Научная статья на тему 'Концептуальні засади організаційно-економічного механізму ефективної інвестиційної політики держави'

Концептуальні засади організаційно-економічного механізму ефективної інвестиційної політики держави Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
84
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
організаційно-економічний механізм / державна інвестиційна політика / регулювання інвестиційної діяльності / економічний механізм / організаційно-управлінські методи / организационно-экономический механизм / государственная инвестиционная политика / регулирование инвестиционной деятельности / экономический механизм / организационно-управленческие методы.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — О. В. Литвин

Розглянуто змістову характеристику терміна "організаційно-економічний механізм". Визначено мету та основні завдання державної політики у сфері інвестування та подано інструментарій її реалізації. Розглянуто форми та методи управління інвестиційного діяльністю та інші структурні елементи, що створюють основу дієвого механізму державного регулювання. Розроблено концептуальну структуру організаційно-економічного механізму реалізації державної інвестиційної політики, що є базисом для ефективного регулювання у цій сфері.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Концептуальные положения организационно-экономического механизма эффективной инвестиционной политики государства

Рассмотрена содержательная характеристика термина "организационно-экономический механизм". Определены цели и основные задачи государственной политики в сфере инвестирования и представлен инструментарий ее реализации. Рассмотрены формы и методы управления инвестиционной деятельностью и другие структурные элементы, составляющие основу эффективного механизма государственного регулирования. Разработана концептуальная структура организационно-экономического механизма реализации государственной инвестиционной политики, которая является базисом для эффективного регулирования в данной сфере.

Текст научной работы на тему «Концептуальні засади організаційно-економічного механізму ефективної інвестиційної політики держави»

Черкасова С.В. Усовершенствование модели развития небанковского институционального инвестирования в Украине

Охарактеризованы основные черты модели небанковского институционального инвестирования в Украине. На основании выделенных черт отечественная модель небанковского институционального инвестирования определена как бизнес-ориентированная. Сделан вывод о недостаточной эффективности деятельности небанковских институциональных инвесторов в Украине в вопросах финансирования экономического роста и обеспечения социальной защиты населения. В целях усиления социальной направленности небанковского институционального инвестирования в Украине определена необходимость стимулирования развития публичных инвестиционных институтов, более широкого привлечения населения к процессам совместного вложения средств и более полного гарантирования прав участников коллективных инвестиций.

Ключевые слова: небанковские институциональные инвесторы, небанковское институциональное инвестирование, финансовые институты, венчурные фонды, бизнес-ориентированная модель.

Cherkasova S. V. Improvement of the model of the development of non-bank institutional investment in Ukraine

The main features of the model of non-bank institutional investment that has been established in Ukraine are described in the article. The defined factors give reason to characterize the national model of non-bank institutional investment as business oriented. It is concluded that there is the lack of effectiveness of non-bank institutional investors in Ukraine in terms of financing economic growth and ensuring social security. To enhance the social orientation of non-bank institutional investment in Ukraine it is necessary to encourage the development of public investment institutions, to involve widely public in the process of joint investment and to guarantee the rights of collective investment participants.

Keywords: non-bank institutional investors, non-bank institutional investment, financial institutions, venture funds, business oriented model.

УДК 330.322

КОНЦЕПТУАЛЬШ ЗАСАДИ ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО МЕХАН1ЗМУ ЕФЕКТИВНО1 1НВЕСТИЦ1ЙНО1 ПОЛ1ТИКИ ДЕРЖАВИ

О.В. Литвин12

Розглянуто змютову характеристику термша "оргашзацшно-екожишчний мехашзм". Визначено мету та основш завдання державно! пол^ики у сферi швестування та подано шструментарш !! реатазаци. Розглянуто форми та методи управлшня швестицшною дь яльшстю та iншi структуры елементи, що створюють основу дieвого мехашзму державного регулювання. Розроблено концептуальну структуру органiзацiйно-економiчного мехашзму реалiзацi! державно! швестицшно! полпнки, що е базисом для ефективного регулювання у цш сфер^

Ключовi слова: органiзацiйно-економiчний мехашзм, державна швестицшна политика, регулювання швестицшно! дiяльностi, економiчний мехашзм, оргашзацшно-управ-лшсью методи.

