CC BY
118
5. Федулова Л. Розвиток нац!онально'1 iнновац!йноï системи Украни / Л. Федулова, М. Пашута // Еконо-м!ка Украни. - 2005. - № 4. - С. 35-47.
6. Каракай Ю. Роль держави у стимулюваннi iнновацiйноï дяльност // Економiка Украни. - № 3. - 2007. - С. 14-21.
7. Козорiг М. А. Проблеми забезпечення економiки Укра'1'ни науковими кадрами / Козорiг М. А., Жи-хор О.Б. [Електронний ресурс]. - Доступ до статт'1: hptt://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Ekpr/2009_27/ Stati/11PDF.pdf
УДК 331.2
Леваева Л.Ю.,
викладач кафедри eKOHOMiHHOÏ теорп та методологи наукових дооглджень ДВНЗ "Переяслав-Хмельницький ДПУ iMeHi Григорiя Сковороди"
М1Н1МАЛЬНА ЗАР0Б1ТНА ПЛАТА ТА ÏÏ ДИНАМ1КА В YKPAÏHI
В статтi об^рунтоване поняття мiнiмальноï заробтноï плати, визначена роль та функцИ' мiнiмальноï заро-бiтноï плати в сучасний перiод, проаналiзована динамка мiнiмальноï заробтноï плати в Украïнi
Ключов1 слова: оплата праш, мiнiмальна заробтна плата, прожитковий мiнiмум, мiнiмальний споживчий кошик, державне регулювання оплати праш.
В статье обосновано понятие минимальной заработной платы, определенная роль и функции минимальной заработной платы в современный период, проанализирована динамика минимальной заработной платы в Украине
Ключевые слова: оплата труда, минимальная заработная плата, прожиточный минимум, минимальная потребительская корзина, государственное регулирование оплаты труда.
In the article the concept of minimum wages, the role and function of the minimum wage in the modern period, analyzed the dynamics of the minimum wage in Ukraine
Keywords: wages, minimum wages, living wage, minimum basket of consumer goods, government regulation of salaries.
Актуальшсть: Забезпечення стабшьного eкономiчного розвитку Украти та пщвищення життевого рiв-ня населення тюно пов'язане з проведенням ефективно'|' пол^ики у сфeрi регулювання оплати працк На сучасному етат спостер^аеться надто низький рiвeнь реально'!' зароб^но'|' плати, наявнють заборговано-ст з ÏÏ виплати. Зароб^на плата е основним джерелом доходiв пра^вниш i найсильшшим мотиватором розвитку трудового потен^алу бшьшост населення, але останшм часом вона не виконуе сво' функци. Ттьки через оплату пра^ та вдосконалення мехашзму ÏÏ регулювання можна рухатися вперед, шляхом прогресу та процвтання Украти [1].
Анал1з останжх досл1джень та публ1кац1й. В eкономiчнiй лiтeратурi як вiтчизнянiй, так i зарубiжнiй широко розглядаються рiзноманiтнi методи та напрями державного регулювання заробiтноï плати, визначен-ня його ролi та основних завдань. Серед науков^в, роботи яких присвячeнi проблeмi оплати працi, варто виокремити наступних: А.Базилюк, М.Бiлуха, Д.Богиня, Т.Гошко, 0.1вашина, Л.Сухомлин, С.Черкасов, О.Шоляк, О.Ярошенко.
Виклад основного матер1алу. Одним iз ключових показникiв, що характеризують основнi тенденци, притаманнi вiтчизняному ринку працi, е розмiр мiнiмальноï заробiтноï плати. Установлення розмiру мiнi-мальноï заробiтноï плати займае особливе мiсцe у загальному мeханiзмi регулювання заробiтноï плати i передбачае одночасне вирiшeння дeкiлькох важливих завдань: боротьба з бiднiстю шляхом установлення державних соцiальних гарантiй щодо грошового забезпечення м^мально нeобхiдного рiвня вiдтворeння робочоï сили; пiдвищeння загального рiвня оплати працi, виходячи з потреб зростання якост життя най-маних працiвникiв; протидiя тeндeнцiï зниження величини рeальноï зарплати; узгодження со^ально-еко-номiчноï полiтики iз динамiкою eкономiчного розвитку краïни. Але тривалий час в Укра^т людина за вико-нання простоï, нeквалiфiкованоï працi, отримуючи винагороду в розмiрi мiнiмальноï заробiтноï плати, пе-ребувала в умовах боротьби за виживання. Крiм того, низький рiвeнь заробiтноï плати виконуе демоти-вуючу функцiю i сприяе поширенню вторинноï та нeрeгламeнтованоï зайнятост, що негативно вiдобража-еться на продуктивной працi i погiршуe стан економки держави взагалi. Таким чином, мЫмальна заро-бiтна плата ще не стала дieвим iнструмeнтом пщвищення ефективност працi i не враховуе навiть фiзiоло-гiчних потреб пра^вника не говорячи вже про со^альш та культурнi. Це викликае продовження зниження цiни робочоï сили та послаблення матeрiальноï захищeностi працiвникiв [2].
