите интеллектуальной собственности.

Внесение ОИС в систему ТРОИС значительно облегчает процесс защиты ИС от неправомерного использования. На основании заявлений правообладателей (рисунок 1), объекты интеллектуальной собственности включаются таможенными органами в ТРОИС, который ведется уполномоченным органом государственной власти государства-члена ЕАЭС в сфере таможенного дела (в Российской Федерации — Федеральная таможенная служба Российской Федерации (далее — ФТС России)).

Заявление

о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр абьеЕггоБ интеллектуальной собственности

или Ф.И.ОСлр* налнчнк) njuAúoG подателя (гсредставитслл правообriejнтеля 1

Прошу включить в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности объект интеллектуальной собственности, сведения о котором прилагаются к настоящему заявлению:

' " (kl&J4hceilO*ailhe и описание Угикта H3tnLliLCETya.lbMOA собственности)

В случае изменения сведений, указанных в настоящем заянлении и в прилагаемых к нему документах, обязуюсь незамедлительно принимать меру, предусмотренные статьей 332 Федерального закона от 3 августа 201Í г. ÍSÍ-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку представляемых сведений в таможенных органах

Российской Федерации согласен.

Приложения:

1. Сведения об основаниях для подачи заявления на_л.

2. Обязательство на л.

3. Сведения о правообладателе (его представителе (при наличии) на_л.

4. Сведения об объекте интеллектуальной собственности на_л.

5. Сведения о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию, вывоз которых игз Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, влечет нарушение прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары, на

_л.;

6. Сведения о сроке, в течение которого потребуется участие таможенных органов в защите прав на объект интеллектуальной собственности, на_л.;

7. Документы, подтверждающие наличие права на объект интеллектуальной собственности, на_л.;

S. Документы, подтверждающие полномочия представителя (в случае, если заявление ггодано представителем правообладателя), на_л.;

9. Документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении, на_л.;

10. Иные документы__на_л.

(должность [при налкчнл) (подписи неч^ГТЪ^при 110.1ПЧНИ} " ^ при ™т«ЧИИ>

Рис. 1. Заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности [6]

Подача заявления осуществляется от имени одного правообладателя (нескольких правообладателей) в отношении одного вида объектов интеллектуальной собственности. Указание в одном заявлении одновременно сведений о различных видах объектов интеллектуальной собственности, даже если эти

объекты интеллектуальной собственности принадлежат одному правообладателю (одним и тем же правообладателям), не допускается. Если на территориях государств-членов ЕАЭС права на один и тот же объект интеллектуальной собственности принадлежат разным правообладателям, к заявлению должны

быть приложены доверенности от каждого из правообладателей,

Объект интеллектуальной собственности может быть включен в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС, на основании заявления правообладателя включаются объекты интеллектуальной собственности, подлежащие правовой охране в каждом из государств ЕАЭС.

Регистрационный номер объекта интеллектуальной собственности формируется в виде OOOOO/ZZZZZ-AAA/XX-ДДММГГ, где:

— 00000 — пятизначный порядковый номер записи, присваиваемый объекту интеллектуальной собственности в нарастающем порядке независимо от его вида;

— ZZZZZ — номер решения, присваиваемый в порядке возрастания;

— ААА — порядковый номер объекта интеллектуальной собственности одной категории по решению;

— XX — вид объекта интеллектуальной собственности (АП — объект авторского права; СП — объект смежных прав; ТЗ — товарный знак\знак обслуживания; НП — наименование места происхождения товаров);

— ДДММГГ — день, месяц, последние циф -ры года внесения объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС.

В формат данного номера включена вся необходимая информация для учета ОИС в общей электронной базе данных, так же данной информации достаточно для базовых операций по проверке информации об ОИС. Информация не только о номере ОИС, но и номера решения с по -рядковым номером по решению минимизируют возможность подлога, так как вся информация внесена в ТРОИС, несоответствие хотя бы одной из цифр в любой группе будет сразу же выявлено.

Пример описания объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС приведен на рисунке 2.

обслуживания и наименования мест происхождения товара, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, принято решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

Реестр объектов интеллектуальной собственности от 26.08.2020 {с изменениями от 02.11.2021)

WHISKAS 02004/01598-075ЯЗ-140711

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Регистрационный номер Документ об охраноспособности ОИС Меры принимаются до

02004/01598-075/ТЗ-140711 247551 ОТ 29.05.2003 20.09.2022

Товары, в отношении которых принимаются меры

Ветеринарные препараты и вещества; пищевые добавки к кормам для животных, птиц и рыб; дезинфицирующие средства; пестициды; фунгициды; порошки, аэрозоли, капли, средства и препараты для ухода за кожей и мехом животных и их лечения, противопаразитарные хомуты и ошейники для животных; медицинские средства и препараты для кожи и детергенты для ветеринарных целей; препараты для полоскания рта и зубные порошки и пасты для животных, используемые в медицинских целях; препараты для освежения полости рта животных, используемые в медицинских целях Игрушки, игры для домашних животных, птиц и рыб Сельскохозяйственные, садовые и лесные продукты, зерно (злаки) и семена, включенные в 31 класс; корма для животных, птиц и рыб и препараты, включенные в 31 класс, для использования в качестве добавок в такие корма; солод; «пенка» каракатицы; корма для домашних животных в форме «костей» и «палок»; подстилки для животных; свежие фрукты и свежие овощи и препараты, включенные в 31 класс, для использования в качестве добавок в такие корма

