CC BY
23
Научная статья УДК: 343.985.2
DOI: 10.24412/2587-9820-2021-4-88-96
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ КРАЖ АВТОТРАНСПОРТА, ПРИЧИНИВШИХ УЩЕРБ В ОСОБО КРУПНОМ РАЗМЕРЕ, СОВЕРШЕННЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ
Василий Ростиславович Столбов
Восточно-Сибирский институт МВД России, г. Иркутск, Российская Федерация, e-mail: stolna_85@mail.ru
Аннотация. В данной статье рассматриваются организационные и тактические аспекты расследования уголовных дел о кражах автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными преступными группами. Приводятся мнения видных российских ученых-криминалистов на проблематику указанной темы статьи. Анализируются действия органов предварительного следствия и органов дознания при различных следственных ситуациях, возникающих на начальном этапе расследования уголовного дела по преступлениям указанной категории. Выдвигается вопрос о возможном выделении в органах предварительного расследования отдельной категории следователей, специализирующихся на расследовании уголовных дел о кражах автотранспорта, причинивших особо крупный ущерб, совершенных организованными преступными группами.
Ключевые слова; кража автотранспорта, организованная преступная группа, организация, методика, криминалистическая характеристика, следственная ситуация.
Для цитирования: Столбов В.Р. Организационные и тактические аспекты деятельности органов предварительного следствия и дознания на первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами// Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2021. — Т. 20. — № 4. — С. 88—96. DOI: 10.24412/25879820-2021-4-88-96
ORGANIZATIONAL AND TACTICAL ASPECTS OF THE ACTIVITIES OF THE PRELIMINARY INVESTIGATION AND DETECTION BODIES
AT THE INITIAL STAGE OF THE INVESTIGATION OF VEHICLE VEHICLES THAT CAUSED AN ESPECIALLY LARGE ORGANIZATION OF DAMAGES
Vasily R. Stolbov
East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: stolna_85@mail.ru
Abstract. The organizational and tactical aspects of the investigation of criminal cases on thefts of vehicles, causing damage on a large scale, committed by organized criminal groups are considered. The opinions of prominent Russian forensic scientists on the problems of this topic of the article are given. The actions of the bodies
of preliminary investigation and bodies of inquiry are analyzed in various investigative situations that arise at the initial stage of the investigation of a criminal case on crimes of this category. The question is raised about the possible allocation of a separate category of investigators in the preliminary investigation bodies, specializing in the investigation of criminal cases on thefts of vehicles, causing especially large damage, committed by organized criminal groups.
Keywords: theft of vehicles, organized criminal group, organization, methodology, forensic characteristics, investigative situation.
For citation: Stolbov V. R. Organizacionnye i takticheskie aspekty dejatel'nosti organov predvaritel'nogo sledstvija i doznanija na pervonachal'nom jetape rassledo-vanija krazh avtotransporta, prichinivshih ushherb v osobo krupnom razmere, sovershennyh organizovannymi gruppami [Organizational and tactical aspects of the activities of the preliminary investigation and detection bodies at the initial stage of the investigation of vehicle vehicles that caused an especially large organization of damages]. Kriminalistika: vchera, segodnya, zavtra = Forensics: yesterday, today, tomorrow. 2021, vol.20 no. 4, pp. 88—96 (in Russ.). DOI: 10.24412/2587-9820-2021-488-96
В системе расследования преступления, если рассматривать ее как процесс, действующий во времени, присутствуют движущие силы, направляющие ее развитие, и своим воздействием заставляющие протекать внутри нее определенные процессы. Определяя структуру этих сил, прежде всего, традиционно следует выделить две их группы
в зависимости от стороны, занимаемой ими в реализации фундаментального уголовно-процессуального принципа состязательности сторон. Так, следует различать участников процесса со стороны защиты и со стороны обвинения. Можно рассматривать также еще нейтральную, незаинтересованную, сторону, но для рассмотрения вопросов настоящего раздела нашего исследования стоит обратить внимание на сторону обвинения.
