CC BY
111УДК 342.518
Б01: 10.21779/2500-1930-2019-34-4-148-151 Р.Ш. Дадаева, М.М. Магдилов
Особенности деформации профессионального правосознания сотрудников
органов внутренних дел
Дагестанский государственный университет; Россия, 367000, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43а; [email protected], [email protected]
В статье анализируются некоторые особенности профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел. В основном в работе затрагиваются вопросы, касающиеся деформации профессионального правосознания работников правоохранительного блока, в частности сотрудников органов внутренних дел, форм ее проявления и основных видов, таких, как правовой нигилизм, правовой инфантилизм, правовой фетишизм и перерожденное правосознание.
К наиболее важным результатам относится выявление некоторых причин возникновения деформации профессионального правосознания у сотрудников органов внутренних дел, путей профилактики и способов дальнейшего преодоления искажения профессионального правосознания у вышеназванной категории лиц, в частности, повышение профессионального уровня правовой культуры и правосознания и повышение самовоспитания сотрудников органов внутренних дел в соответствующих структурах.
Ключевые слова: органы внутренних дел, профессиональное правосознание, деформация правосознания, правовой нигилизм.
Профессиональное правосознание как особая форма правового сознания представляет собой систему представлений, идей, убеждений, ценностей, нравственных ориентаций, понятий, традиций, взглядов, установок, стереотипов, которые свойственны лицам, имеющим специальное юридическое образование и занимающимся практической юридической деятельностью. Соответственно, говоря о правовом сознании сотрудников органов внутренних дел, мы имеем дело именно с профессиональным правосознанием. Правовое сознание сотрудников органов внутренних дел - профессиональное правосознание, и, безусловно, ему свойственна более высокая степень знания и понимания правовых явлений в соответствующей сфере профессиональной деятельности [5, с. 87].
На правосознание субъектов правоохранительной деятельности оказывают влияние определенные факторы, изучение и анализ которых позволяют определить причины и степень искажения правосознания сотрудников органов внутренних дел [12, с. 85]. Основные факторы - это верховенство закона и права и соответствующее этому положение дел в правовом поле государства, в особенности роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни.
Сотрудник правоохранительных органов - представитель государственного сектора, призванный стать выше своих личных интересов и желаний, как этого требуют интересы общества. Ценностные ориентации являются важнейшими компонентами, составляющими структуру личности юриста. В сознании личности юриста система
ценностей построена по определенной иерархии. Искажения в структуре ценностных ориентаций могут стать причиной возникновения противоречий в этой структуре.
Так как деятельность органов внутренних дел, особенно осуществляющих правоприменительную деятельность, носит государственно-властный характер, деформация правосознания их сотрудников характеризуется особой тяжестью последствий. Н.Я. Соколов пишет: «Определенное распространение получает тип юридического работника, который в сущности понимает дух и букву закона, но заинтересован в первую очередь в успешном «прохождении» дела и ориентирован в этой связи на ведомственные интересы, сложившуюся практику, мнение лиц, от которых зависит окончательное решение вопроса. Встречаются также юристы, подверженные формализму, бюрократизму, а порой и сами встающие на путь нарушения требований закона» [4, с. 113-121].
Деформация профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел в настоящее время проявляется в различных формах. Прежде всего, это так называемый «обвинительный уклон» («презумпция виновности»), который выражается в позиционировании обвиняемого как априори виновного в совершении преступления, несмотря на недоказанность его вины судом. Работниками органов внутренних дел игнорируется регулирующая социальная роль законов, что выражается в их недооценке, а в дальнейшем приводит к правовому нигилизму [2, с. 81]. Это проявляется в том, что в правоохранительных структурах действует свое неписаное право, которое абсолютно не согласуется с позитивным законодательством. Как отмечает А. А. Юнусов, «это явление получило такое определение как «двойственный стандарт». Впоследствии те самые профессионалы, которые призваны законом защищать и охранять права и свободы граждан, сами нарушают их и игнорируют» [14, с. 84].
Известно, что деформация правосознания, в том числе и профессионального, подразделяется на виды. Социальная опасность этих видов различна и зависит от их распространенности и соответствия поступка носителя интересам развития личности и общества.
Инфантилизм, нигилизм, фетишизм, перерожденное правосознание как формы деформации правосознания находятся в органической взаимосвязи и единстве. Перерожденное правосознание, например, как наиболее регрессивная форма деформации вбирает в себя свойства нигилизма, фетишизма и инфантилизма, но при этом имеет свои отличительные специфические особенности.
В российском обществе на данный момент складывается довольно тяжелая ситуация, связанная с искаженностью профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел, что достаточно наглядно отражается в современной правовой действительности.
