CC BY
25
УДК 338.43.01
ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧНИЙ МЕХАН1ЗМ АКТИВ1ЗАЦ11С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО
П!ДПРИ6МНИЦТВА
© 2014
Борисовський д. в.
УДК 338.43.01
Борисовський Д. В. Органiзацiйно-економiчний MexaHi3M активiзацii сiльськогосподарського тдприемництва
Метою cmammi е розробка методичних nidxodiB до формування орган1зацшно-економ1чного мехатзму актив/зацИ сльськогосподарського тдпри-емництва. Дотджено сучасний стан тдприемництва на сел'>, розкрито причини недостатнього його розвитку для забезпечення зайнятостi сльського населення, ефективноi збалансованостiрзних форм господарювання, достатньоi доxiдностi багатьохгосподарюючих суб'ект'в. Доведено, що малий бiзнес мае перш за все економiчне, а не со^альне значення. Визначено сутнсть та складовi оpганiзацiйно-економiчного мехашзму актuвiзацii сльськогосподарського тдприемництва. До найбльш пр'юритетних 'нструмент'в державного регулювання щодо розвитку саме малого б'внесу в'днесено спрощену систему оподаткування, мехашзм пенсйного страхування та гарантування участ'> суб'ект'в малого тдприемництва в державних закутвлях.
Ключов'! слова: сльськогосподарське тдприемництво, суб'ект господарювання, оpганiзацiйно-економiчнuй мехашзм, малий бiзнес, державне ре-гулювання, саморегулювання. Табл.: 1. Ббл.: 27.
Борисовський Дмитро Валерйович - здобувач, кафедра облку i аудиту, Харювський нацональний техшчний ушверситет Сльського господар-ства iменi П. Василенка (вул. Артема, 44, Харт, 61002, Украна) E-mail: [email protected]
УДК 338.43.01
Борисовский Д. В. Организационно-экономический механизм активизации сельскохозяйственного предпринимательства
Целью статьи является разработка методических подходов к формированию организационно-экономического механизма активизации сельскохозяйственного предпринимательства. Исследовано современное состояние предпринимательства на селе, раскрыты причины недостаточного его развития для обеспечения занятости сельского населения, эффективной сбалансированности различных форм хозяйствования, достаточной доходности многих хозяйствующих субъектов. Доказано, что малый бизнес имеет прежде всего экономическое, а не социальное значение. Определена сущность и составляющие организационно-экономического механизма активизации сельскохозяйственного предпринимательства. К наиболее приоритетным инструментам государственного регулирования по развитию именно малого бизнеса отнесены упрощенная система налогообложения, механизм пенсионного страхования и гарантирование участия субъектов малого предпринимательства в государственных закупках.
Ключевые слова: сельскохозяйственное предпринимательство, субъект хозяйствования, организационно-экономический механизм, малый бизнес, государственное регулирование, саморегулирование. Табл.: 1. Библ.: 27.
Борисовский Дмитрий Валерьевич - соискатель, кафедра учета и аудита, Харьковский национальный технический университет сельского хозяйства имени П. Василенко (ул. Артема, 44, Харьков, 61002, Украина) E-mail: [email protected]
UDC 338.43.01
Borysovskyi D. V. Organizational and Economic Mechanism of Promoting Agricultural Entrepreneurship
The goal of the article is to develop methodical approaches to the creation of organizational and economic mechanism of promoting agricultural entrepreneurship. The article studies the modern conditions of countryside entrepreneurship, defines the reasons of its scant development for rural population employment, effective balance between different forms of management and sufficient yield of many accounting entities. It proves that small businesses are mainly of economic importance, while their social role is less significant. The article defines the nature of organizational and economic mechanism of promoting agricultural entrepreneurship, as well as its components. It considers reductive system of small businesses taxation, mechanism of retirement insurance and guaranteeing the participation of small businesses in government procurements the most priority instruments of state regulation of development of small businesses.
Key words: agricultural entrepreneurship, accounting entity, organizational and economic mechanism, small business, state regulation, self-regulation. Tabl.: 1. Bibl.: 27.
Borysovskyi Dmytro V. - Applicant, Department of Accounting and Auditing, Kharkiv P. Vasylenko National Technical University of Agriculture (vul. Artema, 44, Kharkiv, 61002, Ukraine) E-mail: [email protected]
Скьськогосподарське тдприемництво виступае одним 1з стратепчних факторш подальшого розвитку галуз1, забезпечення зайнятост та зростання до-ход1в скьського населення. Формуванню конкурентного тдприемницького середовища в аграрному сектор1 сприяе виважена державна пол1тика, яка мае бути спрямована на створення сприятливих умов для функщонування на р1в-ноправнш економ1чнш основ1 р1зних оргатзацшно-пра-вових форм господарювання, гармотзаци штересш влас-ниив, найманих пращвниив та скьських громад. Проте обсяги розвитку агротдприемництва недостатш для забезпечення зайнятосп скьського населення, ефективно! збалансованост р1зних форм господарювання, достатньо! дох1дност1 багатьох суб'екпв тдприемництва на сель Не створено в1дпов1дно! системи оргатзацшних 1 економ1ч-
них заходш, як б уможливлювали ефективне функщону-вання аграрного сектора.
