Научная статья на тему 'ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ'

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
9
4
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
воєнний стан / децентралізація / публічна влада / місцеве самоврядування / martial law / decentralization / public authorities / local self-government

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — К. В. Мануілова, В. О. Моторний, О. А. Нелюб

У сучасних умовах воєнного стану в Україні вельми актуальним залишається проблема створення сприятливих передумов для ефективного функціонування органів місцевого самоврядування. Тому гостро необхідне подальша робота з організаційно-правового забезпечення діяльності вітчизняних територіальних громад на основі врахування економічних показників та соціально-політичного стану кожного регіону України. У даній статті проведено дослідження наявних на початок 2023 р. економічних наслідків широкомасштабного наступу РФ на Україну та внесені пропозиції щодо розробки заходів спрямованих на створення умов для ефективного функціонування органів місцевого самоврядування та на період післявоєнної відбудови України. Для створення передумов ефективного функціонування органів місцевого самоврядування в Україні, на нашу думку, слід провести наступні організаційно-правові заходи: особливу увагу варто приділити розробки та реалізації програмам та заходів, спрямованих на відбудову енергетичної та муніципальної інфраструктури України. В аграрному сектору необхідно створити безпечні та пільгові умови для вітчизняного фермерства та сільського господарства. Розробити заходи спрямовані на забезпечення в Україні продовольчої безпеки, торгового фінансування та розвитку вітчизняної фармацевтичної галузі. Підготувати проєкти соціально-економічних програм та стратегій пільгового ведення та кредитування вітчизняних малих та середніх підприємств. Проводити на постійній основі моніторинг надання публічних послуг в усіх регіонах України. Постійно проводити трансформації вітчизняних центрів надання публічних послуг та адаптацію їх до забезпечення надання адміністративних/електронних послуг під час воєнного стану. Розробити критерії для оцінки руйнацій муніципальної інфраструктури з метою справедливого розподілу донорської допомоги.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ORGANISATIONAL AND LEGAL SUPPORT FOR THE FUNCTIONING OF LOCAL SELF-GOVERNMENT UNDER MARTIAL LAW

In the current conditions of martial law in Ukraine, the problem of creating favourable conditions for the effective functioning of local self-government bodies remains very relevant. Therefore, further work on the organisational and legal support of the activities of domestic territorial communities is urgently needed, taking into account the economic indicators and the socio-political situation in each region of Ukraine. This article examines the economic consequences of Russia's large-scale offensive against Ukraine as of the beginning of 2023 and makes proposals for developing measures aimed at creating conditions for the effective functioning of local self-government bodies and for the period of post-war reconstruction of Ukraine. In our opinion, the following organisational and legal measures should be taken to create the preconditions for the effective functioning of local self-government in Ukraine: special attention should be paid to the development and implementation of programmes and measures aimed at rebuilding Ukraine's energy and municipal infrastructure. In the agricultural sector, it is necessary to create safe and favourable conditions for domestic farming and agriculture. Develop measures aimed at ensuring food security in Ukraine, trade finance and the development of the domestic pharmaceutical industry. Prepare draft socio-economic programmes and strategies for preferential treatment and lending to domestic small and medium-sized enterprises. To monitor the provision of public services in all regions of Ukraine on an ongoing basis. Continuously transform domestic public service centres and adapt them to provide administrative/electronic services during martial law. Develop criteria for assessing the destruction of municipal infrastructure in order to ensure fair distribution of donor assistance.

Текст научной работы на тему «ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ»

УДК 352.075

https://doi.Org/10.35546/kntu2078-4481.2023.1.30

К. В. МАНУ1ЛОВА

доктор наук з державного управлшня, доцент, доцент кафедри публiчного управлшня та адмшктрування Одеський нацюнальний технолопчний ушверситет ORCID: 0000-0002-7460-7476

В. О. МОТОРНИЙ

кандидат державного управлiння, заступник начальника кафедри управлшня повсякденною

дiяльнiстю пiдроздiлiв Вiйськова Академiя (м. Одеса) ORCID: 0000-0003-0243-8666

О. А. НЕЛЮБ

викладач кафедри управлiння повсякденною дiяльнiстю пiдроздiлiв

Вiйськова Академiя (м. Одеса) ORCID: 0009-0008-8158-8059

ОРГАШЗАЩЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦ1ОНУВАННЯ М1СЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ВОЕННОГО СТАНУ

У сучасних умовах военного стану в Укра'М вельми актуальним залишаеться проблема створення сприят-ливих передумов для ефективного функцiонування органiв мiсцевого самоврядування. Тому гостро необхiдне подальша робота з оргашзацтно-правового забезпечення дiяльностi вiтчизняних територiальних громад на основi врахування економiчних показнитв та соцiально-полiтичного стану кожного регiону Украши.

