CC BY
20Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
DOI 10.47643/1815-1329_2022_9_69 УДК 343.2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА» DEFINITION OF THE CONCEPT OF "LEGAL PROCEDURE"
БИДОВА Бэла Бертовна,
доктор юридических наук, доцент профессор кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им Х.М. Бербекова». 360004, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Чернышевского, 173. E-mail: bela_007@bk.ru;
КОЛЕСНИКОВА Ольга Юрьевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса филиала ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». 357000, Россия, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Кучуры, 8. Е-mail: ksk-kavkaz@yandex.ru;
BIDOVA Bela Bertovna,
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Theory and History of State and Law Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov. 360004, Kabardino-Balkarian Republic, Nalchik, Chernyshevsky str., 173. E-mail: bela_007@bk.ru;
KOLESNIKOVA Olga Yurievna,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Civil Law and Process of the branch
Plekhanov Russian University of Economics.
357000, Russia, Stavropol Territory, Pyatigorsk, Kuchura str., 8.
E-mail: ksk-kavkaz@yandex.ru
Краткая аннотация: в статье предпринята попытка исследования признаков юридической процедуры и развития категории «юридическая процедура» в правовой науке; автором выделяются признаки, присущие юридическим процедурам, к которым относятся: направленность на достижение правового результата; последовательность актов поведения; наличие модели развития; иерархичность; динамизм; служебный характер; формальная определенность; совокупность правовых норм. На основании выделенных признаков отмечается, что юридическая процедура разновидность социальной процедуры, функционирующая в правовой сфере, т.е. нацеленная на опосредование деятельности по установлению, реализации и защите права.
Abstract: the article attempts to study the signs of legal procedure and the development of the category "legal procedure" in legal science; the author highlights the signs inherent in legal procedures, which include: focus on achieving a legal result; sequence of acts of behavior; the presence of a development model; hierarchy; dynamism; official character; formal certainty; a set of legal norms. Based on the highlighted features, it is noted that the legal procedure is a kind of social procedure functioning in the legal sphere, i.e. aimed at mediating activities for the establishment, implementation and protection of the right.
Ключевые слова: законность, теория права, правовые гарантии, юридическая процедура, правовая процедура, правовая система, правоустановительная процедура, административная процедура, судебная процедур.
Keywords: legality, theory of law, legal guarantees, legal procedure, legal procedure, legal system, legal procedure, administrative procedure, judicial procedure.
Для цитирования: Бидова Б.Б., Колесникова О.Ю. Определение понятия «юридическая процедура» // Аграрное и земельное право. 2022. № 9(213). С. 69-71. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_9_69.
For citation: Bidova B.B., Kolesnikova O. Yu. Definition of the concept of "legal procedure"// Agrarian and Land Law. 2022. No. 9(213). pp. 6971. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_9_69.
Статья поступила в редакцию: 29.06.2022
В наши дни вопросы, связанные с систематизацией и классификацией права, не утратили важности в правовом аспекте. Актуальность темы детерминирована целым комплексом причин. Ярчайшая из них - это размытость, относительность, не единственность ее отраслевой конструкции системной последовательности. Вопросы о материальном и процессуальном праве, родстве этих понятий, взаимообусловленности, непохожести, системно-правовом «ранге» входят в число элементов озвученной последовательности.
Вопрос о юридическом значении понятий «процесс» и «процедура» требует определенного внимания, поскольку представляется очень дискуссионной дилеммой в случае ее разбора в контексте темы о наполнении и взаимосвязи материальной и процессуальной составных частей с позиции внутреннего строения структурных элементов права. Ответ на вопрос поможет гораздо отчетливей обрисовать «полюса активности» материальных и процессуальных законов, а так же их содержание и связи.
Квинтэссенция противопоставления процесса и процедуры в правовой сфере причисляется к локации активности подобного проявления, поскольку формирование действующей юридической роли поведенческого правила, как таковое еще не указывает на его действительную реализацию. Подобные вещи очень показательно демонстрируются в общем смысле критерия оценки правовых стандартов - эффективность, предусматривающая вероятность приложения права уполномоченным субъектом в форме подневольного осуществления поведенческого правила [1,с.21]. Собственно поэтому системное действие позитивного права немыслимо за пределами паритета между его материальными и процессуальными нормами.
