CC BY
96
Ромат €вгетй Викторович,
доктор наук з державного управлтня, професор кафедри маркетингу та ре-клами, завгдувач кафедри маркетингу та рекламы Кшвського нацонального торговельно-економгчного утверси-тету
Ромат Евгений Викторович,
доктор наук по государственному управлению, профессор кафедры маркетинга и рекламы, заведующий кафедры маркетинга и рекламы Киевского национального торгово-экономическо -го университета
Yevgeny Viktorovych Romat,
Doctor of Sciences in Public Administration, professor of the Dept. marketing and advertising, head of the of the Dept. marketing and advertising of Kyiv National University of Trade and Economics.
Чаплай 1рина Вталпвна,
астрант кафедри маркетингу та ре-клами Кшвського национального торго-вельно-економiчного утверситету.
Чаплай Ирина Витальевна,
аспирант кафедры маркетинга и рекламы Киевского национального торгово-экономического университета.
Iryna Vitalievna Chaplay,
aspirant of the Dept marketing and advertising of Kyiv National University of Trade and Economics
ОСНОВН1 ШЛЯХИ МАРКЕТИЗАЦЙ ФУНКЦ1Й ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛ1ННЯ В УКРА1Ш
Анотащя. Дослщжено теоретичш та методолопчш шдходи щодо впро-вадження та розвитку основних шляхiв маркетизаци функцш державного
управлшня. Доведено невпиншсть процесу маркетизацiï дiяльностi оргашв державно!' влади, що, своею чергою, зумовлюе неoбхiднiсть здiйснення комплексного, системного aнaлiзу основних критерив та пpинципiв, якi, виходячи з позици "типового" громадянина, мають бути покладеш в основу процесу маркетизаци державного упpaвлiння. Обгрунтовано вектори забезпечення та pеaлiзaцiï зазначених пoкaзникiв ефективносп формування шляхiв мар-кетизaцiï функцш державного упpaвлiння, iснувaння яких можливе лише за обошльною згодою влади i громадянського суспiльствa як piвнoпpaвних пapтнеpiв. Унaслiдoк вiдсутнoстi таких процедур i стандарпв система державного управлшня гальмуе демократичш перетворення, екoнoмiчне зростання та людський розвиток як на piвнi держави, так i на piвнi громади найменшого села шляхом дiяльнoстi opгaнiв державно!' влади в щлому.
Ключовi слова: маркетизащя функцiй, державне упpaвлiння, концепту-альний базис, сфера надання державних послуг, критерп, принципи.
ОСНОВНЫЕ ПУТИ МАРКЕТИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ
Аннотация. Исследованы теоретические и методологические подходы по внедрению и развитию основных путей маркетизации функций государственного управления. Доказано беспрерывность процесса маркетизации деятельности органов государственной власти, что, в свою очередь, обусловливает необходимость осуществления комплексного, системного анализа основных критериев и принципов, которые, исходя из позиции "типичного" гражданина, должны быть положены в основу процесса маркетизации государственного управления. Обосновано векторы обеспечения и реализации вышеупомянутых показателей эффективности формирования путей маркетизации функций государственного управления, существование которых возможно только по обоюдному согласию власти и гражданского общества как равноправных партнеров. Вследствие отсутствия таких процедур и стандартов, система государственного управления тормозит демократические преобразования, экономический рост и человеческое развитие как на уровне государства, так и на уровне общины наименьшего села путем деятельности органов государственной власти в целом.
Ключевые слова: маркетизация функций, государственное управление, концептуальный базис, сфера предоставления государственных услуг, критерии, принципы.