Розширення тдприемницького середовища на сел1 передбачае збкьшення до 2020 р.: удшч1 ккькосп суб'екпв малого тдприемництва з розрахунку на 10 тис. скьського населення; ккькост зайнятих у тдприемницьких структурах р1зних галузей, що функщонують на сел1 - у 1,5 разу; частки доход1в скьських домогосподарств в1д тдприем-ницько! д1яльност1 та самозайнятост - до 15 % [22, с. 49].
В умовах трансформацй економши, постшних змш внутршнього 1 зовншнього середовища суб'ектам господарювання потр1бно вм1ти швидко адаптуватися до еко-ном1чних реалш. Подолання проблем, яи стримують роз-виток аграрного виробництва, наслккш фшансово-еко-ном1чно! кризи вимагають актив1зацй тдприемницько!
дiяльностi на селi та розробку вкповкного оргатзацшно-економiчного механiзму, який забезпечить залучення широкого кола громадян у малий бiзнес, створення робочих мюць, легкiсть ведення скьськогосподарсько! тдприем-ницько! дiяльностi.
У наукових роботах вчет звертаються до розкриття сутност рiзних видiв механiзмiв регулювання дiяльностi суб'eктiв господарювання - економiчного, господарсько-го, ринкового, внутрiшньогосподарського [1, 4, 15, 17, 20]. При цьому деяи науковщ присвячують сво'1 пращ проблемам функцюнування органiзацiйно-економiчного меха-нiзму. Так, ученi розглядають формування оргатзацшно-економiчного механiзму щодо: забезпечення розвитку агропромислового виробництва Украши (Лузан Ю. Я. [9]); пiдвищення конкурентоспроможност продукци АПК (Клочко В. М. [7]); процесного управлшня дiяльнiстю ком-бiкормових пiдприeмств (Козаченко О. А. [8]); управлшня ризиками скьськогосподарських тдприемств (Бездiтко О. 6. [2]); активiзацil iнновацiйного розвитку агропродо-вольчого комплексу (Тивончук С. О., Тивончук Я. О. [23]); залучення швестицш в агропромисловий комплекс Украши (Резнж Н. П. [14]); штеграци виробниив цукру та цу-кросировини (Калшченко С. М. [6]); еколопзаци тдпри-емницько'1 дiяльностi (Сорока М. П. [19]); та ш. Як свк-чить аналiз публiкацiй, основнi елементи оргашзацшно-економiчного механiзму не структуризоваш, чiтко не визначенi, взаемозв'язки мiж ними не розкрито. Характеристика органiзацiйно-економiчного механiзму поширю-еться на галузь у цiлому, окремi тдприемства, пiдгалузi, види дiяльностi та продукци, технологiчнi, управлiнськi, органiзацiйнi процеси тощо. Вiдсутнiсть чiтких складових органiзацiйно-економiчного мехашзму негативно впливае на його дiевiсть i пiдвищення ефективностi аграрного виробництва та скьських територiй.
Метою статт е розробка методичних тдходш до формування органiзацiйно-економiчного механiзму акти-вiзацil скьськогосподарського пiдприемництва в умовах наявних економiчних реалiй.
Загальновизнано, що пiдприемництво забезпечуе життедiяльнiсть економiчноl системи та и динамiч-ний розвиток. При цьому малий бiзнес, як важливий сектор економжи, вiдiграе особливу роль у створенн ринкового середовища. Дрiбнотоварне виробництво в перюд становлення економiки ринкового типу у розвинутих кронах було вихкною формою ринкового господарювання.
За критерiями, встановленими Господарським кодексом Украши, у скьському господарствi (включаючи люове та рибне господарство) на малi пiдприемства припадало у 2010 р. 93,2 % вк 1х загально! кiлькостi, 2011 р.- 92,1 %, у 2012 р.- 93,4 %, а на середш - вкповкно 6,8; 7,9 i 6,6 %. До великих тдприемств належали одинищ (0,0 %) [21, с. 301]. При цьому аграрна статистика при класифжаци суб'ектш господарювання у скьському господарствi не використо-вуе ильисть працюючих i обсяг доходу (виручки), а взносить '1х до певно! категори - до скьськогосподарських тд-приемств, фермерських або до господарств населення. Вва-жаеться, що скьськогосподарсьи пiдприемства - це велии та середнi пiдприемства, фермерськi господарства - мал^ а господарства населення - найдрiбнiшi. До господарств населення взнесет також фiзичнi особи-пiдприемцi, яи провадять свою дiяльнiсть у галузi сiльського господарства [18, с. 28]. Такий тдхк спотворюе картину, попршу-
ючи тим самим ефектившсть прийняття управлiнських рiшень i державних програм розвитку. Перехк до оцшки дiяльностi господарств через встановленi законодавством параметри класифжаци дозволив би змшити уяву про роль малого бiзнесу у скьському господарствi i значно тдвищи-ти керованiсть галуззю [16, с. 38].
Формування тдприемницького середовища у розвинутих крашах свиу пов'язуеться не тiльки з розвитком малого, а й середнього бiзнесу. Це по-яснюеться тим, що основне значення малого бiзнесу поля-гае у створеннi нових робочих мкць, середнього - у забез-печеннi вiдносно високо'1 частки у валовому внутршньому продукту краши. Такий тдхк визначае спрямування державно: полiтики на вибiр спецiальних шструменпв щодо розвитку та регулювання малого тдприемництва.