В процессе расследования со стороны обвинения силы, движущие процесс расследования преступления, прежде всего, выражены подразделениями предварительного следствия или дознания
и оперативно-розыскными подразде-
лениями.
Участники уголовного делопроизводства, к которым следует относить представителей экспертных подразделений и иных специалистов, обладающих специальными знаниями, обычно вносят значительный вклад для получения положительного результата расследования, достижения его полноты, объективности и всесторонности. Безусловно, при рассмотрении методики расследования краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, значение использования специальных знаний трудно переоценить. Однако ведущую роль для обеспечения наступательности при расследовании таких преступлений следует отдавать все же именно органам следствия и органам дознания. При этом кто из этих подразделений в большей степени организует расследование и принимает в нем участие, зависит от того, на каком этапе оно происходит. Так, органы дознания нередко занимают доминирующую позицию на стадии возбуждения уголовного дела, хотя и это происхо-
дит не всегда, т. к. в некоторых случаях проверку сообщения о преступлении проводят непосредственно следователи. После принятия решения о возбуждении уголовного дела всегда на первую позицию выходят представители следственных органов, а участие органов дознания в системе расследования отходит на второй план, принимает характер сопровождения.
Такой второстепенный характер участия в расследовании оперативно-розыскных подразделений не означает низкого уровня его значимости. В некоторых случаях их активное и инициативное участие имеет даже более сущственное значение для получения положительных результатов, т. к. много сведений, имеющих значение для выбора наиболее эффективной линии поведения, зачастую совершенно невозможно получить следственным путем, т. е. в рамках полномочий, предоставляемых следователю уголовно-процессуальным законом. Без эффективной оперативно-розыскной деятельности часто невозможно установить дополнительных свидетелей, места хранения или сбыта похищенного, места нахождения преступника, причастность лиц к расследуемому преступлению и т. д. Кроме того, необходимо не забывать неочевидный характер данной категории преступлений и для установления лиц, совершивших кражу автотранспорта, часто не хватает органам предварительного расследования инструментов, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. При совершении краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными преступными группами (далее — ОПГ), особенным отличием является тщательная подготов-
ка и повышенная конспирация всех участников ОПГ, в связи с этим на месте происшествия практически не остается следов, которые позволяют идентифицировать личности преступников в результате проведения различных видов экспертиз. Исходя из этого оперативно-розыскная деятельность органов дознания нередко выходит на главенствующее значение для раскрытия совершенного преступления и положительного расследования уголовного дела.
Первостепенный характер участия в расследовании, придаваемый деятельности органов следствия, выражается в их организующей роли, ответственности за общий результат, официальном представлении государственной исполнительной власти в уголовно-процессуальных отношениях. При этом такой официальный статус не позволяет осуществлять негласную законспирированную деятельность, без которой традиционно невозможно эффективно преодолевать противодействие расследованию.
Так, например, способ совершения краж дорогостоящего автотранспорта в составе организованной группы часто подразумевает отстаивание угнанного автомобиля в месте временного хранения [1, с. 25]. Для установления таких мест путем проведения следственных действий у следователя слишком мало процессуальных инструментов в рамках расследования уголовного дела. При этом получение подобной информации в процессе фиксации идеальных следов из сознания фигурантов по уголовном делу при оказании противодействия невозможно. Авероятность оказания противодействия, из проведенного анализа изученной практики расследования уголовных дел о кражах автотранспорта,
причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными преступными группами, не просто высока, а практически является основной тактикой защиты обвиняемых на первоначальном этапе расследования. Оказание противодействия при расследовании осуществлялось во всех без исключения случаях из исследованной нами су-дебно-следственной практики, что обусловлено организованным характером преступных групп, совершающих преступления, рассматриваемой нами категории. Поэтому получить такую информацию на практике возможно только оперативным путем, который, по мнению профессора В. М. Шматова, является наиболее эффективным средством раскрытия преступлений [2, с. 36].
