CC BY
13
Очень скоро в Сочи развернется беспрецедентная стройка. Такой, кажется, еще не бывало в нашей стране. На подготовку к Олимпиаде 2014 года будет истрачено 314 млрд. руб.: 190 млрд. — из госбюджета ($7 млрд.), остальное ($6 млрд.) — из бюджетов крупнейших российских корпораций. В обеспечении великой стройки будут участвовать предприятия практически всех отраслей отечественной промышленности.
Александр ТРУШИН
Олимпийское золото
Методика превращения средства в цель
История датируется февралем 2007 года. В Сочи приехала оценочная комиссия МОК. Не будем пересказывать, что там происходило, — об этом было достаточно написано. Один эпизод в прессу не попал. Комиссию вертолетом доставили в горы, на плато Роза хутор. Кругом снега, деревья. Наши представители показывают: вот здесь будет горная олимпийская деревня, здесь трасса скоростного спуска. Члены комиссии удивились: сюда же дороги нет. Им, не моргнув глазом, ответили: «А мы сюда метро проведем».
Может, дело было не совсем так, а может, и совсем не так. Кто ж знает, как в нашей стране принимаются ответственные решения. Гватемальское ликование 4 июля прошло, и Олимпиада в Сочи в 2014 году оказалась вполне реальной. Ну что там эти зеленые экологи пишут письма, ходят по кабинетам. Поздно пить боржом... Все решено. И прошу прекратить истерики, как сказал однажды наш президент по другому поводу. Олимпиада будет во что бы то ни стало.
Экономические эксперты хранят молчание по поводу сочинской Олимпиады. Они считают, что это политическое решение, не
подтвержденное экономическими расчетами. Дмитрий Молчанов, независимый эксперт: «Целесообразность вложения средств в Сочи необходимо внимательно изучить. Сочи — это тупик, не только в географическом смысле, но и в социальном, и экономическом. Завозить строительные материалы и оборудование можно только с одной стороны, по единственной железной и единственной автомобильной дороге. Строительство грузового порта только лишь планируется. Следовательно, транспортные возможности ограничены. В самом Сочи и в его окрестностях мало что производится —
нет, например, предприятий стройиндуст-рии, металлургии. Следовательно, завозить придется все. Наконец, в Сочи население занято в основном обслуживанием туристов, и строителей придется завозить из других регионов». Правда, в конце июля появилась безумная идея: построить заводы стройматериалов в Абхазии на $170 миллионов.
Как-то сочинская Олимпиада выскочила неожиданно. До конца прошлого года разговоры были об особых экономических зонах туристско - рекреационного типа (см. «ВЕСТИ» № 9, 2006),
В декабре Михаил Мишустин, руководитель Федерального агентства по ОЭЗ, называл сумму, которая должна была быть выделена государством на обустройство инфраструктуры всех ОЭЗ в России — 31 млрд. руб. в 2008-2010 годах. 3 февраля глава премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление правительства «О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны туристско-ре-креационного типа». А 2 марта Минэкономразвития РФ заключило от имени правительства соглашение с администрацией Краснодарского края о создании ОЭЗТРТ (подробнее об этом см. стр. 24).
Но, оказывается, у нас все это время, и даже раньше, шла подготовка к Олимпиаде-2014. И к 4 июля вдруг нашлись в госбюджете 190 млрд. руб. (в шесть раз больше, чем на все ОЭЗТРТ), которые государство потратит на строительство олимпийских объектов и инфраструктуры в Сочи.
Любопытно проследить, как менялись высказывания губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. В феврале он говорил: «Наша задача — превратить Сочи в один из мировых курортных центров, и 0лимпиада-2014 прекрасное средство для достижения этой цели... Сочи стал одним из самых динамично развивающихся в регионе городов и сейчас формирует десятую часть консолидированного бюджета 5-миллионного края. В таком городе не должно быть соседства хижин с дворцами. Необходимо разработать генеральный план застройки города».
