CC BY
11
ального обладнання також пикликають чнмал1 труднонп, позаяк омовления асор-тименту продукцп е об'ективною передумовою внжипання шдприемств на ринку товаровиробннюв.
3 огляду на сказане, строки служби i, як наслщок, перюди амортизацп роз-Kpiиного обладнання можна визначити т'|льки оркнтовно в кожному конкретному випадку. Зрозум1ло, що bi'ä пщприемшв вимагаеться неабиякоУ o6i3nanocTi пщ час придбання вщповщного розкр1 иного обладнання залсжно в1д класу ною призиа-чення i вибору для нього найбЫын ефективноУ методики розрахунку амортизашй-них вщрахувань. При цьому необхщно пам'ятати два важливих моменти: умовою ефективного застосування нридбаного розкрншого обладнання е незмшшсть об'-cktîb виробництва протягом його ф'юичного строку служби; умовою ефективного викорнстання вибраноТ методики розрахунку амортизашйних вщрахувань € вщсу-TuicTb npoTnpi4 з чиниим законодавством.
Лггература
1. IliKfiaxT f., I poiiiie.i.ii А. Фпганси/ Пер. з англ. В.Ф.Овагнка та В.Я.Муаенка. - К.: Ос-нови,- 1993.-383 с.
2. Слтормша U.M., Федосов U.M., Рязанова U.C. Фшанси таруб1жних корпорашй. - К.: ЛиГмдь, - 1993. - 248 с. _
УДК331.024.2:658(477.83) Доц. О.1. Дребот', к.е.п. - hicmumym
регюиальних досл10жеиь HAH Украши
OCHOBHI НАПРЯМИ ВДОСКОНЛЛЕННЯ МЕХЛН13МУ РЕГУЛЮВЛННЯ В1ДТВОРЕННЯМ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦ1ЛЛУ ДЛГО "ЛЬВ1ВЛ1С"
Вичначено основш напрями вдосконалення сошалмю-економ1Чного механпму в1д-творепня трудового потеншалу ДЛГО "Льв1вл1с" як системи метод ¡в. форм, laxoflin, орга-нпашйних форм впливу на його рочвнток, я кий в!дпов!дае потребам нашональноТ еконо-mîkh, periony, тпднрнсмства; конкретизовано вчасмочп'ячок м1ж демотраф1чною, сошапьно-еко1юм1чною. мотивашйною та органпашйно-правовою компонентами в1дтворювального процесу.
O.I. Drebot - Institute of Regional Research of the NAS of Ukraine
Main trends of improving the mechanism of renewal of labour potential at the Forestry Association "Lvivlis"
The main trends of perfection of socio-cconomical mechanism of renewal of labour potential at the Forestry Association "Lvivlis", as system of methods, forms, measures, organizational instruments of influencing its development in correspondence to the demands of nationals economy, demands of the company had been defined; interrelation between demographic, social-economic, motive and organizational-legal components of renewal process had been defined in detail.
В указ1 Президента Украши "Про ochobhî напрями розвитку трудового потеншалу в Укра'нп на перюд до 2010 року" |1] вказуеться, що метою державно« гкштики розвитку трудового потеншалу е створення правових, економ1чних, со-шальних i оргашзашнних засад щодо його збереження, вщтворення та розвитку.
- науковий ствробпннк Центру pcnmmcy ripe 1, к их Tcpuropifl_
4. F.KOMOMÎKa, плянупання i управления в лкояиробничому комплекс! 193
ни", "Про мисливське госнодарство та полювання", "Державш программ розвнтку лкогосподарського та лконромислового комплекав УкраУни до 2015 року", ям визиачають систему дж творения пшнормативних акпв, яю реал1зуються на галу-зевому р1ви*1.
У контекст1 в'щтворення трудового потеншалу на галузепому р1вш - власне на р1вш Державного комкету лкового госиодарства УкраУни здшснюеться коротко-, середньо- та довгострокове прогнозувания потреб галуз1 в професшно-ква-л1ф1кашйному склад1 працюючих вщповщно до змш обсяпв роб1т, послуг 1 асор-тименту продукцп; визначеипя наирям!в ирацевлаппування прашвнимв, вившь-неиих в пронес! структурно!" перебудови галузц формування фонд1в сошальноУ допомоги для н надання прашвникам та структурним шдроздшам в процеа проведения структурно!* перебудови; розробляеться профама створення нових робо-чих м1сць, як1 формуватимуться у процеа актив!зацп шдприемницькоУ д1яльност1 та впроваджепня прогресивннх форм господарювання. Кр1м того, на р1вш ком1те-ту д1ють шдзакошп акти - галузев1 нормативш документа, норми, накази, положения, яю зареестроваш в Мнпстерств1 юстишУ УкраУни 1 мають в1дповщну зако-нодавчу силу (шльгов1 списки виходу на пенаю, доплата за шкщлив1 умови праш, надбавки, тльги тощо).