Вступ. Вплив держави на швестицшш процеси за ринково! системи госпо-дарювання зводиться, зазвичай, до координащйно! та спрямовувально! ролi. Од-

1 здобувач О.В. Литвин - Льв1вський торговельно-економ1чний ун1верситет, м. Льв1в;

2 наук. кер1вник: доц. С.В. Черкасова, канд. екон. наук - Льв1вський торговельно-економ1чний ун1верситет, м. Льв1в.

нак, за наявноста недолшв ринкового саморегулювання, на державу покладають-ся завдання щодо формування сприятливого iнвестицiйного середовища, його за-хисту вiд негативних зовшштх та внутрiшнiх впливiв, а також шдтримки проце-сiв фiнансово-iнвестицiйного оздоровлення, модернiзацií технiко-технологiчноí бази та змiцнення конкурентоспроможностi нацДональних виробникiв.

Економiчнi механДзми, що реалiзуються державою у сферi iнвестицiйноí дД-яльностД, змДнюються, спрямовуючись загалом на вирДшення ДнвестицДйних проблем i суперечностей, що виникають через застосування певних соцДально-економДчних заходДв, методДв, шструментав. З огляду на специфДку формування i провадження державно!' Днвестицшно! полДтики, найбДльш доречним е поеднан-ня саме економДчно! та оргашзацшно! складових частин единого механДзму.

Мета дослщження - визначення сутностД поняття оргашзацшно-економДч-ного механДзму, побудова концептуально! структури оргашзацшно-економДчно-го механДзму реалДзацп державно! Днвестицшно! политики Дз визначенням ii шструментарда.

Анал1з останн1х дослщжень i публ1кац1й. Питания сутностД органДза-цшно-економДчного механДзму дослДджено у таких працях науковщв: Я. Гуме-нюка [4], О. Гришново!, О. Василик [3], Ю. Лузан [9], В. Овсюченка, В. Полозова [12], Г. Шевченка [16], В. Шкурушя [17], О. ЗДнченко [5], В. КушнДрук, О. Срмакова, О. ШебанДна [6], I. БДла [2], Ю. Лисенко, П. €горова [8] та Дн.

Результати дослщження. Поняття механДзм розглядають як система ланок, в якДй рух одних ланок спричиняе потрДбний рух Днших. У науковДй лДтера-турД термДн "мехашзм" здебДльшого застосовують для визначення частини сис-теми управлДння, що забезпечуе дДевий вплив на фактори, стан яких зумовлюе результат дДяльностД об'екта управлшня [8, с. 87]. Ця частина системи управлДн-ня призначена для забезпечення оргашзацц, функцiонувания i життедДяльноста його об'екта. При цьому, структура i змДст механДзму змДнюються залежно вДд стадДй розвитку об'екта управлшня.

На нашу думку, мехашзм потрДбно розглядати як окрему цшсну систему управлшня Дз висвДтленням змДсту, структури та шструментДв дп на об'ект уп-равлДння. При цьому мають бути визначеними не тальки елементи механДзму, але i послДдовнкть 1'х впливу один на одного. Дуже часто науковцД, висвДтлю-ючи тальки складовД елементи, мало придДляють уваги шструментам його здшснення та чинникам впливу одних елементДв на ДншД [1, с. 14].

В економДчнДй лДтературД категорДю "мехашзм" застосовують, зазвичай, у таких словосполученнях: "мехашзм управлДння", "господарський мехашзм", "економДчний мехашзм", "оргашзацшний мехашзм", "оргашзацшно-економДч-ний мехашзм" та Дн. Якщо господарський мехашзм мае природне походження, то ДншД його рДзновиди часто штучнД. Тому вони мають конкретне функщональ-не спрямування, адресшсть i виражають змктовшсть здiйснения економДчно! полДтики держави. Останне бДльшДсть мехашзмДв зводить до суто економДчних.

