CC BY
22
УДК [631.1:334]:332.3 (477)
0РГАН13АЦ1ЙН0-ЕК0Н0М1ЧИИЙ MEXAHI3M УПРАВЛ1ННЯ EФEKTИBHiCTЮ ВИКОРИОТАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ PECyPCiB ФЕРМЕРОЬКИХ ГООПОДАРОТВ
© 2019 ГРОШЕВ С. В.
УДК[631.1:334]:332.3 (477j
Грошев С. В. Oрганiзацiйно-економiчний MexaHi3M управлiння ефективнiстю використання земельних pecypciB
фермерських господарств
Метою cmammi е формування теоретико-методичних засад орган1зацшно-економ1чного мехашзму управлшня ефективтстю використання земельних ресурав фермерських господарств. Визначено, що органiзацiйно-економiчний мехатзм використання земельних ресурав фермерських господарств е складовою органiзацiйно-економiчного мехашзму д'тльностi в сльському господарствi, залежить в'д стану розвитку мехашзму господарювання в аграрному секторi економ'ши. Розроблено структурну модель органiзацiйно-економiчного мехатзму використання земельних ресурав фермерських господарств i концептуальну модель органiзацiйно-економiчного механзму управлння ефективнстю використання земельних ресурав фермерських господарств, що базуються на iерархiчнiй системi ттереав фермер'в, землевласниюв-орендодав^в, держави та сустльства, враховують 'мперативи сталого розвитку сльського господарства, екологiзацiiземлеробства, стимулювання ефективного використання й охорони земель, створення iнституцiоналiзованоi системи державноiтдтримки й iнформацiйного забезпечення розвитку фермерства. Систематизовано стратегiчнi напрями пiдвищення ефективностi використання земельних ресурав фермерських господарств у системi органiзацiйно-економiчного механ'вму.
Ключов'! слова: органiзацiйно-економiчний мехашзм, земельнресурси, управл'тня ефектившстю, фермерськегосподарство. Рис.: 2. Табл.: 1. Ббл.: 9.
Грошев Сергй Володимирович - головний спе^алш-юрисконсульт, Управлшня державноi казначейськоi служби Укра/ни у Ки'вському районi м. Харкова Хармвсько'!'област'1 (вул. Алчевських, 44а, Харщ 61024, Укранаj E-mail: Groshev@email.ua
УДК [631.1:334]:332.3 (477j Грошев С. В. Организационно-экономический механизм управления эффективностью использования земельных ресурсов фермерских хозяйств
Целью статьи является формирование теоретико-методических основ организационно-экономического механизма управления эффективностью использования земельных ресурсов фермерских хозяйств. Определено, что организационно-экономический механизм использования земельных ресурсов фермерских хозяйств является составляющей организационно-экономического механизма деятельности в сельском хозяйстве, зависит от состояния развития механизма хозяйствования в аграрном секторе экономики. Разработаны структурная модель организационно-экономического механизма использования земельных ресурсов фермерских хозяйств и концептуальная модель организационно-экономического механизма управления эффективностью использования земельных ресурсов фермерских хозяйств, которые базируются на иерархической системе интересов фермеров, землевладельцев-арендодателей, государства и общества, учитывают императивы устойчивого развития сельского хозяйства, экологизации земледелия, стимулирования эффективного использования и охраны земель, создания институционализированной системы государственной поддержки и информационного обеспечения развития фермерства. Систематизированы стратегические направления повышения эффективности использования земельных ресурсов фермерских хозяйств в системе организационно-экономического механизма. Ключевые слова: организационно-экономический механизм, земельные ресурсы, управления эффективностью, фермерское хозяйство. Рис.: 2. Табл.: 1. Библ.: 9.
