CC BY
7DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_152
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ИНФОРМАЦИЯ В УИС: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, НАЗНАЧЕНИЕ OPERATIONAL AND INVESTIGATIVE INFORMATION IN THE UIS: CONCEPT, ESSENCE, PURPOSE
ВЕЧКАЕВ Николай Степанович,
преподаватель кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии ФСИН России. 390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: sherhov007@mail.ru;
ВЕЧКАЕВ А.С.,
адъюнкт ФПНПК Академии ФСИН России.
390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1.
E-mail: sherhov007@mail.ru;
VECHKAEV Nikolay Stepanovich,
lecturer of the Department of Organization of Operational and Investigative Activities of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia. 390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: sherhov007@mail.ru ;
VECHKAEV A.S.,
adjunct of the FPNPC Academy of the FSIN of Russia. 390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: sherhov007@mail.ru
Краткая аннотация: в статье говорится об оперативно-розыскной информации в УИС. Говорится о понятии, сущности и назначении.
Abstract: the article talks about operational and investigative information in the UIS. It talks about the concept, essence and purpose.
Ключевые слова: оперативно-розыскная информация; УИС; преступление; преступность; информация.
Keywords: operational-investigative information; criminal investigation system; crime; criminality; information.
Дата направления статьи в редакцию: 16.01.2022 Дата публикации: 31.03.2022
Результаты проведённого исследования свидетельствуют о том, что термин «оперативно-розыскная информация» используется в теории оперативно-розыскной деятельности с 80-х годов прошлого века. При этом одни представители науки определяют понятие «оперативно-розыскная информация» как получаемые субъектом ОРД с помощью оперативно-розыскных мер фактические данные, содержащие в себе знания, необходимые и пригодные для использования в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства [2, с. 11].
Д.В. Гребельский рассматривал оперативно-розыскную информацию как совокупность первичных и выводных данных о лицах, причастных к подготовке и совершению преступлений, фактах преступных проявлений, состоянии оперативно-розыскных сил и средств, а также условий, в которых протекает деятельность - борьба с преступностью [4, с. 114].
Оперативно-розыскная деятельность как разновидность социальной деятельности имеет информационный характер. Она немыслима без информационных процессов и связей, составляющих основу информационного обеспечения оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы.
Оперативные подразделения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» [1] (далее: ФЗ «Об ОРД») в пределах своей компетенции реализуют задачи и функции ФСИН России по обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявлению, предупреждению и раскрытию готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыску в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, содействию в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение. Осуществляя в установленном законом и подзаконными актами порядке выявление и проверку сведений о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес, ориентированных на сугубо специфичные цели и задачи, оперативному сотруднику приходится сталкиваться с множеством событий, характеристик, явлений и процессов различного происхождения и сложности. Получение оперативно-розыскной информации представляет собой непрерывный процесс, при котором данные могут поступать к заинтересованному субъекту в разрозненном виде и лишь в совокупности нести ценную информацию.
Следует заметить, что оперативный сотрудник не всегда представляет, где и как следует организовывать деятельность по обнаружению информации о лицах и фактах, с помощью каких сил, средств и методов обеспечивать обслуживание объектов, представляющих оперативный интерес, на какие события и признаки следует обращать внимание.
Содержание оперативно-розыскной информации отличается широким разнообразием сведений, относящихся к характеристике опе-
ративно-тактической обстановки, основных сил оперативно-розыскной деятельности, к оценке результатов их использования. Оперативно-розыскная информация отражает не только те явления, события, обстоятельства, изменения в среде, которые возникают в результате преступлений, но и широкий круг явлений, обстоятельств, событий, влияющих на преступное поведение отдельных лиц.
Получение информации о действиях, явлениях, фактах порождающих противоправные деяния можно рассматривать как приобретение с помощью сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности, знаний о ранее неизвестном. При этом необходимо методически правильно и эффективно применять оперативно-розыскные средства, направленные на сбор и фиксацию информации о противоправной деятельности осужденных.
В настоящее время существует необходимость поиска новых подходов, изменения форм, средств и методов совершенствования оперативно-розыскной деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы, повышения уровня её информационного обеспечения. Получение оперативно-значимой информации может заключаться не только в зафиксированных противоправных действиях, но и в получении ориентирующей информации, выявлении преступных намерений по косвенным признакам, путем анализа и сопоставления с ранее полученными данными по другим каналам [3, с. 116-123].