Використовуючи цш економДчно! полДтики, застосовуванД органами державного управлшня механДзми мають впливати на стан функцюнальних складових частин системи нацДонального господарства (наприклад, швестищйно!), а

також галузей економжи, видiв eKOHOMi4HOi дiяльностi, окремих суб'ектав гос-подарювання та навиь населения [10, с. 15]. Основними методами впливу на керовану шдсистему е екоиомiчиi важелi, державиi та матерiальиi стимули, а також податки, санкцп, штрафи, лiмiти. Допомiжиу функцда виконують кон-сультативиi, оргаиiзацiйиi та шституцшт структури. Найбiльш важливим методом впливу керiвноí системи е планування, зокрема створення бюджету, фшан-сових планiв, програм економiчного розвитку, швестищйних програм тощо.

Поеднання саме економiчноí та органiзацiйноí складових елеменпв единого механiзму, на нашу думку, дае змогу ращонально об'еднати процес оргашза-цií державно!' политики в аналiзованiй сферi i контролю п результатiв, а також забезпечити наявнкть потрiбних стимулiв. Для подальшого розвитку теорети-ко-методичних засад органiзацiйно-економiчного механiзму iнвестицiйноí поль тики держави розглянемо науковi погляди стосовно поняття "оргашзащйно-економiчний механiзм управлiння".

Ще з 60-х рокiв ХХ ст. науковщ активно дослiджували процеси, пов'язанi з формуванням господарського, економiчного та органiзацiйно-економiчного ме-ханiзму. Однак единого пiдходу стосовно поняття органiзацiйно-економiчного механiзму (ОЕМ), яке розкривае його сутнкть у повному обсязi, наука дос не сформувала. Шкурупiй В. акцентуе увагу на тому, що з огляду на функщону-вання господарського механiзму в ринкових умовах, е шдхвд, який враховуе характера ознаки способу виробництва i динамiку продуктивних сил у сусшль-ствi. Вiдповiдно до цього видшяють двi пiдсистеми вiдносин: оргашзащйно-економiчнi та соцiально-економiчнi. За таких умов дощльно вживати термiн "органiзацiйно-економiчний мехашзм" [17, с. 6]. Однак визначення характери-зуе тiльки складовi компоненти без визначення сутносп ОЕМ.

Бшьш чiткого визначення набувае дослiджуване поняття у робоп О. Савченко та В. Соловйова. Науковщ чггко роздшяють складовi поняття ОЕМ та вказують на 1х взаемозв'язок. ОЕМ - це "частина системи господарювання в конкретний перiод розвитку нащонального господарства будь-яко1 краши та яв-ляе сукупнiсть двох рiзнорiдних, але взаемопов'язаних складових - оргашза-цшно1 складово1 та економiчного компонента" [14].

Лузан Ю. наголошуе на впливi об'ективних законiв на базис у процес суб'ективно1 людсько1 дiяльностi, що охоплюе широкi надбудовнi вiдносини (подггичш, iдеологiчнi, морально-етичнi, правовi тощо). При цьому потрiбно зазначити, що визначення самого органiзацiйно-економiчного механiзму поля-гае у способi забезпечення реалiзацií вимог об'ективних закошв [9]. Об'ектом впливу е т. зв. базис, який може виявлятися у будь-якш дослвджувашй сферi. У нашому випадку, базисом виступають iнвестицiйнi процеси та 1х суб'екти.

Окр1м цього, ОЕМ мае враховувати цш, завдання та принципи його реаль зацií у визначенш самого поняття. Так, група автор1в I. Бша, Ю. Лисенко та П. Егоров вказують на "систему формування щлей та стимулiв, що дають змогу перетворювати у процес трудово1 дiяльностi динамiку матерiальних та духов-них потреб суспiльства у динам^ засобiв виробництва та кшцевих результата, якi спрямованi на повне та ефективне задоволення цих потреб" [2, с. 8]. Таке

визначення свщчить про потребу визначати форми та методи, за допомогою яких буде здшснюватися реалiзацiя механiзму, оскiльки стимулювання е одним i3 iнструментiв ефективного органiзацiйно-економiчного механiзму.