Грошев Сергей Владимирович - главный специалист- юрисконсульт, Управление государственной казначейской службы Украины в Киевском районе г. Харькова Харьковской области (ул. Алчевских, 44а, Харьков, 61024, Украинаj E-mail: Groshev@email.ua
UDC [631.1:334]:332.3 (477) Groshev S. V. The Organizational-Economic Mechanism for Efficiency Management of Use of Farm Land Resources
The article is aimed at forming the theoretical and methodical bases of the organizational-economic mechanism for efficiency management of use of farm land resources. It is determined that the organizational-economic mechanism for use of farm land resources is a constituent of the organizational-economic mechanism of activity in agriculture, which depends on the status of development of the mechanism of economic management in the agrarian economy sector. The structural model of organizational-economic mechanism for use of farm land resources and the conceptual model of organizational-economic mechanism for efficiency management of use of land resources are developed, which are based on the hierarchical system of interests of farmers, landowners and landlords, the State and society, taking into consideration the imperatives of sustainable agriculture, environ-mentalization of agriculture, promotion of an effective use and protection of land, establishment of an institutionalized system of the State support and information provision for the development of farming. The strategic directions of increase of efficiency of use of farm land resources in the system of the organizational-economic mechanism are systematized. Keywords: organizational-economic mechanism, land resources, efficiency management, farm economy. Fig.: 2. Tbl.: 1. Bibl.: 9.
Groshev Sergii V. - Chief Specialist Legal Counsel, Office of the State Treasury Service of Ukraine in the Kyiv region of Kharkiv, Kharkiv region (44a Alchevskykh Str, Kharkiv, 61024, Ukraine) E-mail: Groshev@email.ua
Пцвищення ефективност використання земель-них ресурйв належить до стратегiчних завдань як державно! аграрно! полiтики, так i iмпера-тивiв розвитку фермерських господарств. Ця проблема носить винятково комплексний характер, потре-буе системних господарських рiшень i трансформаци органiзацiйно-економiчного механiзму землекористу-вання.
В УкраМ проблеми розвитку фермерства, управ-лшня ефектившстю використання земельних ресурсiв актуалiзувалися в1д часу проведення аграрно! i земельно! реформ, обрання стратеичного курсу на становлення се-лянського фермерського укладу. Ниш це е прюритетними задачами Концепци розвитку фермерських господарств i скьськогосподарсько! коопераци на 2018-2020 роки (схвалена розпорядженням Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни в1д 13.09.2017 № 664-р), Стратеги розвитку аграрного сектора економжи Укра!ни «3+5» Мiнiстерства аграрно! полiтики i продовольства Укра!ни, Програми дiяльностi Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни та Стратеги сталого розвитку «Укра!на-2020» (схвалена указом Президента Укра-!ни вiд 12.01.2015 № 5/2015) тощо.
Розв'язанню проблем становлення й розвитку фермерських господарств в Укра!ни, шдвищенню ефектив-ностi використання ними земельних ресурйв присвяти-ли сво! працi Ю. Авраменко, В. Горьовий, В. Збарський, М. Калшчик, П. Канiнський, М. Коротеев, М. Кропивко, В. Липчук, М. Лобас, Ю. Лузан, Ю. Лупенко, М. Малж, В. Месель-Веселяк, П. Саблук, Д. Семенда, М. Соловйов, В. Ткачук, М. Федоров, О. Шпикуляк, О. Шпичак та бага-то шших учених. Загалом ними було сформовано пара-дигмальш засади розвитку фермерства, трансформаци земельних i орендних вiдносин, державно! шдтримки фермерських господарств i пiдвищення !х конкуренто-спроможностi, обгрунтовано основнi принципи оргаш-заци ефективного й екологобезпечного землекористу-вання. Водночас нинi поза увагою дослiдникiв залиша-еться органiзацiйно-економiчний механiзм управлiння ефективнiстю використання земельних ресурйв фермерських господарств, який потребуе не ткьки комплексного вивчення, а систематизаци, удосконалення вцповцно до стратегiчних викликiв сьогодення.
Метою стати е формування теоретико-методич-них засад органiзацiйно-економiчного механiзму управ-лшня ефективнiстю використання земельних ресурсiв фермерських господарств.