THE MAIN WAYS OF MARKETIZATION OF THE FUNCTIONS OF PUBLIC ADMINISTRATION IN UKRAINE
Abstract. In the article the theoretical and methodological provisions of the introduction and development of the conceptual ways of marketization of the public administration are investigated. Continuity of the process of marketiza-tion of the functioning of public authorities, which in turn causes the need of
implementation comprehensive, systematic analysis of the basic criteria's and principles, which proceeding from a position of "typical" citizen, should be lie in the basis of the process of marketization of public administration is proved. Vectors of providing and ensuring of the above-mentioned indicators of efficiency of formation of ways of the marketization of the functions of public administration, the existence of which is possible only by mutual consent of government and civil society as equal partners are is justified. Due to the lack of such procedures and standards, the system of public administration hinders democratic transformation, economic growth and human development at the state level and at the community level of the smallest village by the way of activities of public authorities in general.
Keywords: marketization of the function, public administration, conceptual basis, scope of public services, administrative services, territorial marketing.
Постановка проблеми. Маркетинг на сучасному етат е загально-прийнятою та визнаною концепщею, що мае на мет збалансування еконо-мiчних штереав товаровиробника та споживача. Проте, зростаюча взае-мозалежшсть економiчних, сощаль-них i еколопчних штереав, в остаточному шдсумку, призвела до того, що до завдань, як виконували функ-ци маркетингу, увшшли i серйозш соцiально-економiчнi, полггико-ор-ганiзацiйнi, державно-управлiнськi. Якщо маркетинг дае можливють ви-робникам продукцп досягти комер-цiйних цiлей через краще розумiння потреб клiентiв, то чому маркетинг також не може допомогти виробни-кам державних (управлшських) по-слуг, якими е органи влади та мюце-вого самоврядування, досягти сво!х цiлей, пов'язаних iз задоволенням iнтересiв i запитiв рiзних соцiальних груп населення?
Саме тому, незважаючи на певну специфiку, маркетинг повинен активно використовуватися у дiяль-
hoctí оргашв влади та мюцевого самоврядування. Аргумент на користь його впровадження, як основи визна-чення та забезпечення структури потреб громади, у практику державного управлшня полягае у принциповш, пoзитивнiй змiнi кoмпoнентiв управ-лшсько! дiяльнoстi — суб'ект-об'ект-них вщносин, цiлепoклaдaння, стра-тегiчнoгo планування, комушка-цiйнoï пoлiтики, взaемoвiднoсин системи управлшня Í3 сощокультур-ним середовищем, використання ш-стpументapiю, opгaнiзaцiйних засад управлшсько! дiяльнoстi.
Цi змiни пoвнiстю вщповщають сoцiaльнo-pинкoвiй пеpеopiентaцiï державного упpaвлiння вщповщно до нaпpямiв розвитку украшського сусшльства та з формуванням демо-кратичних стандарпв функщонуван-ня opгaнiв державно! влади.
Аналiз останшх публiкацiй за проблематикою. Окpемi нaукoвi та практичш, opгaнiзaцiйнo-пpaвoвi та деpжaвнo-упpaвлiнськi аспекти мо-деpнiзaцiï i розвитку шляхiв маркети-
заци функцш державного управлш-ня вже знайшли свое вiдображення у працях украшських та зарубiжних дослiдникiв: В. Авер'янова, В. Баку-менка, Р. Войтович, В. Вакуленка, 6. Ромата, В. Голубь, С. Дубенко, М. Окландера, I. Колiушка, Т. Федо-рiв, С. Кравченка, В. Куйбщи, Ю. Куца, А. Старостшо1, А. Лшенцево1, К. Нiколаенко, А. Другова, Ф. Кот-лера, А. Панкрухша, В. Гомольсько1, С. Мартова, А. Старостшо1, К. Ро-маненко, I. Дроб'язко, В. Тимощука,
0. Чебана, О. Поляка, В. Сороко, Ю. Сурмша, Ю. Шарова, А. Чемери-са та iн.
Мета статп. Комплексно проана-лiзувати теоретико-методолопчш ас-пекти шляхiв маркетизаци функцш державного управлшня i розробка практичних рекомендацш, положень щодо його оргашзацшно-правового вдосконалення.