ОЕМ як цшсну систему i3 елементами впливу на об'ект управлшня пропо-нують розглядати О. Василик та О. Гртнова. ОЕМ - це "цiлiсна система еле-ментiв органiзацiйного та економiчного впливу на управлiнський процес, в якш вiдбуваеться цшеспрямоване перетворення впливу елемештв управлiння на об'ект управлшня i яка мае вхiднi посилки та результуючу реакцда" [3, с. 22]. Наголошуючи, що механiзм дiе на основi економiчних законiв та додаючи до попередньо!' думки стратепчш цiлi, В. Кушнiрук, О. Ермаков та О. Шебанша подають визначення ОЕМ як "систему оргашзацшних та економiчних форм i методiв ведення господарства, що спонукае до шдвищення ефективностi фун-кцiонування виробничих систем та спрямована на свiдоме використання еконо-мiчних законiв i досягнення поставлених стратегiчних цiлей суб'ектами шд-приемницько!' дiяльностi" [6, с. 9].

За умови, що система взаемопов'язаних мiж собою елементiв повинна фун-кцiонувати в межах об'ективних економiчних законв, можемо стверджувати, що для реалiзацií органiзацiйно-економiчного механiзму потрiбно мати чггко визначенi елементи, а саме об'екти, суб'екти, iнструменти (форми i методи), а також цiлi, функцп i завдання. Окр1м цього, потрiбно забезпечити контроль за ефективнiстю здшснення дш механiзму на основi певних принципiв. Саме iз зазначенням структури органiзацiйно-економiчного механiзму В. Федорович подае формулювання поняття як "рiзнорiвневоí iерархiчноí системи основних взаемозв'язаних мiж собою елеменпв та íх типових груп (суб'ектiв, об'ектав, принципiв, метод1в й шструменпв i тому подiбне), а також способiв 1х взаемо-дп, включаючи iнтеграцiю i дезiнтеграцiю, в ходi i пiд впливом яких гармошзу-ються економiчнi стосунки ^нтереси) держави, власник1в (учасникiв i акцюне-рiв), кредитор1в i персоналу, включаючи представнитв вищого менеджменту корпорацií, i сусп1льства" [15, с. 45], яке, на нашу думку, найбшьш вичерпно визначае суть дослiджуваного поняття.

Шд час органiзацiйно-управлiнських методiв впливу на швестицшну д1яль-нiсть кер1вна шдсистема механiзму реалiзацií iнвестицiйноí дiяльностi здатна створювати шституцшш середовища, сприяти у процеа забезпечення фiнансо-вими ресурсами, встановлювати правила здiйснення iнвестицiйноí д1яльносп, проводити експертизи iнвестицiйних програм, а також здшснювати контроль за дотриманням законодавства суб'ектами iнвестицiйноí дiяльностi шд час iнвес-тицiйного процесу.

Отже, елементами iнструментарiю органiзацiйно-економiчного механiзму у до^джуванш iнвестицiйнiй сферi стають економiчнi та органiзацiйно-управ-лiнськi методи та форми регулювання (рис. 1). Окр1м цього, держава мае на ме-тi створити сприятливе iнвестицiйне середовище та залучати якнайб1льше зов-шшшх та внутрiшнiх фiнансових ресурсiв для подальшого покращення соцiаль-но-економiчного стану краши. Саме тому проявляеться нагальна потреба у кон-

кретизацií форм впливу пiд час реалiзацií органiзацiйно-економiчного мехашз-му регулювання швестицшнох" д1яльност1

Рис. 1. Ыструментарш реалiзацii оргаmзацшно-економiчного мехатзму регулювання твестицшног дiяльностi (авторська розробка)

На рис. 1 не здшснено акцент на подш форм регулювання швестицшно! дiяльностi на прямi та непрямi, хоча цей аспект важливий i також потребуе вра-хування. Так, прямi форми впливу бшьшою мiрою характернi для оргашза-цiйно-управлiнськоí складово! частини механiзму. Непрямi форми регулювання проявляються у реашзацп бюджетно-податково!, грошово-кредитно", амортиза-цiйноí, шновацшно'1 полiтик, полiтики заохочення iноземних швестицш, регулювання фондового ринку та шших непрямих форм державного регулювання швестищйно'1 дiяльностi.