Загалом в економщ шд механiзмом розумiють систему або спойб, що визначають порядок певного виду дiяльностi [1, с. 355]. У широкому розумшш механiзм охоплюе сукупшсть цкеспрямованих впливiв на еконо-мжу, взаемодiю факторiв виробництва, систему зв'язюв i вiдносин, комплекс послiдовних заходiв з органiзацi! й регулювання дшльност [2, с. 89]. Залежно в1д форми розвитку продуктивних сил мехашзм е господарським, органiзацiйно-економiчним i соцiально-економiчним. За рiвнем iерархi! економiчно! системи - внутршнш економiчний механiзм (мiкрорiвень) i господарський механiзм (макрорiвень). Своею чергою, на кожному рiвнi iерархil та залежно вiд сфери дшльност механiзм
мае сво! особливостi. Так, у скьському господарствi ви-окремлюють господарський механiзм виробництва зерна, цукрових бурякiв, молока, м'яса, розвитку окремих пiдгалузей; органiзацiйно-економiчний механiзм ефективного використання земельних ресурйв, формування та функцюнування окремих товарних ринюв, розвитку iнтеграцiйних i кооперативних вцносин тощо.
На думку лауреата Преми Шведського державного банку з економiчних наук пам'ятi Альфреда Нобеля 2007 р. Л. Гурвiча, економiчний механiзм визначае множину виборiв економiчних суб'ектiв i пов'язаних iз кожним вибором результатiв [3, с. 23], базуеться на еко-номiчних iнтересах агентiв, що дiють в шституцюналь зованому ринковому середовищi.
Як зазначив академж П. Саблук, економiчний ме-ханiзм в агропромисловому виробнищга забезпечуе взаемозв'язок iнтересiв, стимулiв i чинникiв саморегу-лювання для досягнення бажаного економiчного ефек-ту; е вираженням виробничих вiдносин, що базуються на системi економiчних iнтересiв в умовах ринку [4, с. 4]. Водночас органiзацiйно-економiчний мехашзм являе собою сукупшсть оргашзацшних структур, кон-кретних форм i методiв управлiння, а також правових норм, за допомогою яких реалiзуються дiючi в певних умовах економiчнi закони й процес вцтворення [4].
На думку Ф. Зинов'ева, оргашзацшний механiзм е сукупшстю органiзацiйно-технологiчних спо-собiв господарювання в ринкових умовах на засадах самостшносп, комерцiйного iнтересу, правових вцносин, що до того ж базуються на потенцiалi шдпри-емства [5, с. 67]. На мiкрорiвнi оргашзацшний мехашзм Н. Карачина й А. Вггюк тлумачать набiр виробничих функцш, пов'язаних з вибором i обгрунтуванням мето-дiв органiзацi! i регулювання дшльност на пiдприемствi та впровадженням прогресивних форм органiзацi! працi i 'й мотиваци [6, с. 24]. Органiзацiйно-економiчний меха-нiзм, на думку цих учених, е складною системою впли-ву на iнтереси та рiзнi боки дiяльностi пiдприемств, сукупшстю оргашзацшних, економiчних i сощально-правових методiв i засобiв впливу на зростання виробництва та шдвищення його ефективностi, що забезпе-чують за цих конкретних умов отримання кiнцевого результату дiяльностi - максимальне задоволення потреб населення в конкурентоспроможнш продукци з мш-мальними затратами вск видiв ресурсiв [6, с. 24]. Отже, органiзацiйно-економiчний мехашзм фермерського господарства слц розглядати як оргашзацшно-техшчну систему зв'язкiв на окремих ланках фермерського лан-цюга створення цшносй, планування, контролю й оцш-ки дiяльностi господарства, економiчно! заштересова-ностi фермера та мотивацiйного мехашзму дiяльностi найманих працiвникiв.
Органiзацiйно-економiчний мехашзм використання земельних ресурйв фермерських господарств е складовою органiзацiйно-економiчного мехашзму дЬ-яльностi в скьському господарств^ залежить вiд стану розвитку мехашзму господарювання в аграрному сек-торi економiки. Як зазначили Д. Семенда, М. Коротеев
i О. Семенда, органiзацiйно-економiчний механiзм ефек-тивного використання земельних ресурсiв - це сукуп-нiсть взаемопов'язаних шструменпв i методш впливу на регулювання економiчноl i соцiально! стабiлiзацi! скь-ського господарства та агропромислового комплексу в цкому з метою вткення економiчно! полiтики держави щодо стимулювання економiчного зростання суб'ектiв господарювання i збкьшення зайнятостi скьського на-селення [7, с. 11-12]. На нашу думку, таке тлумачення не вцповцае рiвню сiльгосптоваровиробникiв, ототожнюе
органiзацiйно-економiчний мехашзм з господарським механiзмом аграрно! галуз^ до того ж не враховуе еколо-гiчного складника аграрного господарювання.