Трактовка понятия процедура в большинстве толковых словарей русского языка подразумевает под этим термином официальную последовательность шагов реализации или обсуждения какого-либо дела, или независимый процесс. Справочники по юриспруденции упоминают о
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2022. № 9(213)
процедуре в форме официально утвержденного средства и порядка манипуляций в момент обсуждения, ведения определенного занятия, дела; или структурного элемента операции.
Первично понимание процедуры сформировано в законодательстве и юридической области знания иностранных государств. Действо случилось еще в древние времена, ведь процедура уже упоминается в общественных процессах Древнего Рима и Востока [2,с.32].
Нынешние труды иностранных авторов представляют процедуру в виде процессуального правила осуществления материальных стандартов, череды актов и операций, реализуемых властными структурами или частными лицами с намерением воплощения любого правового акта [3,с.102].
Российские исследователи интенсивно занимались вопросом процедуры в начале 70-х годов прошлого столетия, первоначально относя данное понятие к модификации правовой и процессуальной форм активности. История ярко отражена в изысканиях С.К. Гогеля [4,с.22]. В наши дни исследователи отмечают: специальное изучение правовой процедуры продолжительный период не осуществлялось. Факт отражает общую недооценку этой юридической конструкции в прошлые времена. Активное разбирательство понятия процедура стартовало с разработки теории юридического процесса учеными В.М. Горшенёвым [5], П.Е. Недбайло [6] и другими исследователями в 70-х годах прошлого столетия.
Термин правовая процедура вычленяется из общего социального феномена, представлявшего конфигурацию поочередно сменяющих друг друга поведенческих актов, в 90-х годах прошлого столетия. Научные труды нередко трактуют юридическую процедуру совсем разнотипными представлениями. Между тем при всем многообразии подходов, общий смысл юридической процедуры представляется пониманием - это порядок действий, детерминируемый конкретными нормативными постановлениями.
Восприятие процедуры с позиции последовательности действий объективно ввиду обеспеченности первоначальным семантическим и нормативным родством, а юридический характер ей придается нормативным закреплением. К примеру, исследователь И.В. Панова соотносит процедуру с законодательно регламентированной реализацией юридической активности, нацеленной на достижение правового эффекта [7,с.26]. Ученый М.О. Ефремов демонстрирует схожее мнение о процедуре, уподобляя ее порядку шагов законодательных, судебных, исполнительных административных структур по воплощению задач и предназначений, упорядоченных нормативно-правовыми актами [8,с.11]. Исследователь А. Г. Тарасова использует структурно схожий подход к толкованию юридической процедуры, идентифицируя изучаемый термин в форме нормативного урегулирования реализации правовой активности, сочетающейся с воплощением прав и обязанностей сторонами социальных отношений, и разрешением юридических тяжб и дел [9,с.260]. Непохожее мнение демонстрируется ученым А.Н. Ткачом, описывающим процедуру в виде структурного элемента процесса, обуславливающую его наполнение и объем, предназначенную для осуществления материальных правовых взаимодействий [10,с.7].
Юридическая процедура наделяется следующими особыми характеристиками согласно различным теориям:
1. Она считается особой правовой процедурой, описанной и утвержденной законами и подзаконными нормативными постановлениями.
2. Она олицетворяет законно зафиксированный порядок воплощения юридической активности.
3. Нормативная природа юридических процедур обуславливает их защиту от нарушений правовыми санкциями в форме видов и мер юридической подотчетности.
4. Она обладает направляющим предназначением для реализации конкретной правовой миссии, гарантируя, таким образом, правомерность и результативность юридической активности.
Таким образом, на основе вышеизложенного юридическая процедура - это воплощение главной, другими словами правовой нормы базирующегося на ней материального правового отношения. Суть и механизм работы юридической процедуры трудно понимаем без данного тезиса [11, с.68].
Юридические процедуры характеризуют общественную деятельность конкретных субъектов в правовом поле с намерением получения определенного эффекта. Такая деятельность разделяется на свободную и разрешительную активность. Первая разновидность присуща для правовых процедур индивидуальной правовой области, вторая разновидность присуща публичной правовой сфере.