Несмотря на высокое значение деятельности органов дознания в деле достижения положительных результатов расследования, все же при рассмотрении особенностей первоначального этапа расследования краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, прежде всего обращаем свое внимание на деятельность следственных органов. Как пишет О. В. Челышева, «деятельность следователя — ядро процесса расследования» [3, с. 125].
Методика расследования, как рекомендуемый следователям алгоритм действий и особенностей их выполнения, включает в себя организационный и тактический аспекты. Вместе они формируют целостную структуру деятельности следователя как объекта научного познания криминалистического учения. Определение структуры и системы объекта познания является одним из основно-вополагающих начал в любых обла-
стях науки [4, с. 102]. Далеко не все ученые-криминалисты в результатах своих исследований выделяли отдельно организационный аспект деятельности следователя при расследовании отдельного вида преступлений. Многие из тех, кто находился у основ современного учения о методике расследования отдельных видов преступлений, как правило чаще всего в структуре разрабатываемых ими частных методик предлагали рассматривать отдельно криминалистическую характеристику преступлений, рекомендации к проведению отдельных следственных действий на том или ином этапе расследования, выдвижение версий и планирование расследования [5, с. 137], не выделяя организационно-тактические особенности расследования как самостоятельный раздел методики. При этом, раскрывая выделенные ими положения, так или иначе они часто указывали на организующую роль следователя, которому, прежде всего, были адресованы разрабатываемые ими рекомендации. Такое положение является справедливым, и при изучении деятельности следователя нельзя не увидеть в ней организующего характера. Это послужило выделить нами в структуре разрабатываемой нами частной методики такой отдельный раздел как организационный аспект деятельности следователя по расследованию краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, в который хотелось бы включить следующие направления:
— планирование расследования, обеспечение его выполнения, контроль;
— реализация принципа процессуальной самостоятельности сле-
дователя;
— организация взаимодействия следствия с другими правоохранительными подразделениями, органами, государственными и иными организациями;
— подключение
к расследованию сторонних сил и ресурсов.
— непосредственная реализация принудительной силы государства в отношении других субъектов уголовно-процессуальных правоотношений в правоприменительной деятельности.
Если провести анализ деятельности по планированию расследования и реализации данного плана, то можно в этом процессе рассмотреть такие стороны деятельности следователя, как изучение и анализ следственной ситуации, имеющейся информации о преступлении, выдвижение версий на основании данного анализа, определение обстоятельств, подлежащих проверке или установлению, выбор средств достижения (проверки или установления), определение приоритета среди определенных обстоятельств для установления последовательности работы по ним. При выборе таких обстоятельств следует выделить из них обстоятельства, подлежащие проверке безусловно, вне зависимости от выдвижения той или иной версии. За этим следует составление плана расследования. После того, как план составлен, предпринимаются меры по его реализации, включающей в себя доведение принятого решения до исполнителей, непрерывного контроля за выполнением пунктов плана исполнителями и непосредственное выполнение пунктов плана, исполнителем по которым запланирован сам следователь.
Еще в 1978 году Р. С. Белкин
предложил четыре уровня организации расследования преступлений. На первое место он поставил организацию деятельности всех государственных органов, имеющих отношение к расследованию и принимающих в нем участие. Второй уровень — организация деятельности отдельного органа — субъекта расследования. Третий и четвертый уровень касаются методики расследования отдельного вида или определенной группы преступлений и тактики производства следственных действий при их расследовании соответственно [6, с. 214].
На выбранных автором статьи уровнях научного рассмотрения организационно-тактических аспектов расследования, прежде всего, следует рассматривать два вопроса: а) какие следственные действия или иные мероприятия необходимо проводить на рассматриваемом этапе расследования и б) какие существуют особенности проведения этих следственных действий или их комбинаций.
Для определения перечня следственных действий или иных мероприятий необходимо обязательно обратиться к научно-теоретическим положениям криминалистической ситуалогии [7, с. 18]. На первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, как правило, складываются три типа следственных ситуаций, характер которых в наиболее яркой степени влияет на набор следственных действий, оперативно-розыскных и иного рода мероприятий, проведение которых при этом имеет преимущественно безотлагательный характер. Основанием выделения для этих трех групп можно назвать наличие и объем сведений
о лицах, которых необходимо привлечь к уголовной ответственности.