На основi аналiзу теоретико-методичного базису та сучасного стану управлшня ефектившстю використання земельних ресурсiв фермерських господарств ми розробили концептуальну структурну модель органiзацiйно-економiчного механiзму використання земельних ресурйв (рис. 1).
Нормативно-правов1 ¡нструменти
О
Ф¡нансово-економ¡чн¡ ¡нструменти
О
Органвацшно-адмшктративш методи
ТУ
1нструменти та методи впливу на оргашзацшно-економтний мехашзм
Чинники внутр¡шнього середовища
Ц¡л¡
Орган¡зац¡йно-економ¡чний механ¡зм використання земельних ресурав фермерських господарств
Eконом¡чний механ¡зм
Бтаг1:-спефалвацт
Kооперац¡я фермерських господарств
Земельний менеджмент
1нтенсифтацт виробництва
Kонтрактац¡я та ¡нтеграц¡я
Аграрний маркетинг
Управл¡ння фермерським ланцюгом створення цшносп
( \ Eфективн¡сть використання земельних ресурав фермерських господарств
О О О
Економшна Еколопчна Cоц¡aльнa
Ризики
Чинники зовн¡шнього середовища
Орган¡зац¡йний механвм
Eконом¡чн¡ стимули
рац¡онального використання земл¡
державна п¡дтримка
п1льгов1 кредити
п1льгове оподаткування
швестицшна приваблив¡сть орган¡чного виробництва
Орендш в¡дносини
Eконом¡чн¡ санкцГГ за нерацюнальне використання земл¡
штрафи
компенсац1я збитк¡в
брак державно! п¡дтримки
зменшення доход¡в через зниження якост продукцп
Розвиток ринковоГ ¡нфраструктури
lнформац¡йне забезпечення контролю використання земельних ресурав
И
Упрaвл¡нський ¡ статистичний облт
И
Агрох¡м¡чнa пaспортизaц¡я
Рис. 1. Структурна модель органiзацiйно-економiчного механiзму використання земельних ресурсiв
фермерських господарств
Джерело: авторська розробка.
Так, на органiзацiйно-економiчний мехашзм к-тотного впливу завдае iнституцiйне середовище дшльносп фермерських господарств i державна регуляторна полiтика. Остання здiйснюеться за трьома напрямами: нормативно-правове забезпечення шдпри-емництва та земельних вцносин, полiтики оподатку-вання, державно! пiдтримки й кредитування, а також оргашзацшно-адмшстративш методи регулювання господарсько! дiяльностi на селi, стандартизаци i сер-тифшщи в сферi виробництва скьськогосподарсько! продукци, лiцензування окремих видiв дiяльностi, кво-тування, здшснення iнтервенцiй на аграрних ринках, захисту економiчно! конкуренци, контролю за цкьовим i екологобезпечним використанням скьськогосподар-ських земель.
В основi самого органiзацiйно-економiчний меха-шзму використання земельних ресурсш фермерських господарств лежать економiчнi iнтереси фермерiв в отриманш максимальних i стабкьних прибутюв вiд використання землi; землевласниюв - в отриманнi оренд-но! плати й непогiршення якiсного стану земельних ак-тивiв орендарями; суспкьства - в забезпеченнi потреб яюсними й дешевими продуктами скьськогосподар-ського виробництва; держави - у шдвищенш ршня за-йнятостi на сел^ збереженнi навколишнього природного середовища, продуктивност rрунтiв i агроландшафтiв, надходженнi податкових i рентних платежiв, виконаннi зовнiшньоекономiчних торгових зобов'язань тощо.