У США на дрiбнi i середнi сiмейнi ферми припа-дае бiльшiсть ферм - 87,4 %. При цьому вони виробляють 16,4 % уае1 скьськогосподарсько! продукци, а !хня питома вага у виручщ з урахуванням субсидiй становить 15,3 % [27]. Хоча основними скьгосптоваровиробниками е велии i дуже великi сiмейнi ферми, американська державна поль тика в аграрнiй сферi дедалi бкьшою мiрою пов'язуеться iз розв'язанням соцiальних проблем скьських територш.
В УкраШ мале пiдприемництво мае перш за все еко-номiчне значення. Воно не сприймаеться як основний ш-струмент сощально! полiтики та забезпечення робочими мiсцями населення [5, с. 37]. Сид зазначити, що зайнятють, як базова сощальна основа, е вагомим прiоритетом Спкь-но'1 аграрно! полiтики 6С на 2014 - 2020 рр. [26]. О. Л. Попова стверджуе, що з 10 ключових засад реформи САП 6С три стосуються зайнятост скьського населення [12, с. 94].
Як свкчить аналiз даних табл. 1, за нарощування об-сяпв виробництва вггчизняно! скьськогосподарсько! продукци суттево зменшуеться кiлькiсть найманих працшни-ив. Якщо в 2005 р. було вироблено скьськогосподарськими тдприемствами (з урахуванням фермерських господарств) валово! продукци на 57997,7 млн грн, а ккьисть найманих працшникш становила 1245,5 тис. осiб, то в 2012 р.- вкпо-вiдно 113082,3 млн грн i 700,9 тис. ойб. Зростання валово! продукци вкбулося в 1,9 разу при зменшенш кiлькостi найманих працiвникiв на 43,7 %. Скьськогосподарсьи тдприемства, виробляючи 50,7 % валово! продукци, забезпечують роботою лише 21 % зайнятих у галузь За даними О. Л. Попово!, на 1000 га упдь у скьгосптдприемствах припадае 34 працшники, у середнк i великих - 26, а агрохолдингах - 7, у господарствах населення - 150 ойб [12, с. 93 - 94].
Не спостернаеться позитивних тенденцш i у збкь-шенш доходш сiльськогосподарських працшниив. Серед-ньомiсячна номiнальна зарплата у скьському господарствi становить у 2012 р. 68,6 % вк зарплати в економщ, 59,3 % -у промисловосп, 59,8 % - на транспорт й зв'язку [18, с. 32]. Хоча в абсолютному виразi вона постшно зростае, проте реальний и ршень е набагато нижчим.
За iстотного звуження сфери працевлаштування на селi загострюеться проблема зайнятост на територiях здш-снення виробничо! дiяльностi агрохолдингш. Концентрацiя великих площ сiльськогосподарських угiдь в агрохолдингах супроводжуеться суттевим зменшенням кiлькостi зайнятих у скьськогосподарських структурах, тдконтрольним агрохолдингам. Так, у 2011 р. середньооблжова чисельнiсть працшниив у скьськогосподарських тдприемствах, що входять у структури агрохолдинга, iз розрахунку на 100 га
Таблиця 1
Валова продукщя i чисельшсть працiвникiв у сiльському господарствi УкраУни
Показник 2005 р. 2008 р. 2010 р. 2012 р. 2012 р. у % до 2005 р.
Валова продущя стьського господарства (у постiйних цiнах 2010 р.) млн грн усього 179605,8 201564,0 194886,5 223254,8 124,3
у т. ч. стьськогосподарсью тдпривмства 57997,7 101451,2 94089,0 113082,3 193,3
господарства населення 106841,1 100112,8 100797,5 110172,5 103,1
Структура виробництва валовоТ продукцп сiльського господарства, у вiдсотках до загального обсягу:
стьськогосподарсью пiдпри£мства 40,5 50,3 48,3 50,7 +10,2 в. п.
господарства населення 59,5 49,7 51,7 49,3 -10,2 в. п.
Ктьюсть зайнятого населення у сiльському гос-подарствi (включаючи мисливство i лiсове госпо-дарство), тис. осiб 1245,5 841,1 716,8 700,9 56,3
сiльгоспугiдь становила 2,66, а в скьськогосподарських тд-приемствах традицiйного типу - 3,16 працюючих. При цьо-му в скьськогосподарських пiдприемствах, тдконтрольних агрохолдинговим формуванням, розмiр середньомюячно! оплати пращ був нижчим, нiж у скьськогосподарських тд-приемствах традицiйного типу на 19,3 % [10, с. 15].
При зменшенш потреби великотоварного агровироб-ництва у трудових ресурсах особист селянсьи господар-ства стали засобом виживання й основною сферою прикла-дання працi на сел^ що пом'якшуе проблему безробiття.