Правовые процедуры образуются и исполняются и в структуре материального права, и в структуре процессуального права. Другими словами, исследуемое явление регулируется стандартами и материального и процессуального плана. Как бы там ни было, процедура - это внешняя форма, охватывающая зарождение, развитие, трансформацию, аннулирование правовых взаимодействий материального и процессуального характера.
Направление действия юридической процедуры предопределяется ее природой и позицией в механизме юридического регулирования, отражается в образовании правильного, мотивированного, тождественного с правовой точки зрения регламента формирования правовых стандартов и исполнения прав и обязанностей субъектами правовых взаимодействий [12, с.105]. Юридическая процедура работает в качестве базы и для правотворчества, и для реализации права, ведь оба этих предназначения есть утвержденное сочетание шагов, обычно аккумулируемых в независимые процедуры.
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Библиография:
1. Шакаров, А. О. Нормы права как внешняя форма выражения правовой надстройки // Право и государство: теория и практика. 2012. № 11(95). С. 20-23.
2. Смольянов М.С. Понятие и признаки юридической процедуры // Труды Института государства и права РАН. 2010. №6. С. 2334.
3. Соколов Т.В. Процесс и процедура: синонимичные понятия или различные правовые явления? (теоретические аспекты) // Юридические записки. 2014. №2. С. 29-38.
4. Ахматов А.В. Юридический процесс: проблемы теории и практики: Монография. М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2011. 307 с.
5. Горшенев B. M. Процессуальная форма и ее назначение в советском праве // Советское государство и право. 1973. № 12.
С. 18-24.
6. Юридическая процессуальная форма: Теория и практика / Под ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. М., 1976. 280 с.
7. Панова И.В. Юридический процесс. Саратов, 1998. 73 с.
8. Ефремов М.О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами. Автореф. дисс...канд.юрид.наук. М., 2005. 23 с.
9. Тарасова А. Г. Юридическая процедура как средство обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина / // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2011. № 2(15). С. 258-265.
10. Ткач А.Н. Юридические процедуры: от теории к практике // Юрист. 2022. № 1. С. 5-9.
11. Протасов, В.Н. Теория юридической процедуры: учебное пособие для вузов. М.: Юрайт, 2022. 105 с.
12. Бидова Б.Б. Перспективы и тенденции познания права в условиях глобализационных процессов в мире /В сборнике: Государственно-правовое и социальное развитие современного общества: теоретические и практические аспекты / Материалы I Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет». 2018. С. 103-106.
References:
1. Shakarov, A. O. Norms of law as an external form of expression of the legal superstructure // Law and the State: theory and practice. 2012. No. 11(95). pp. 20-23.
2. Smolyanov M.S. The concept and signs of legal procedure // Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. 2010. No. 6. pp. 23-34.
3. Sokolov T.V. Process and procedure: synonymous concepts or various legal phenomena? (theoretical aspects) // Legal notes. 2014. No.2.
pp. 29-38.
4. Akhmatov A.V. The legal process: problems of theory and practice: Monograph. M.: LLC "NIPCC Voskhod-A", 2011. 307 p.
5. Gorshenev B. M. Procedural form and its purpose in Soviet law // Soviet state and law. 1973. No. 12. pp. 18-24.
6. Legal procedural form: Theory and practice / Edited by P.E. Nedbaylo, V.M. Gorsheneva. M., 1976. 280 p . 7. Panova I.V. Legal process. Saratov, 1998. 73 p.
8. Efremov M.O. Administrative procedures as a form of implementation of the competence of public authorities in relations with private individuals. Autoref. diss...Candidate of Legal Sciences. M., 2005. 23 p.
9. Tarasova A. G. Legal procedure as a means of ensuring the realization of human and civil rights and freedoms / // Bulletin of Volgograd State University. Series 5: Jurisprudence. 2011. No. 2(15). pp. 258-265.
10. Tkach A.N. Legal procedures: from theory to practice // Lawyer. 2022. No. 1. pp. 5-9.
11. Protasov, V.N. Theory of legal procedure: textbook for universities. M.: Yurayt, 2022. 105 p.
12. Bidova B.B. Prospects and trends of knowledge of law in the conditions of globalization processes in the world / In the collection: State-legal and social development of modern society: theoretical and practical aspects / Materials of the I International Scientific and Practical Conference dedicated to the 80th anniversary of the Chechen State University. 2018. pp. 103-106.