Класс товаров по МКТУ / Код товаров по TH ВЭД РФ

05, 28,31 / 0701,070200000,0703,0704,0705,0706,070700, 0708, 0709,0710,0711,0712, 080300, 0804,0805, 0806,0807, 0808, 0809,0810,1202,1203000000,120400,1205,120600, 1207,1209,1214, 1504, 1901,2106, 2301, 230800,2309, 2530,3002, 3004, 3005, 3306, 3402, 3408,4016, 5609000000,6307

Правообладатель

Компания «Марс, Инк.» (« Mars, Inc.») - 6885 Элм Стрит, МакЛин, Виргиния 22101-3883, США (6885 Elm Street , McLean, Virginia 22101-3883, USA)

Доверенные лица правообладателя

Компания "Хоган Лавеллз (Си-Ай-Эс)" (ИНН 9909015875) почтовый адрес: ул. Тверская, д. 22, БЦ "Саммит", Москва, 125009 телефон: (495) 933 30 00 контактные лица: Гуляева Наталья Сергеевна, Суворов Валерий ^

Рис. 2. Описание объекта интеллектуальной собственности в таможенном реестре объектов

интеллектуальной собственности

Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности устанавливается при включении ОИС в таможенные реестры на срок, указанный правообладателем в заявлении, но не более двух лет со дня включения в такие реестры [5]. Указанный срок может быть продлен на основании заявления правообладателя неограниченное количество раз, но каждый раз не более чем на два года. Срок защиты прав правообладателя на объекты ИС не может пре-

вышать срока действия прав правообладателя на соответствующий объект интеллектуальной собственности.

Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих ОИС, включенных в ТРОИС, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, то выпуск таких товаров приостанавливается сроком на десять рабочих

дней. По запросу правообладателя или лица, представляющего его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но не более чем на десять рабочих дней, если указанные лица обратились в уполномоченные органы за защитой прав.

Решение о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров принимаются в письменной форме руководителем таможенного органа или уполномоченным им лицом (рисунок 3). Таможенный орган не позднее одного рабочего дня,

следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров, уведомляет декларанта и правообладателя или лиц, представляющих их интересы, о таком приостановлении, причинах и сроках. Также декларанту сообщается наименование (фамилия, имя, отчество (далее — ФИО) и место нахождения (адрес) правообладателя или лица, представляющего его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его интересы, - наименование (ФИО) и место нахождения (адрес) декларанта.

Рис. 3. Уведомление о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [6]

По истечении срока приостановления, выпуск товаров возобновляется и производится в порядке, установленном ТК ЕАЭС, кроме случаев, когда таможенному органу представлены документы, подтверждающие наложение ареста на товар, его изъятие или конфискацию, либо иные документы.

Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в ТРОИС, без заявления правообладателя. Правообладатель в соответствии с гражданским законодательством государств-членов ЕАЭС не-

сет ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров, если не будет установлено нарушение прав правообладателя. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров оформляется в письменной форме руководителем таможенного органа или уполномоченным им лицом. После отмены решения о приостановлении выпуска товаров, выпуск таких товаров возобновляется и производится в соответствии с установленным тамо-

женным законодательством Союза порядком. Таможенный орган представляет декларанту, правообладателю или лицу, представляющему его интересы, информацию о товарах, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска.

Защита прав на ОИС, осуществляемая таможенными органами, строится на комплексном и эффективном взаимодействии центральных и территориальных таможенных органов (региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов), а также правоохранительных органов. Таможенные органы в целях противодействия незаконному обороту интеллектуальной собственности через таможенную границу Союза выявляют, предупреждают и пресекают правонарушения, отнесенные к их компетенции в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации, за которые установлена административная или уголовная ответственность.

Расследование дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным использованием товарного знака, а также нарушением авторских и смежных прав, осуществляют подразделения административных расследований таможенных органов России. В ходе расследования дел об административных правонарушениях данной категории осуществляется взаимодействие подразделений административных расследований с подразделениями таможенного оформления и таможенного контроля с экспертными подразделениями как таможенного органа, так и с иными экспертными учреждениями [6]. При обнаружении оперативным подразделением таможенного органа в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий признаков правонарушений, связанных с незаконным использованием товарного знака, а также нарушением авторских и смежных прав, составляется рапорт об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Указанный рапорт регистрируется в таможенном органе, после чего вместе с материалами передается в подразделение административных расследований национального таможенного органа для принятия процессуального решения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Защита прав на объекты интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров, содержащих ОИС, осуществляется таможенными органами России на основе межведомственного сотрудничества с другими уполномоченными государственными органами, в рамках их компетенции и пол-