На нашу думку, «мехашзм» в економiчнiй площинi слiд розглядати як порядок здшснення виробничо-фшансово! дiяльностi суб'ектiв господарювання з використанням ос-новних форм, методiв i важелш впливу для забезпечення 1х ефективного розвитку та конкурентоспроможность
На сьогоднi в скьському господарствi стабшзу-валася кiлькiсть господарюючих суб'екпв. Станом на 01.07.2012 р. функщонувало 15 134 сiльськогосподарських тдприемств, 40 732 фермерських господарств i 4301,8 тис. особистих селянських господарств. Проте 21,4 % скьсько-господарських тдприемств i фермерських господарств е збитковими, а рентабельшсть виробництва бкьшосп ви-дш скьськогосподарсько! продукци недостатня для забезпечення розширеного вктворення. Продуктившсть працi в господарствах населення в деккька разш нижча, нгж у скь-ськогосподарських пiдприемствах. Через малi масштаби виробництва особистi селянсьи господарства самостшно не зможуть стати повноцшними товаровиробниками. Тому на держаному рiвнi слiд використовувати новi шструменти полiтики iнтенсивного розвитку пiдприемництва на сель
Авторське тлумачення сутностi зазначеного мехашз-му полягае в такому. Органiзацiйно-економiчний механiзм активiзацi1 скьськогосподарського тд-приемництва - це сукупнiсть взаемопов'язаних шструмен-тш i методiв впливу та регулювання економiчно1 й сощаль-но'1 стабшзаци сiльського господарства та агропромис-лового комплексу в щлому з метою вткення економiчно1 полiтики держави щодо стимулювання економiчного зро-стання суб'ектiв господарювання i збкьшення зайнятостi
скьського населення. Складовими цього мехашзму е регу-ляторнi, економiчнi та органiзацiйнi елементи.
До регуляторних елеменпв слiд вiднести регулювання тдприемництва шляхом прийняття ефективних законш, законодавчих актiв i норм, розпоряджень, указiв тощо щодо державно! регуляторно1 полiтики та дозвкь-но'1 реформи, зменшення втручання держави у дiяльнiсть суб'екпв господарювання та усунення перешкод для 1х розвитку. Скорочення видiв господарсько1 дiяльностi, що пiдлягають лщензуванню, значно знизить рiвень адмiнi-стративного регулювання i зменшить витрати суб'екпв господарювання на вiдкриття та ведення бiзнесу. Значною перешкодою для розвитку тдприемництва е нев^пов^-нiсть законодавства Украши законодавству 6С та СОТ у сферi технiчного регулювання. Тому вдосконалення законодавства у напрямi забезпечення вимог СОТ та угод 6С створить ршт умови конкуренци на свiтових ринках для вггчизняних товаровиробникiв.
Економiчнi елементи е бкьшою мiрою iнструмента-ми пiдтримки розвитку, без яких неможливе досягнення тактичних i стратепчних цьлей у дiяльностi господарюючих суб'ект1в. Органiзацiйнi елементи варто розглядати як ор-ганiзацiю досягнення економiчних цьлей. У сукупностi вй складовi органiзацiйно-економiчного механiзму активiзацi1 скьськогосподарського пiдприемництва будуть сприяти створенню сприятливих умов для здшснення тдприемниць-ко! дiяльностi, збереженню досягнуто'1 кiлькостi суб'ектш господарювання, входженню у бiзнес нових суб'ектш.
^м державних i ринкових важелш регулювання, пер-спективним напрямом активiзацi1 пiдприемництва е само-регулящя. Можливим е передача низки державних функцш саморегул1вним органiзацiям, якi будуть представляти штер-еси 1х членш i контролювати встановленi правила. До заходш iз саморегуляцй необх1дно взнести: стандартизацiю певних процедур з виробництва, надання послуг, безпеки та якосп продукцй; проведення експертиз, пiдготовку рекомендацш, а також монiторинг дiяльностi в певних галузях бiзнесу; пiд-тримку i спосiб вирiшення проблем i конфлiктiв. Саморегу-лювання буде сприяти тдвищенню конкурентних переваг для господарюючих суб'ектш у певних галузях бiзнесу.
Найбкьш прюритетними шструментами, яи впли-вають на розвиток саме малого б1знесу, е застосування спрощено! системи оподаткування, мехашзм пенсшного страхування та участь суб'екпв малого тдприемництва у державних закупшлях. Водночас щ шструменти е необх1д-ною, але недостатньою умовою для розвитку 1 забезпечен-ня конкурентоспроможност малого б1знесу. Ткьки у су-купност вони позитивно вплинуть на покращення тдпри-емницького середовища, збкьшення ккькост суб'ектш малого б1знесу, створення робочих мюць, сталють демо-кратичних перетворень у кра!нь
У стимулюванш створення, збереження 1 розвитку малих тдприемств першочергову роль в1д1грае спещаль-ний режим оподаткування малого б1знесу. Важливим в оподаткуванш е не лише ставки податкш, а й !хня ильисть, порядок облшу та сплати. В УкраМ з 1999 р. запровадже-но спрощену систему оподаткування, облшу та звггносп суб'екпв малого тдприемництва. I! привабливють поля-гае насамперед у спрощенш облжу, звггност та процедур контролю. Постшний перегляд критеров застосування спрощено! системи дозволяе стверджувати про необх1д-шсть 11 збереження та удосконалення.
