CC BY
18DOI 10.47643/1815-1329_2022_9_86 УДК 343.2
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ENVIRONMENTAL TERRORISM AS A THREAT TO NATIONAL SECURITY
БИДОВА Бэла Бертовна,
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права, процесса и криминалистики ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им Х.М. Бербекова». 360004, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Чернышевского, 173. E-mail: [email protected];
ГАНАЕВА Есита Эминовна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права, процесса и национальной безопасности ФГБОУ «Чеченский государственный университет имени А.А. Кадырова». 366007, Чеченская Республика, г. Грозный, пр. Бульвар Дудаева, 17. Е-mail: [email protected];
BIDOVA Bela Bertovna,
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Theory and History of State and Law Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov. 360004, Kabardino-Balkarian Republic, Nalchik, Chernyshevsky str., 173. E-mail: [email protected];
GANAEVA Yesita Eminovna,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Criminal Law, Process and National Security FSUE "Chechen State University named after A.A. Kadyrov". 366007, Chechen Republic, Grozny, Dudaev Boulevard ave., 17. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: в статье, на основе отечественных и зарубежных исследований дан обзор современного состояния глобальной проблемы экологического терроризма, рассмотрены виды и антология экологического терроризма. Изложены основные понятия и определения экологического терроризма, представлена трансформация основных парадигм терроризма, а также реальные факты и специфика экологических терактов. Рассмотрены проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях экологического характера, защита от терроризма и организация борьбы с экологическим терроризмом в России и других странах. Ключевые слова: чрезвычайная ситуация, терроризм, экологический терроризм, супертерроризм, оружие массового поражения, радиация, экологическая безопасность, антитеррористические действия.
Abstract: the article, based on domestic and foreign studies, provides an overview of the current state of the global problem of environmental terrorism, considers the types and anthology of environmental terrorism. The basic concepts and definitions of environmental terrorism are outlined, the transformation of the main paradigms of terrorism is presented, as well as the real facts and specifics of environmental terrorist attacks. The problems of safety in environmental emergencies, protection from terrorism and the organization of the fight against environmental terrorism in Russia and other countries are considered. Keywords: emergency, terrorism, environmental terrorism, superterrorism, weapons of mass destruction, radiation, environmental safety, anti-terrorist actions.
Ключевые слова: тероризм, угроза, экология, национальная безопасность, экологический терроризм.
Keywords: terrorism, threat, ecology, national security, environmental terrorism.
Для цитирования: Бидова Б.Б., Ганаева Е.Э. Экологический терроризм как угроза национальной безопасности // Аграрное и земельное право. 2022. № 9(213). С. 86-88. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_9_86.
For citation: Bidova B.B., Ganaeva Ye.E. Environmental terrorism as a threat to national security // Agrarian and Land Law. 2022. No. 9(213). pp. 86-88. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_9_86.
Статья поступила в редакцию: 13.08.2022
Терроризм выступает одним из наиболее опасных криминальных явлений. Единого международно-принятого определения терроризма не существует. Несмотря на многочисленные публикации, современное международное научное сообщество до сих пор не пришло к единому пониманию термина «экологический терроризм», не выработало всеобъемлющего и приемлемого для всех определения. Различные международные документы дают различные определения терроризма [1,с.8]. В национальном законодательстве Российской Федерации, как и других государств, четкого определения «экологический терроризм» также не существует
Экологический терроризм - это идеологически мотивированное насилие на объектах, при определенных условиях способных нанести вред окружающей среде. Например: электростанции любых разновидностей; предприятия ядерной, химической, нефтяной, биотехнической отрасли, включая заводы по производству одноименных боеприпасов, хранилища; газопроводы и нефтепроводы; металлургические производства; свалки;военные склады; прочее [2,с.30].
Локации размещения подобных объектов - это нередко портово-промышленные территории, крупные густонаселенные мегаполисы. Поэтому риск экологической катастрофы постоянно присутствует. Главный инструмент Экологический терроризм - это шантаж общества угрозой причинения вреда природным условиям на определенной местности. Публичная власть в свете этого должна поставить экологический терроризм под юридический и политический контроль [3,с.81].
Мы считаем, известные научные труды определяют Экологический терроризм двумя совершенно разными понятиями:
1. Радикальные выходки «зеленых».
2. Деяния, нацеленные на злостное превращение окружающей среды в не безопасную для нормальной жизни территорию, с намерением причинения противостоящей стороне экологического урона или вымогательства определенных преференций.
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Скорее всего, вторая версия сильнее прочих вяжется с наполнением понятия Экологический терроризм. Подобная модификация терроризма более опасна в сравнении с другими злодеяниями террористической природы, ведь насилие в отношении населения и имущества воплощается через природные условия, становящиеся непригодными для жизнедеятельности всего живого. Применение идеологически мотивированного насильственного воздействия экологического характера может закончиться последствиями, нередко имеющими глобальный масштаб. Так радиоактивное загрязнение делает местность непригодной для проживания на десятки веков вперед.