Нередко нам приходится наблюдать, как в очередной раз через тот или иной источник СМИ поступает информация о нарушении норм права и требований закона его же представителями. Лица, призванные охранять и защищать права, законные интересы и свободы личности, сами же их и нарушают. При этом наибольшее число преступлений совершается по предмету взяточничества. Многие исследователи на основе статистических данных за 2019 год делают вывод, что коррупция в России является неискоренимой проблемой. Региональное исследование показало, что 34 % опрошенных граждан РФ приходилось давать взятки в 2019 году. Это соответствует среднему показателю по СНГ (30 %), но в три раза больше, чем в странах ЕС (9 %) [3]. Однако коррупция далеко не единственная сфера, в которой совершаются преступления субъектами профессиональной деятельности. По данным, опубликованным в Российской газете,
всего за 2019 год только зарегистрированных преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительного блока по различным сферам, насчитывается более 200 [7].
Следовательно, сегодня рано говорить о должной степени выработанности в российском государстве путей преодоления такого вида деформации, как искажение профессионального правосознания. Преодоление деформации правового сознания - это сложный и многоступенчатый процесс, включающий в себя обширный комплекс специальных мер и методов.
Тем не менее, должны осуществляться меры по уменьшению степени общественной опасности деформации и сокращения ее неблагоприятных последствий. Совершенствование правового сознания сотрудников органов внутренних дел и правоохранительных органов в целом активизирует деятельность профессиональной юридической сферы в плане реализации своей основной социальной функции, способствует становлению более качественной правовой практики, направленной на укрепление законности и правопорядка.
В этой связи возникает необходимость в укреплении и иммунизации профессионального правосознания юристов посредством повышения профессионального уровня правовой культуры и правосознания. Недостаточно, на наш взгляд, издания хороших законов и усиления карательных мер для повышения уровня правосознания. Соблюдение и должное применение правовых норм должно быть выражением в первую очередь воли и сознания личности. Очень важную роль играет самовоспитание личности. Кроме того, должны быть предприняты меры по преобразованию деятельности соответствующих органов, структур и их должностных лиц.
Литература
1. Баранов П.П. Профессиональное правосознание. - М., 1990. - С. 271.
2. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников ОВД. Теоретические проблемы. - М., 1991. - С. 63.
3. Газета «Коммерсантъ» № 141 (6621) от 09.08.2019. - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/daily?from=header_gazeta (дата обращения: 09.08.2019).
4. Митрошенков О.А. Отношение населения и госслужащих к существующему правопорядку // СОЦИС. - 2014. - № 5. - С. 113-121.
5. Ожегова Г.А. О деформации правосознания сотрудников органов внутренних дел // Вестник Самарской гуманитарной академии. Сер.: Право. - 2017. - № 2 (6). -С. 87.
6. Покровский И.Ф. Формирование правосознания личности. - Л., 1972. - С. 42.
7. Российская газета. - 2019. - 6 авг.
8. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о нарушениях прав граждан сотрудниками Министерства внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации // Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 году. - М., 2003. - С. 208-237.
9. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. - М., 1988. - С. 42.
10. Соколов Н.Я. Профессиональная культура юристов. Понятие. Сущность. Содержание: учебное пособие. - М., 2014.
11. Трошина И.О. Трансформация правосознания лиц, наделенных властными полномочиями, в современной России // Юридический мир. - 2011. - № 5. - С. 27.
12. Хадыкина В.В. Деформация правового сознания сотрудников органов внутренних дел // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2017. - № 1. - С. 85.
13. Шорохов В.Е. Правосознание как антикоррупционная категория // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 8. - С. 50-54.
14. Юнусов А.А. Законность и правопорядок как важнейшие факторы формирования правового государства и обеспечения прав человека. - Челябинск, 2016. - С. 84.
Поступила в редакцию 18 сентября 2019 г.
UDC 342.518
DOI: 10.21779/2500-1930-2019-34-4-148-151
Peculiarities of the deformation of professional legal awareness of law enforcement officers
R.Sh. Dadaeva, M.M. Magdilov
Dagestan State University; Russia, 367000, Makhachkala, M. Gadzhiev st., 43a; [email protected], [email protected]
This article is an analysis of some professional legal awareness of law enforcement officers. The work mainly addresses issues related to the deformation of professional legal awareness of law enforcement officers, in particular employees of internal affairs bodies, forms of its manifestation and main types, such as legal nihilism, legal infantilism, legal fetishism and reborn legal awareness. The most important results include the identification of some reasons for the deformation of professional legal awareness among employees of internal affairs bodies, ways of prevention and ways to further overcome the distortion of professional legal consciousness in the above category of people, in particular, increasing the professional level of legal culture and legal awareness and increasing self-education of relevant structures.
Keywords: Internal affairs bodies, professional legal consciousness, deformation of legal consciousness, legal nihilism.
Received 18 September, 2019