У датй статтi проведено дослiдження наявних на початок 2023 р. економiчних на^дюв широкомасштабного наступу РФ на Украшу та внесет пропозицИ' щодо розробки заходiв спрямованих на створення умов для ефективного функщонування органiв мкцевого самоврядування та на перiод тслявоенно'1 вiдбудови Украши.

Для створення передумов ефективного функцiонування оргатв мiсцевого самоврядування в Укра'т, на нашу думку, CMiд провести наступнi органiзацiйно-правовi заходи: особливу увагу варто придшити розробки та реалi-зацй программам та заходiв, спрямованих на вiдбудову енергетично'1' та мунiципальноï iнфраструктури Украши. В аграрному сектору необхiдно створити безпечм та пiльговi умови для втчизняного фермерства та сшьського господарства. Розробити заходи спрямованi на забезпечення в Укра'ш продовольчо'1' безпеки, торгового фшан-сування та розвитку вiтчизняноï фармацевтично'1' галузi. Шдготувати проекти соцiально-економiчних программ та стратегш пшьгового ведення та кредитування вiтчизняних малих та середнiх пiдприемств. Проводити на постшнт основi монiторинг надання публiчних послуг в усiх регiонах Украши. Постшно проводити трансфор-мацй вiтчизняних центрiв надання публiчних послуг та адаптацт Их до забезпечення надання адмiнiстратив-них/електронних послуг пiд час военного стану. Розробити критерИ' для оцтки руйнацш мунiципальноï тфра-структури з метою справедливого розподту донорсьmï допомоги.

Ключовi слова: военний стан, децентралiзацiя, публiчна влада, мкцеве самоврядування.

K. V. MANUILOVA

Doctor of Science in Public Administration, Associate Professor, Associate Professor at the Department of Public Management and Administration

Odesa National Technological University ORCID: 0000-0002-7460-7476

V. O. MOTORNYI

Candidate of Public Administration, Deputy Head of the Department of Management of Daily Activities of Units

Military Academy (Odesa) ORCID: 0000-0003-0243-8666

O. A. NELUB

Lecturer at the Department of Management of Daily Activities of Units

Military Academy (Odesa) ORCID: 0009-0008-8158-8059

ORGANISATIONAL AND LEGAL SUPPORT FOR THE FUNCTIONING OF LOCAL SELF-GOVERNMENT UNDER MARTIAL LAW

In the current conditions of martial law in Ukraine, the problem of creating favourable conditions for the effective functioning of local self-government bodies remains very relevant. Therefore, further work on the organisational and legal support of the activities of domestic territorial communities is urgently needed, taking into account the economic indicators and the socio-political situation in each region of Ukraine.

This article examines the economic consequences of Russia's large-scale offensive against Ukraine as of the beginning of2023 and makes proposals for developing measures aimed at creating conditions for the effective functioning of local self-government bodies and for the period of post-war reconstruction of Ukraine.

In our opinion, the following organisational and legal measures should be taken to create the preconditions for the effective functioning of local self-government in Ukraine: special attention should be paid to the development and implementation of programmes and measures aimed at rebuilding Ukraine's energy and municipal infrastructure. In the agricultural sector, it is necessary to create safe andfavourable conditions for domestic farming and agriculture. Develop measures aimed at ensuring food security in Ukraine, trade finance and the development of the domestic pharmaceutical industry. Prepare draft socio-economic programmes and strategies for preferential treatment and lending to domestic small and medium-sized enterprises. To monitor the provision of public services in all regions of Ukraine on an ongoing basis. Continuously transform domestic public service centres and adapt them to provide administrative/electronic services during martial law. Develop criteria for assessing the destruction of municipal infrastructure in order to ensure fair distribution of donor assistance.

Key words: martial law, decentralization, public authorities, local self-government.