Загалыюдержавж правов1 акти та нормативш документа вщомчого характеру формують правове середовище, здатне забезпечувати таку пол ¡тику в галуз1 л1сокористування, яка вщповщала б нацюнальним ¡нтересам. Ця шштика повинна стимулювати таю форми \ методи д!яльносп шдприемств Держкомл1сгоспу, як1 забезпечували б примиоження лкових багатств, посилювали б роль екогомо-лопчноУ компоненти у в'щтворепш трудового потеншалу. Лкокористування, "прив'язапе" до певних територж, зобов'язуе репоналып органи управлпшя вра-ховувати пацюналып ¡нтереси шд час реалнзашУ власних потреб, пов'язаних з роз-витком л!согосподарського комплексу територ1У.
Реал1зашя принципу ефективного мкцевого самоврядування, закладеного в основу однойменного закону, означае "право \ реальну можлив1сть оргашв м1с-цевого самоврядування виринувати м1сцев1 справи \ значну кшьюсть державних справ, дточн в межах закону шд власну вшновщальшсть - в штересах мкцевого населенням[2, ст. 74|. Повною м1рою це стосуеться \ процеав вщтворення трудового потеншалу конкретно) територ1У. Тому регулювання в1дтворенням трудового потеншалу ми розглядаемо не як функш'ю окремого шдроздшу ДЛГО "Льв1вгнс" та його структуриих виробпичих одиниць, а як сукупшсть Д1н вах ланок адмпнс-тратнвного управлпшя областю та процеав управлжськоУ д1яльност1 об'еднання. В ¡нтегровашн систем! територ1ально-галузевого комплексу, де виробншн страте-НУ шдкритлеш д1ялынстю зовннннього середовища, можна дося1ти належного р1-вня вщтворення трудового потеншалу. ДЛГО "Льв1влк" через систему бюджет-них вщрахувань бере безпосередню участь у формуванш бюджету област1 \ само-врядних одиниць, там самим сприяе пронесу вщтворення трудового потеншалу м1ст та райошв Льв1вськоУ облает^ на територ1У яких функцюнують люогосподар-ськ! шдпрнгмства об'еднання. В нолннпенш умов вщтворення трудового потепж-алу ДЛГО "Льв1вл1с" стосовно до тих територж, де функцюнують його шдприем-ства, внступае там зашкавленнм швестором у сферу осв1ти, медицини, ¡ншнх
4. Екопом!кя, планування 1 упряплмшя и лковироГжичому комплекс! 195
елемент!в шфраструктури, який через шльове швестування задовольняе свш попит на послуги цих галузей.
Економ1чне завдання процесу регулювання вщтворенням трудового потеншалу такого територ1алыю-галузевого комплексу як ДЛГО "Льв!вл1с" полягае у визначенш власних потреб та можливостей, а також у створенш мехашзму рашо-нального розпод!лу фшансових ресурав об'еднання та кошт!в бюджету територп для досягнення поставлено*! мети. В ряд! адмнпстративних раион!в п!дприемства ДЛГО "Льв!вл!с" е основними платниками податк!в ! формування М1'сцевих бюджете. Тому в межах формування обласного бюджету дошлыю запровадити для пщприемств ДЛГО "Льв!вл!с" систему спец!альиих податкових шльг на основ! Ух зобов'язання реал!зовувати цшьов! проекти розвитку ¡нфраструктури певноТ адмь шстративноУ територп.
Розм!щення п!дприемств люовоУ галуз'1 на територп тих адмнпстративних райошв, де вони е ключовою ланкою у вщновленш виробиицтва, пщвшцуе вщно-в!дальн!сть ДЛГО "Льв!вл!с" за рашональне внкористання ресурсно-виробниного потенц!алу галуз!, за забезпечення сприятливих умов вщтворення трудового потеншалу в облает! загалом та в межах локальних ринюв прац!, зокрема. Збере-женню системи розселення прських район!в, пщтриманню зайнятост! працездат-ного населения на локальних ринках прац! буде сприяти розкриття потеншалу ре-креацжноУ нщустрп в Карпатському репой!. Перспективи в розвитку курортно-рекреац!йно!' сфери пов'язаш з м!сцерозташуванням Карпат, Ух геопол!тичним та геокультурним положениям, завдяки чому репон може В1д!грати роль своерщного мосту в Свропу. Цей фактор матиме неперевершене значения для вщтворення трудового потеншалу цього репону.
