CC BY
3ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 3(207)
DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_152
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ИНФОРМАЦИЯ В УИС: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, НАЗНАЧЕНИЕ OPERATIONAL AND INVESTIGATIVE INFORMATION IN THE UIS: CONCEPT, ESSENCE, PURPOSE
ВЕЧКАЕВ Николай Степанович,
преподаватель кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии ФСИН России. 390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: sherhov007@mail.ru;
ВЕЧКАЕВ А.С.,
адъюнкт ФПНПК Академии ФСИН России.
390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1.
E-mail: sherhov007@mail.ru;
VECHKAEV Nikolay Stepanovich,
lecturer of the Department of Organization of Operational and Investigative Activities of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia. 390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: sherhov007@mail.ru ;
VECHKAEV A.S.,
adjunct of the FPNPC Academy of the FSIN of Russia. 390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: sherhov007@mail.ru
Краткая аннотация: в статье говорится об оперативно-розыскной информации в УИС. Говорится о понятии, сущности и назначении.
Abstract: the article talks about operational and investigative information in the UIS. It talks about the concept, essence and purpose.
Ключевые слова: оперативно-розыскная информация; УИС; преступление; преступность; информация.
Keywords: operational-investigative information; criminal investigation system; crime; criminality; information.
Дата направления статьи в редакцию: 16.01.2022 Дата публикации: 31.03.2022
Результаты проведённого исследования свидетельствуют о том, что термин «оперативно-розыскная информация» используется в теории оперативно-розыскной деятельности с 80-х годов прошлого века. При этом одни представители науки определяют понятие «оперативно-розыскная информация» как получаемые субъектом ОРД с помощью оперативно-розыскных мер фактические данные, содержащие в себе знания, необходимые и пригодные для использования в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства [2, с. 11].
Д.В. Гребельский рассматривал оперативно-розыскную информацию как совокупность первичных и выводных данных о лицах, причастных к подготовке и совершению преступлений, фактах преступных проявлений, состоянии оперативно-розыскных сил и средств, а также условий, в которых протекает деятельность - борьба с преступностью [4, с. 114].
Оперативно-розыскная деятельность как разновидность социальной деятельности имеет информационный характер. Она немыслима без информационных процессов и связей, составляющих основу информационного обеспечения оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы.
Оперативные подразделения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» [1] (далее: ФЗ «Об ОРД») в пределах своей компетенции реализуют задачи и функции ФСИН России по обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявлению, предупреждению и раскрытию готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыску в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, содействию в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение. Осуществляя в установленном законом и подзаконными актами порядке выявление и проверку сведений о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес, ориентированных на сугубо специфичные цели и задачи, оперативному сотруднику приходится сталкиваться с множеством событий, характеристик, явлений и процессов различного происхождения и сложности. Получение оперативно-розыскной информации представляет собой непрерывный процесс, при котором данные могут поступать к заинтересованному субъекту в разрозненном виде и лишь в совокупности нести ценную информацию.
Следует заметить, что оперативный сотрудник не всегда представляет, где и как следует организовывать деятельность по обнаружению информации о лицах и фактах, с помощью каких сил, средств и методов обеспечивать обслуживание объектов, представляющих оперативный интерес, на какие события и признаки следует обращать внимание.
Содержание оперативно-розыскной информации отличается широким разнообразием сведений, относящихся к характеристике опе-
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
ративно-тактической обстановки, основных сил оперативно-розыскной деятельности, к оценке результатов их использования. Оперативно-розыскная информация отражает не только те явления, события, обстоятельства, изменения в среде, которые возникают в результате преступлений, но и широкий круг явлений, обстоятельств, событий, влияющих на преступное поведение отдельных лиц.
Получение информации о действиях, явлениях, фактах порождающих противоправные деяния можно рассматривать как приобретение с помощью сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности, знаний о ранее неизвестном. При этом необходимо методически правильно и эффективно применять оперативно-розыскные средства, направленные на сбор и фиксацию информации о противоправной деятельности осужденных.
В настоящее время существует необходимость поиска новых подходов, изменения форм, средств и методов совершенствования оперативно-розыскной деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы, повышения уровня её информационного обеспечения. Получение оперативно-значимой информации может заключаться не только в зафиксированных противоправных действиях, но и в получении ориентирующей информации, выявлении преступных намерений по косвенным признакам, путем анализа и сопоставления с ранее полученными данными по другим каналам [3, с. 116-123].
Получение оперативно-розыскной информации следует рассматривать как комплекс специальных мер, в том числе технических, осуществляемых субъектами оперативно-розыскной деятельности по созданию и использованию системы фактической информации в целях выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, установленных законодательством.
Назначение оперативно-розыскной информации состоит в том, чтобы познать скрытый механизм развития противоправного поведения. С помощью имеющиеся фактической информации можно не допустить преступления, принять все необходимые меры, исключающие возможность заниматься противоправной деятельностью, своевременное выявить характер противоправных замыслов и намерений осужденных, степень их общественной опасности [3, С. 154-157].
На наш взгляд, оперативно-розыскная информация - это получаемая субъектами оперативно-розыскной деятельности с помощью оперативно-розыскных и иных мер необходимые и используемые в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности фактические данные, направленные на защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Выделим ряд основных видовых признаков, которыми в обязательном порядке должна обладать оперативно-розыскная информация:
- добывается субъектами оперативно-розыскной деятельности с помощью оперативно-розыскных и иных мер, предусмотренных законодательством в сфере оперативно-розыскной деятельности;
- используется с соблюдением режима, обеспечивающего конспирацию, надёжную зашифровку источников, возможность проверки сообщаемых сведений и их применение только заинтересованными субъектами;
- содержит фактические данные о лицах, предметах, документах, фактах, событиях, явлениях и процессах;
- используется в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
В заключении можно сформулировать ряд выводов:
1. Решения задач оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе можно достичь только на основе оптимальной, точной, систематизированной оперативно-розыскной информации, сочетающей в себе различные логически увязанные сведения, полученные из различных источников. Использование оперативно-розыскной информации позволит повысить уровень эффективности информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе.
2. Эффективность функционирования уголовно-исполнительной системы по решению возложенных на нее задач, во многом может быть обеспечена рациональным использованием полученной оперативно-розыскной информации. Результативность профессиональной деятельности оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы по предотвращению и пресечению криминальных деяний со стороны осужденных, обеспечение установленного порядка отбывания наказания невозможна без эффективной системы организации получения и реализации оперативно-розыскной информации.
Библиогра фия:
1. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. №144 - ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 01.07.2021).
2. Атмажитов В.М. Реализация оперативно-розыскной информации: лекция. М., 1984. С. 11.
3. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность в системе исполнения и отбывания уголовных наказаний / К.К. Горяинов // Общество и право. - 2013. - 232 с.
4. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М. : ИНФРА-М, 2006. - 832 с. References (transliterated):
1. Federal'nyj zakon ot 12 avgusta 1995 g. №144 - FZ «Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti» (red. ot 01.07.2021).
2. Atmazhitov V.M. Realizaciya operativno-rozysknoj informacii: lekciya. M., 1984. S. 11.
3. Goryainov K.K. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' v sisteme ispolneniya i otbyvaniya ugolovnyh nakazanij / K.K. Goryainov // Obshchestvo i pravo. -2013. - 232 s.
4. Teoriya operativno-rozysknoj deyatel'nosti : uchebnik / pod red. K.K. Goryainova, V.S. Ovchinskogo, G.K. Sinilova. - M. : INFRA-M, 2006. - 832 s.
