CC BY
6
ного воздуха в 13 часов самого жаркого месяца» в данной местности.Что же касается санитарного нормирования химических веществ, загрязняющих воздух на рабочих местах, то многие авторы давно предлагают уменьшить ПДК токсических веществ для условий жаркого климата. Так, М. А. Ады-лов предложил для севина, применяемого в сельском хозяйстве районов жаркого климата, ПДК в воздухе 0,1 мг/м3 вместо официально утвержденной 1 мг/м3. Т. И. Искандаров своими исследованиями установил для 8 пестицидов, что при температуре атмосферного воздуха 35° токсические свойства последних усиливаются в \*12—2 раза по сравнению с таковыми при 20°.
Изложенное выше позволяет нам предложить в предлагаемую авторами формулу для расчета МДН ввести коэффициент ее уменьшения. Оно обусловливается дополнительными нагрузками на организм, возникающими за счет действия физических факторов среды. Судя по литературным данным, это уменьшение должно быть не менее чем в 2 раза.
Поступила 29/У1 1976 г.
Из практики
УДК 614.7(477.62-25)
В. П. Грищенко, Н. В. Гринь, В. И. Соловьев
ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ (АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ВОДОЕМОВ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ПОЧВЫ) В ДОНЕЦКЕ
Донецкая городская санэпидстанция, Донецкий медицинский институт
Вопросы охраны окружающей среды имеют первостепенное значение для Донецка, являющегося крупнейшим промышленным центром, где сконцентрировано большое количество предприятий черной и цветной металлургии, металлообрабатывающей, угольной, строительной и других видов промышленности.
Органами государственного санитарного надзора города плановая работа по оздоровлению воздушного и водного бассейнов проводится на всех этапах предупредительного и текущего санитарного надзора.
Большое внимание вопросам охраны природы было уделено при экспертизе технико-экономических основ развития Донецка и генерального плана его застройки. По предложению горсанэпидстанции этими важными градостроительными документами определены промышленные предприятия, которые по санитарным условиям подлежат закрытию, выводу из селитебных зон или нуждаются в изменении технологии производства, направленной на прекращение загрязнения атмосферного воздуха и водоемов. По требованию госсаннадзора генеральным планом застройки города намечено создание озелененных санитарно-защитных зон вокруг всех промышленных предприятий, исключение из промышленных зон жилых зданий, детских, учебных и лечебных учреждений, оборудование предприятий сооружениями для очистки сточных вод и промышленных выбросов в атмосферу.
При отводе земельных участков под строительство установлен строгий контроль за соблюдением генерального плана застройки города, вносятся предложения по созданию озелененных санитарно-защитных зон для вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий со сносом жилых зданий и объектов культурно-бытового назначения, расположенных в этих зонах. В процессе резмещения жилого и культурно-бытового стро-итетьства особое внимание обращается на обеспечение требуемых по са-
нитарным нормам расстояний от промышленных предприятий, железнодорожных и автомобильных магистралей.
На стадии, предшествующей составлению проекта строительства, расширения или реконструкции промышленного предприятия, заказчику выдается санитарное задание на проектирование. В санитарном задании наряду с другими вопросами предъявляется требование о строительстве сооружений по очистке сточных вод и промышленных выбросов в атмосферу, внедрении оборотных систем водоснабжения и ликвидации сброса промышленных стоков, организации инженерно-технической службы по эксплуатации очистных сооружений, санитарных лабораторий по контролю за качеством очистки промышленных выбросов в атмосферу и водоемы и состоянием воздушного бассейна, водоемов и почвы в окружении предприятия.