Так, в зависимости от сведений о лицах, подлежащих привлечению к уголовной ответственности при расследовании краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, на первоначальном этапе расследования могут сложиться следующего рода ситуации расследования:
1) следственная ситуация, при которой лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности, и их место нахождения установлены;
2) ситуация, когда лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности, установлены, но об их месте нахождения правоохранительным органам неизвестно;
3) следственная ситуация, при которой не установлены ни лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности, ни их вероятное место нахождения.
Такая классификация следственных ситуаций, возникающих при расследовании имущественных преступлений, является классической в криминалистической методике.
Специфика рассматриваемых нами преступлений требует внести дополнительные характеристики к представленным выше следственным ситуациями, которые также существенно влияют на весь характер процесса расследования.
Так, при расследовании краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, существенное значение имеет наличие сведений о похищенном имуществе — его характеристиках и месте нахождения. Если при этом лица,
подлежащие привлечению
к уголовной ответственности,
и их место нахождения установлены, то, безусловно, следует без промедления принять все возможные меры к изъятию похищенного. Если при этом место нахождения преступников не установлено, то для его определения существует ряд практических рекомендаций следственного и оперативно-розыскного характера.
Кроме того, возможно формирование следственной ситуации, когда лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности,
не установлены, но правоохранительным органам известно о месте нахождения похищенного. Такая осведомленность может носить как весьма вероятный, так и безусловный характер. Практике известно много случаев, когда правоохранительным органам приходилось раскрывать преступления со схемой не «от лица» к месту нахождения похищенного им имущества, а «от похищенного» выходить на личность преступника. Соответственно перечень следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, которые следует обязательно проводить в тех или иных случаях может существенно отличаться. Соответственно, отличаются и рекомендации, которые следует применять на практике лицам, которые принимают участие в расследовании.
В связи с этим следует различать следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, в зависимости от наличия у правоохранительных органов сведения о механизме способа хищения и реализации похищенного.
Подводя итоги вышесказанному, следует отметить еще одну из существенных проблем организационного характера расследования хищений автотранспортных средств и краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, которая связана с отсутствием в большинстве территориальных органов внутренних дел на региональном уровне следователей, специализирующихся на их расследовании, что влечет повторение одних и тех же ошибок разными следователями, отсутствие единого алгоритма действий, направленных на их раскрытие и расследование [8, с. 54]. Особая специфика подобного рода преступлений в сочетании с их особой степенью общественной опасности требует развитие у следователей особых навыков и способностей подобных специальным знаниям, которыми обладают сведущие лица. Если следственный орган того или иного региона не может позволить себе выделение
отдельного подразделения, специфицирующего на расследовании краж автотранспорта, причинивших ущерб в особо крупном размере, совершенных организованными группами, или краж автотранспорта в широком смысле, то было бы целесообразно обеспечить передачу в производство подобных уголовных дел одному и тому же следователю или небольшой их группе. Так, на наш взгляд, это позволило бы, кроме прочего, снизить проблему квалификации преступлений, связанных
с завладением чужого автотранспорта, когда органам предварительного следствия в большинстве случаев приходится предъявлять обвинение в угоне автотранспорта без цели хищения, сталкиваясь с существенными трудностями доказывания кражи в таких случаях [9, с. 92]. Эта проблема, поднимаемая О. П. Грибуновым в одной из его публикаций, прежде всего, касается деятельности подразделений органов внутренних дел, осуществляющих расследование.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Мартынов В. А. Особенности способов совершения угонов и хищений автотранспорта // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. — 2017. — № 4 (73). — С. 65—68.
2. Шматов М. А. Контроль и запись телефонных переговоров как следственное действие в соотношении с оперативно-розыскным мероприятием — прослушивание телефонных переговоров М. А. Шматов, В. М. Шматов // Вестник Волгоградской академии МВД России. — 2017. — Вып. 1 (40). — С. 119—128.