МЫмальна заробiтна плата - це законодавчо встановлений розмiр заробiтноï плати за просту, неква-лiфiковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану пра^вником мюячну, а також по-
158 Економiчний вiсник унiвeрситeту | Випуск № 17/1
© Леваева Л.Ю., 2011
годинну норму прац (обсяг po6iï). До мНмально1 зароб1тноУ плати не включаються доплати надбавки, за-охочувальш та кoмпенсaцiйнi виплати
3 точки зору укра'1'нського законодавства, мЫмальна зapoбiтнa плата е державною со^альною гаран-тieю, обов'язковою на вай теpитopiï Украти для пiдпpиeмств, установ, оргашза^й усiх форм влaснoстi i господарювання та фiзичних oсiб [3].
Згщно п.5 ст. 38 Бюджетного кодексу Украти poзмip мiнiмaльнoï зароб^ноУ плати буде встановлюва-тися в Закон про державний бюджет на вщповщний piк. Будь-якi порушення щодо виплат зapoбiтнoï плати пщпадають пiд кpимiнaльну вiдпoвiдaльнiсть.
В мiжнapoдних масштабах iснуe кoнвенцiя ООН за 1970 рк "Про мiнiмaльну зароб^ну плату". Хоча виз-начення мЫмально'У зapoбiтнoï плати застосовуеться в багатьох кражах, не iснуe однозначноУ думки щодо тих вигод i ^е'У шкоди, якi приносить встановлення такого м^муму.
Вiдпoвiднo до ст.9 Закону "Про оплату пpaцi", poзмip мiнiмaльнoï зapoбiтнoï плати визначаеться з урах-уванням:
- вapтiснoï величини м^мального споживчого бюджету з поступовим зближенням piвнiв цих показни-юв в мipу стaбiлiзaцiï та розвитку економки кpaïни;
- загального piвня сеpедньoï зapoбiтнoï плати;
- продуктивной пpaцi, piвня зaйнятoстi та Ыших екoнoмiчних умов [4].
- 1 липня 1991 року, ще вщ iменi Веpхoвнoï Ради Укpaïнськoï РСР, було прийнято законопроект про встановлення мЫмального poзмipу зapoбiтнoï плати на територп Укpaïни. Цим законопроектом було поставлено, що poзмip м^мально'! зapoбiтнoï плати становитиме 185 радянських карбован^в. Радянський карбованець на той час втратив статус одше1 з провщних грошових одиниць - ще з початку вiсiмдесятих в перюд пoсиленoï iнфляцiï, пiк якoï припав на перюд розпаду Союзу [5].
^сля виходу Укpaïни iз складу Радянського Союзу, державний банк СРСР припиняе поставку будь-яких грошових одиниць на територю Укpaïни. Перший час в об^ були радянськ кapбoвaнцi, але згодом було виршено про друк власних грошових одиниць по причин росту iнфляцiï та недoстaчi грошового обороту в кра1Ш. Указом Президента Укpaïни Л. Кравчука вщ 09.01.1992 року в обк було введено нoвi купо-нo-кapбoвaнцi та встановлено мiнiмaльну зароб^ну плату у poзмipi 400 купоно-карбован^в. Вiднoшення купoнo-кapбoвaнцi до рубля було встановлене 1:1. 3 того часу починаеться перюд "перегошв", коли з кож-ним новим роком мЫмальна зapoбiтнa плата збiльшувaлaсь у шька paзiв через колосальну iнфляцiю. Ку-пoнo-кapбoвaнцi планувалось ввести для використання лише на 4-5 мюя^в, але, вони проюнували аж до 1996 року, взявши на себе весь Ыфляц^ний удар [6].
Разом iз знецтенням купoнo-кapбoвaнцiв росла i мЫмальна зapoбiтнa плата - с середини 1992 року складала 900 крб, а вже пiд кiнець року пщскочила до вiдмiтки у 2600 крб. У новий 1993 рк ув^шли з мь нiмaльнoю зарплатою у 4600, а заюнчили на вщм^ц 20000 крб. Нaдaлi, аж по 1996 рк мiнiмaльнa зароб^-на плата становила вже 60000 крб [7].
