CC BY
15Решетневскце чтения
приятий ОПК приобретает бюджетирование. Оно играет большую роль в повышении эффективности управления финансами предприятий ОПК, осуществляющих инновационное развитие, и предназначено для установления жесткого текущего и оперативного контроля за поступлением и расходованием средств, создания реальных условий для выработки эффективной финансовой стратегии предприятий и сквозной системы их бюджетов. Бюджет должен отражать возможные риски реализации инновационного проекта, которые означают вероятность недополучения положительного результата (дохода) или получения отрицательного результата (убытков). Бюджеты предприятий должны пересматриваться по мере необходимости, для того чтобы сохранялась их контролирующая роль в инновационном развитии предприятий ОПК [2].
Результаты исследования форм и методов финансирования инновационного развития предприятий ОПК позволяют комплексно и системно совершенствовать механизмы финансового обеспечения военного строительства.
Библиографические ссылки
1. Караваев И. Е. Анализ и обобщение форм финансирования инвестиционных проектов в сфере производства вооружения и военной техники // ХХУ1У Всерос. науч.-техн. конф. : сб. тр. Серпухов : СВИ РВ, 2010. С. 173-177.
2. Закутнев С. Е. Бюджетирование деятельности хозяйственных субъектов, обеспечивающих обороноспособность страны : сб. науч. тр. ; под ред. В. П. Божко. М. : МЭСИ, 2008. С. 72-84.
G. A. Karacheva, T. A. Semenova Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk
THE FINANCING THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE COMPANIES OF THE MILITARY-
INDUSTRIAL COMPLEX
In modern situation the innovative development financing has increased within the military-industrial complex enterprises. The basic steps of governmental support of the military-industrial complex enterprises are described. Forms, principles and methods of this financing are given. Possibilities of its improvement are proposed.
© Карачева Г. А., Семенова Т. А., 2012
УДК 314 (0.75.8)
Н. Д. Корсукова
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Россия, Красноярск
ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ВОСПРОИЗВОДСТВА ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РОССИИ
Рассмотрены основные характеристики, присущие организационно хозяйственному механизму в рыночной экономике и особенности его функционирования в сфере военно-промышленного комплекса (ВПК).
Ключевая идея модернизации экономики - переход к инновационному типу экономического роста.
В условиях России из-за слабости инфраструктурных объектов коммуникационного типа, неодинакового уровня готовности различных регионов к инновациям, недостаточного уровня развития внутренних связей, идея модернизации трансформировалась в процесс выявления точек роста в виде отдельных высокотехнологичных отраслей и поддержки отдельных технопарков. В качестве одной из таких точек роста выбран российский военно-промышленный комплекс (ВПК).
ВПК относится к той экономической сфере, где помимо рыночного сектора есть внерыночные и околорыночные сегменты деятельности, связанные с институциональными ограничениями и затратами социального, инфраструктурного характера. Наличие дос-
таточно объемного общественного сектора выводит результаты труда части экономически активного населения из рыночного сектора и его измерения в категориях рыночной экономики.
И здесь возникает проблема критериев измерения ценности трудовых усилий работников, не имеющей рыночной индикации. В практике развитых стран, где присутствует значительный общественный сектор, существуют различные процедуры, методики исчисления результативности этого сектора.
В отдельных случаях используют косвенные рыночные показатели. Как правило, с их помощью дается прогнозный вариант оценки, который определяется приближенно с большим временным разрывом - от момента приложения трудовых усилий до получения определенного результата. Иногда наряду с прогнозными показателями применяется методика расчета
Организационно-экономические проблемы авиационно-космических, комплексов
времени как эквивалента упущенной или приобретенной выгоды.