3. Челышева О. В. Гносеологические основы отечественной криминалистики: дис. ... д-ра юрид. наук. — СПб, 2003. — 133 с.
4. Лингарт И. Процесс и структура человеческого учения. — М.: Прогресс, 1970. —536 с.
5. Пантелеев И. Ф. Методика расследования преступлений. — М.: Изд-во Высш. юрид. заоч. ин-та. 1975. — 359 с.
6. Белкин Р. С. О понятии организации расследования преступлений // Организация расследования преступлений органами внутренних дел: сб. ст. — М., 1978. — С. 26—27.
7. Волчецкая Т. С. Криминалистическая ситуалогия: моногр. / Под ред. проф. Н. П. Яблокова. — М.; Калининград: Калинингр. ун-т, 1997. — 25 с.
8. Кураков Д. В. Преступления, связанные с хищением автотранспортных средств, и пути их раскрытия / / Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. — 2016. — № 2 (67). — С. 70—73.
9. Грибунов О. П. Использование специальных знаний в раскрытии и расследовании краж автотранспортных средств. // Вестник ВосточноСибирского института МВД России. — 2019. — № 3(90). — С. 128—133.
REFERENCES
1. Martynov V. A. Osobennosti sposobov sovershenija ugonov i hishhenij avto-transporta [Features of methods of committing theft and theft of motor vehicles]. Nauchnyj vestnik Orlovskogo juridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V. V. Lukjanova. — Scientific Vestnik of the Orel Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. V. Lukyanov. 2017, no. 4 (73), pp. 65—68.
2. Shmatov M. A., Shmatov V. M. Kontrol' i zapis' telefonnyh peregovorov kak sledstvennoe dejstvie v sootnoshenii s operativno-rozysknym meroprijatiem — proslushivanie telefonnyh peregovorov [Control and recording of telephone conversations as an investigative action in relation to an operational search event-listening to telephone conversations]. Vestnik Volgogradskoj akademii MVD Rossii — Vestnik of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017, no. 1 (40), pp. 119— 128.
3. Chelysheva O. V. Gnoseologicheskie osnovy otechestvennoj kriminalistiki: dis. ... d-ra jurid. nauk. [Gnoseological foundations of domestic criminalistics Diss. ... Doctor of Law]. St. Petersburg, 2003, 133 p.
4. Lingart I. Process i struktura chelovecheskogo uchenija. [The process and structure of human teaching]. Moscow, Progress, 1970, 536 p
5. Panteleev I. F. Metodika rassledovanija prestuplenij [Methods of investigating crimes]. Moscow,: Higher Publishing House. 1975, 359 p.
6. Belkin R. S. O ponjatii organizacii rassledovanija prestuplenij [On the concept of the organization of the investigation of crimes]. Organizacija rassledovanija prestuplenij organami vnutrennih del —Organization of the investigation of crimes by internal affairs bodies: collection of articles. M., 1978, pp. 26 —27.
7. Volchetskaya T. S. Kriminalisticheskaja situalogija: monogr. [Forensic situalogy: Monograph.] Moscow; Kaliningrad, 1997, 25 p.
8. Kurakov D. V. Prestuplenija, svjazannye s hishheniem avtotransportnyh sredstv, i puti ih raskrytija [Crimes related to the theft of motor vehicles and ways of their disclosure]. Nauchnyj vestnik Orlovskogo juridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V. V. Lukjanova —Scientific Vestnk of the Orel Law Institute The Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. V. Lukyanov. 2016, no. 2 (67), pp. 70—73.
9. Gribunov O. P. Ispol'zovanie special'nyh znanij v raskrytii i rassledovanii krazh avtotransportnyh sredstv. [The use of special knowledge in the disclosure and investigation of thefts of motor vehicles]. Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii — Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2019, no. 3(90), pp. 128—133.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ Столбов Василий Ростиславович, адъюнкт. Восточно-Сибирский институт МВД России, 664071, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR Vasily Rostislavovich Stolbov, postgraduate student. East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 110 Lermontov St., Irkutsk, Russia. 664071.