Контроль за реалiзацiею оргашзацшно-еконо-мiчного механiзму використання земельних ресурйв фермерських господарств провадять самi фермери шляхом розрахунку показниюв економiчно!, еколопчно! i со-щально! ефективностi землекористування та державш контролюючi органи, що здiйснюють нагляд у сферi охо-рони грунпв. Водночас формуеться iнформацiйна база статистичних i оперативних даних, якi стають основою для наукового супроводу розвитку фермерства, коопе-раци й штеграци, ефективност використання земельних ресурсiв, державних статистичних спостережень, а також ухвалення обгрунтованих рiшень, стратегiчного й оперативного планування дiяльностi фермерськими господарствами.
Органiзацiйно-економiчний мехашзм використання земельних ресурйв фермерських господарств мае базуватися на таких принципах:
+ системностi (рацiональне упорядкування уск
елементiв механiзму); + цiлеспрямованостi (вiдповiднiсть механiзму системi економiчних iнтересiв на всiх рiвнях iерархi!);
+ узгодженостi iнтересiв суб'ектiв мехашзму; + адаптивностi до мiнливих умов зовншнього середовища;
+ максимально! реалiзацi! потенщалу фермер-
ських господарств; + iнновацiйностi (орiентацiя на шновацшних
розвиток фермерських господарств); + рацiонального використання земельних ресур-сiв;
+ емерджентностi (генерування нових якостей завдяки синерги вц алокативного використання землi й управлшня фермерським ланцюгом створення цшносп); + стимулювання розвитку фермерства i збере-ження села;
+ iсторизму (врахування традицш господарюван-ня, наявних знань, умшь i навичок фермерства, ноу-хау та ключових компетентностей).
Органiзацiйно-економiчний мехашзм управлшня ефектившстю використання земельних ресурйв фермерських господарств в цкому реалiзуе загальну модель механiзму фермерського землекористування, водночас поеднуе основш елементи земельного менеджменту (рис. 2).
Суб'ектом управлiння е фермерське господар-ство, яке часто виступае як землевласником, так i зем-лекористувачем, розширюючи площу сво!х земельних ресурсiв шляхом оренди земельних часток (па!в). Як активний суб'ект управлшня фермер мае стратегш розвитку господарства (часто на практищ фермери свою стратегш не формалiзують документально), маючи за мету не досягнення максимального економiчного ефек-ту в короткостроковiй перспектив^ а стабiльнiсть розвитку та нормальну дохiднiсть протягом тривалого пе-рiоду. Така змiна прiоритетiв пов'язана передуам з тим, що фермерство ниш е часто единим джерелом заробп1-ку на сел^ а для бкьшост скьських жителiв до того ж е укладом життя. Для досягнення поставлено! мети необ-хцно рацюнально використовувати основний ресурс скьськогосподарського виробництва - землю. Вцтак метою впливу в системi органiзацiйно-економiчного механiзму стае управлiння ефективнiстю використання земельних ресурйв фермерського господарства.
Об'ектом управлшня виступае земля як актив, що характеризуеться економiчною родючктю грунту. Зважаючи на iмператив рацiонального й екологобезпеч-ного землекористування, на противагу стратеги збага-чення фермера стае стратегш збереження rрунтiв, яку реалiзуе держава через систему санкцiй i оргашзацшно-адмiнiстративних приписiв.
Унаслiдок акту органiзацiйно-економiчного ме-ханiзму управлiння ефектившстю використання земельних ресурйв фермерських господарств, що здшснюеться вiдповiдно до методiв i механiзмiв земельного менеджменту, формуеться результат, який оцiнюють за допомогою системи iндикаторiв ефектив-ностi управлшня використанням земельних ресурйв. Економiчнi методи управлшня базуються на засадах ма-терiального i фiнансового впливу на власниюв земельних дкянок i землекористувачiв. 1х цкями е реалiзацiя державно! аграрно! i земельно! полiтики, формування ефективних земельних вiдносин у сферi скьгоспвироб-ництва. В основi адмiнiстративних методiв лежать нор-мативш приписи, влада, дисциплiна та вцповцальшсть за 'й порушення, а також системний контроль з боку владних структур. Для ефективного застосування оргашзацшно-адмшстративного управлшня необхцна
Рис. 2. Модель органiзацiйно-економiчного мехашзму управлiння ефективнiстю використання земельних ресурсiв
фермерських господарств
Джерело: авторська розробка.