Некоторая часть функций в общественном секторе может быть прямо или косвенно связана с организацией условий для успешного функционирования рыночных объектов. В этом случае, общим критерием для реализации задач в нерыночном секторе служит оценка распределительного эффекта и его влияние на положение различных институтов. Здесь стоимостные индикаторы редуцируются в той или иной степени в формализованные показатели результативности работы управленческого персонала, но они могут не учитывать свободу выбора частного капитала в рамках частно-государственного партнерства, который либо сохраняет нейтралитет, либо отрицает какие-либо проекты. Эти противоречия носят родовой характер деятельности, не связанной непосредственно с товарообменными операциями и с рынком. Их преодоление, как правило, осуществляется административными методами, в основе которых лежат отношения со-подчиненности и иерархии (начальник - подчиненный), рост числа контрольных и надзорных функций и соответствующих им организационных структур, несистемный анализ информации (постфактум), заказные рейтинги, псевдонаучные балльно-весовые методики, системы оплаты труда (наиболее распространены повременная и сдельная - обе относительно просты в фактическом измерении затрат, но не всегда объективно учитывают результаты труда), административная регламентация, налогово-бюджетные рычаги и др.
Все перечисленные приемы и инструменты можно отнести к традиционным упрощенным экспертным технологиям кабинетного типа или волевым процедурам принятия решений с использованием статистической или другой латентной информации. В реальных условиях функционирования любого объекта возникает (субъективно, индивидуально, личностно) недоверие к числовым параметрам итогов работы, к их взаимосвязи с оплатой труда, а сфера экономического интереса непрерывно сужается. Для тех, кто работает в нерыночном секторе, распределительные отношения оторваны от результатов труда, активность человеческого фактора не мотивируется, продуктивность (интерес, производительность, самоотдача и др.) трудовых усилий людей падает.
На микроуровне в реальных условиях постоянно возникают отклонения от планируемых показателей.
Этому явлению может быть множество причин как субъективного, так и объективного характера, которые обусловлены несовершенством или недостаточностью количества показателей, несопоставимостью данных, известных аналитикам как проклятие размерности, отсутствием верифицированных моделей интеграции единичных свойств в целостную систему и др. Возникающие на этом уровне потери из-за несоответствия результатов и затрат по мере перехода к макроуровню аккумулируются и проявляются уже в виде неравновесного соотношения доходов и расходов, в том числе и в форме бюджетного дефицита. Получается, что проблемы и трудности возникают на одном уровне производственно-экономической деятельности, а борьба с ними ведется совсем на другом уровне -в макросфере. Поэтому, по мнению некоторых ученых и политиков, в рамках старых концепций и представлений решение экономических проблем ВПК и перевод его на новую парадигму развития может быть лишь временным, частичным и паллиативным.
Попытки распространить рыночные принципы оценки на неэкономическую деятельность малополез -ны и малоконструктивны. Их невозможно, во-первых, интегрировать (нет конструктивных моделей обобщения, унификации, дисконтирования), во-вторых, верифицировать до уровня самовыяснения (нет возможности проверить и доказать правильность, адекватность) и, в-третьих, связать в текущем режиме с мотивацией людей, оплатой труда, стимулированием. Кардинальность новых методов оценки результативности ВПК заключается в том, чтобы информационно и алгоритмически объединить фазу многомерного, многоцелевого анализа и фазу интегральной оценки всех социально-экономических результатов (товаров, процессов, ситуаций, состояний и пр.) таким образом, чтобы эта оценка, во-первых, была оперативной одномерной, однонаправленной характеристикой в режиме онлайн, во-вторых, абсолютно достоверной, верифицированной и всеобщей. Поэтому должен быть предусмотрен механизм ответственности со стороны государства, или, как говорят экономисты, механизм «состоятельности во времени», когда государство, проводя определенную последовательную политику, длительное время выдерживает одну и ту же линию поведения, это крайне важно для нашего оборонного комплекса, специфика воспроизводства которого диктует необходимость разработки долгосрочных программ развития и финансирования.
N. D. Korsukova
Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM OF REPRODUCTION MILITARY INDUSTRIAL COMPLEX IN RUSSIA
The main characteristics belonging to an economic mechanism in market economy and features of its functioning in the sphere of military industrial complex are highlighted.
© Корсукова Н. Д., 2012