Спещальна система оподаткування повинна мютити мшмум платежш. 1деальною для Укра!ни була б система, за яко! тдприемець сплачував один плапж - або за занят-тя одним 1з видш тдприемницько! д1яльност1 (фшсовану ставку), або в1д отриманого доходу (з обороту). Цей единий плапж повинен замшити вс1 податки 1 збори, у тому числ1 сощальш, яи не стосуються найманих працшникш 1 реального використання ресурсш 1з надр [5, с. 60]. Сощальш платеж! за фжсовано! ставки податку повинш бути включеш до ставки единого платежу 1 окремо сплачуватись виключно за найманих працшникш. При цьому ва платеж! за найманих пращвникш повинш бути об'еднаш в один [5, с. 61].
Для фермерських господарств актуальним е фксова-ний скьськогосподарський податок. Незважаючи на те, що розм1ри ФСП бкьш як удв1ч1 нижче земельного податку, який входить до його складу, для забезпечення ршних умов госпо-дарювання р1зних суб'екгав аграрного б1знесу та фшансово! тдтримки суб'ект1в господарювання 1з г1ршими умовами ве-дення д1яльност1 необх1дно вдосконалити порядок справлян-ня ф1ксованого скьськогосподарського податку. Наприклад, ученими пропонуеться передбачити диференцшований п1д-х1д до справляння ФСП з урахуванням доход1в скьськогос-подарських товаровиробник1в залежно в1д величини чистого доходу (виручки) на 1 га скьгоспупдь [10, с. 17].
Роботодавщ нар1кають на висок1 ставки единого сощ-ального внеску, що спонукае !х до тен1зацй заробггно! плати шляхом заниження розм1ру фонду оплати пра-ц1. За експертними оцшками, розм1р единого соц1ального внеску сл1д встановити на р1вн1 18 % [24, с. 8]. На сьогод-ш зростае диспропорц1я м1ж к1льк1стю працюючих 1 ос1б непрацездатного вжу. На 10 працюючих припадае 9 ос1б пенс1йного в1ку. Тому реформування пенс1йно! системи в Украш на час1. Основними напрямами пенсшно! реформи у розвинених кра!нах е: тдвищення пенс1йного в1ку; зни-ження розм1ру окремих вид1в пенс1й; збкьшення тривало-ст1 трудового стажу; тдвищення тариф1в внеск1в; передача деяких функцш щодо соц1ального забезпечення приватним структурам. У нашш держав1 необх1дно створити таку пен-с1йну систему, яка буде мотивувати застрахованих платити страхов! внески та бажання уникнути не платити !х. Треба
пов'язати розм1р пенсш з обсягами фактично сплачених страхових внесив.
З метою заохочення учасп п1дприемц1в, як1 обра-ли спрощену систему оподаткування, у систем! загально-обов'язкового державного сощального страхування сл1д передбачити в раз1 добров1льно! сплати внеск1в до сол1дарно! системи державного пенс1йного страхування зазначеними особами зараховувати стаж !х тдприемницько! д1яльност1 до страхового стажу для обчислення розм1ру пенсй за вь ком, пропорц1йно до суми здшсненого внеску в1дносно м1-н1мального розм1ру страхового внеску [5, с. 89].
Власники особистих селянських господарств не сплачують страхов1 внески до сощальних фонд1в. Тому в раз1 втрати можливосп зд1йснення власно! д1яльност1 на земельних дкянках вони не можуть розраховувати на на-лежний р1вень пенс1йного захисту держави.
Урозвинутих кра!нах важливим 1нструментом державно! пол1тики щодо розвитку малого б1знесу е дер-жавн1 закуп1вл1. Держзамовлення в обов'язковому порядку передбачае участь суб'ектш малого тдприемни-цтва. Наприклад, у Росшськш Федерацй малому б1знесу повинно дктаватися щонайменше 10 % 1 щонайбкьше 20 % р1чного обсягу поставок по держзамовленню. При цьому початкова (максимальна) цша контракту (цша лоту) при розмщенш замовлення на поставку товар1в, виконання ро-б1т для державних або мун1ципальних потреб у суб'ектш малого тдприемництва не повинна перевищувати 3 млн руб., а при розмщенш замовлення на надання послуг - не бкьше 2 млн руб. [11]. У перюд фшансово! кризи адмшютращя президента США збкьшила частку державних замовлень, яи припадають на малий б1знес, з 23 % до 26 % [3, с. 65].
Правила здшснення державних закупшель в Укра-!н1 вимагають вдосконалення [13]. Як св1дчить практика, система держзакутвель в наш1й кра!н1 мае ознаки коруп-ц1йних д1янь. Щороку на корупцшних зловживаннях у сфе-р1 закуп1вель держава втрачае близько 60 млрд грн [25]. В Укра!ш малий б1знес практично не бере учасп в тендерах на закупшлю державою товар1в (роб1т, послуг). Для залучен-ня представник1в малого б1знесу до державних закуп1вель необх1дно забезпечити прозорють процедур держзамов-лень, вкьне отримання 1нформацй про тендери, зняття ви-моги ф1нансового забезпечення виконання контракту та ш. Бюджетн1 оргашзацп можуть закуповувати еколог1чно чис-ту скьськогосподарську продукц1ю у фермерських та гос-подарствах населення за прийнятними цшами. Якщо умови збуту продукцЦ пол1пшаться, то суттево може зрости обсяг товарно! продукцЦ с1льського господарства, посилиться конкуренщя, п1двищаться доходи товаровиробникш.