Постановка проблеми

Сучасне вгтчизняне державне будiвництво сутгево змшилося з початком широкомасштабно! вшськово! окупа-цп Украши Росшською Федеращею, яка розпочалась 24 лютого 2022 р. Запровадження военного стану в Укра1ш [1] якюно змшило суспшьш вщносини в вах сферах життя нашо! держави. Водночас громадяни Украши були змушеш мобшзуватися для боротьби з ворогом, i в цих умовах на органи публiчноl влади були покладеш осо-бливi обов'язки. Ввдповщно до частини 2 статп 9 Закону Украши «Про правовий режим военного стану», органи мюцевого самоврядування продовжують здшснювати повноваження, надаш Конститущею Украши, цим Законом та шшими нормативно-правовими актами. Командування Збройних Сил Украши разом з Мшютерством внутрш-шх справ Украши, шшими органами виконавчо! влади та органами мюцевого самоврядування зобов'язане здшснювати заходи, передбачеш Законом Украши «Про правовий режим военного стану», та здшснювати власш повноваження, необхвдш для забезпечення оборони Украши, захисту безпеки населення та штересш держави [2].

Попри военний стан, бшьшють полггачних програм i реформ, що проводились до военного стану були продо-вжеш в Укра1ш реалiзовуватись i тсля лютого 2022 р. Передуам це стосуеться реформи регюнального розвитку та мюцевого самоврядування Украши, ключовим змютом яко! е децентралiзацiя влади. Метою реформи е забезпечення сприятливих передумов для самостшного та економiчно розвитку територiальних громад.

У сучасних умовах военного стану в Укра1ш вельми актуальним залишаеться проблема створення сприятливих передумов для ефективного функцюнування органiв мiсцевого самоврядування. Тому гостро необхвдне подальша робота з оргашзацшно-правового забезпечення дiяльностi вгтчизняних територiальних громад на основi враху-вання економiчних показник1в та сощально-полгтичного стану кожного регiону Украши.

AH^i3 останшх досл1джень i публiкацiй

Аналiзу реформування вiдносин органiв публiчноl влади присвячеш прадi таких дослвднишв, як В. Куйбща,

A. Ткачук, С. Саханенко та iнших. Рiзнi аспекти ввдновлення Украши пiсля зак1нчення военного стану представ-ленi у дослщженнях А. Гончаренко, О. Смельяново!, Т. Степаненко, I. Черново! та шших. Особливостi надання електронних послуг в умовах военного стану в Укра1ш дослвджеш вiтчизняними авторами I. Лопушинським,

B. Клюцевським, О. Момоток. Що стосуеться питання енергетично! безпеки Укра!ни, то рiзнi аспекти цiеl проблеми розглянуп А. Полухiним, Н Ткачовою, Я. Лукашевич, А. Чернявським. У зарубiжнiй лiтературi проблемам розвитку оргашв публiчноl влади в умовах децентралiзацil придiляеться увага у роботах таких авторiв, як Е. Ахмад, Р. Бахл., Т. Баскаран, Дж. Б'юкенен, Л. Де Мелло, Дж. Р. Хайнс та шшг

Формулювання мети дослiдження

Зважаючи на окреслену актуальнiсть для УкраА'ни проблеми оргашзацшного-правового забезпечення функдi-онування оргашв мюцевого самоврядування в умовах военного стану. Метою дано! статп е дослвдження наявних на початок 2023 р. економiчних наслiдкiв широкомасштабного наступу РФ на Укра!ну та внесення пропозицш та рекомендацiй щодо розробки заходiв спрямованих на створення умов для ефективного функцюнування оргашв мюцевого самоврядування в умовах военного стану та у перюд пюлявоенно! вщбудови Украши.

Викладення основного матерiалу дослвдження

В нашiй державi у 2014 р. розпочато реформу децентралiзацil влади. Завдяки реформi децентралiзацil органи мюцевого самоврядування надшеш гарантованими державою повноваженнями та шструментами,

необхвдними для виконання функцш у сфер1 мюцевого самоврядування. I щ повноваження мають бути реа-л1зован1 не лише в мирний час, а також в умовах невизначеносп. До останшх належать складш для держави ситуацп, пов'язаш з техногенними або природними катастрофами, кризами, военним станом, повоенним в1д-новленням тощо.