Важное место в защите окружающей среды Донецка занимает разработка перспективных и годовых планов по рациональному использованию природных ресурсов и охране природы, которые являются составной частью перспективных и годовых планов развития промышленных, коммунальных и других предприятий. В соответствии с постановлением бюро Донецкого горкома партии и горисполкома планы по охране природы разрабатываются всеми промышленными предприятиями, производственными объединениями и ведомствами. Городская плановая комиссия не принимает от предприятий, объединений и ведомств планы их развития, а также планы охраны природы до тех пор, пока они не будут согласованы и завизированы органами, осуществляющими государственный санитарный надзор. Тесный контакт в работе между горпланом и горсанэпидстанцией дает значительный эффект, так как санитарные органы уже на стадии разработки перспективных и годовых планов развития объектов народного хозяйства следят за тем, чтобы расширение и реконструкция предприятий планировались с соответствующим расширением и реконструкцией сооружений для очистки промышленных выбросов в атмосферу и водоемы, чтобы в планы развития предприятий и охраны природы вносились мероприятия по выполнению предписаний и планов-заданий по оздоровлению населения, получаемых от органов государственного санитарного надзора.
Проведение оздоровительных мероприятий по санитарной охране внешней среды постоянно контролируется санитарной службой и обсуждается местными партийными и советскими органами. В городской и районных санэпидстанциях Донецка полностью учтены предприятия, цехи, отдельные агрегаты, которые загрязняют атмосферный воздух, водоемы и почву. На протяжение многих лет этот перечень обновляется и дополняется. На все предприятия, являющиеся источником загрязнения внешней среды, заведены специальные паспорта. Большую помощь санитарной службе в учете источников загрязнения воздушного бассейна, водоемов и почвы оказывают постоянно действующие посты общественных инспекторов по охране природы из числа рабочих, техников и инженеров. Такие посты имеются на большинстве крупных промышленных предприятий города. Ежегодно по требованию горсанэпидстанции все проектные организации города, в том числе и разрабатывающие проекты строительства и реконструкции промышленных предприятий, представляют планы проектных работ. В районные санэпидстанции по их запросам представляют планы проектных работ проектно-конструкторскне бюро и отделы промышленных предприятий и организаций. Таким образом, на санэпидстанциях города ведется точный учет всех проектируемых предприятий с указанием начала и окончания проектных работ.
Производственные объединения, ведомства и промышленные предприятия ежегодно информируют санэпидстанции о строящихся и реконструируемых объектах, которые могут стать источниками загрязнения окружающей среды. На все эти объекты заполняются учетные формы 150а. Перечень строящихся и реконструируемых предприятий уточняется также в отделах и управлениях исполкома городского Совета депутатов трудящих-
ся и горкома партии, в райисполкомах и райкомах партии. Кроме того, в соответствии с решением облисполкома подлежат обязательному согласованию с горсанэпидстанцией все пусковые комплексы года, строящиеся на территории города. Разносторонняя информация, поступающая на санэпидстанции, позволяет вести учет всех строящихся и реконструируемых объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения внешней среды.
К рассмотрению проектов строительства сооружений по очистке промышленных выбросов в атмосферу и водоемы и выдаче заключений горсан-эпидстанция обязательно привлекает врачей по коммунальной гигиене, работающих на районных санэпидстанциях. При рассмотрении проектов от проектных организаций требуется представление расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и водоемов с учетом существующего фонового загрязнения воздушной среды, прудов и рек.
На горсанэпидстанции широко практикуется выборочный контроль проектных институтов в отношении соблюдения ими санитарных норм и правил, а также законодательных актов по охране природы. На основании материалов проверок в случаях грубого нарушения «Закона об охране природы» виновные подвергаются штрафу, о фактах невыполнения мероприятий по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха, водоемов и почвы доводится до сведения вышестоящих организаций, которым подчинены проектные институты.
Органами государственного санитарного надзора Донецка взяты на учет и ежеквартально контролируются все проектируемые, строящиеся, восстанавливаемые и реконструируемые предприятия, цехи и агрегаты, которые в процессе эксплуатации могут загрязнять атмосферный воздух, водоемы и почву.