Стимулювання громадян самост1йно займатися ма-лим б1знесом сприятимуть також: зменшення навантажен-ня на фонд зарплати для суб'екпв малого п1дприемництва (зниження розм1ру единого соц1ального внеску); зменшення адмшютративних бар'ер1в 1 перешкод для ведення тдприемницько! д1яльност1 у малому б1знес1; запровадження програм навчання тдприемництва у школах 1 ВНЗ, про-св1ти 1 популяризацЦ 1дей малого б1знесу та ш. В умовах ф1нансово-економ1чно! кризи суттевою тдтримкою для б1знесу будуть таи стимулююч1 заходи як: застосування прискорено! амортизацй; в1дтерм1нування податкових пла-тежш; зменшення строку повернення переплачених податкш; податков1 знижки на суму швестицшних та 1нновац1й-них витрат; податков1 кан1кули; скасування оподаткування
для суб'екпв, яи мають доходи до певно'1 встановлено'1 ве-личини; перенесення на минуй перiоди збиткiв, отриманих малими пiдприeмствами за пiдсумками року; зниження податку на прирют каттально'1 вартостi основних засобiв; зменшення ставки ПДВ тощо.
ВИСНОВКИ
Враховуючи роль тдприемства в життi суспiльства, необх^но забезпечити умови для його подальшого розвитку та перетворення у сощальний фактор виробництва.
Органiзацiйно-економiчний мехашзм активiзацiï скь-ськогосподарського пiдприeмництва мае стимулювати еко-номiчне зростання господарюючих суб'екпв, сприяти тд-вищенню ршня зайнятостi сiльського населення та збере-ження сiльського соцiуму й екологп.
Iнтенсифiкацiя пiдприемництва на селi залежить вiд розвитку малого бiзнесу. Сл1д використати всi iнструменти та передбачити ва можливостi для адаптацп та легалiзацiï дiяльностi малих пiдприемств. Розробка дшових елемен-тш та шструментш органiзацiйно-економiчного механiзму активiзацiï сiльськогосподарського тдприемництва спря-мована на формування конкурентного тдприемницького середовища, ршноправних умов для вск суб'ектш господарювання, розкриття тдприемницького потенщалу грома-дян. Запровадження пропонованих важелш регулювання економiчноï дiяльностi господарюючих суб'ектiв сприяти-ме подоланню безробiття, зростанню доходiв сiльських до-могосподарств та пiдприемств, сталому розвитку альських територiй. Важливими iнструментами державно'1 полiтики сприяння розвитку саме малого бiзнесу е спрощена система оподаткування, гарантування участi малих тдприемств у держзакупшлях та механiзм пенсшного страхування.
Державне управлiння галуззю повинно бути нащлене на збереження i пiдтримання досягнуто'1 кiлькостi суб'ектiв господарювання та запровадження нових шструменпв ш-тенсивного розвитку пiдприемництва на сель ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Амбросов В. Я. Мехашзми ефективного функцюну-вання агроформувань / В. Я. Амбросов, Т. Г. Маренич // Економн ка УкраГни. - 2006. - № 6.- С. 60 - 66.
2. Бездггко О. €. УправлЫня ризиками стьськогосподар-ських тдприемств : автореф. дис. ... канд. екон. наук: 08.00.04 / О. £. Бездггко. - Харш : ХНАУ iм. В. В. Докучаева, 2013.- 20 с.
3. Вачаев О. Малосемейки // О. Вачаев // Бизнес.- 2013.-№ 11.- С. 62 - 65.
4. Здоровик В. К. Формування господарського мехашзму регулювання аграрних вщносин / В. К. Здоровик, А. О. Лин-дюк // Економка АПК. - 2005. - № 2. - С. 42 - 46.
5. Зелена книга малого бiзнесу УкраТ'ни - 2012 / В. Д. Ля-пш, В. I. Дубровський, О. М. Пщулша, О. П. Продан. - К. : 1нститут власност i свободи, 2012.- 124 с.
6. КалМченко С. М. Органiзацiйно-економiчний мехашзм штеграцп виробниш цукру та цукросировини / С. М. Калн шченко // Вкник ХНТУСГ. - Вип. 150: Економiчнi науки.- Харш : ХНТУСГ, 2014. - С.154 - 162.
7. Клочко В. М. Органiзацiйно-економiчний мехашзм пщвищення конкурентоспроможност продукцп АПК : автореф. дис. ... канд. екон. наук: 08.00.04 / В. М. Клочко. - Харш : ХНУ iм. В. Н. Каразша, 2012. - 21 с.
8. Козаченко О. А. Формування оргашзацшно-еконо-мiчного механiзму процесного управлшня дiяльнiстю комбн кормових пiдпри€мств : автореф. дис. ... канд. екон. наук: 08.00.04 / О. А. Козаченко. - Житомир : ЖНАЕУ, 2009. - 21с.
9. Лузан Ю. Я. Органiзацiйно-економiчний мехашзм забезпечення розвитку агропромислового виробництва УкраТ-ни : моногра^я / Ю. Я. Лузан. - К. : ННЦ 1АЕ, 2010.- 472 с.