На нашу думку, рiзняться й сфери застосовування оргашзацшно'1 та оргаш-зацiйно-управлiнськоí складових частин економiчного механiзму реалiзацií дер-жавно'1 iнвестицiйноí полiтики. Так, до оргашзацшно-управлшсько'1 складово'1 компоненти вiдносять дií, за допомогою яких реалiзуються методи i форми еко-номiчного характеру. Завдання органiзацiйноí складово'1 частини механiзму

деpжaвноï швестищйно!' полiтики пеpедбaчaють ствоpення умов для ïï pеaлiзa-цп, зокpемa зaxодiв економiчного нaпpямy меxaнiзмy. Це, зокpемa, зaконодaвче тa iнститyцiйне зaбезпечення, aдмiнiстpaтивне pегyлювaння.

Тaкий пiдxiд спостеpiгaeться i в pезyльтaтax дослiджень iншиx щуковидв. Для пpиклaдy, нa погляд Т. nix^^, меxaнiзм деpжaвного pегyлювaння в контекста оpгaнiзaцiï економiчниx ввдносин [11] потpебye чiткого визнaчення суб^ктав, об'eктiв, мети (pезyльтaтiв), визнaчениx зaвдaнь тa фyнкцiй, якi pеaлi-зуються нa основi певниx пpинципiв. Для зaбезпечення економiчниx вiдносин y гaлyзi iнвестицiйноï дiяльностi, головним сyб'eктом меxaнiзмy мae 6ути деpжa-Ba (оpгaни деpжaвноï влaди piзниx piвнiв тa гiлок). 1ншими сyб'eктaми e фiзичнi тa юpидичнi особи кpaïни тa iноземниx деpжaв, a тaкож шоземш деpжaви. Се-pед об'ектгв pегyлювaння вapто окpемо видшити pесypсний потенцiaл, a сaме зовнiшнi тa внyтpiшнi iнвестицiйнi нaдxодження тa деpжaвнi швестицп.

Стpaтегiчною метою ефективноï деpжaвноï iнвестицiйноï полiтики, як чaс-тини економiчноï полiтики, нa нaш погляд, e зaбезпечення iнвестицiйного pе-cypcy тa потенцiaлy стiйкого економiчного зpостaння, викоpистовyючи можли-востi iнвестицiйного pинкy. ^и цьому, в пpоцесi фоpмyвaння меxaнiзмy pеaлi-зaцiï деpжaвноï iнвестицiйноï полиики, як покaзyють pезyльтaти дослiджень у цш сфеpi, вaжливо yсвiдомлювaти головт цiлi та завдання, якими, m нaшy думку, e: зaбезпечення спpиятливого iнвестицiйного сеpедовищa тa ^ести-цшного клiмaтy деpжaви нa свiтовомy pинкy кaпiтaлy; виpiвнювaння дис^о-поpцiй соцiaльно-економiчного pозвиткy 3a теpитоpiями деpжaви; змщнення конкypентоспpоможностi вiтчизняниx пiдпpиeмств тa ïx iнвестицiйноï npnBa6-ливостi й фiнaнсово-економiчноï ефективностi господapювaння; нaлежнa швес-тищйт пiдтpимкa пpоцесiБ стpyктypниx pефоpм тa iнститyцiонaльниx змш; фоpмyвaння фiнaнсово-iнвестицiйного pесypсy pозвиткy соцiaльноï сфеpи тa непpодyктивниx сектоpiв соцiaльно-економiчноï системи, a тaкож зaбезпечення фiнaнсyвaння пpоцесiБ pозшиpеного вiдтвоpення мaтеpiaльно-теxнiчноï тa теx-нiко-теxнологiчноï бaзи pеaльного сектоpy економiки тa pеaлiзaцiя ^ести-цiйниx пpогpaм пiдвищення якосп життя нaселення.

Пiд чaс pеaлiзaцiï зaвдaнь деpжaвa повиннa кеpyвaтися певними пpинципa-ми дiй тa викоpистовyвaти дieвi фоpми впpовaдження iнвестицiйноï поливки. Сеpед принцитв потpiбно видшити ^инципи aдpесностi тa цiлеспpямовaностi (фiнaнсyвaння iнвестицiйниx пpогpaм вiдповiдно до цiльовиx пpогpaм), гнуч-костi тa стpyктypовaностi (пpистосовyвaтися до piзкиx змiн свiтовоï економжи, пpи цьому не зpyйнyвaти влaснy економiчно-соцiaльнy специфiкy pозвиткy ^a-ши), пpозоpостi (конкypснa основa пpогpaм тa експеpтизa), a тaкож пpинцип по-годження iнтеpесiв мiж yсiмa плкши влaди тa веpствaми сyспiльствa у вибоpi пpiоpитетностi вклaдaння коштiв тa eдностi полiтики й економiки. О^ш цього, потpiбно нaдaвaти пеpевaгy влaсним джеpелaм iнвестyвaння нaцiонaльноï еко-номжи тa нaмaгaтися збеpегти нaцiонaльний iнтелектyaльний потенцiaл, тобто бiльше iнвестицiй у туку, освпу тa пеpекБaлiфiкaцiю fâ^piB.