В нашем понимании экологический терроризм - это намеренное загрязнение природных условий или подобающее запугивание, ориентированное на достижение целей религиозного, идеологического или политического толка. Последствия Экологический терроризм могут выражаться непоправимым вредом и всему социуму, и отдельному индивиду.
Эпопея нынешней цивилизации небогата на случаи, подходящие под определение Экологический терроризм. Некоторые особо напоминающие экологические террористические акты события скорее есть образцы государственного террора, другие - это 100-процентно преступления экологической природы. Между тем яркие прецеденты Экологический терроризм в исполнении людей отыщутся. К примеру, террористы в 2001 году с помощью обычных почтовых рассылок посредством бумажных конвертов распространяли по территории США споры сибирской язвы. Силовики Туманного Альбиона в 2003 году обезвредили 13 злоумышленников производителей высокотоксичного ОВ рицин, злодеи под эту задачу организовали целый хорошо оборудованный цех. Правоохранители выяснили, все задержанные люди входили в запрещенную террористическую организацию «Аль-Каида». Созданное отравляющее вещество должно было стать инструментом для реализации террористических акций в странах ЕС. В случае успеха задумка привела бы к экологической катастрофе небывалых размеров [4,с.245].
Экологический терроризм - это первым делом потенциальная опасность, поскольку масштабных загрязнений природы до сих пор не случалось. Каждый обыватель может пофантазировать на тему эффекта, например, от подрыва АЭС в Смоленской области, или склада с отработанным ураном.
Экологический терроризм охватывает две главные одновременно воплощаемые формы идеологически мотивированного насилия:
1. Посягательство на жизнь и здоровье граждан.
2. Попытка причинения вреда сооружениям национального и интернационального хозяйства.
Вторые объекты относятся к непосредственным целям злодеев. Шанс на воплощение целей Экологический терроризм (расшатывание обстановки в государстве, конкретной территории, мире, умерщвление тысяч людей, загрязнение природы) присутствует всегда, и он очень вероятен. Ни одно государство самостоятельно сегодня не способно обеспечить абсолютную защиту населению от подобных угроз.
Доведение природной среды до непригодного для существования живых организмов состояния может быть использовано в военных целях, пример, Иракский конфликт. Превращение территории в непригодную для жизни местность может быть одним из элементов военной стратегии. Так солдаты Саддама Хусейна в пору конфликта в Персидском заливе, намеренно ломали нефтепроводы и поджигали нефтеносные скважины (статистика говорит о не менее 600 объектах). Нефть, вылившаяся в море, и тонны ядовитой сажи и ядовитых осадков от пожаров причинили экологии Кувейта ужасный вред [5,с.153].
Может быть, экологическая разновидность терроризма до сих пор не слишком распространена по миру в силу глобальности вредоносных эффектов, а также ввиду чрезмерной аморальности посягательств на природу. Между тем нынешние террористы стремительно утрачивают моральные принципы и инстинкты самосохранения, а их материальные и технические ресурсы растут. В этом свете основная опасность Экологический терроризм в грядущем времени будет исходить от неконтролируемого странами применения оружия массового поражения. Окружающая среда в локациях подобных действий естественно будет страдать.
Развал Советской державы, обладавшей мощным ядерным щитом, усугубил непростую ситуацию с распространением ядерных боеприпасов, чреватую зарождением новых, неизвестных доселе модификаций идеологически мотивированного насилия. В частности, ядерный терроризм, использующий радиоактивные вещества в качестве инструментов террора. Злоумышленники в этом свете могут заразить окружающую среду и, посредством ядерноговзрыва и без использования оного, просто распылив опасные компоненты по конкретной локации. Первым же делом власти должны держать в уме возможность взятия под контроль террористами ядерных объектов чье повреждение приведет к радиоактивному загрязнению окружающих землевладений. Истории подобного толка уже имели место в 20-21 столетии. Так безработный житель страны Восходящего солнца ТацуфумиОсиба в 2000 году вознамерился подорвать ядерное производство в научно-исследовательском институте Токай-мура неподалеку от японской столицы, а чеченские злодеи в 1995 году в Измайловском парке российской столицы спрятали емкость с цезием-137 [5,с.154].
Члены террористических организаций сегодня зачастую являют собой профи высокой квалификации в области армии и техники, применяющие в своей деятельности последние достижения военной и электронной промышленности: ракеты с лазерной системой наведения, спутниковые технологии, реактивную авиацию. Высок шанс в ближайшем будущем добавления такими людьми в свой арсенал и ядерных боезарядов. Специалисты из структуры противодействия ядерному террору на территории Соединенных Штатов много лет назад пришли к заключению: конструирование простейшей атомной бомбы для преступной организации, имеющей в своих рядах 3-4 квалифицированных ядерщика, при всей специфике промышленного изготовления такого устройства вполне по плечу [3,с.80].