номочий, установленных национальным законодательством Российской Федерации. Страны-участницы ЕАЭС осуществляют сотрудничество и обеспечивают взаимодействие уполномоченных органов в области таможенной защиты в целях формирования единой системы защиты прав на ОИС (в отношении авторских и смежных прав, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров) в рамках ЕАЭС, ШОС, БРИКС, а также ВТО. В рамках ВТО международное сотрудничество в области защиты прав на ОИС осуществляется на основе Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. В случае если правообладателем ОИС является государство, защита прав на такие ОИС предоставляется как в случаях внесения ОИС в ТРОИС, так и в рамках процедуры «ex officio» (таможенные органы без заявления собственника проводят проверку товаров на наличие каких-либо нарушений при их перемещении).

Для эффективной защиты национальных экономических интересов, прав и законных интересов правообладателей могут вводиться меры ограничения внешней торговли в области интеллектуальной собственности в соответствии с национальным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и в пределах, необходимых для заявленных национальным законом целей. В случае введения ограничительных мер национальным правительством в установленном законом порядке направляется в таможенные органы информация об объектах интеллектуальной собственности, в отношении которых установлены запреты и ограничения на использование в виде ввоза/вывоза. В этом случае таможенные органы предотвращают ввоз товаров, содержащих ОИС, внесенных в санкционные списки, вне зависимости от того, внесены ли эти ОИС в ТРОИС.

Заключение

Механизм защиты прав на объекты интеллектуальной собственности разработан и применяется с учетом всестороннего изучения проблемы. Несмотря на некоторые недостатки, применение рассмотренной выше системы защиты как собственников ОИС, так и потребителей позволяет оперативно пресекать попытки перемещения через таможенную границу Союза контрафактной продукции. Таможенные органы Российской Федерации совместно с другими уполномоченными органами, а также в сотрудничестве с органами стран-участниц ЕАЭС осуществляют правовую охрану на основании комплексно-

го подхода. Данная методика основана на общих принципах развития законодательства, с учетом национального и зарубежного опыта, а также гармонизации практики в рамках межведомственного взаимодействия и сотрудничества, в основу которого положены принципы равноправия и взаимной выгоды в соответствии с международными договорами и национальным законодательством. Применение процедуры «ex-officio», позволяет таможенным органам самостоятельно инициировать проверки ОИС, включенные в ТРОИС и, в случае обнаружения несоответствий, приостанавливающие выпуск такого товара на 10 рабочих дней с целью проверки соблюдения прав правообладателя.

В целях улучшения работы таможенных органов владельцы ОИС могут направлять различную информацию о своей интеллектуальной собственность для улучшения и повышения скорости работы таможенных органов.

Таким образом, проблема правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности требует комплексного подхода, основанного на общих принципах развития законодательства, с учетом национального и зарубежного опыта, а также гармонизации правоприменительной практики в рамках межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества.

Информация о конфликте интересов

Мы, авторы данной статьи, со всей ответственностью заявляем о частичном и полном отсутствии фактического или потенциального конфликта интересов с какой бы то ни было третьей стороной, который может возникнуть вследствие публикации данной статьи.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Wegnez A. M. The origin of goods in international trade, an often misunderstood concept which is however an important trade issue / A. M. Wegnez // Global Trade and Customs Journal. — 2019. — № 14 (10). — С. 442—450.

2. Gurkaynak G. Intellectual property law and practice in the blockchain realm / G. Gurkaynak, i. Yilmaz, B. Ye§ilaltay, B. Bengi // Computer Law

and Security Review. — 2018. — № 34 (4). — С. 847—862.

3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (01.01.2018 г.) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. consultant.ru.

4. О взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной организацией интеллектуальной собственности: Меморандум ЕЭК от 07.05.2019 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. consultant.ru/.

5. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России. — URL: http://www. customs.ru

LIST OF LITERATURE

1. Wegnez A. M. The origin of goods in international trade, an often misunderstood concept which is however an important trade issue / A. M. Wegnez // Global Trade and Customs Journal. — 2019. — № 14 (10). — С. 442—450.

2. Gürkaynak G. Intellectual property law and practice in the blockchain realm / G. Gürkaynak, i. Yilmaz, B. Ye§ilaltay, B. Bengi // Computer Law and Security Review. — 2018. — № 34 (4). — С. 847—862.

3. Customs Code of the Eurasian Economic Union (01.01.2018). — URL: http://www. consultant.ru/.

4. On mutual understanding between the Eurasian Economic Commission and the World Intellectual Property Organisation: EEC Memorandum of 07.05.2019. — URL: http://www. consultant.ru/.

5. On Customs Regulation in the Russian Federation and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation : Federal Law of 03.08.2018 No. 289-FZ. — URL: http://www. consultant.ru/.

6. Official website of the Federal Customs Service of Russia. — URL: http://www.customs.ru.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.