Серед даевих форм впровадження ^естицшно!' полиики визначають пря-м1 та непрям^ а також допом1жш - умови, розширення джерел фшансування та 1нш1 форми. Так, держава створюе сприятлив1 економ1чш умови для процесу ш-вестування, використовуючи прям1 та непрям1 методи регулювання; безпосе-редньо сама бере участь в 1нвестищйнш д1яльност1, здшснюючи каштальт вкладення, розроблення та фшансування ^естицшних проекпв тощо. Непря-мими формами державного регулювання швестицшно!' д1яльност1 е використан-ня бюджетно!', податково!', амортизащйно!', грошово-кредитно!', фшансово!', ш-вестищйно!' та шновацшно!' полггик, а також за допомогою регулювання фондового ринку. 1ншими формами визначаються допом1жш дп держави для забезпе-чення ефективних та прозорих ^естицшних процесш, а саме - проведения ек-спертизи швестицшних проекпв, страхування швестицшних кошпв, захист прав та штересш учасникiв iивестицiйних процесiв.

Серед функцш державно!' ^естицшно!' полiтики видiлимо таю: цшьову, стимуляцiйну, коригувальну, соцiальну, контрольну, регулятивну, нормативну, органiзацiйну, аналiтичну та функцда планування i прогнозування. Однак, на нашу думку, використання суто економiчних елемештв механiзму е як немож-ливим, так i значно обмеженим без органiзацiйноí складово!' частини управлш-ня. Також, враховуючи системнкть поняття механiзму, шд час розроблення ор-ганiзацiйно-економiчного механiзму ефективного державного регулювання ш-вестицiйноí дiяльностi не доцшьно розглядати тальки окремi складники та еле-менти впливу на процес управлiния.

Отже, узагальнимо результати аналiзу сутнiсноí характеристики оргашза-цiйно-економiчного механiзму у виглядi концептуально!' структури такого ме-ханiзму реалiзацií державно!' ^естицшно!' полiтики на рис. 2. Це дае змогу також уточнити й змктову частину органiзацiйно-економiчного механiзму реаль зацií державно! ^естицшно!' полiтики. Так, на нашу думку, це сукупшсть еле-ментав, об'еднаних загалом у три блоки: (1) управлшська пiдсистема, що скла-даеться зi суб'ектiв регулювання (головних, допомiжних та iнфраструктурних) i стратегiчно-тактичного блоку (мета, цш та завдання державно! полиики); (2) iнструментарiй регулювання - загальний та специфiчний (враховуе особливоста i характерний для регулювання ^естицшних процес1в) та (3) об'екти управлш-ня (iнвестицiйний клшат, iнвестицiйне середовище, основна та допомiжна ш-фраструктура iивестицiйно! дiяльностi, дозвшьна та адмшктративна системи тощо).

При цьому як структура, так i система мехашзму вибудувана за двома взаемопов'язаними напрямами - органiзацiйним (покликаним забезпечити орга-нiзацiю формування i реалiзацi! державно! поливки в аналiзованiй сферi, сфор-мувати iнституцiйне забезпечення, а також координацда фуикцiй та завдань, систему контролю) та економiчним (для створення сукупностi внутрiшнiх i зов-шшшх господарських стимулiв, включно зi залученням потрiбного ресурсного забезпечення).

Важливою особливiстю поеднання зазначених елементiв е послiдовний вплив суб'ектав на об'екти регулювання iз застосуванням потрiбного для цього

шструментарш. Це дае змогу послiдовно та поетапно змiнювати ситуацiю для досягнення поточних i перспективних ц1лей державно'' швестицшно! полiтики.