достовiрна i актуальна шформацш про стан земельних вiдносин фермерських господарств, яка загалом мю-титься в системi державного земельного кадастру.
Осккьки органiзацiйно-економiчний механiзм е вГдкритою динамiчною системою, то одержанi оцшки результативностi управлiнського впливу на земельш ресурси фермерських господарств е, з одного боку, мiрилом рiвня досягнення мети фермера, з шшого боку, - дають змогу узгодити цш управлiння з суспкьними потребами й еколопчними нормами.
Пiдвищення ефективносй використання земельних ресурсiв фермерських господарств у системi вГд-повГдного органiзацiйно-економiчного механiзму мае здiйснюватися за такими стратепчними напрямами: + управлшня фермерським ланцюгом створення
цiнностi з метою оптимiзацil бiзнес-процесiв; + переход, на засади 8тай-спещалГзацГ1; + переорiентацiя на виробництво нiшевих видiв скьськогосподарсько! продукцГ';;
+
+
+
+ +
+
розвиток мережевих форм кооперацГ! г штегра-цГ1 фермерських господарств, особливо для ор-гашзаци спГльного використання сГльськогос-подарсько! техшки, збуту готово! продукцГ! та захисту вГд протиправних дГй трети осГб; штенсифжацш сГльськогосподарського вироб-ництва, передусГм через впровадження циф-рових технологш агрогосподарювання Г транс-формацГ! фермерських господарств на «розумш ферми»;
впровадження бюлопчного землеробства; бкьш повне використання пожнивних Г коре-невих решток рослин як добрива; розвиток оргатчного землеробства; оптимГзацш системи землекористування з ура-хуванням Гмперативу захисту ГрунтГв, збере-ження й вГдтворення !х родючостГ; рацГональне використання добрив, стимуля-торГв росту та засобГв захисту рослин для за-безпечення невГд'емного балансу основних по-
+ +
живних речовин в Труни з одного боку, i шдви-щення якостi вироблено! продукцй - з другого боку;
застосування мжродобрив i здiйснення контролю за вмктом мiкроелементiв у грунтц проведення мелюративних заходiв i боротьба з ерозiею rрунтiв. Своею чергою, для реалiзацil цих заходiв на державному рiвнi необхiдно:
+ удосконалити систему земельних вiдносин, включивши землю як актив до повноцшного господарського обороту; повною мiрою реалiзувати право фермерiв на шотечне кредитування пiд заставу хоча б тих земельних дкянок, якi належать !м за правом приватно! власностц
запровадити механiзм надання кредитiв шд заставу права оренди земельних часток (па!в); увести жорсткi санкцй за нерацiональне вико-ристання земель, непровадження заходiв з охо-рони i збереження родючостi rрунтiв; забезпечити фермерам пкьговий доступ до кредипв на розвиток агробiзнесу; реформувати систему державно! шдтримки фермерським господарствам, переорiентував-ши 'й на стимулювання ефективного i еколо-
+ + + + +
гобезпечного землекористування, розвиток тваринництва й адресшсть надання коштiв, а також забезпечення рiвних умов цiново! кон-куренцй з европейськими фермерами на аграр-них ринках;
+ удосконалити систему орендних вiдносин, встановивши мiнiмальний строк оренди землi на рiвнi не менше за тривалксть науково обгрун-товано! йвозмши, а також передбачивши дифе-ренщацш ставки орендно! плати залежно в1д строку оренди земельних часток (па!в); + створити дiеву систему подготовки i шдвищен-ня квалiфiкацi! фермерiв для актуалiзацi! агрое-кологiчних й агроекономiчних знань серед них; + iнституцiоналiзувати систему захисту прав фермерiв;
+ здiйснити iнституцiйну формалiзацiю розвитку
ймейних фермерських господарств; + забезпечити дiевий науковий супровiд розвитку фермерства в УкраМ.
На розвиток органiзацiйно-економiчного меха-нiзму управлiння ефектившстю використання земельних ресурсiв фермерських господарств значною мiрою впливае iнституцiональне забезпечення землекористування в Укра!нi (табл. 1).