Враховуючи специф!ку л!согосподарського комплексу з погляду його при-родно-б!олопчних особливостей, зможе актив!зувати попит на локальних ринках прац! розвиток малих форм пщприемництва в таких напрямах: курортно-рекреац!й-на та вщпочинкова !ндустр!я; л!ценз!йне мисливство та рибальство; промислове вирощування та зб1р ц!нних вид!в л!карськоУ сировини, гриб1'в, яг!д; налагодження при л!сових господарствах (особливо в г!рськ!й м!сцевост!) цех!в з виробництва та-ри, товар1в широкого вжитку та переробки деревини 1 столярства |3, ст. 258|.
Реал!зац!я економ!чпоУ компоненти сошалыю-економ!чного мехашзму в!д-творення трудового потенц!алу особливо рельефно виявляеться на р1В1п шдпри-емства, власне ДЛГО "Льв!вл!с" 1 нерозривно пов'язана з! стратег!ею розвитку ль согосподарського комплексу.
1снуючий розм!р доход!в працюючих ДЛГО "Льв!вл!с" не сприяе повно-ц!нному в!дтворенню Ух трудового потеншалу, потребуе посилення державного впливу на визначення ! реашзашю пол!тики зароб!тноУ плати, ¡стотне вдоскона-лення системи и догов!рного регулювання. ТенденшУ пад!ння реалыюУ зароб!тноУ плати необхщно протиставити в!дновлення и зростання, що е можливим лише за умов ефективноУ пол!тики уряду, спрямованоУ на припинення спаду виробництва. В умовах переходу до ринкових вщносин зароб!тна плата набувае прииципового значения, осюльки вона може розглядатися як варткна оц!нка робочоУ сили.
Незважаючи на те, що частка оплати прац! у структур! витрат на виробни-цтво продукц!У Л1СОВОУ галуз! у Льв!вськ!й облает! становить 37,8 %, що в 3 рази бшьше, н1ж в ц1лому по промисловост! (4, ст. 14), п розм!р недостатн!й, щоб ви-
196 До 125-Р1ЧЧЯ УкрДЛТУ
коиупати шдтворюючу, стимулюючу, регулюнальиу i статусму функцп. Для того, щоб ¡снуючий po3Mip доход1в працюючих спрняв повноцшному вштворешпо трудового потешцалу об'едпампя, необхщно здшснити у сфер! оплати npaui ряд захо-д!в державного та догошрного характеру.
Насамперед застосовуват в лкогосподарському комплекс! системи оплати npaui за досягпення високоУ akoctî лкокорнстуваиня га вщтворенпя лковнх ре-cypciB noBHHiii базуватнся на таких принципах, ям вщповщають conianbiio-opien-тованш pHfiKORÎii економщ! |5, ст. 64|.
Посиленню статусноУ мотивани до npaui, стабтыюсп трудових колекптв л!согосподарських тпдириемств буде спрняти включения в репопальну галузеву угоду м1ж об'еднанням та Льв1вським обласним ком1тетом профсшлки положения про залежшсть заробтюУ плати лкниюв, майстр1в л1су, лкничих вщ стажу та ефективиост1 роботн на одному Micui. За таких умов буде формуватися статусна мотивашя, пов'язана з прагненням працшниюв л1су, зокрема лкничих, не тшьки досягати високих кшцевих результатт дпяльностц але й внконувати складнпну, вшповшалыншу роботу, бути визнаним фах1вцем свое!" справн, пеофщшним лще-ром. Особливктю peani3auiï статусноУ мотивашУ практичного менеджменту е про-свтпщька робота у власних трудових колективах та серед мкцевого населения в напрям1 формування певного р1вня культури у ставленш до природи в цшому та до нашонального багатства - лку.