Зазначимо, що для найб1льш ефективного проведення подальших реформ у сфер1 публ1чно1 влади недостат-нього лише врахування та впровадження м1жнародного досвщу щодо усшшного оргашзацшно-правового забезпечення функцюнування оргашв мюцевого самоврядування в умовах невизначеносп. На нашу думку, слщ при формуванш та реал1зацй' програми реформ у держав1 враховувати вичизняш традицп, менталитет, сощально-еко-ном1чн1 та сусшльно-полггичш особливосл розвитку вичизняного суспшьства i вибрати 1з вах альтернативних вар1анпв такий варiант подальшого реформування, який буде адекватно сприйняти народом нашо1 держави та спроможний забезпечити виконання якомога бшьше полiтичних завдань, що мають розв'язати органи мюцевого самоврядування в рiзних ситуацiях, у тому чи^ у ситуацiï невизначеносп.

Ключовою особливiстю функцiонування децентралiзованого мюцевого самоврядування е наявнiсть власного бюджету. Проте, якщо у мирну добу фшансове пiдIрунтя дiяльностi забезпечуеться винятково з бюджету терито-рiальноï громади, то пвд час не стандартних умов (военний стан, катастрофи, кризи) очевидним е факт, що бюджет територiальноï громади не змозi самотужки профiнансувати всi соцiально-економiчнi програми та рiзнi власнi стратегiï, як1 спрямоваш на розв'язання всiх проблем громади та подолання негативних насладив нанесених вш-ськовим протистоянням, кризами, катастрофами. Тому у складш часи для краши гостро необхвдно втручання держави та впровадження змшаного фiнансування в бюджетуванш територiальних громад. По суп це означае що до бюджепв громад ^м власного бюджету громади необхвдно внесення додаткового донорського фшансування ввд мiжнародних органiзацiй, держави, компашй, волонтерiв i бiзнес к1л.

Донорське фшансування е критично важливим для тдтримки для Украïни й для кожноï територiальноï громади, яш постраждали вiд вiйни.

Повнiстю шдтримуемо авторитетну думку експертiв Свропейського Банку, що «життеве важливими секторами украшсько1' економiки е енергетична безпека, сшьське господарство, продовольча безпека, життево необ-хiдна iнфраструктура, торгове фшансування, фармацевтика, малi та середнi тдприемства, управлiння, мунщи-пальна шфраструктура» [3].

Зазначимо, що стосуеться енергетично1' безпеки Украши, то вона мае виршальне значения для забезпечення незалежносп та нацюнального суверенiтету нашо1' держави. Шдкреслимо, що вiтчизняна енергетична безпека Украши опинилася шд серйозною проблемою вже з 2014 р. шсля тривалих переговорiв щодо цiни на газ з Роаею, вiйськових дiй у схвднш частинi кра1'ни та втрати влади в Криму [4]. 1з початком широкомасштабного вторгнення Росй' в Украшу завдано катастрофiчноï шкоди всш енергетичнiй iнфраструктурi Укрални. Навiть у таких важких умовах вiтчизнянi постачальники цiлодобово намагаються забезпечити будинки, тдприемства, установи, медичш та освiтнi заклади та населення Украхни електроенергiею, теплом i гарячою водою. Впм, украшсьш енергетики щодня стикаються iз нагальними вимогами щодо швидкого ремонту та ввдновлення пошкоджених ракетними ударами транспорта та розподiльчi мереж1, у тому чи^ п1дстанцй' [5]. Обсяги руйнацш енергетично1' системи ще доведеться шдрахувати пiсля вiйни. Однак, сьогоднi е очевидним, що без фшансово1' допомоги Украша не зможе подолати проблеми в енергетичнiй сферi.

У ганебному станi знаходиться й аграрний сектор Украши. Так, ввдповщно до даних Ки1'всько1' школи економiки на 10 листопада 2022 р. непрямi збитки сiльського господарства Укра1'ни в1д вшни складають 34,25 млрд. дола-рiв, а втрати у сiльському господарству сягнули суми 6,6 млрд. доларiв [6]. Останнi цифри мають тенденцш до постiйного зростання й у наступш пiсля листопада 2022 р. мюящ.

Вiйськове протистояння мiж Роаею та Украшою щодня руйнуе життя та засоби iснувания людей навпъ далеко в1д поля бою. На думку мiжнародних експертiв «Росiя перетворюе ïжу на зброю вiйни, подiбно до того, що Росiя вже зробила зi сво1'ми енергоносiями. Ро^ грае з глобальним голодом, щоб виторгувати геополiтичнi переваги на висош ставки» [7]. У рис. 1. представлено продовольчi проблеми, як1 спонукали насл1дки вiйськового протистояння Украши та РФ у свт.