В июне на Санкт-Петербургском экономическом форуме речь его была уже другой: «Для осуществления нашей олимпийской мечты правительство России приняло беспрецедентный инвестиционный план — федеральную целевую программу «Развитие Сочи как горноклиматического курорта» (2006-2014 годы) стоимостью 314 млрд. руб. Мы получили шанс привлечь на территорию края многомиллиардные инвестиции. И сегодня органы власти Сочи и Краснодарского края, федеральные структуры, работающие в регионе, делают все возможное для того, чтобы максимально ис-
пользовать этот шанс».
На том же форуме в Санкт-Петербурге министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф заявил, что правительство одобрило выделение более 190 млрд. руб. из федерального бюджета на подготовку города Сочи к проведению зимней Олимпиады 2014 года. Вот так, незаметно, средство превращается в цель, а объявленная ранее цель — в средство.
Сколько стоят Олимпийские игры
Сочинская олимпиада будет самой дорогой в истории зимних игр. Олимпиада 2006 года в Турине обошлась в $2 млрд. Для ее проведения была создана специальная частная компании, которая аккумулировала все средства, поступавшие от государства, от МОК, от частных спонсоров и строителей. В результате Турин получил ряд хороших спортивных сооружений, а также метро, которое без Олимпиады вряд ли бы когда там построили. Прибыль Туринской олимпиады была небольшой — $268 млн. Афинская летняя Олимпиада 2004 года оказалась убыточной — Греция до сих пор не рассчиталась с долгами. Мероприятие обошлось в 7 млрд. евро, дефицит греческого госбюджета составил 5,3%.
Китайские власти не жалеют денег на Олимпиаду в Пекине в 2008 году. Первоначально заявленные $18 млрд. давно истрачены, и к следующему лету все расходы могут составить $39 млрд. Но китайцы под Олимпиаду строят не только спортивные сооружения, аэропорты и дороги, но и целые новые города-спутники.
Полный бюджет Олимпиады в Лондоне в 2012 году составит $18 млрд. В том числе правительство выделяет $9,5 млрд., которые будут потрачены в основном на инфраструктуру. Остальные деньги ($7,5 млрд.) планируется получить от налогоплательщиков Лондона и от национальной олимпийской лотереи.
Вообще Зимние олимпийские игры намного дешевле летних — в 8-9 раз. Однако же бюджет игр в Сочи прямо-таки зашкаливает — $13 милиардов.
Попробуем посчитать расходы на инфраструктуру, которую должно создать государство. Создание новой генеральной схемы связи в соответствии с требованиями МОК. Запуск и эксплуатации одного спутника связи и вещания «Экспресс-АМ22» стоит около $150 млн. Предполагается передавать сигнал на три спутника — уже $450 млн. Плюс кольцо передающих вышек, прокладка оптоволоконного кабеля, оборудование — выйдет примерно столько же. Итого один из семи миллиардов долларов бюджетных средств пойдет только на связь.
Автомобильные дороги. Стоимость 1 км современной автострады (по три ряда в обе стороны плюс развязки) — около $4 млн. Дорога длиной 70 км из Олимпийского парка на плато Роза хутор — $280 млн. 145 км новой дороги через Сочи — еще $580 млн.
Железная дорога. Сейчас в России железных дорог почти не строят. Возьмем для примера Америку. В 2003 году в Сан-Франциско построили 14-километровую пассажирскую ветку (несколько станций) стоимостью $1,5 млрд. 40 км легкого метро и 2,7 км железнодорожной ветки от станции Адлер до аэропорта — примерно 4,5 млрд. Уже $6,3 млрд. Оставшиеся деньги пойдут, вероятно, на реконструкцию городского ЖКХ и строительство спортивных объектов.
Аэропорт Сочи реконструирует «БАЗЭЛ» Олега Дерипаски. Энергетические сети с двумя новыми станциями — РАО «ЕЭС». Комплекс «Роза хутор» строит «Интеррос». В комплексы «Хребет Псехако» и «Альпика сервис» вкладывается «Газпром». Трубная металлургическая компания Дмитрия Пумпянского будет строить объекты в Олимпийском парке. Так вот все вместе, дружно и построим все, что нужно для Олимпиады в Сочи.