Виклад основного матерiалу. Де-мократизащя суспiльного життя i державного управлшня — це не лише нова пол^ика i економiчна практика
1, насамперед, нове св^осприйнят-тя людини, нова моральна сввдо-мiсть — iндивiдуальна й суспiльна. 1х визначальною рисою е забезпе-чення громадян необхщним рiвнем соцiально-економiчних гарантiй у процес отримання сервiсно-публiч-них послуг шляхом концептуального збагачення маркетингового мехашз-му в системi державного управлшня. Маркетизащя державного управлш-ня мютить як позитивний потенцiал, так i труднощi й протирiччя, нехту-вання якими, як свiдчить практика, обертаеться негативним результатом.
Розвиток головних засад шляхiв маркетизаци функцiй державного
управлiння пов'язаний, насамперед, з розширеним розумiнням новiтнiх маркетингових пiдходiв до виршен-ня сощальних проблем, наприклад, про особистiсть як цшшсний орiен-тир в оргашзаци та дiяльностi апа-рату державного управлшня, про сшввщношення прав i обов'язкiв громадян з компетенщею органiв державного управлiння, про критерш особистостi у визначеннi ефектив-ностi управлшсько1 дiяльностi тощо. Без визначення цих пiдходiв важко детермшувати основнi орiентири для практично! маркетизаци функцш державного управлшня щодо охоро-ни прав i свобод людини.
Як зазначае Л. Л. Приходченко, ефективне забезпечення прав, свобод i законних iнтересiв громадян може бути належним лише за умов, коли iнтереси громадянина як кон-ститутивнi компоненти управлiння не тшьки створюють правовий режим функщонування, а й у загально-нормативнш формi вiддзеркалюють мету, завдання i програми державного управлiння [1]. Фактично, опо-середковуючи майже весь комплекс управлшських дiй, право стае визна-чальним елементом правомiрностi у здiйсненнi державного управлiння, створенш режиму його законностi, закрiплення та реалiзацil об'ективно зумовлених iнтересiв громадян.
Те саме можна сказати про сшв-вщношення прав, свобод i законних iнтересiв громадян з компетенщею оргашв державного управлiння [1]. У чинному законодавст е багато проблем, зокрема, щодо визначення цшшсно! орiентацil iнститутiв на-дання державних послуг, зумовлених прийняттям низки нових, галузевих
нормативно-правових акпв, що на-дае особливо! актуальносп визнан-ню i збереженню прав та свобод лю-дини, що може бути досягнуто лише завдяки яюсному забезпеченню до-ступних сервiсно-публiчних послуг, шляхом шляхiв маркетизацi! функ-цiй державного управлiння.
Стандартним прикладом у цьому планi е ситуащя, коли виникае не-узгоджешсть мiж вiдповiдними правами й штересами громадян та вщ-поввдними обов'язками тих чи iнших управлшських структур, що дае ос-таншм можливiсть не виявляти на-лежно! активностi в реалiзацi! прав громадян, захист !х вiд порушень.
У плаш полiпшення захисту прав i свобод людини у сферi дiяльностi управлiнських структур окремо сто-!ть питання визначеностi критерi!в, за якими особистють пов'язуе свою уяву щодо ефективностi управлш-сько! дiяльностi у тому чи шшому випадку. Звичайно, щ критерi! у рiзних людей не можуть бути одна-ковими. Велике значення у такому визначенш вадграватимуть iнтереси кожно! конкретно! людини, неодна-ковi навiть стосовно типових жит-тевих ситуацiй. Ц iнтереси кожна особа визначае, виходячи зi свого життевого досвiду, рiвня освiти, за-гально! та професшно! культури, сво!х особистих потреб. У такш си-туацi!, коли ми маемо справу з бага-тьма розбiжностями, провiдним кри-терiем у практичному забезпеченш прав та свобод людини е, по-перше, вiдповiдна норма права, ^ по-друге, принцип "дозволено все, о^м того, що прямо заборонено законом", усв^ домлюючи при цьому, що кажучи про "закон", маються на увазi й iншi,
основаш на законi нормативно-пра-вовi акти [2].