При посещении строящихся и реконструируемых объектов санитарные врачи по коммунальной гигиене контролируют своевременность установки пылегазоулавливающего оборудования, монтажа установок по очистке сточных вод, наличие и своевременность выполнения графиков строительно-монтажных работ, качество строительства сооружений для очистки промышленных выбросов в водоемы и атмосферу. При выявлении отступлений от согласованных с органами государственного санитарного надзора проектов предъявляются требования по устранению нарушений, в необходимых случаях выносится постановление главного санитарного врача города о приостановке строительства или реконструкции объектов, которые могут стать источниками загрязнения атмосферного воздуха, водоемов и почвы.
Для оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха и водоемов города и эффективности проводимых оздоровительных мероприятий санитарной службы организован постоянный лабораторный контроль содержания вредных веществ в атмосферном воздухе, реках и прудах города. Степень загрязнения атмосферного воздуха определяется в 7 стационарных пунктах наблюдения, под факелом выбросов 28 промышленных предприятий и на 11 автомагистралях с интенсивным движением автотранспорта. Санитарный режим водоемов контролируется в местах водопользования.
Лабораторное наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха и водоемов проводится в тесном содружестве с органами гидрометеослужбы, с которыми налажен систематический взаимный обмен информацией о результатах лабораторных исследований и организован совместный выпуск ежемесячного информационного бюллетеня о состоянии загрязнения воздушного бассейна и водоемов города. Результаты исследований регулярно доводятся до сведения местных партийных и советских органов, а также руководителей промышленных предприятий.
По настоянию органов государственного санитарного надзора на 12 крупных промышленных предприятиях города созданы и действуют санитарные лаборатории, которые наблюдают за эффективностью работы сооружений для очистки промышленных выбросов в атмосферу и водоемы, а также исследуют загрязненность атмосферного воздуха на территории
промышленных предприятий и в их санитарно-защитных зонах. Деятельность этих лабораторий находится под контролем санитарных органов.
Текущий санитарный надзор за объектами, загрязняющими атмосферный воздух и водоемы, органы государственного санитарного надзора проводят в тесном контакте с другими заинтересованными организациями. Так, контроль за соблюдением ГОСТ 16533-70 санитарные врачи осуществляют совместно с работниками городской автоинспекции. Совместные проверки ведутся как в автохозяйствах, так и на линии. За 1971—1975 гг. при совместных проверках снято с линии 1736 автомашин с повышенным содержанием окиси углерода в выхлопных газах. Наблюдение за эксплуатацией и эффективностью работы сооружений по очистке промышленных выбросов в атмосферу часто проводится совместно с работниками государственной инспекции по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок.
К работе по учету промышленных выбросов в атмосферу и водоемы, разработке мероприятий по санитарной охране воздушного бассейна, рек и прудов города, проверке расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и водоемов привлекаются сотрудники Донецкого филиала Всесоюзного научно-исследовательского института по очистке технологических газов, сточных вод и использованию вторичных энергоресурсов предприятий черной металлургии. По заданию горсанэпидстанции этот институт составил карту-схему источников промышленных выбросов в атмосферу и загрязнения воздушного бассейна Донецка. В ряде случаев проверка промышленных предприятий в отношении охраны атмосферного воздуха и водоемов проводится совместно с представителями областной инспекции по охране природы. При обследовании предприятий с целью контроля очистки сточных вод и выполнения мероприятий по санитарной охране водоемов налажен тесный контакт в работе с донецким линейным инспекторским участком Госводинспекции побережья Азовского моря.
Значительная роль в повышении качества надзора за санитарной охраной атмосферного воздуха, водоемов и почвы принадлежит городской санэпидстанции, являющейся организационным и методическим центром. Для санитарных врачей отделений коммунальной гигиены 8 районных санэпидстанций города разрабатываются инструктивные и методические указания, составляются вопросники, схемы и формы актов обследования промышленных предприятий, проводятся семинары, лекции, совещания, разрабатываются рекомендации по оформлению учетно-отчетной документации и др.