Тем не менее, употребление атомных разработок без хорошо подготовленных специалистов, сверх серьезных технических и финансовых ресурсов затруднительно. В свете чего подобные акты террора без правительственной поддержки в ближайшее время почти невозможны. Между тем велик риск пособничества терроризму со стороны политических сил, приходящих к власти в некоторых странах. Например, развитие
событий с проникновением в административные структуры пособников террористов очень реалистично в Пакистане. Талибы всячески поддерживаются в этой стране.
Вместе с тем экспертные умозаключения для сегодняшних реалий схожи в видении основной террористической угрозы, исходящей от преступного использования химических и бактериологических военных технологий. Они вполне доступны террористическим организациям, и могут быть задействованы для прямого уничтожения населения или для инфицирования еды, воды, почты, животных, растений, другого.
Нынешнее Российское государство уже подвергалось атакам террористов с использованием химических ОВ. Сепаратисты по ходу 2-ой чеченской компании нередко взрывали или поджигали емкости с химическими боеприпасами. Российская армия от подобных действи й несла минимальный ущерб, мирное население и природа страдали более серьезно: вода становилась непригодной для питья, земля превращалась в отравленную бесплодную пустыню. Любой разумный человек осуждает подобные действия, явно имеющие все признаки экологического терроризма, против окружающей среды.
Получается, в сегодняшних реалиях Российская Федерация и ее приграничные субъекты стоят перед перспективой предупреждения и столкновения с экологическими опасностями, исходящими от недружественных сих, базирующихся на землях близлежащих стран. Поэтому правительство Российского государства должно подготовить и внедрить комплекс решений, нацеленных на увеличение контроля и защиты в локациях санитарно-охраняемых зон промышленных атомных и химических объектов.
Правовые нормы по воспрепятствованию террору, наращиванию борьбы с Экологический терроризм уже действуют на территории России, но они недалеко не решают всех проблем. Западные государства, особенно члены НАТО так же ведут активную деятельность в этом направлении.
Мы считаем, Российская страна сегодняшних дней нуждается в разработке и внедрении концептуальной, многоуровневой, систематизированной стратегии противостояния экологическому терроризму. Подготовка мер должна осуществляться не только специалистами силовиками, но и профи в данном вопросе из научных и властных институтов всех уровней, предприятий, общественных движений, духовенства, медицины и образования. Разумная, политически выверенная, последовательная стратегия органов публичной власти, ставящая целью улучшение экологических взаимодействий в стране, федеральном округе, области (крае), населенном пункте, предупреждающая появление болезненных диаметральных разногласий между обществом и административными структурами, между общностями индивидов разной национальности и религии, между разнообразными политическими структурами должна стать базой для такой концептуально-обоснованной системы шагов. Этот комплекс также должен соответствовать правилу универсальности с позиции формирования и реализации рационального и достаточного ответа на появление террористических рисков разнообразного характера, масштаба и интенсивности.
Библиография:
1. Алексанин С.С. Экологический терроризм - феноменология, виды, факторы, превенция // Экология человека, 2018. № 12. С.
4-11.
2. Рыженков А.Я. Экологический терроризм как глобальная проблема современности // LegalConcept. 2017. № 2. С. 27-35.
3. Дубовик О.Л. Криминологические и уголовно-правовые предпосылки борьбы с экологическим терроризмом и экологическим экстремизмом в России // LexRussica. 2018. №. 9 (142). С. 75-90.
4. Тисленко Д.И. Общественная опасность экологического терроризма // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2011. № 6. С. 241-246.
5. Рёрихт А.А. Экологический терроризм // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. Государство и право. 2015. № 1. С. 152-155.
References:
1. Aleksanin S.S. Ecological terrorism - phenomenology, types, factors, prevention // Human Ecology, 2018. No. 12. pp. 4-11.
2. Ryzhenkov A.Ya. Ecological terrorism as a global problem of modernity // LegalConcept. 2017. No. 2. pp. 27-35.
3. Dubovik O.L. Criminological and criminal-legal prerequisites for combating environmental terrorism and environmental extremism in Russia // LexRussica. 2018. No. 9 (142. pp. 75-90.
4. Tislenko D.I. Public danger of environmental terrorism // Bulletin of the Tambov University. Series: Humanities. 2011. No. 6. pp. 241-246.
5. Rerikht A.A. Ecological terrorism // Social and humanitarian sciences. Domestic and foreign literature. Ser. State and law. 2015. No. 1. pp.
152-155.