Саме тому ми маемо змогу визна-чити п основнi ознаки, яю, виходячи з позицi! "типового" громадянина, мають бути покладеш в основу шля-хiв маркетизацi! функцш державного управлiння.
До цих критерив, на нашу думку, слiд вщнести:
1. Рiвень задоволення потреб на-селення, з якими людина пов'язуе здшснення належних управлiнських дiй. Зворотний зв'язок у даному випадку повинен здшснюватись безпо-середньо через населення на основi соцiально!, а не статистично! iнфор-мацi!.
2. Рiвень освiченостi.
3. Рiвень добробуту. Ощнюваний, наприклад, за допомогою доходу на душу населення.
4. Ступiнь задоволеностi рiзнома-нiтними послугами, станом безпеки, станом навколишнього середовища тощо.
5. Вщсоток реалiзацi! норми права стосовно кожно! конкретно! людини.
6. Швидюсть, з якою право люди-ни було захищено або практично реа-лiзовано.
7. Повнота такого захисту або реа-лiзацi!.
8. Рiвень визначення та задоволення в ходi реалiзацi! iнших потреб й штереав, про якi людина, почина-ючи справу, не мала достатньо! уяви.
9. Зменшення коштiв i оргаш-зацiйних зусиль, з якими пов'язаш управлiнськi дi! щодо захисту та за-безпечення потреб й штереав грома-дянина тощо.
Забезпечення та реалiзацiя зазна-чених показникiв ефективностi роз-
витку та формування маркетизова-но! системи державного управлшня можливi лише за обошльною згодою влади i громадянського суспiльства, як рiвноправних партнерiв. Унас-лiдок вiдсутностi таких процедур i стандартiв система врядування галь-муе демократичнi перетворення, економiчне зростання та людський розвиток як на рiвнi держави, так i на рiвнi громади найменшого села шляхом дiяльностi органiв державно! влади в загалом [3].
Серед чинниюв, що перешкоджа-ють ефективному забезпеченню та пiдтримцi партнерських стосунюв мiж державою та суспiльством, ^ як результат, створенню вiдкрито! пу-блiчно! полiтики насамперед дореч-но назвати:
• неготовшсть та небажання бшь-шосп чиновникiв дотримуватись у сво!й дiяльностi стандартiв вщкрито-го урядування;
• недостатне використання органами виконавчо! влади потенщалу спiвробiтництва з громадськими ор-ганiзацiями, бiзнесом та мiжнарод-ними органiзацiями-партнерами;
• брак бюджетних коштiв;
• неналежне виконання окреми-ми органами виконавчо! влади зако-нодавства з питань доступу громадян до публiчно! iнформацi!, забезпе-чення участ громадськостi у форму-ванш та реалiзацi! державно! полiти-ки;
• неналежний шформацшний супровiд реалiзацi! вщповщних реформ;
• низька якiсть надання держав-них послуг населенню;
• ввдсутшсть цiлiсно! системи державного та громадського кон-
тролю за дiяльнiстю органiв державно! влади, регулярного мониторингу ефективносп та оцiнки якостi !х ро-боти та iн. [4].
Звичайно, в Укра!ш вже зробленi певш кроки на шляху до виршення зазначених проблем, але бiльшiсть з них, на жаль, е винятково деклара-тивними, такими, що не мютять сус-пiльного ефекту, i не мають жодного прикладного значення, саме тому, з метою розширення учасп громад-ськостi з питань реалiзацi! державно! полiтики в Укра!ш необхiдно насамперед пiдвищити ефективнiсть маркетизаци функцiй державного управлiння, а також налагодити управлшський процес на основi ре-тельного й повного облшу iнтересiв i запитiв рiзних соцiальних груп на-селення (незахищених верств, безро-бiтних, молодi, лпшх людей, жiнок, iнвалiдiв, нацiональних меншин i т. iн.), а не прюритетного задоволення потреб окремих адмшютративних структур.