Тому до складу витрат на робочу силу, KpiM зазначених вище, репональ-ною галузевою угодою рекомендусться запроваджувати, виходячи з фшансових можливостей пщприемства, там rapaHTiï та компенсашУ:
• виплату винагороди за вислугу poKin категор!ям прашвшшв, яким вона не иеред-бачена чиннпм законодавством;
• здешевлснпя вартосл харчування в Удальнях, мроф1лакггор1ях. оздоровчих закладах, часткову компенсашю або допомогу у придбашн продукпв харчування;
• забезпечення працжиикт, зайнятих lia запгпшн лку, безкопгговпмм гарячим хар-чуванням безпосерсднм) на робочих мгсцях, здешевлення харчування працюючих на ¡нших видах робгт;
• надання додаткових ишьг на жиглово-побукже обслуговування. видшення за пшь-говими uinaMii палива, бушвельних ма repianifl дня шдивщуального буд1вницгва;
• надання безпроценпшх нозик ирашвникам на будтиицгш шдивщуальних жнтло-вих бугцвель;
• здешевлення варгосп' уфнмання Д1тей в дитячих дошюльннх та шкшьних закладах;
• достроковин внхщ на nenciio: чоловжам тпсля досягнення 55 роюв, жижам - 50 Pokîb;
• надання одноразово") матер1ально! допомоги при nimyii на nenciio та на оздоровления у зв'язку з шор1чною вишусткою;
• видшення котив fia здешевлення л1кування npauinnnKÎB, санаторно-курортне л1-кування iipaiiÎBiiHKÎB, пенс1онерам, шватдам;
• надання одноразово!" допомоги молодим ам'ям, при народженш' дитини, у bcîx випадках травматизму тощо.
Реашзашя еколопчно зор!ентованоУ лковоУ пол1тики вимагае встановлення зв'язку оплати npaui вщ виконання показнимв господарськоУ д1яльност1 з враху-ванням дотримання засад еколопзацп рацюнального викорнстання та вщтворення лковнх pecypcie. За цих )моп величина оплати npaui робтшюв, cneuianicriB, ке-pÎBHHKÎB залежатиме В1д: _
4. F.KOHOMiica, планування I управлмшя в лкояиробничому комплекс! ' ^
• р1вия впровадження еколопчно безнечних технолопн 1 машин, то забезпечують лковщиовлення;
• розм1ру збитюв, запод1яних лковому фонду шд час порушення внмог до ведения лкового госнодарства \ користування лковими ресурсами;
• виявлення внпадкт порушення лкового законодавства I стягнення вщповщннх сум пгграф{в, вщшкодування економ1чних збнтюв тощо |6, ст. 62).
Тому до складу витрат на робочу силу, кр1м зазначених вище, репональ-ною галузевою угодою рекомендуеться запроваджувати, виходячи з фшансових можливостей шдприемства, так1 гарантГУ та компенсацп:
• вннлату винагороди за вислугу роюв категор1ям прашвшшв, яким вона не перед-бачена чинним законодавством;
• здешевлення вартосп харчування в Удальнях, проф1лактор!ях, оздоровчих закладах, часткову компенсашю або дономогу у придбашп продукпв харчування;
• забезпечення прашвникш, зайнятих на загопвл1 лгсу, безконгговним гарячим хар-чуванням безпосередньо на робочих мкцях, здешевлення харчування прашоючнх на шших видах робгг;
• надання додаткових ишьг на житлово-побутове обслуговування, шцлления за шль-говими шнами папива, буд1вельних матер1ал1в для шдивщуального буд1вництва:
• надання безпроцентних позик прашвникам на буд1вншг™ ¡ндивщуальних житло-вих буд!вель;
• здешевлення вартосп утримання д1теи в дитячих дошюлышх та шюльних закладах;
• достроковий вихщ на пенено: чоловжам шеля досягнення 55 ромв, жижам - 50 ромв;
• надання одноразовоУ матер!альноУ дономогн при виход1 на пенаю та на оздоровления у зв'язку з щор1чною вщпусткою;
• видклення коигпв на здешевлення л^кування прашвникш. санаторно-курортне л1-кування прашвниетв, пенеюнерам, швалщам;
• надання одноразовоУ допомоги молодим сш'ям, при народжешп Д1ггинн, у вах випадках травматизму тошо.
Таким чином, поняття варлсть робочоУ сили е значно ширшим вщ поняття заробтюУ плати. Оскшьки зароб^тна плата не забезпечуе адекватного вщтворення вах затрат робочоУ сили, обов'язковкть сошальних виплат с незампшим атрибутом перехщноУ економжи.
Динам1чш змши в техшщ, технологи деревообробки, висою вимоги до технологи люовщновлення зобов'язують ДЛГО "Льв1вл1с" шдтримувати тюш зв'я-зки 13 закладами оевгги р1зних р1вшв акредиташУ. Вже зараз в концепшю стратеги сошально-економ1чного розвитку ДЛГО "Льв1вл1с" варто внести положения про створення навчально-наукового рекреацшного центру (ННРЦ "Карпатський л ¡с". Такий НПРЦ варто створити на основ! УкраУнського державного л1сотехшчного ушверситету, спешал1зованих коледж!в та вщповщних державних люогосподар-ських об'еднань Карпатського регюну. В рамках такоУ системи можна було б гар-мошзувати взаемод1ю л1сорозведення та люопереробки \ яюсно вдоскопалювати вщтворення трудового потеншалу, послщовно зменшувати ризики людини на ринках праш.