Вщповвдно даних Ки1'всько1' економiчноï школи станом на 24 березня 2023 р. збитки, завдаш украшськш iнф-раструктурi п1д час вiйни, сягнули вже 63 мiльярдiв доларiв, або понад 1,8 трильйона гривень. З початку вшсько-во1' агресй' Росй' 24 лютого 2023 р. пошкоджено, зруйновано щонайменше 4431 житловий будинок, 92 заводи/ склади, 378 закладiв середньоï та вищоï освiти, 138 закладiв охорони здоров'я, 12 аеропортiв, 7 ТЕС/ГЕС або вилученi в Укршш [8]. Означенi цифри на превеликий жаль часто зростають щодня.

Вщповвдно даних Киïвськоï економiчноï школи станом на 24 березня 2023 р. збитки, завдаш украшськш шф-раструктурi шд час вiйни, сягнули вже 63 мiльярдiв доларiв, або понад 1,8 трильйона гривень. З початку вшсько-воï агресiï Росiï 24 лютого 2023 р. пошкоджено, зруйновано щонайменше 4431 житловий будинок, 92 заводи/ склади, 378 закладiв середньоï та вищоï освпи, 138 закладiв охорони здоров'я, 12 аеропортiв, 7 ТЕС/ГЕС або вилучеш в Укршш [8]. Означеш цифри на превеликий жаль зростають щодня.

Рис. 1. Про.юволь'м проблеми, як! спонукали наслвдки вшськового протистояння Украши та РФ у свЫ

Джерело: складено авторами на основi даних [7]

Шдкреслимо, що малi та середш шдприемства традицiйно робили значний внесок в украшську економiку. На його частку у мирний час припадало 73% зайнятосп в нашiй краш та 63% валового обсягу продаж1в у 2020 р. [9, с. 12]. Бшьшють малих та середшх пiдприeмств розташованi у регiонах, як зазнавали або продовжують зазна-вати активних бойових дiй. Велика кшькють вiтчизняних малих та середнiх пвдприемств були змушенi закритись або значно обмежили обсяги виробництва.

За даними Свгтового банку, ВВП Украши у 2022 рощ скоротиться приблизно на 35%. У 2023 рощ очжу-еться подальше падшня ВПП Украши, оскшьки стануть очевидними повнi економiчнi наслiдки росшсько! вiйни. Систематичнi перебо! у постачаннi украшського зерна з порпв Чорного моря привели до значного падшня мiжнародноl торгiвлi з нашою державою, й як наслщок, негативно вплинуло на фшансування тор-гiвлi. Багато банкiв-кореспондентiв покинули вичизняний ринок, ряд проeктiв довгострокового фшансування були майже повнютю ввдкладено. Охоплення експортно-кредитних агентств е надзвичайно мiзерним в нашiй краЛт [10].

Щодо фармацевтично! та бiотехнологiчна галуз^ то вторгнення Роси в Украшу негативно вплинуло на мшь-йони людей не лише в нашш держаы, а й у всьому свiтi. Як наслiдок, розробники лшв зазнають затримок у роз-робщ, втрати безперервностi бiзнесу та ризику невiдповiдностi для ринкових продуктiв [11].

Масштабний вшськовий конфлiкт мiж Роаею та Украшою суттево змiнив надання публiчних послуг. Ряд фiзичних об'екпв та телекомунiкацiйна iнфраструктура зазнали важких пошкоджень або були окупованi. Це негативно вплинуло на якють та швидкють iнтернету та мобшьного зв'язку. Зокрема, у 2022 рощ швидкють та як1сть передавання даних знизилася в середньому на 13% у фшсованих iнтернет-мережах i на 2,6% у мобшьних мережах, а кожен п'ятий центр надання адмшютративних послуг (ЦНАП) був пошкоджений або зруйнований [12]. Крiм того, з початком вшськового протистояння надання публiчних/адмiнiстративних послуг в Укрш'ш перестало бути ушфжованим та стандартизованим процесом по всш територи кра1ш та стало диверсифшувалося залежно ввд територи, часу, обсягiв послуг та виконавщв послуг. Такий подiл е вимушений i пов'язаний iз рiзними рiв-нями державного контролю над окремими частинами територil Украхни, а також пов'язаний iз проведенням пре-вентивних заждав безпеки та запобiгання можливих ризик1в, пов'язаних iз доступом ворога до щнно! iнформа-цЦ. Характерним явищем у нинiшнiй Украíнi е те, що територи, яш не зазнали значних руйнацш в результап вiйни Росil проти Украíни, мають найменше обмежень щодо надання публiчних/електронних послуг, тодi як тимчасово окуповаш територil не мають можливостi надавати весь перелiк публiчних послуг. Додатковою складнютю е те, що у реальному чаа вельми складно отримати точну i правдиву iнформацiю щодо статусу окупаци або деокупацil територш (села, району або громади). Проте, означена шформащя е вельми важливою для прийняття управлiн-ського ршення щодо того, на як1й частини нашо^' держави можна продовжувати використовувати нащональш електроннi реестри, а яш ЦНАПи змушенi перейти на паперову роботу, а також як1 жителi отримають фiнансову п1дтримку тощо [12].