Получение оперативно-розыскной информации следует рассматривать как комплекс специальных мер, в том числе технических, осуществляемых субъектами оперативно-розыскной деятельности по созданию и использованию системы фактической информации в целях выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, установленных законодательством.
Назначение оперативно-розыскной информации состоит в том, чтобы познать скрытый механизм развития противоправного поведения. С помощью имеющиеся фактической информации можно не допустить преступления, принять все необходимые меры, исключающие возможность заниматься противоправной деятельностью, своевременное выявить характер противоправных замыслов и намерений осужденных, степень их общественной опасности [3, С. 154-157].
На наш взгляд, оперативно-розыскная информация - это получаемая субъектами оперативно-розыскной деятельности с помощью оперативно-розыскных и иных мер необходимые и используемые в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности фактические данные, направленные на защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Выделим ряд основных видовых признаков, которыми в обязательном порядке должна обладать оперативно-розыскная информация:
- добывается субъектами оперативно-розыскной деятельности с помощью оперативно-розыскных и иных мер, предусмотренных законодательством в сфере оперативно-розыскной деятельности;
- используется с соблюдением режима, обеспечивающего конспирацию, надёжную зашифровку источников, возможность проверки сообщаемых сведений и их применение только заинтересованными субъектами;
- содержит фактические данные о лицах, предметах, документах, фактах, событиях, явлениях и процессах;
- используется в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
В заключении можно сформулировать ряд выводов:
1. Решения задач оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе можно достичь только на основе оптимальной, точной, систематизированной оперативно-розыскной информации, сочетающей в себе различные логически увязанные сведения, полученные из различных источников. Использование оперативно-розыскной информации позволит повысить уровень эффективности информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе.
2. Эффективность функционирования уголовно-исполнительной системы по решению возложенных на нее задач, во многом может быть обеспечена рациональным использованием полученной оперативно-розыскной информации. Результативность профессиональной деятельности оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы по предотвращению и пресечению криминальных деяний со стороны осужденных, обеспечение установленного порядка отбывания наказания невозможна без эффективной системы организации получения и реализации оперативно-розыскной информации.
Библиогра фия:
1. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. №144 - ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 01.07.2021).
2. Атмажитов В.М. Реализация оперативно-розыскной информации: лекция. М., 1984. С. 11.
3. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность в системе исполнения и отбывания уголовных наказаний / К.К. Горяинов // Общество и право. - 2013. - 232 с.
4. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М. : ИНФРА-М, 2006. - 832 с. References (transliterated):
1. Federal'nyj zakon ot 12 avgusta 1995 g. №144 - FZ «Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti» (red. ot 01.07.2021).
2. Atmazhitov V.M. Realizaciya operativno-rozysknoj informacii: lekciya. M., 1984. S. 11.
3. Goryainov K.K. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' v sisteme ispolneniya i otbyvaniya ugolovnyh nakazanij / K.K. Goryainov // Obshchestvo i pravo. -2013. - 232 s.
4. Teoriya operativno-rozysknoj deyatel'nosti : uchebnik / pod red. K.K. Goryainova, V.S. Ovchinskogo, G.K. Sinilova. - M. : INFRA-M, 2006. - 832 s.
DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_154
ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ СПЕЦИАЛИСТА КРИМИНАЛИСТА В СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЯХ FEATURES OF THE PARTICIPATION OF A FORENSIC SPECIALIST IN INVESTIGATIVE ACTIONS
КОЛИЕВ Вадим Витальевич,
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры криминалистики Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России. 355047, Ставропольский край, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 43. E-mail: vadim.koliev@yandex.ru;
ГОВОРОВ Артем Анатольевич,
кандидат юридических наук, начальник отдела ДГСК МВД России. 125009, Россия, г. Москва, Газетный пер., 6. E-mail: govorov78@mail.ru;
KOLIEV Vadim Vitalievich,
Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Criminology Stavropol branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 355047, Stavropol Territory, Stavropol, Kulakov Ave., 43. E-mail: vadim.koliev@yandex.ru;
GOVOROV Artem Anatolyevich,
Candidate of Legal Sciences, Head of the Department of the DGSK of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 6 Gazetny Lane, Moscow, 125009, Russia. E-mail: govorov78@mail.ru
Краткая аннотация. В статье обосновано, что с учетом современных трансформаций основ теории и практики следственной и судебно-экспертной деятельности, инициированных информатизацией социального пространства и появления новых научно-правовых феноменов, необходимы дополнения и расширения отдельных положений относительно перспектив участия специалиста-криминалиста в расследовании отдельных видов преступлений; аргументировано, что с целью более полного и быстрого обеспечения реагирования на заявления и сообщения об уголовных правонарушениях, выполнения задач уголовного судопроизводства на начальном этапе досудебного расследования, крайне важно исследовать специфику задач и форм взаимодействия сотрудников органов внутренних дел. Целесообразность, а иногда и необходимость такого подхода обусловлена современными видовыми особенностями уголовного правонарушения.