Таблиця 1
Oцiнка iнституцiонального забезпечення системи управлiння земельними ресурсами в УкраТш
Елемент системи управлшня Стан забезпечення Oцiнка, %
Земельна полiтика у сферi земельних вiдносин Недостатньо задовтьний 49,0
у т. ч. оренды вiдносини Задовтьний 75,0
Земельна полiтика у сферi використання й охорони земель Недостатньо задовiльний 43,0
у т. ч. економiчне стимулювання рацюнального використання та охорони земель Практично вiдсутнiй 10,0
Мехаызми реалiзацií земельно! полiтики Незадовтьний 27,0
у т. ч. охорона земель Незадовiльний 15,0
Регулювання й адмЫстрування земельних вщносин Незадовiльний 37,0
у т. ч. захисту прав на землю Недостатньо задовiльний 50,0
Регулювання й адмЫстрування оргашзацп використання й охорони земель Незадовтьний 33,0
у т. ч. економiчне стимулювання землекористування Практично вщсутнш 10,0
Джерело: складено автором за даними [8, с. 19].
Наведеш данi показують, що система управлшня земельними ресурсами в Укра!нi шституцюна-лiзована не достатньо. Основними проблемами i донинi залишаються брак системи економiчного стимулювання рацiонального землекористування скьгосп-товаровиробникiв, дiевих механiзмiв охорони земель, захисту прав на землю, прозорого обороту земельних дкянок тощо.
До того ж, як зазначають М. Малж, О. Шпикуляк i В. Мамчур, iз ухваленням змiн до Закону Укра!ни «Про фермерське господарство» i визначенням у нормативно-правовому полi категорй «сiмейне фермерське господар-
ство» актуалiзувалася потреба в iнституцiйнiй форма-лiзацi! розвитку сiмейних фермерських господарств як юридичних осiб i фiзичних осiб-пiдприемцiв [9]. У зв'язку з цим вважаемо, що такi дп з боку держави мають нео-дмiнно супроводжуватися iнституцiоналiзацiею всього органiзацiйно-економiчного механiзму використання земельних ресурсiв фермерських господарств, зокрема в частинах регулювання земельних вцносин фiзичних осiб-пiдприемцiв, забезпечення рацюнального використання ними земельних ресурйв i вiдповiдальностi за по-гiршення якостi грунт1в, а також створення шформацш-ного забезпечення контролю !х землекористувань.
висновки
Фермерсью господарства визнаш свГтовою практикою як одна з найбкьш сталих форм господарювання на селГ, що дае змогу ефективно поеднати ресурси у ви-робничому циклГ на засадах приватно! власностГ на за-соби, предмети Г результати пращ.
Розвиток фермерських господарств в УкраШ мае стратегГчне значення для гарантування продо-вольчо! безпеки, створення робочих мГсць на селГ, збереження й розвитку скьських територГй. Своею чергою, базисом формування конкурентоспроможностГ фермерських господарств е рацюнальне використання основного засобу виробництва в скьському господар-ствГ - землГ. Для цього нами сформовано теоретико-методичнГ засади оргашзацшно-економГчного мехашз-му управлГння ефектившстю використання земельних ресурсГв фермерських господарств. Розроблеш концеп-туальнГ моделГ оргашзацшно-економГчного мехашзму грунтуються на ГерархГчнГй системГ ГнтересГв фермерГв, землевласникГв-орендодавцГв, держави Г суспкьства, враховують Гмперативи сталого розвитку скьського господарства, еколоизаци землеробства, стимулю-вання ефективного використання й охорони земель, створення шституцюналГзовано! системи державно! шдтримки й ГнформацГйного забезпечення розвитку фермерства.
Перспективами подальших розвГдок у цГй сферГ е обгрунтування економГчних засад 8таЛ-спещалГзаци та мережево! кооперацГ! фермерських господарств у системГ ефективного земельного менеджменту. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Економiчна енциклопедiя / ред. рада : Б. Д. Гаврилишин [та ш.]. Ки'Гв : Академiя, 2001. Т. 2. 848 с.