3 розвитком ринку праш пов'язаний ризик втратити М1сце праш, не знайти нову роботу, ризик бути зайнятим неефектавно, ризик роботодавця при найм1 робочоУ сили тошо |7, ст. 102-106]. Це створюе напружешеть на локальних ринках праш, збшьшуе ризик ДЛГО "Льв^влю" втратити яюсний кадровий потеншал. Зменшенню
198 До 125-р1ччя УкрДЛТУ
нестабшьносп прашвтшв на внутрннньому ринку npani сприятиме впровадження в об'еднанш мехатзму страхування ризимв прашвннювта роботодавшв.
В ДЛГО "Львтлк" внаслщок сезонного характеру po6iT, ннзького р1вня заробтюУ плати, нерегулярно! и внплатн, важкосл po6iT становище прашвниюв в1др1зняються тпдвнщеним ступенем иестабшыюсп па внутрннньому ринку npani. Так звану трупу ризику формують зайняп на сезонпих роботах та прашвники з мппмалыгимн тарпфннми ставками та окладами, як! змушеж звш>нитнся за влас-ним бажанням.
Трансформашя економжн краУии, що вщбуваеться mini, е багатоаспектною проблемою, яка торкаеться Bcix CTopin сус1Пльно-економ!чних вщносин. В д1яль-iiocTi пщприемств, окремих галузевих об'гднань вщбиваються основш суперечно-CTi, досягнення i недолжи, характерн! для 61льшост1 суб'екпв економ!чних вщно-син. Саме тому anani3 вщтворення трудового потеншалу на ocuoBi системного пщходу в територ!ально-галузевому комплекс! вщображае всю суперечшсть та складшсть здшснюваннх реформ, дае можливють сформулювати шдходи до ство-рення цшсного мехашзму регулювання вщтворенням трудового потеншалу.
Лггература
1. Про OciioBiii напрями сошалыюТ полпнкн на 1997-2000 piK. Указ Президента УкраУ-ни.// Урядовий кур'гр, 30 жовтня 1997 р.
2. Европейская хартия о местном самоуправлении. - Финансы. - 1993. — №1. - С.73-78.
3. Фурдпчко O.I. Г.фективт'сть ресурсно-внробничш о потеншалу ;нсо|-осподарського комплексу (теор1я, методолопя, практика). - Льшп, Cnir, 1995. - 287 с.
4. Bin рати внроПншп иа та ofiiry. (Статнстнчний iGipifHK). - Льв|'в, 1998. - 58 с.
5. Колот Л.М. Мотивами, стимулювання i oniiiKa персоналу: Навч. поабник. - К.: КНЕУ, 1998.-224 с.
6. Паламарчук В., Miinciiiii Г. Оргатзашя та економпте стимулювання npani у лковому комплекс) УкраТни // УкраТна: аспекта npani- - 1998. -№3. - С.29-34.
7. Мор гнков В.В. Ритики на ринку npani та Тх страхування //Фшанси У'фаУни. - 1997. -№7.-С. 102-106.
УДК332.1:338.49 (447) Лсист. Н.М. Kucvib - УкрДЛТУ
СОЦ1АЛЫЮ-КУЛЬТУРНЛ СФЕРА - ПРЮРИТЕТНЛ СКЛАДОВЛ ЕКОИОМ1КИ KPAÏIIH
Наведено основш методолопчш аспекти визначсння npiopnTernocTi сошально-куль-турних галузей та визнання i'x важливою складовою економжи краУни.
N. Kysil- USUFIVT The social and cultural sphere is the basic part of country economic
The method's aspects for determine the priority of social and cultural branches as ah important part of the country's economics are indicated in our article.
EKOHOMiicy як науку цжавить, перш за все, не людина, a ïï здатшеть до upaui, до вштворення еконо\пчних умов життя. Тому набувае значения саме сукушпсть ф1зич-них та духовних зд1бностеи прашпиика, що об'еднуються в поняття "робоча сила". У "сошалыпй економщГ' на перший план виходить людина, як особиспсть, оскитьки, говорячи саме про це поняття у двоУстостт "сошум-економжа", nepuiicn, надасгься саме сошуму як визначальному компоненту шеУедносп.
4. Економ!кя, млянувяиня i упрявлЫпя r л!совироГ>ничому комплекс! 199