Мунщипальна iнфраструктура Украíни також зазнала значних руйнацш iз вторгненням Роси. Суттева вiдбу-дова мунiципальноl шфраструктури навряд чи в1дбудеться найближчим часом, коли тривае вiйськовий конфлiкт. Впм, вiдбудова саме мунiципальноí iнфраструктури гостро потрiбна нашiй державi. Оск1льки, основними сегментами мунiципальноí iнфраструктури е: транспортна iнфраструктура (порти, гаванi та шфраструктура вод-них шляхiв, аеропорти, дороги, залiзниця, поштовi та морсьш служби) та будiвництво: (житлова та нежитлова будiвля) [13].

Зазвичай, за розвиток мунiципальноí iнфраструктури вiдповiдно до чинного законодавства вщповвдальш органи мюцевого самоврядування громади, проте в умовах военного стану особливо важливо цим органам фшан-сова допомога та тдтримка держави та м1жнародних оргашв.

Висновки

На основi проведеного дослщження пропонуемо провести наступш заходи спрямованi на пвдтримку ефектив-ноï дiяльностi оргашв мюцевого самоврядування та у перюд пiслявоенноï вiдбудови Украïни.

1. Особливу увагу варто придiлити розробки та реалiзацiï програмам та заходiв, спрямованих на вщбудову енергетичноï та мунiципальноï iнфраструктури Украши.

2. В аграрному сектору необхвдно створити безпечнi та пiльговi умови для розвитку впчизняного фермерства та сiльського господарства.

3. Розробити заходи спрямоваш на забезпечення в Украш продовольчоï безпеки, торгового фшансування та розвитку фармацевтичноï галузг

4. Пiдготувати проекти соцiально-економiчних програм та стратегiй пiльгового ведення та кредитування вiтчизняних малих та середшх пiдприемств.

5. Проводити на постшнш основi монiторинг надання публiчних послуг в уах регiонах Украïни. Постшно проводити трансформацiï вiтчизняних центрiв надання публiчних послуг та адаптацiю 1х до забезпечення надання адмiнiстративних/електронних послуг шд час военного стану.

6. Розробити критери для оцiнки руйнацш мунiципальноï iнфраструктури з метою справедливого розподшу донорськоï допомоги.

Список використано'1 лiтератури

1. Указ Президента Украши № 64/2022. Про введення военного стану в УкраМ. URL: https://www.president. gov.ua/documents/642022-41397

2. Про правовий режим военного стану: Закон Украши ввд 12.05.2015 року No 389-УШ. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text

3. Ukraine energy profile. Energy security. IEA. URL: https://www.iea.org/reports/ukraine-energy-profile/energy-security

4. USAID to lead procurement of critical energy equipment for Ukraine. July 7. 2022. URL: Energy security project energy security project. https://energysecurit^ua.org/news/usaid-to-lead-procurement-of-critical-energy-equipment-for-ukraine/

5. Огляд збитшв ввд вшни в сшьському господарствi. Кшвська школа економши. URL: https://uglobal.university/ agricultural-war-damages-review/

6. Is this war far awaythe data says the opposite. URL: https://war.ukraine.ua/food-security/

7. Прямi збитки, завдаш украшськш iнфраструктурi щд час вiйни. Кшвська школа економiки. URL: https:// kse.ua/about-the-school/news/zbit^i-naneseni-infrastrukturi-ukrayini-v-hodi-viyni-skladayut-mayzhe-63-mlrd/

8. Експрес-оцiнка впливу вiйни на мшро-, малi та середнi пвдприемства в Украïнi. Аналiтичний звiт. Кшв: Програма розвитку ООН в УкраМ, 2022. 77 с.