Abstract: The article substantiates that, taking into account the modern transformations of the foundations of the theory and practice of investigative and forensic activities initiated by the informatization of social space and the emergence of new scientific and legal phenomena, it is necessary to supplement and expand certain provisions regarding the prospects for the participation of a criminalist specialist during the conduct of actions by investigators in the investigation of individual crimes; it is argued that in order to ensure a more complete and rapid response to statements and reports of criminal offenses, to fulfill the tasks of criminal proceedings at the initial stage of pre-trial investigation, it is extremely important to investigate the specifics of the tasks and forms of interaction of law enforcement officers. The expediency, and sometimes the need for such an approach is due to the modern specific features of a criminal offense.
Ключевые слова: расследование преступлений: следователь; криминалист; специальные знания; формы взаимодействия.
Keywords: crime investigation: investigator; criminologist; special knowledge; forms of interaction.
Дата направления статьи в редакцию: 16.01.2022
Дата публикации: 31.03.2022
Актуальность. Расследование преступлений - сложный мыслительный процесс, во время которого нередко возникает необходимость в использовании специальных знаний. Среди вопросов надежного и максимального обеспечения правосудия первое место занимает система нормативных предписаний и криминалистических рекомендаций по их эффективному использованию в процессе доказывания специальных знаний. В современных условиях, расследование преступлений осложняется проблемами нормативно-правового характера, эффективного использования криминалистической техники и наработанных методических криминалистических рекомендаций, организации взаимодействия органов и подразделений, которые принимают непосредственное участие или могут быть привлечены к проведению следственных (розыскных) и других процессуальных действий с целью быстрого, полного и непредвзятого исследования всех обстоятельств преступления [3].
Цель статьи - аргументировать необходимость дополнения и расширения отдельных положений относительно перспектив участия специалиста криминалиста во время проведения расследования отдельных видов преступлений.
Необходимость использования специальных знаний криминалиста при проведении следственных действий объясняется, в первую очередь, насущными потребностями криминологической практики: с учетом современных трансформаций основ теории и практики следственной и судебно-экспертной деятельности, инициированных информатизацией социального пространства и появления новых научно-правовых феноменов, необходимы дополнения и расширения отдельных положения относительно: нормативно-правовых основ участия специалиста-криминалиста в уголовном производстве; технико-криминалистического обеспечения деятельности специалиста-криминалиста; методических и практических приемов выявления, фиксации, извлечения следов на месте происшествия и возможностей их исследования; расширения перспектив участия специалиста-криминалиста во время проведения следователей действий при расследовании отдельных преступлений.
Своевременные советы специалиста криминалиста могут помочь определить алгоритм исследования различных объектов, важных для следствия, уточнить технические особенности фиксации их первоначального состояния, помочь в выборе надлежащей упаковки для надеж-
ного хранения и обеспечения недоступности хранимой информации или объектов для посторонних лиц [4].
В криминалистической литературе ученые определяют процессуальную и не процессуальную формы использования специальных знаний в уголовном производстве. Процессуальная форма прежде всего регламентирована положениями уголовного процессуального закона и, в свою очередь, предусматривает возможность использования специальных знаний при проведении экспертизы в процессе осуществления следственных (розыскных) действий, а также применении отдельных мер обеспечения уголовного производства. Непроцессуальная форма использования специальных знаний как правило регламентирована ведомственными нормативно-правовыми актами и в целом заключается в оказании спра-вочно-консультативной помощи следователю в начале уголовного производства, а в дальнейшем - и на стадии досудебного расследования [1].
Особенности привлечения и участия специалиста криминалиста в следственных действиях заключаются в том, что он может способствовать выявить, получить и должным образом довести до момента открытия производства доказательства, которые могут иметь принципиальное, решающее значение. Помимо этого, при повышенной сложности дел, он помогает определить объём работы и необходимое количество информации, которая будет выступать доказательственной базой, что поможет провести целенаправленное планирование стратегии и тактики следственных действий [2].