Конечно, все, что будет построено в Сочи, — это долгосрочные сооружения. Говорить о том, когда они окупятся, наверное, бессмысленно. Такую задачу, во всяком случае, правительство страны не ставило. Может, окупится через пять лет, а может, через семь или десять. Радует одно — нашим спортсменам будет где тренироваться и проводить международные соревнования.
Точка роста
Опыта столь грандиозного строительства в нашей стране нет. Вот что говорит заместитель министра экономического развития и торговли РФ Станислав Кузнецов, ответственный за подготовку к Играм: «Сегодня дать полномасштабную оценку всех последствий, наверное, невозможно. Только через год-два придет понимание этого события и для Краснодарского края, и для прилегающих регионов, и для всей страны».
По словам заместителя министра, трудно назвать отрасль промышленности страны, которой не достанутся олимпийские заказы. Прежде всего будут проводиться масштабные научно-исследовательские и конструкторские разработки, включая геологические исследования. Далее последует архитектурная проработка сооружений. Наконец, строительство, производство и установка оборудования и ввод сооружений в эксплуатацию.
Понятно, что потребуется огромное количество строительных материалов (цемент, кирпич, металл, стекло и т.д.). Сколько именно — пока никто не считал. Также не подсчи-
тано, сколько потребуется строительной и дорожно-строительной техники. Все это придется в Сочи завозить издалека, поэтому хватит работы и железнодорожникам, и автомобилистам, и морякам, потому что часть грузов пойдет морским путем через строящийся в Адлере грузовой порт.
По словам Станислава Кузнецова, пока просчитано необходимое количество рабочих и инженеров строительных специальностей. Число строителей будут наращивать постепенно, и в пиковый год (2010-2011) их будет там до 180 тыс. человек. Всю эту армию надо будет одевать в спецодежду (следовательно, пойдут заказы для текстильной и швейной промышленности) и кормить (заказы для пищевой отрасли). Поскольку рабочая сила должна быть высококвалифицированной, придется потрудиться преподавателям средних и высших профессиональных учебных заведений.
Будут также задействованы высокотехнологичные отрасли (например, связь, телевидение, информационные технологии). Затем наступит время подготовки персонала, обслуживающего Олимпиаду. На Олимпиаде в Сиднее в 2000 году было занято около 80 тыс. человек. Около 8 тыс. человек обслуживали Олимпиаду-2006 в Турине. Игры в Пекине в 2008 году будут обслуживать 20 тыс. специалистов и около 100 тыс. добровольцев. Можно предположить, что для Со-чи-2014 потребуется не менее 10 тыс. человек. Их тоже надо одеть в униформу и обучить навыкам гостеприимства. И самое главное — они должны свободно владеть английским, а также немецким и французским — это работа для преподавателей иностранного языка. Наконец, всех этих людей (от строителей до поваров) надо отобрать, привезти, расселить — это задание для кадровых агентств.
На самом деле времени, для того чтобы все это сделать, не так уж и много. Вспомним, что игры 2004 года в Греции были под
угрозой срыва, и МОК даже обсуждал вопрос о переносе Олимпиады в другую страну. В смысле добросовестности, исполнительности, точности мы не сильно отличаемся от греков. Однако вряд ли кто захочет подвести или не оправдать доверие нашего президента, который лично добился того, что заявка Сочи победила, и мы теперь видим олимпийскую перспективу. Можно, конечно, нанять более добросовестных строителей из Турции или Сербии — но это будет пощечиной всему нашему строительному комплексу.
Свежо предание
Великая стройка впереди. Пока что Сочи, как пишет наш корреспондент, доживает последний спокойный сезон. Жители города, с одной стороны, рады, что в их городе будет Олимпиада, будет много туристов, а следовательно, можно будет заработать. А с другой стороны, тревожатся за свою недвижимость. Потому что их дома, где они принимают отдыхающих - «дикарей», могут попасть в зону строительства, пойдут под снос, а взамен люди получат квартиры. Даже если и благоустроенные, но пустить туда жильцов будет проблематично.