Пком "пеpегoнiв" була Постанова ВРУ вщ 20.02.1996 р., яка засвщчувала по piвень мНмально1 заро-бiтнoï плати у poзмipi 1500000 кapбoвaнцiв. Постанова дiялa в перюд з 01.03 1996 року по 01.09.1996 рк. Таким чином, м^мальна зароб^на плата в Укра1Ш за цi майже 6 роюв збiльшилaсь у 8 тис. paзiв. Нажаль, таке колосальне збiльшення не е показником росту суспiльнoгo достатку - цти на нaйнеoбхiднiшi продук-ти харчування росли кожного дня i давно перескочили "тисячний" pубiж. Цей час можна назвати "роками бщност мiльйoнеpiв".
Вiдпoвiднo до Указу президента Укра1ни Леoнiдa Кучми та статей 99 i 102 Конституци Укра1ни протя-гом 2 -16 вересня 1996 року в Укра1Ш була проведена грошова реформа. В обк введено нaцioнaльну валюту Укра1ни гривню та ïï соту частку - кoпiйку. Спiввiднoшення гривш до гpивнi до купоно-карбованця становила 1:100000, i, таким чином, мЫмальна зароб^на плата в Укра1Ш була встановлена на вiдмiтцi 15 грн. Тепер естафету "перегошв" перейняла нова грошова одиниця. Для стабУпьного розвитку економки на початку десятил^тя було прийняте ршення про прив'язку гpивнi до долара США. До фтансово1 кризи 1998 року гривня була досить сильною валютою, ïï курс був 1,8 грн до 1 долара США. У серпш 1998 року грив-ня знецтилася майже втричк Цей процес знецтення тривае i дотепер. Причиною тому е екoнoмiчнa та по-лiтичнa нестaбiльнiсть всеpединi держави.
Процес знецтення гpoшoвoï oдиницi, а отже i piст цiн, проходив майже без зупину. Станом на 2000 рк м^мальна зapoбiтнa плата становила 118 гривень, а в 2007 - 400 грн. Шестисотий бар'ер був подоланий у 2008 роц^ а станом на юнець 2010 року мЫмальна зapoбiтнa плата становить 907 гривень. Можна вщ-м^ити, що нaйбiльше зростав piвень тфляцп якраз пiсля пoдiй Пoмapaнчевoï Революцп та затяжного про-цесу пол^ично1 нестaбiльнoстi в деpжaвi. Наступне зростання мНмально1 зapoбiтнoï плати вiдбулoся 1 грудня минулого року i становило 922 гривш, а в даний час становить - 960 гривень.
Таким чином з моменту вводу гривш у 1996 ро^ пщ впливом дестабЫзуючих фaктopiв та знецтення грошово1 одиниць мiнiмaльнa зapoбiтнa плата в Укра1Ш зросла приблизно у 60 paзiв. На превеликий жаль,
Екoнoмiчний вiсник унiвеpситету | Випуск № 17/1 159
Динамка розм1ру мЫмальноУ зароб1тноУ плати [7]
Розм1р, грн Термш дм Документ, яким затверджено даний розм1р
15 02.09.1996 - 31.12.1997 № 762/96вщ 25.08.96
45 01.01.1998 - 30.06.1998 Закон УкраУни № 780/97-ВР вщ 24.12.97
55 01.07.1998 - 31.12.1998 Указ Президента УкраУни № 669/98 вщ 23.06.98
74 01.01.1999 - 31.03.2000 Закон УкраУни № 366-Х1У вщ 25.12.98
90 01.04.2000 - 30.06.2000 Закон УкраУни № 1766-111 вщ 01.06.2000
118 01.07.2000 - 31.12.2001 - " -
140 01.01.2002 - 30.06.2002 Закон УкраУни № 2896-111 вщ 13.12.2001
165 01.07.2002 - 31.12.2002 - " -
185 01.01.2003 - 30.11.2003 Закон УкраУни № 372-1У вщ 26.12.2002
205 01.12.2003 - 31.08.2004 Закон УкраУни № 380-1У вщ 26.12.2002
237 01.09.2004 - 31.12.2004 Закон УкраУни № 1344-1У вщ 27.11.2003
262 01.01.2005 - 31.03.2005 Закон УкраУни № 2285-1У вщ 23.12.2004
290 01.04.2005 - 30.06.2005 - " -
310 01.07.2005 - 31.08.2005 - " -
332 01.09.2005 - 31.12.2005 - " -
350 01.01.2006 - 30.06.2006 Закон УкраУни № 3235-1У вщ 20.12.2005