Йдеться про розробку i реалiзацiю такого механiзму маркетизацi! функ-цш державного управлiння, який пе-редбачав би комплекс превентивних, тактичних i стратегiчних заходiв ор-ганiзацiйного, технiчного та еконо-мiчного спрямування, розроблених у процеа маркетингових дослщжень i метою якого було б сприяння ви-рiшенню наявних суперечностей мiж iснуючою системою державного управлшня та маркетинговою ще-ологiею !! переорiентацi! на задоволення потреб громадян ^ як результат, превенщя виникненнях нових.
Поза сумшвом, процес маркетиза-цi! функцiй державного управлшня сощально-полпичною сферою по-
требуе виокремлення та визначення принцишв його практично! реалiза-цГ!.
Щодо розробки принципiв марке-тизацi! функцш державного управ-лiння, це е складним i неоднознач-ним процесом, у зв'язку з рiзними за походженням структурами скла-дових цього комплексного поняття [5; 6]. З одного боку, принципам маркетизаци функцiй державного управ-лiння, насамперед, притаманнi риси загальних та деяких структурних принцишв державного управлшня, але на вибiрковiй i критичнiй основах. З шшого боку, принципи повин-ш спиратися на етичнi нормативнi основи, що встановленi в класично-му маркетингу й безпосередньо у сучасних вченнях про маркетинг як прикладну науку. Отже, встановлен-ня принцишв маркетизаци функцiй державного управлшня е комбша-торною практикою, характерною для методологi! опрацювання складних категорш i комплексних понять. Тому методика встановлення та осмис-лення основних принцишв розвитку процесу маркетизаци функцш державного управлшня повинна спиратися на адекватне розумшня обох !х предикатних складових — сощально-го й державного, у свiтлi сучасних !х практично-фшософських осмислень. По-друге, вщповщати логiко-семан-тичним засобам формування складного понятiйно-категорiального апа-рату нових напрямiв у наукових галузях, якi дослщжують природу влади та людськi вщносини в умовах сучасного, глобалiзованого ринюв.
Слово "принцип" (рттаршт) у перекладi з латинсько!, означае: пер-шооснова, внутрiшне переконання,
погляд на щось [7]. У сучаснiй нау-цi цей термiн розглядають, як осно-вне початкове (вихiдне) положення будь-яко! теорi!, вчення, свiтогляду тощо. Принципи — це також установки внутршнього переконання людини, що визначають !! ставлення до дiйсностi в сощальному середо-вищi, вiдповiднi норми поведшки та дiяльностi у вщносинах з iншими людьми, спiвробiтниками, партнерами, Рентами тощо. У формальному сена принципи розкривають особ-ливосп способiв виконання деяких моральних вимог [8]. Тобто у проце-а модернiзaцi! шляхiв маркетизацi! державного управлшня та iмiджево!, держaвно-упрaвлiнсько! рекламно! дiяльностi, норми соцiaльно-етично! поведiнки повиннi стати внутршшм переконанням, домiнaнтою вiдносин державних службовщв у дiловому, трудовому й посередницькому се-редовищах. Вони повинш стати iм-перативом належного, або спочатку його орiентиром, iдеaлом, а також метою такого св^огляду та його практично! реaлiзaцi!. Водночас у маркетингових теорiях i в прaктицi тако! дiяльностi головним принципом сущого е прибуток. Тож його слщ розглядати з позицш державного сощально-етичного маркетингу як ефект ввд зростання авторитету влади, покращання !! iмiджу та репута-цГ! в нацюнальному й мiжнaродному масштабах. Збалансувати сощаль-но-етичнi нормативи iз завданнями та щлями маркетингу в органах державно! влади можна лише на засадах вироблення й дотримання ввдповщ-них управлшських принципiв, що теоретично встановлюються та на-повнюються реальним змютом у
процес маркетизацп функцiй державного управлшня. Практичне зна-чення таких принцитв полягае в тому, що вони повнiстю визначаються ставленням до них людей (службов-цiв, виробниюв i споживачiв держав-них послуг). Встановлення принци-пiв повинно спиратися на ретельне !х наукове обгрунтування та вщповща-ти спещальним вимогам, серед яких головними е вщображення в них сут-тевих i необхiдних закономiрностей, взаемин, взаемозв'язкiв соцiального та етичного характерiв [9].