Рис. 2. Концептуальна структура органiзацiйно-економiчного мехамзму реалiзацu державно'1 швестицшно' полшики (авторськарозробка)

Висновки

1. Категорш "мехашзм" потрiбно розглядати як окрему цiлiсну систему управлiння iз висвiтленням змкту, структури та шструмен^в ди на об'ект уп-равлшня. При цьому мають бути визначеними не тшьки елементи мехашзму, але й послiдовнiсть 1х впливу один на одного.

2. Поеднання eKOHOMÍ4HOi та органiзацiйноí складових частин единого ме-xaHÍ3My дае змогу ращонально об'еднати процес органiзацií державно* полiтики в iнвестицiйнiй сферi i контролю íí результапв, а також забезпечити наявнкть потрiбних стимyлiв.

3. Стратепчною метою ефективно1 державно!' швестицШно1 полiтики е за-безпечення iнвестицiйного ресурсу та потенцiалy стшкого економiчного зрос-тання, використовуючи можливосп iнвестицiйного ринку.

4. Змiстова частина органiзацiйно-економiчного механiзмy реалiзацií державно! швестицШно1 полiтики полягае у сукупносп елементiв, об'еднаних зага-лом у три блоки: управлшська пiдсистема, шструментарш регулювання та об'екти yправлiння.

Лггература

1. Амбросов В.Я. НауковЛ положения удосконалення eK0H0MÍ4H0r0 i господарського меха-hÍ3míb розвитку ильського господарства / В.Я. Амбросов, Т.Г. Маренич // Економжа АПК : мЛж-нар. наук.-виробн. журнал. - 2005. - № 10. - С. 14-17.

2. Белая И.П. Концептуальная модель организационно-экономического механизма управления гибкостью производственных систем / И.П. Белая, П.В. Егоров // ВЛсник Донецького ун-верситету. - Сер. В: Економжа i право. - Донецьк : Вид-во ДонНУ, 2004. - № 2. - С. 7-16.

3. ГрГшнова О. А., Василик О.В. Оргашзацшно-екожмчний мехашзм управлшня Гнтелек-тyaлiзaлiею трудово! дiяльностi / О.А. ГрГшнова, О.В. Василик // ВЛсник Прикарпатського ун-верситету. - Сер.: Економжа. - 2008. - Вип. 6. - С. 22-27.

4. Гуменюк В.Я. Мехашзми рисового господарювання: галузевЛ особливостi : моногрaфiя / В.Я. Гуменюк, Б.О. Король, Р.М. Костюкевич, Н.О. Мазур, Г.Ю. МЛщук; ред.: В.Я. Гуменюк; Нац. ун-т вод. госп-ва та природокористування. - РГвне : Вид-во НУВГП, 2005. - 282 с.

5. Зшченко О.А. Оргашзацшно-екожмчний мехaнiзм управлшня шновацшним розвитком кар'ерГв зaлiзобетонних комбiнaтiв / О.А. Зшченко // Актуальш проблеми економiки : наук. екон. журнал. - 2006. - № 1. - С. 170-177.

6. Кушнрук В.С. Оргашзацшно-економГчний мехашзм ефективного ведення садГвництва в аграрних щцприемствах регюну : моногрaфiя / В.С. Кушшрук, О.Ю. Ермаков, О.В. Шебанна; ред. проф. О.Ю. Ермакова. - Миколалв : Вид-во МДАУ, 2009. - 232 с.

7. Лисенко Ю.О. Оргашзацшно-екожмчний мехaнiзм yпрaвлiння щцприемством / Ю. Лисенко, П. Егоров // Економлка Укрални : полггико-екон. журнал. - 1997. - № 1. - С. 86-87.

8. Лисенко Ю.О. Оргашзацшно-екожмчний мехашзм управлшня щцприемством / Ю. Лисенко, П. Егоров // Економжа Укрални : полггико-екон. журнал. - 1997. - № 1. - С. 86-87.

9. Лузан Ю.Я. Оргашзацшно-екожмчний мехашзм державного регулювання агропромис-лового виробництва в Укрaiнi : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня дис. канд. екон. наук: спец. 08.07.02 - Економжа сшьського господарства i АПК / Ю.Я. Лузан ; УААН. 1н-т аграр. еко-номлки. - К., 2000. - 22 с. - укр.