10. Лупенко Ю. О. Агрохолдинги в УкраТн та посилення со^альноТ' спрямованост Т'х дiяльностi / Ю. О. Лупенко, М. Ф. Кро-пивко // Економка АПК. - 2013. - № 7.- С. 5 - 21.
11. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2013 г. № 44-Ф3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : www/ consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163968/
12. Попова О. Л. Новi прюритети СптьноТ' аграрноТ' политики £С на 2014 - 2020 рр.: стратепчш оркнтири для розвитку агросфери УкраТ'ни / О. Л. Попова // Економка АПК.- 2013.-№ 112. - С. 89 - 96.
13. Про здшснення державних закутвель : Закон УкраТ'ни вщ 10.04.2014 р. № 1197-VII [Электронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1197-18//
14. Резжк Н. П. Органiзацiйно-економiчний мехашзм залучення швестицш в агропромисловий комплекс УкраТ'ни / Н. П. Резшк // Економка АПК. - 2013. - № 7.- С.70 - 77.
15. Саблук П. Т. Економiчний мехашзм АПК у ринко-вш сипемн господарювання / П. Т. Саблук // Економка АПК. -2007. - № 2. - С. 3 - 10.
16. Сарайкин В. А. Малый бизнес в сельском хозяйстве России / В. А. Сарайкин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2012. - № 9.- С. 38 - 42.
17. Семин А. Н. Методологические основы формирования экономических механизмов // А. Н. Семин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -
2012. - № 19. - С. 15 - 20.
18. Стьське господарство УкраТ'ни за 2012 рк : статис-тичний збiрник / За ред. Н. С. Власенко. - К. : Державна служба статистики УкраТни, 2013. - 403 с.
19. Сорока М. П. Органiзацiйно-економiчний мехашзм еколопзаци пщприемницькоТ' дiяльностi : автореф. дис. ... канд. екон. наук: 08.06.02 / М. П. Сорока. - КиТ'в : 1нститут аграрноТ еко-номки УААН, 2001. - 25 с.
20. Стасенко О. М. Теоретичш засади поняття господарського мехашзму / О. М. Стасенко // Зб. наук. пр. ПолтавськоТ' державноТ' аграрноТ академп. Вип. 1(4). - Полтава : ПДАА, 2012. -С. 272 - 276.
21. Статистичний щорiчник УкраТни за 2012 рк / За ред. О. Г. Осауленка. - К. : Державна служба статистики УкраТни,
2013. - 551 с.
22. Стратепчш напрями розвитку стьського господарства УкраТни на перюд до 2020 року / За ред. Ю. О. Лупенка, В. Я. Ме-сель-Веселяка. - К. : ННЦ «1АЕ», 2012.- 182 с.
23. Тивончук С. О. Органiзацiйно-економiчний мехашзм активiзацiТ' шновацшного розвитку агропродовольчого комплексу УкраТни в ринкових умовах (концептуальш та методичш положення) / С. О. Тивончук, Я. О. Тивончук // Економка АПК. -2013. - № 7.- С. 98 - 105.
24. Харламов П. НДС снизят, упрощенку не тронут / П. Харламов // Деньги, № 11 (277), 12 - 25 июня 2014. - С. 8.
25. Хмара О. Прозорiсть украТ'нськоТ' влади: закон про державш закупiвлi як ключовий елемент / О. Хмара [Електро-нний ресурс]. - Режим доступу : http:/openukraine.org/doc/ khara_paper_procurementfinal.pdf
26. Europеan Comision/ 2011/ "Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLAMENT AND OF THE COUNSIL on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)", COM (2011) 627 final/2/: Brussels.143 p.
27. Census of Agricultura Report, 2007 [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://www/agcensis.usda.gov/publication/2007/ getting_started/guide_to_Census_Products/index.asp
БIЗHECIHФОPM W l '2014
www.business-inform.net
REFERENCES
Ambrosov, V. Ya., and Marenych, T. H. "Mekhanizmy efek-tyvnoho funktsionuvannia ahroformuvan" [Mechanisms for the effective functioning of agricultural enterprises]. Ekonomika Ukrainy, no. 6 (2006): 60-66.
Bezditko, O. IE. "Upravlinnia ryzykamy silskohospodarskykh pidpryiemstv" [Risk management of agricultural enterprises]. Av-toref. dys. ... kand. ekon. nauk: 08.00.04, 2013.
"Census of Agricultura Report, 2007" http://www/agcensis. usda.gov/publication/2007/getting_started/guide_to_Census_ Products/index.asp
European Comision (2011) "Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLAMENT AND OF THE COUNSIL on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)", COM (2011) 627 final/2/: Brussels. 143.
Kalinichenko, S. M. "Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekha-nizm intehratsii vyrobnykiv tsukru ta tsukrosyrovyny" [Organizational-economic mechanism of integration of sugar and sugar beet]. VisnykKhNTUSH. Ekonomichninauky, no. 150 (2014): 154-162.
Klochko, V. M. "Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm pidvyshchennia konkurentospromozhnosti produktsii APK" [Organizational-economic mechanism of improving the competitiveness of agricultural products]. Avtoref. dys. ... kand. ekon. nauk: 08.00.04, 2012.