К причинам, которые должны рассматриваться в качестве побуждающих для привлечения специалистов к процессу расследования относятся: повышение сложности преступной деятельности в связи с интенсификацией информатизации социума на которую у криминалистики есть свой ответ - соответствующее развитие криминалистической техники; появление новых видов экспертиз, которые влекут за собой специальные особенности обращения с доказательствами [5].
Можно сказать, что участие специалиста в проведении следственных действий - это процесс взаимодействия следователя со специалистом, который выражается в их методической и технической деятельности для решения единых тактических задач (но разными способами) в уголовном производстве [7]. На практике часто встречается, что информация, добытая следователем, является неполной и имеет выборочный характер, что приводит к потере необходимых фактов или гипотез для дальнейшего исследования. [6].
Рассмотрим вышесказанное на примере подготовки к допросу - важного момента, от которого зависит результат допроса. На таком этапе криминалист может предварительно предоставить объяснения по вопросам механизма образования следов, обозначить круг специализированных вопросов, которые необходимо уточнить (например, в сфере техники, бухгалтерии); установить круга обстоятельств, которые необходимо выяснить. Для этого, как правило, обращаются к материалам уголовного производства, анализируют все имеющиеся версии. На некоторые непонятные моменты, имея свои специальные знания, может обратить внимание именно специалист-криминалист, если он к тому же принимал участие в предыдущих следственных действиях (осмотр места происшествия, обыск и тому подобное). Он может помочь в формулировании вопросов, провести предварительное изучение личности, которую допрашивают; установить особенности места, обстановки, времени и способа вызова на допрос; установить круг участников допроса; подготовить необходимые материалы и произвести выбор технических средств фиксации; помочь в составлении плана допроса [2].
Довольно часто именно от помощи специалиста в проведении допроса (участие или консультирование) зависит дальнейший ход расследования. Например, если во время дачи показаний следователь считает нужным предъявить допрашиваемому вещественные доказательства или документы, изъятые во время осмотра или обыска, для большей эффективности специалист заранее может помочь с глубинной разработкой данного тактического приема, формулированием психологических вопросов, требующих объяснений от допрашиваемого, а также выбором вещественных доказательств.
Ряд ученых и практиков отмечают, что присутствие специалиста во время допроса может мешать следователю установить психологический контакт с допрашиваемым лицом. Но есть и другая точка зрения. Так, некоторые практики отмечают, что эффективное проведение допроса без привлечения специалиста почти невозможно [3].
Особенно сложным становится допрос в условиях явного или скрытого противодействия расследованию. Практика допроса всё чаще осложняется явным противодействием ведению следствия - информация утаивается, искажается, а на суде - ключевые фигуры - свидетели -могут отказать от данных ими ранее показаний. Именно поэтому своевременно объективизировать и зафиксировать вербальный компонент допроса принципиально важен для некоторой категории сложных дел [5]. Специалисты также могут содействовать следователю и помочь разобраться в специальных инструкциях и других документах и своевременно зафиксировать с помощью специальных технических средств ход допроса и его результат, существенно облегчив процесс фиксации полученной информации.
Во время допроса подозреваемый может намеренно дезориентировать следователя, если речь идёт об узкоспециализированной теме и использовать обилие специальной терминологии, суть которой даже если и понятна, однако, инициирует появление сложностей с выстраиванием и формулировкой вопросов, которые тактически будут соответствовать цели подведения допрашиваемого к сущности необходимой информации, которая принципиально важна для дела. Именно в таком случае специалист, если он участвует в допросе, может решить данную проблему и быстро перевести разговор в нужное русло - сразу же прокомментировать и проверить показания допрашиваемого лица, в результате чего следователь может менять тактику проведения следственного (розыскного) действия, изменять или задавать дополнительные вопросы. Как результат, допрашиваемый дает более точные показания, понимая, что они могут быть проверены сразу. Следовательно, участие специалиста-криминалиста в допросе и проведении им предварительных исследований дает возможность избежать ложных показаний.
С учетом современных трансформаций основ теории и практики следственной и судебно-экспертной деятельности, инициированных информатизацией социального пространства и появления новых научно-правовых феноменов, необходимы дополнения и расширения отдель-