Слщ зазначити такi основнi прин-ципи:
а) загальш, серед яких:
- принцип об'ективносп;
- принцип адекватносп;
- принцип упорядкованостi;
- принцип морально! вщпов^ дальностi;
- принцип публiчностi;
- принцип узгодженостi;
- принцип вщповщносп (ме-тодiв, форм тощо);
- принцип конкретизацi!;
- принцип комплексность
б) спецiалiзованi (специфiчнi), серед яких:
- принцип соцiально! збалан-сованостi та вщповщально-стi;
- принцип системности
- принцип гнучкосп;
- принцип науковостi.
Доцiльно розглянути лише спе-
цiалiзованi принципи, осюльки, !х використання мае певнi специфшу та прикладне значення для подаль-ших визначення та обгрунтування шляхiв маркетизацi! функцiй державного управлшня завдяки яюснш трансформацГ! його адмМ-
стративно-процедурних шструмен-тiв.
При реалiзацi! принципу сощаль-но! збалансованостi та вщповщаль-ностi необхiдно виходити з того, що основна проблема в дiяльностi ор-ганiв публiчно! адмшютраци як ос-новних дiючих суб'екпв механiзму державного управлiння — ставлення до громадян як до "прохачiв", орiен-тацiя не на задоволення !хшх закон-них потреб, а на формальне виконан-ня правил чи, навпь, зловживання ними [10];
Принцип системности який ви-користовуеться при розглядi явищ та суб'ектiв, що дшть у механiзмi державного управлшня, мае реал^ зовуватися як сукупшсть маркетин-гових iнструментiв едино! системи, що взаемодшть мiж собою та здш-снюють взаемний вплив один на одного. Системний пiдхiд реалiзуеться за допомогою так звано! системи ш-струментiв маркетингу державного управлшня, метою впровадження та функцюнування яко! е теоретичний аналiз та практичне задоволення су-спiльних потреб та конкретних запи-тiв громадян-споживачiв.
Не е таемницею, що мехашзм державного управлшня перебувае шд постшним впливом економiчних, соцiальних, природних, полпичних, iнших навколишнiх чинникiв, тому застосування принципу гнучкого пристосування шляхiв маркетизацi! функцiй державного управлшня до змш у зовнiшньому та внутршньому маркетингових середовищах, перед-бачае постiйну, чутливу корекцш з боку держави основних шляхiв та напрямiв теоретичного оновлення i практичного становлення iнституту
державного управлшня. Принцип гнучкосп реaлiзуеться через швидку та ефективну реaкцiю оргашв державно! влади на рiвень забезпечення та задоволення громaдян-споживaчiв формою та методами надання дер-жавних послуг.
Системоутворюючим чинником маркетизаци функцiй державного упрaвлiння е принцип науковосп, що забезпечуеться шляхом впроваджен-ня комп'ютерних, шформацшних та iнновaцiйних технологiй, спрямова-них на досягнення сустльно важ-ливо! мети — формування конструктивного, соцiоорiентовaного запитам та потребам споживaчiв дiaлогу.
Процес мaркетизaцi! функцiй державного управлшня, шляхом засто-сування наведених вище принцитв, сприятиме виршенню завдань щодо [10]:
• легaлiзaцi! вiдносин з шститу-тами громадянського сустль-ства;
• забезпечення стрaтегiчного планування розвитку;
• забезпечення сощального характеру державно! политики;
• забезпечення збереження на-цiонaльно! iдентичностi;
• пiдтримки шновацш.