Kozachenko, O. A. "Formuvannia orhanizatsiino-ekonomich-noho mekhanizmu protsesnoho upravlinnia diialnistiu kombikor-movykh pidpryiemstv" [Formation of organizational-economic mechanism of the process management of feed enterprises]. Avtoref. dys.... kand. ekon. nauk:08.00.04, 2009.
Kharlamov, P. "NDS sniziat, uproshchenku ne tronut" [VAT drops uproschenku not touched]. Dengi, no. 11 (277) (2014): 8-.
Khmara, O. "Prozorist ukrainskoi vlady: zakon pro derzhavni zakupivli iak kliuchovyi element" [Transparency of Ukrainian authorities: the law on public procurement as a key element]. http:/ openukraine.org/doc/khara_paper_procurementfinal.pdf
Lupenko, Yu. O., and Kropyvko, M. F. "Ahrokholdynhy v Ukraini ta posylennia sotsialnoi spriamovanosti ikh diialnosti" [Agroholdings in Ukraine and strengthening the social focus of their activities]. Ekonomika APK, no. 7 (2013): 5-21.
[Legal Act of Russia] (2013). www/consultant. ru/document/ cons_doc_LAW_163968/.
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon4. rada. gov. ua/ laws/show/1197-18//.
Liapin, V. D., Dubrovskyi, V. I., and Pishchulina, O. M. Zelena knyha maloho biznesu Ukrainy - 2012 [Green Paper Small Business Ukraine - 2012]. Kyiv: Instytut vlasnosti i svobody, 2012.
Luzan, Yu. Ya. Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm zabezpechennia rozvytku ahropromyslovoho vyrobnytstva Ukrainy [Organizational-economic mechanism to ensure development of agricultural production in Ukraine]. Kyiv: NNTs IAE, 2010.
Popova, O. L. "Novi priorytety Spilnoi ahrarnoi polityky IES na 2014 - 2020 rr. : stratehichni oriientyry dlia rozvytku ahros-fery Ukrainy" [New priorities of EU Common Agricultural Policy in 2014 - 2020 years: strategic guidelines for the development of agro-sphere Ukraine]. Ekonomika APK, no. 112 (2013): 89-96.
Reznik, N. P. "Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm za-luchennia investytsii v ahropromyslovyi kompleks Ukrainy" [Organizational-economic mechanism for attracting investment in the agricultural sector of Ukraine]. Ekonomika APK, no. 7 (2013): 70-77.
Semin, A. N. "Metodologicheskie osnovy formirovaniia eko-nomicheskikh mekhanizmov" [Methodological basis for the formation of economic mechanisms]. Ekonomika selskokhoziaystvennykh i pererabatyvaiushchikh predpriiatiy, no. 19 (2012): 15-20.
Silske hospodarstvo Ukrainy za 2012 rik [Farming Ukraine 2012]. Kyiv: Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy, 2013.
Soroka, M. P. "Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm ekolohizatsii pidpryiemnytskoi diialnosti" [Organizational-economic mechanism greening of business activities]. Avtoref. dys.... kand. ekon. nauk: 08.06.02, 2001.
Stasenko, O. M. "Teoretychni zasady poniattia hospodar-skoho mekhanizmu" [The theoretical basis of the concept of the economic mechanism]. Zbirnyk naukovykh prats PDAA, no. 1 (4) (2012): 272-276.
Statystychnyi shchorichnyk Ukrainy za 2012 rik [Statistical Yearbook of Ukraine for 2012]. Kyiv: Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy, 2013.
Stratehichni napriamy rozvytku silskoho hospodarstva Ukrainy na period do 2020 roku [Strategic directions of development of agriculture of Ukraine till 2020]. Kyiv: NNTs «IAE», 2012.
Sabluk, P. T. "Ekonomichnyi mekhanizm APK u rynkovii sys-temi hospodariuvannia" [Economic mechanism of APC in a market economic system]. Ekonomika APK, no. 2 (2007): 3-10.
Saraykin, V. A. "Malyy biznes v selskom khoziaystve Rossii" [Small business in Russian agriculture]. Ekonomika selskokhoziaystvennykh ipererabatyvaiushchikh predpriiatiy, no. 9 (2012): 38-42.
Tyvonchuk, S. O., and Tyvonchuk, Ya. O. "Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm aktyvizatsii innovatsiinoho rozvytku ahroprodovolchoho kompleksu Ukrainy v rynkovykh umovakh (kontseptualni ta metodychni polozhennia)" [Organizational-economic mechanism of activation of innovative agri-food sector of Ukraine in market conditions (conceptual and methodological position)]. Ekonomika APK, no. 7 (2013): 98-105.
Vachaev, O."Malosemeyki" [Malosemeika]. Biznes, no. 11 (2013):
62-65.
Zdorovyk, V. K., and Lyndiuk, A. O. "Formuvannia hospodars-koho mekhanizmu rehuliuvannia ahrarnykh vidnosyn" [Formation mechanism of economic regulation of agrarian relations]. Ekonomika APK, no. 2 (2005): 42-46.
Науковий керiвник - Маренич Т. Г., доктор економтних наук, професор, професор кафедри обл^у i аудиту Харшського нацюнального техшчного ушверситету стьського господарства
iM.П.Василенка