2. Моргачов I. В. Оргаызацшно-економнчний механiзм управлшня ефективною дiяльнiстю проектних органiзацiй. Ыд. 2006. № 5 (77). С. 88-92.
3. Измалков С., Сонин К., Юдкевич М. Теория экономических механизмов (Нобелевская премия по экономике 2007 г.). Вопросы экономики. 2008. № 1. С. 4-26.
4. Саблук П. Т. Економiчний мехаызм АПК у ринковш систем господарювання. Економ'ша АПК. 2007. № 2. С. 3-10.
5. Зиновьев Ф. В. Механизмы хозяйствования (терминологический аппарат). Симферополь : [б. и.], 2000. 112 с.
6. Карачина Н. П.,Вггюк А.В.Органiзацiйно-економiчний мехашзм: проблематика термшологп. Формування ринкових eidHOCUH в УкраШ 2011. № 10. С. 23-27.
7. Семенда Д. К., Коротеев М. А., Семенда О. В. Удоско-налення органiзацiйно-економiчного мехаызму ефективного використання земельних ресурав у стьськогосподарських пщприсмствах. Умань : Сочшський М. М., 2016. 242 с.
8. Третяк Н. 1нституцюнальш засади вдосконалення управлшня земельними ресурсами як економiчноТ функцп власносп на землю. Землевпорядний всник. 2012. № 9. С. 17-21.
9. Малш М. Й., Шпикуляк О. Г., Мамчур В. А. Iнституцiйна формалiзацiя розвитку сiмейних фермерських господарств в УкраТш. Економ'ша АПК. 2018. № 10. С. 75-85.
REFERENCES
Ekonomichna entsyklopediia [Economic Encyclopedia], vol. 2. Kyiv: Akademiia, 2001.
Izmalkov, S., Sonin, K., and Yudkevich, M. "Teoriya ekono-micheskikh mekhanizmov (Nobelevskaya premiya po ekonomike 2007 g.)" [Theory of Economic Mechanisms (Nobel Prize in Economics 2007)]. Voprosy ekonomiki, no. 1 (2008): 4-26.
Karachyna, N. P., and Vitiuk, A. V. "Orhanizatsiino-ekonom-ichnyi mekhanizm: problematyka terminolohii" [Organizational and Economic Mechanism: Problems of Terminology]. Formuvan-niarynkovykh vidnosyn vUkraini, no. 10 (2011): 23-27.
Malik, M. I., Shpykuliak, O. H., and Mamchur, V. A. "Instytutsi-ina formalizatsiia rozvytku simeinykh fermerskykh hospodarstv v Ukraini" [Institutional formalization of the development of family farms in Ukraine]. Ekonomika APK, no. 10 (2018): 75-85.
Morhachov, I. V. "Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm upravlinnia efektyvnoiu diialnistiu proektnykh orhanizatsii" [Organizational and economic mechanism of effective management of project organizations]. Skhid, no. 5 (77) (2006): 88-92.
Sabluk, P. T. "Ekonomichnyi mekhanizm APK u rynkovii sys-temi hospodariuvannia" [Economic mechanism of agroindustrial complex in the market economy system]. Ekonomika APK, no. 2 (2007): 3-10.
Semenda, D. K., Korotieiev, M. A., and Semenda, O. V. Udoskonalennia orhanizatsiino-ekonomichnoho mekhanizmu efek-tyvnoho vykorystannia zemelnykh resursiv u silskohospodarskykh pidpryiemstvakh [Improvement of organizational and economic mechanism of effective use of land resources in agricultural enterprises]. Uman: Sochinskyi M. M., 2016.
Tretiak, N. "Instytutsionalni zasady vdoskonalennia upravlin-nia zemelnymy resursamy yak ekonomichnoi funktsii vlasnosti na zemliu" [Institutional Principles for Improving Land Management as an Economic Function of Land Ownership]. Zemlevporiadnyi vis-nyk, no. 9 (2012): 17-21.
Zinovev, F. V. Mekhanizmy khozyaystvovaniya (terminolog-icheskiy apparat) [Mechanisms of management (terminological apparatus)]. Simferopol, 2000.