Наведений перелiк не е вичерп-
ним, що зумовлюеться швидким по-ширенням змiн у суспiльствi. Вщтак необхiдним е визначення адекватно! концепци державного упрaвлiння, яка б могла бути покладена в основу процесу мaркетизaцi! функцш державного упрaвлiння i вщповщати ре-aлiям i тенденцiям розвитку системи державного управлшня.
Висновки. Отже, узагальнюючи все зазначене, можна дшти виснов-
ку, що процес маркетизаци функцш державного управлшня — це, на-самперед, теоретико-методолопч-ний шдхвд, який акцентуеться на задоволеннi потреб та запипв рiзних соцiальних груп населення, i, який супроводжуеться створенням необ-хiдних правових, оргашзацшних та iнформацiйних умов для забезпечення повноцшно! реалiзацiï суб'ек-тивних прав, законних iнтересiв та нормативно-закршлених свобод спо-живачiв державних послуг. Конкретнее — це маркетингова дiяльнiсть органiв влади та оргашв мюцевого самоврядування i/або !х представ-никiв, якi виступають виробника-ми, або посередниками у процесах впровадження i реалiзацiï надання державних послуг суб'ектам звер-нення. Щодо перспектив подальших дослiджень аналiзованого питання, то вони полягають у виявленш кон-кретних крокiв у напрямах розвитку та впровадження основних шляхiв маркетизаци функцш державного управлшня формами i методами д^ яльносп оргашв влади.
список ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ -
1. Приходченко Л. Л. Оргашзацш-но-правовий мехашзм забезпечення державного управлшня: теорети-ко-методолопчш засади / Л. Л. Приходченко // Розвиток системи державного управлшня в Украшь -2003. — № 10. — С. 85-88. — Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov. ua/e-book/tpdu/2009-1/doc/1/09.pdf
2. М1жнародний пакт ратифшовано Указом ПрезидИ Верховно! Ради Украшсько! РСР вщ 19.10.1973 р. № 2148-VIII (2148-08) .
3. Рубцов В. П. Про ще одну можли-вкть участ1 громади у контрол1 й управлшш: [наук.-практ. пос1б.] / В. П. Рубцов // Роль громадських оргашзащй та шших неурядових структур у становленш та розвитку мюцевого самоврядування в Укра!-ш / [за ред. В. В. Кравченка]. — К.: Атка, 2003. — С. 119-134.
4. М1жнародний пакт про громадянсью та полггичш права // Бюлетень Верховного Суду РФ. — 1994. — № 12.
5. Другое А. А. Государственный маркетинг как важный фактор совершенствования механизма управления социально-экономическими процессами в обществе / А. А. Другов // Маркетинг в России и за рубежом. — 2005. — № 4. — С. 101-107.
6. Петровская Н. Я. Маркетинг на службе государственных органов России / Н. Я. Петровская // Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной
политики России: Тезисы докладов международной научно-практической конференции: в 2 ч. — М.: РИО РТА, 1996. — Ч. 1. — С. 126-134.
7. Новий словник шшомовних ошв: близько 40 000 сл. i словосполучень / [Л. I. Шевченко, О. I. Нка, О. I. Хо-м'як, А. А. Дем'янюк]; за ред. Л. I. Шевченко. — К.: АРШ, 2008. — 672 с.
8. Словарь по этике / [под ред. А. А. Гусейнова и И. С. Кона]. — [6-е изд.]. — М.: Политиздат, 1989. — 447 с.
9. Даченков И. Тенденции и перспективы политического консалтинга в России / И. Даченков // Рекламные технологии. — 2008. — № 6. — С. 32-35.
10. Окландер М. А. Концепцiя маркетин-гово! дiяльностi оргашв державного управлшня / М. А. Окландер // Труды Одесского политехнического университета. — 2002. — Вып. 1. — Режим доступу: http://www.nbuv. gov. ua/portal/natural/Popu/2002_1/7_2. htm