Целенаправленная работа по санитарной охране внешней среды принесла положительные результаты. Только в течение девятой пятилетки ликвидированы за счет подключения потребителей к более производительным газовым и угольным котельным 43 бытовых и 13 промышленных угольных котельных. За счет перевода на газовое топливо и ликвидации малопроизводительных угольных котельных в 1975 г. по сравнению с 1970 г. выбросы в атмосферу пыли сокращены на 26,4 т, сернистого газа на 4,1 т в сутки. За период с 1971 по 1975 г. на промышленных предприятиях города построено и реконструировано 168 пылегазоулавливающих сооружений, расход на строительство этих сооружений составил 1,8 млн. руб.
В 1971—1975 гг. построено и реконструировано 48 сооружений по очистке промышленных сточных вод на сумму 12,3 млн. руб. Из общего числа построенных и реконструированных сооружений 21 функционирует с использованием воды в оборотном цикле водоснабжения, что позволило сэкономить 303 000 м3/сут свежей воды и увеличить количество воды, находящейся в оборотных циклах, с 100 075 до 200 326 м3/сут. В результате строительства 27 сооружений по очистке промышленных сточных вод очищено с учетом санитарных норм 127 ООО м3/сут сточных вод, а также прекращен сброс в открытые водоемы города 20 000 м3/сут. За счет внедрения оборотных систем водоснабжения, строительства очистных сооружений сброс в
водоемы неочищенных промышленных вод сокращен с 30 000 м*/сут в 1970 г. до 1 500 м3/сут в 1975 г.
За годы девятой пятилетки в Донецке построено 112 км коллекторов хозяйственно-бытовой канализации, расширено 4 очистных сооружения хозяйственно-фекальной канализации, построены 2 канализационные насосные станции на общую сумму 16,5 млн. руб. Это позволило прекратить сброс в р. Кальмиус — основную водную артерию города, используемую для купания и массового отдыха населения, около 100 000 м3/сут неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод.
Значительная работа проводится по экономному использованию питьевой воды для промышленных нужд. На 13 шахтах города построены сооружения для очистки шахтной воды, применяемой для орошения горных выработок. Шахтная вода после очистки доведена до требований, предъявляемых к питьевой воде, полностью заменила питьевую воду из городского водопровода, которая раньше использовалась в шахтах для пылеподавле-ния.
Начаты работы по обоснованию возможности повторного использования высокоминерализованных шахтных вод, которые сейчас сбрасываются в водоемы города в количестве более 20 000 м3/сут. Построена электродиализная деминерализационная установка производительностью 50 м3/сут, предназначенная для получения воды питьевого качества путем опреснения солоноватых и засоленных вод. Шахтная вода, поступающая на эту установку, проходит предварительную очистку, опреснение, доочистку и обеззараживание. Органы государственного санитарного надзора города на протяжении трех лет вели постоянный бактериологический и химический контроль за эффективностью деминерализацнонной установки, что позволило сделать вывод о возможности применения шахтной воды, очищенной на этой установке, для хозяйственных нужд шахты. Промышленное производство электродиализных установок для очистки и деминерализации шахтных вод позволит ликвидировать дефицит питьевой воды в городе за счет использования для хозяйственно-питьевых целей очищенных и опресненных шахтных вод.
За последние годы значительно улучшились условия снабжения населения города питьевой водой. Водопотребление на 1 жителя выросло с 228 л/сут в 1971 г. до 285 л/сут в 1975 г., протяженность водопроводной сети за этот же период увеличилась на 255 км. В соответствии с планами-заданиями оздоровительных мероприятий, даваемыми владельцам водопроводов, ежегодно производятся ремонт сооружений на водопроводной сети, замена пришедших в негодность сетей, текущий ремонт и замена запорной арматуры, кольцевание тупиковых участков водопроводных линий.
С целью своевременной сигнализации об авариях в водопроводной сети и принятия срочных мер для их ликвидации по требованию санитарной службы во всех организациях, имеющих водопроводы, организованы круглосуточные диспетчерские службы, которые ежедневно сообщают на районные санэпидстанции о неисправностях водопроводной сети и мерах, принимаемых по их устранению. У организаций — владельцев водопровода — имеются специальные аварийные бригады, обеспеченные транспортом и механизмами. Районными санэпидстанциями после ликвидации аварий на водопроводной сети отбираются пробы для лабораторного исследования воды. Разрешение на эксплуатацию водопроводных линий после этого выдается только в случае, если пробы воды соответствуют ГОСТ «Вода питьевая».