375 01.07.2006 - 30.11.2006 - " -
400 01.12.2006 - 30.06.2007 Закон УкраУни № 489-У вщ 19.12.2006
420 01.07.2007 - 30.11.2007 - " -
450 01.12.2007 - 31.12.2007 - " -
515 01.01.2008 - 31.03.2008 - " -
525 01.04.2008 - 30.09.2008 - " -
545 01.10.2008 - 30.11.2008 - " -
605 01.12.2008 - 31.03.2009 - " -
625 01.04.2009 - 30.06.2009 Закон УкраУни № 835-У1 вщ 26.12.2008
630 01.07.2009 - 30.09.2009 - " -
650 01.10.2009 - 30.11.2009 - " -
669 01.12.2009 - 31.12.2009 - " -
869 01.01.2010 - 31.03.2010 Закон УкраУни № 1646-У1 вщ 20.10.2009
884 01.04.2010 - 30.06.2010 - " -
888 01.07.2010 - 30.09.2010 - " -
907 01.10.2010- 30.11.2010 - " -
922 01.12.2010 - 31.12.2010 - " -
941 01.01.2011 - 31.03.2011 Закон УкраУни № 2857-У1 вщ 23.12.2010
960 01.04.2011 - 30.09.2011 - " -
985 01.10.2011 - 30.11.2011 - " -
1004 01.12.2011- 31.12.2011 - " -
це зростання, як i в випадку купоно-карбован^в, не е позитивним для громадян i скорше показуе нам "важкий" стан нацюнально'У валюти.
На сьогодшшшй день розм1р м^мально'У зароб^но'У плати встановлюеться Верховною Радою УкраУни за поданням Кабтету м1н1стр1в УкраУни при прийнятл Державного бюджету. МЫмальна зароб^на плата встановлюеться у розм1р1 не нижчому за вартюну величину меж1 малозабезпеченост в розрахунку на пра-цездатну особу, тобто в основу розрахунку розм1ру мЫмально'У зароб^но'У плати покладено розм1р про-житкового м^муму [8].
Згщно ¡з ст.1 Закону УкраУни "Про прожитковий мЫмум", прожитковий м^мум - це вартюна велична достатнього для забезпечення нормального функцюнування оргашзму людини, збереження його здоров'я набору продукт харчування, а також мЫмального набору непродовольчих товарiв та мЫмального набору послуг, необхiдних для задоволення основних со^альних i культурних потреб особистостi [9].
Розмiр прожиткового мЫмуму встановлюеться Кабiнетом мiнiстрiв УкраУни та затверджуеться Верховною радою УкраУни при прийнятл Закону УкраУни "Про Державний Бюджет" на вщповщний рк. Розраху-нок прожиткового м^муму здiйснюeться з використанням вартiсноУ величини прожиткового мЫмуму через мЫмальний споживчий кошик (набiр продуктiв харчування, непродовольчих товарiв та набiр послуг).
В сучасному суспiльствi видiляють бУпьше десятка функцiй, якi притаманнi зароб^шй платi, але серед них можна видтити основнi: вiдтворювальна, регулююча, стимулююча, со^альна [10]. По сутi ц функцiУ повинна виконувати i м^мальна заробiтна плата.
Проте сьогоднi м^мальна заробiтна плата не може повнютю виконувати цi функцiУ через те, що: по-перше, вiдтворювальна функ^я передбачае встановленням на державному рiвнi такого мiнiмального роз-мiру, який би забезпечував вщтворення робочоУ сили, розвиток Ух фiзичних i духовних сил та пщвищення
160 Економiчний вiсник унiверситету | Випуск № 17/1
життевого р!вня населения; по-друге, м!н!мальна зароб!тна плата розраховуеться на основ! прожиткового м1н1муму, який не пов'язаний н! з процесом, н! з результатом прац!, а, отже, вона не може бути стимулом пщвищення продуктивной прац!, так як знаходиться в прям!й залежност! в!д продуктивност! прац!; по-тре-те, потреби людини включають не т!льки м!н!мальн! ф!з!олог!чн! та соц!альн! блага, але й потреби у квал!-ф!кац!йному рост!, духовному збагаченн! тощо [8].