Буквально с утра 5 июля, когда Сочи стал олимпийской столицей, подскочили цены на все. Стоимость недвижимости выросла на 30%. Овощи, фрукты, мясо на рынке подорожали от 30 до 50%. Поднялись цены на услуги.
Потирают руки владельцы крупных отелей. В отеле «Чеботаревъ» некий иностранец забронировал номер «бизнес-стандарт» на февраль 2014 года за 1500 евро в сутки!
А что будет через семь лет? Ни для кого же не секрет, что у нас цену с ценой никто не складывает. Бывает, что цены растут на глазах без видимых причин. Без повышения качества товара или услуги, без каких-то там инноваций — растут как грибы, сами по себе. А уж если в Сочи развернется великая стройка, то тут, как говорится, держи карман шире.
Что же касается другой грандиозной стройки — пяти особых экономических зон туристско-рекреационного типа в Краснодарском крае (Благовещенка и Высокий берег в Анапе, Криница-Архипо-Осипов-ка в Геленджике, Агрия в Туапсе и Малый Ахун в Сочи), то официальные лица пока говорят, что она не отменяется. Замминистра экономического развития и торговли Станислав Кузнецов заявил нам: «Не думаю, что вся страна навалится на олимпийскую стройку, а все остальное мы забудем — такого не будет. Все проекты по Краснодарскому краю будут реализованы в полном объеме. По каждому из них сегодня ведутся проектные работы. И эти проекты будут реализованы одновременно с программой развития Сочи». Также и вице-губернатор Краснодарского края Евгений Муравьёв заверил корреспондента журнала «ВЕСТИ», что создание ОЭЗТРТ не отменяется.
Честно сказать, в это верится с трудом. Олимпиада и доступный отдых — это вещи совершенно разные. И нигде никогда их не смешивали. Большинство олимпийских сооружений в Сиднее (2000 год) строили из легких конструкций и потом разобрали. Итальянский архитектор Антонио Пазини построил в Турине конькобежный овал, который после соревнований легко преобразуется в киноконцертный или выставочный зал. Кстати, Пазини будет проектировать такой же в сочинском Олимпийском парке.
Слишком широко замахнулись на олимпийскую стройку. Но даже если и работы по ОЭЗТРТ будут продолжаться, можно говорить, что доступного для жителей России отдыха на Черноморском побережье Кавказа не будет. Все — и жилье, и фрукты, и развлечения, и пляж, и море, и солнце — все будет безумно дорого. Почти как в древнем анекдоте: «Вместо объявленного ранее коммунизма в 1980 году в Москве состоится Олимпиада». ®
Основные объекты, которые будут построены для Олимпиады
Комплекс «Хребет Псехако» (биатлон, лыжные гонки, лыжное двоеборье)
Курорт «Альпика сервис» (фристайл)
Курорт «Роза хутор» (сноуборд, скоростной спуск, слалом) Красная поляна: горнолыжный центр, санно-бобслейный центр, горная олимпийская деревня, дополнительный теле-и пресс-центр
Олимпийский парк в Имеретинской долине: ледовый дворец спорта для конькобежного спорта, ледовый дворец спорта для фигурного катания и шорт-трека, большая и малая ледовые арены для хоккея, центр керлинга, каток под открытым небом, олимпийская деревня для спортсменов, олимпийская деревня для спонсоров, главная церемониальная площадь,
ряд административных зданий, госпиталь, магазины и тор-гово-развлекательный центр.
.Автомобильная дорога от Олимпийского парка в Красную поляну.
Легкая железная дорога от Олимпийского парка в Красную поляну.
Дополнительно нужно реконструировать и построить
Аэропорт «Адлер»
Энергетические сети (с дополнительным строительством двух электростанций)
Автомобильную дорогу от Большого Сочи до Красной поляны (параллельно Курортному проспекту) Гостиницы на 24 тыс. мест Два мусороперерабатывающих завода