9. Justin Keay. Trade Finance In Wartime The huge drop-off in trade involving Russia and Ukraine has hit trade finance hard. JANUARY 03, 2023. Global finance magazine. URL: https://www.gfmag.com/magazine/january-2023/ trade-finance-ukraine-russia-war

10. How does the Russian invasion impact the pharmaceutical industry? Biomapas. A complete spectrum of Clinical Research, Regulatory Affairs, Pharmacovigilance, and Medical Information services across Europe, CIS, EAEU and MENA regions. URL: https://www.biomapas.com/how-does-the-russian-invasion-impact-the-pharmaceutical-industry/

11. Administrative Service Delivery during War Time.04 October 2022. Explore OECD work on Ukraine. URL: https:// www.oecd.org/ukraine-hub/policy-responses/administrative-service-delivery-during-war-time-23d5a973/#section-d1e286

12. Infrastructure Ukraine - Country Commercial Guide. URL: https://www.trade.gov/country-commercial-guides/ ukraine-infrastructure

13. Justin Keay. Trade Finance In Wartime The huge drop-off in trade involving Russia and Ukraine has hit trade finance hard. JANUARY 03, 2023. Global finance magazine. URL: https://www.gfmag.com/magazine/january-2023/ trade-finance-ukraine-russia-war

References

1. Ukaz Prezydenta Ukrainy № 64/2022. Pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini. [Decree of the President of Ukraine No. 64/2022. On the introduction of martial law in Ukraine.] URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 2

2. Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu: Zakon Ukrainy vid 12.05.2015 roku No 389-VIII [On the legal regime of martial law: Law of Ukraine of 12.05.2015 No. 389-VIII]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text

3. Donor support for Ukraine. EBRD URL: https://www.ebrd.com/what-we-do/war-on-ukraine/donor-support.html

4. Ukraine energy profile. Energy security. IEA. URL: https://www.iea.org/reports/ukraine-energy-profile/energy-security

5. Ukaz Prezydenta Ukrainy № 64/2022. Pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini. [On the legal regime of martial law: Law of Ukraine of 12.05.2015 No. 389-VIII] URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397

6. Donor support for Ukraine. EBRD URL: https://www.ebrd.com/what-we-do/war-on-ukraine/donor-support.html

7. Ukraine energy profile. Energy security. IEA. URL: https://www.iea.org/reports/ukraine-energy-profile/energy-security

8. USAID to lead procurement of critical energy equipment for Ukraine. July 7. 2022. URL: Energy security project energy security project. https://energysecurityua.org/news/usaid-to-lead-procurement-of-critical-energy-equipment-for-ukraine/

9. Ohliad zbytkiv vid viiny v silskomu hospodarstvi. Kyivska shkola ekonomiky. [An overview of war damage in agriculture. Kyiv School of Economics] URL: https://uglobal.university/agricultural-war-damages-review/

10. Is this war far awaythe data says the opposite. URL: https://war.ukraine.ua/food-security/

11. Priami zbytky, zavdani ukrainskii infrastrukturi pid chas viiny. Kyivska shkola ekonomiky. [Direct damage to Ukrainian infrastructure during the war. Kyiv School of Economics] URL: https://kse.ua/about-the-school/news/zbitki-naneseni-infrastrukturi-ukrayini-v-hodi-viyni-skladayut-mayzhe-63-mlrd/

12. Ekspres-otsinka vplyvu viiny na mikro-, mali ta seredni pidpryiemstva V Ukraini. Analitychnyi zvit. Kyiv: Prohrama rozvytku OON v Ukraini, 2022. 77 s. [Rapid assessment of the impact of the war on micro, small and medium-sized enterprises in Ukraine. Analytical report. Kyiv: United Nations Development Programme in Ukraine, 2022. 77 p.]

13. Justin Keay. Trade Finance In Wartime The huge drop-off in trade involving Russia and Ukraine has hit trade finance hard. JANUARY 03, 2023. Global finance magazine. URL: https://www.gfmag.com/magazine/january-2023/ trade-finance-ukraine-russia-war

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.