Висновки. Р!вень м!н!мально1 зароб!тно'|' плати, не в!дпов!дае потребам розвитку нашого сусп!льства. В такому стан! пр!оритетна роль належить державному регулюванню доход!в, використання державою економ!чних та правових !нструмент!в Ухнього перерозпод!лу, розвиток сусп!льного виробництва краУни як единого джерела доход!в. А головним завданням державного регулювання е забезпечення збалансовано-ст! !нтерес!в трудового процесу, п!двищення р!вня життя населення та забезпечення нормального в!дтво-рення робочоУ сили.
Л1тература
1. Олена 1вашина. Удосконалення механзму державного регулювання оплати працi в Укра'1н1 / 1вашина Олена // Державне управлiння та мiсцеве самоврядування. - 2010. - №2 (5).
2. Черкасов С.С. Iнститут мiнiмальноí заробтно}' плати та необхiднiсть трансформацИ' його ролi в економiцi Украни./С.С. Черкасов //Всник Kриворiзького економ'нного iнституту КНЕУ - 2010. - №3 (23). - С.21-28.
3. Закон Украни "Про оплату пра^"вщ 24.03 1995 року №3356-XII. [Електронний ресурс] - Режим доступу до ресурсу: www.rada.gov.ua.
4. Закон УРСР вщ 03.07.91 р. №1280-XII [Електронний ресурс] - Режим доступу до ресурсу: www.zako-na.net.ua.
5. Указ Президента Украни вд 09.01.92 р. № 34/92 [Електронний ресурс] - Режим доступу до ресурсу: www.uazakon.com.
6. Постанова ВРУ вд 25 11.93 р. №3653 - XII [Електронний ресурс] - Режим доступу до ресурсу: www.ra-da.gov.ua.
7. Офiцiйний сайт Закони Украни. http://www.ucrf.gov.ua/doc/laws/
8. Шоляк О.Ю. Miнiмальна заробтна плата, як державна сошальна гаран^я оплати праш. [Електронний ресурс] / Шоляк О.Ю. - Режим доступу до ресурсу: http://www.nbuv.gov.ua/por-tal/Soc_Gum/0if_apk/2009_4/26_Shol.pdf.
9. Про прожитковий мiнiмум: Закон Украни вд 15.07.1999. №966-XIV/ верховна Рада Украни // Вдо-мост'1 Верховноi Ради Украни. - 1999. - №38. - С.348.
10. Прогресивнi форми органiзацií i оплати прац - основи ефективного управлiння п^риемством: монография / Т.А. Костишина, H.I. Огруй, Л.В. Степанова, О.1. брещенко. - Полтава: РВЦ ПУСКУ, 2005. - 241 с.
УДК 94:336(477)"1940/1950"
ОвЫенко A.M.,
викладач кафедри економ!чноУ теорп та методологи наукових досл!джень ДВНЗ "Переяслав-Хмельницький ДПУ !мен! Григор!я Сковороди"
ОСОБЛИВОСТ1 Ф1НАНСОВО1 СИСТЕМИ УКРА1НСЬКО1 PCP У В1ДБУДОВЧИЙ ПЕР1ОД (ДРУГА ПОЛОВИНА 40-х - ПОЧАТОК 50-х ромв XX ст.)
У статт досл'!джено фiнансову систему Укра1ни псля завершення Друго1 св '1тово'1 вйни, проанал'зовано полтику держави щодо вдбудови с'тьського господарства в республiцi у першiй повоен^й п'ятирiчцi.
Ключов1 слова: фiнансова система, вдбудовчий пер'юд, повоенна вдбудова, мобiлiзацiя ресурс'ш, бю-джетне фiнансування.
В статье исследованы финансовую систему Украины после завершения Второй мировой войны, проанализирован политику государства по восстановлению сельского хозяйства в республике в первой послевоенной пятилетке.
Ключевые слова: финансовая система, восстановительный период, послевоенное восстановление, мобилизация ресурсов, бюджетное финансирование.
The article examines the financial system of Ukraine after World War II, analyzed state policyregarding reconstruction of agriculture in the republic in the first postwar Five.
Keywords: financial system, postwar reconstruction, resource mobilization, budget financing.
Актуальшсть теми. На сучасному етап! розбудови украУнськоУ економ!ки одним з пр!оритетним в !сто-ричн!й науц! вважаеться напрям досл!дження, пов'язаний з реал!зац!ею стратег!чних аспект!в розбудови держави. Тому ц!лком законом!рною е необх!дн!сть висв!тлення ц!лого комплексу питань з використання
© ОвЫенко А.М., 2011
Економ!чний в!сник ун!верситету | Випуск № 17/1 161