10. Маренич Т.Г. Трансформацшна динамлка та мехашзми економiчного регулювання аг-роформувань : моногрaфiя / Т.Г. Маренич. - К. : Вид-во ННЦ 1АЕ, 2005. - 256 с.

11. ПЛхняк Т.А. Проблеми мехашзму державного регулювання економiчного зростання. [Електронний ресурс]. - Доступний з http:// www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Znphktei/2011_1/ statti/pixnyak/pixnyak.htm.

12. Полозова Т.В. Сутшсть оргaнiзaцiйно-економiчного мехашзму фyнкцiонyвaння щцпри-емств промисловостЛ / Т.В. Полозова, Ю.В. Овсюченко // Мiжнaродний Слов'янський ущверси-тет. Хaркiв. [Електронний ресурс]. - Доступний з http: //www.nbuv.gov.ua/old_jrn/ Soc_Gum/ VMSU/econ/2005_1 -2/18/05ptvfpp.html.

13. Пристюк В.М. Методична програма приведення в длю господарського мехашзму стабЛ-лиаци середовища пщириемств / В.М. Пристюк // Економжа. Менеджмент. Шдприемництво : зб. наук. праць СНУ ím. В. Даля. - Луганськ : Вид-во СНУ ím. В. Даля. - 2005. - Вип. 14. -С. 50-56.

14. Савченко О.В. Сутшсть та складовЛ оргашзацшно-економГчного мехашзму стимулю-вання лнновацшнол дЛяльностЛ на пщириемиш / О.В. Савченко, В.П. Соловйов // Електронне на-

укове фахове видання "Ефективна економжа". - 2013. - № 12. [Електронний ресурс]. - Доступ-ний з http://www.economy.nayka.com.ua/? op=1&z=2635.

15. Федорович В.О. Состав и структура организационно-экономического механизма управления собственностью крупных промышленных корпоративных образований / В.О. Федорович // Сибирская финансовая школа : сб. науч. тр. - 2006. - № 2. - С. 45-54.

16. Шевченко Г.М. Оргашзацшно-економ1чний мехашзм формування та використання природно-рекреацшного потенщалу територи : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук, спец.: 08.00.06 - Економжа природокористування та охорони навколишнього середо-вища / Г.М. Шевченко. - Суми : Вид-во Сум. ДУ, 2008. - 21 с. [Електронний ресурс]. - Доступ-ний з http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/687.

17. Шкурушй О.В. Формування господарського мехашзму в умовах транзакци : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.01.01 "Економ1чна теорш" / О.В. Шкурупш; Харк. нац. ун-т ]м. В.Н. Каразша. - Х., 2002. - 15 с. - укр.

Надшшла до редакцп 26.09.2016р.

Литвин Е.В. Концептуальные положения организационно-экономического механизма эффективной инвестиционной политики государства

Рассмотрена содержательная характеристика термина "организационно-экономический механизм". Определены цели и основные задачи государственной политики в сфере инвестирования и представлен инструментарий ее реализации. Рассмотрены формы и методы управления инвестиционной деятельностью и другие структурные элементы, составляющие основу эффективного механизма государственного регулирования. Разработана концептуальная структура организационно-экономического механизма реализации государственной инвестиционной политики, которая является базисом для эффективного регулирования в данной сфере.

Ключевые слова: организационно-экономический механизм, государственная инвестиционная политика, регулирование инвестиционной деятельности, экономический механизм, организационно-управленческие методы.

Lytvyn O. V. The conceptual states of effective investment policy organizational-economic mechanism

In the article the semantic description of the term "organizational-economic mechanism" was considered. The goals and major tasks of the investment state policy was defined and the regulation toolkit was given. Also in the article was considered the forms and methods of investment activity management and other structural elements that form the effective mechanism basis in state regulation. The organizational-economic mechanism of state investment policy realization conceptual framework was developed, which is the basis for effective regulation in this area.

Keywords: organizational-economic mechanism, state investment policy, investment regulation, economic mechanism, organizational and managerial methods.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.