В результате плановой работы по улучшению санитарно-технического состояния городского водопровода количество отклонений данных анализов питьевой воды от требований ГОСТ «Вода питьевая» по бактериологическим показателям снизилось с 9,4% в 1971 г. до 4,9% в 1975 г.
С 1954 г. впервые в Советском Союзе на территории Донецка по инициативе органов санитарного надзора введена планово-квартирная система очистки от бытового мусора, ею охвачено 98% населения города. Прини-
маются меры по совершенствованию системы сбора и удаления мусора. По требованию санитарной службы перестроен режим деятельности автохозяйства «Донецккоммунтранс», которое до 1971 г. работало в одну смену с двумя выходными днями — в субботу и воскресенье. Сейчас там применен скользящий график без выходных дней, что позволило обеспечить ежедневный вывоз мусора с территории города. Графики вывоза мусора с территории государственной застройки изменены таким образом, что она производится в утренние и вечерние часы — до или после работы основной части населения. В центральной части города внедрена двухразовая очистка в течение дня — утром и вечером. Расширяется контейнерная система очистки, которой сейчас охвачены предприятия торговли, общественного питания, лечебно-профилактические и детские учреждения.
Санэпидслужбой города установлен жесткий контроль за соблюдением графиков очистки территорий от мусора. В конце каждого месяца районные санэпидстанции выставляют оценки экипажам, занятым вывозом мусора. Один раз в квартал горсанэпидстанцией оценивается деятельность всего автохозяйства «Донецккоммунтранс», включая его управленческий аппарат. В зависимости от полученной за санитарное состояние обслуживаемой территории оценки определяется размер премиальной доплаты работникам автохозяйства; при получении оценки «удовлетворительно» экипажи автохозяйства лишаются ее.
Ежеквартально с руководством автохозяйства «Донецккоммунтранс» и жилищно-коммунальных органов проводятся совещания, на которых анализируется работа по санитарной очистке, намечаются пути устранения недостатков.
Органы государственного санитарного надзора Донецка заняты дальнейшим совершенствованием форм и методов контроля за выполнением мероприятий по охране природы.
Поступила 15/Х 1976 г.
УДК 614.72(477.6)
Б. И. Галушко
О СНИЖЕНИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В НОВОВОЛЫНСКЕ
Нововолынская городская санэпидстанция
В «Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы», утвержденных XXV съездом КПСС, большое внимание уделено оздоровлению окружающей среды. На эти мероприятия в большинстве отраслей промышленности будут выделены крупные ассигнования. Целью данной работы было изучение за 1972—1976 гг. запыленности и загазованности окисью углерода атмосферы Нововолынска в зависимости от объема мероприятий по тушению и профилактике самовозгорания терри-коников шахт. По данным Макеевского научно-исследовательского института угля, самовозгорание происходит в породных отвалах на глубине 0,5—3,0 м при 150°, причем наиболее опасными для самовозгорания являются отвалы высотой более 60 м.
А. И. Беспалов и В. Н. Боловина указывают, что на расстоянии 800 м от горящих террикоников максимальные концентрации окиси углерода превышали ПДК в 20 раз. Наблюдениями М. И. Карпенко установлено присутствие окиси углерода в атмосферном воздухе даже на расстоянии 2000— 3000 м от горящего породного отвала.
В Нововолынске за изучаемый период насчитывалось 12 горящих террикоников общим объемом 11,5 млн. м3 и площадью отвалов 60 га. Большая часть действующих террикоников имела высоту 60—70 м и была расположена на расстоянии 200—500 м от жилой застройки. С 1972 г. начата работа по тушению и профилактике самовозгорания террикоников шахт, нахо-
