CC BY
33УДК 330.322
Ю. Н. Степанова, И. С. Зиновьева
ОЭЗ «ЦЕНТР» КАК ИНСТРУМЕНТ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: данная статья посвящена созданию в Воронежской области особой экономической зоны промыгиленно-производственного типа (ОЭС ППТ) «Центр» как территории новой экономики Российской Федерации. Начиная с 2005 года ОСЗ «Центр» является 26-й из ОЗС России и 10-й ОЗС ППТ. В соот вет ст вии со стратегией развития Воронежской области до 2035 года, основной целью которой является увеличение экономического потенциала, ОЭЗ «Центр» способна, стат ь дополнит ельным элементом инструмент ария инновационно-инвестиционного развития за счет специализации на высоких технологиях, а также атомной, радиоэлектронной и космической промышленности. Создание Особой экономической зоны «Центр» совпало с моментом приоретизации научно-технологических изменений российской экономики, обоснованных необходимостью их взаимной увязки с промышленной п олитикой в рамках развития.
Ключевые слова: новая экономика, особая экономическая зона, инновационное развитие, инвестиции.
UDK 338.49
У. N. Stepanova, I. S. Zinovyeva
SEZ «CENTER» AS AN INSTRUMENT OF INNOVATIVE-INVESTMENT DEVELOPMENT OF THE VORONEZH REGION
Abstract: this article is devoted to the creation in the Voronezh region of a special economic zone of industrial-production type (OES PPT) «Center» as a territory of the new economy of the country. Since 2005 yes, Cen ter Center is 26 of the Russian OZS and 10 OZT PPT. In accordance with the stra tegy of developm ent of the Voron ezh Oblast. up to 2035years, the main purpose of which is to in crease the econom ic poten tial, the SEZ «Center» is able to become an addition al elemen t and the tools of innovative and investment development are due to their specialization.. The creation of the Center Special Econom ic Zone coin cided with the m om ent of prioritizing the scien tific and technological changes in the Russian economy, justified by the need for their mutual coordin ation with industrial policy in the framework of development.
Keywords: new economy, special economic zone, innovative development, investment.
Введение
В настоящий момент особую роль при рассмотрении вопросов расширения объемов внешнеэкономической деятельности играет применение особых экономических режимов, которые предоставляет институт свободных экономических зон (СЭЗ). В России к данному термину прибавляется еще и его национальная интерпретация — особая экономическая зона (ОЭЗ) — образова-
Б01: 10.22394/1997-4469-2019-47-4-203-206
ние с особыми экономическими условиями функционирования [2].
Родоначальником создания СЭЗ был Сингапур. В 1969 году там была создана первая в мире зона свободной торговли. Далее Япония с 1990-х гг. активно стала развивать СЭЗ в качестве инструмента пространственного развития территории страны, активизации внешнеэкономической деятельности, выравнивания торгового балан-
РЕГИОН: системы, экономика, управление
№ 4 (47), 2019
са и стимулирования развития высокотехнологичных отраслей промышленности [1].
По данным организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), в настоящий момент в 120 странах мира насчитывается около 3000 свободных экономических зон, в которых создано 50 млн рабочих мест.
ОЭЗ «Центр» как инструмент инновационно-инвестиционного развития
Российская практика создания СЭЗ начинается с принятия Федерального за-
Из 9 действующих ОЭЗ ППТ, наиболее результативной является «Алабуга» с эффективностью 61,3 %. Вторая очередь является наиболее масштабной по количеству
кона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [3]. В соответствии с законодательством выделяют четыре типа СЭЗ: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреацион-ные и портовые. Краткая характеристика ОЭЗ ППТ отражена в таблице 1.
Условно, создание ОЭЗ ППТ можно разделить на три очередных этапа с интервалом в пять лет: первый 2005—2009 гг.; второй 2010—2014 гг., третий 2015—2019 гг.
создания ОЭЗ ППТ, лидерство принадлежит зоне «Тольятти».
Создание ОЭЗ «Центр» не произошло случайно. В 2018 году года Воронежская
Таблица 1
Краткая характеристика особых экономических зон промышленно-
производственного типа
Показатели деятельности резидентов
№ Название ОЭЗ ППТ (дата создания) Количество резидентов /(иностранных), ед. Объем заявленных инвестиций, млдр р. Объем осуществленных инвестиций, млдр р. Количество созданных рабочих мест, ед.
1 очередь
1 «Липецк», (21.12.2005 г.) 64/32 198,2 61,4 4216
2 «Алабуга», Республика Татарстан (21.12.2005 т.) 66/27 198,2 121,6 6752
2 очередь
3 «Тольятти» (12.08.2010 г.) 21/9 22,9 12,0 1168
4 «Титановая долина», г. Екатеринбург (16.12.2010 г.) 15/3 22,9 7,1 355
5 «Мог. 1мно», г. Псков (19.07.2012 г.) 11/5 18,6 1,4 80
6 «Калуга» (28.12.2012 г.) 15/3 57,1 13,9 1136
7 «Лотос», г. Волгоград (18.11.2014 г.) 11/2 26,6 1,2 682
8 «Ступино Квадрат», Московская область (08.08.2015 г.) 12/3 6,0 2,5 68
3 очередь
9 «Узловая», г. Тула (14.04.2016 г") 11/0 15,6 5,4 681
10 «Центр», г. Воронеж (06.01.2019 г) 6/0 9,0 - Заявлено 1400
область по данным исследования рейтингового агентства 11АЕХ («Эксперт РА»), по заказу Агентства стратегических инициатив, заняла седьмое место из 85 регионов в национальном рейтинге состояния ин-
вестиционного климата [4], На рисунке 1, в сравнении с другими ОЭЗ ППТ, отражена динамика развития инвестиционного климата за период 2016—1018 гг.
23
14
10 S 7
4 4 5 i ^ з з 2
25 20 gis
I 10
5 0
г.Тула Республика г.Москва г.Воронеж г.Липецк Татарстан
Годы
2016 12017 «2018
Рис. 1. Динамика развития инвестиционного климата представителей ОЭЗ ППТ,
место из 85 регионов
Итак, ОЭЗ призвана содействовать развитию экономики Воронежской области и формированию наиболее благоприятных условий для реализации российскими и иностранными компаниями инвестиционных проектов в области промышленно-
го производства, а также созданию дополнительных рабочих мест (интерес инвесторов к резидентам ОЭЗ, например, вырос к 2017 году на 71 %).
Основные ожидания от создания ОЭЗ ППТ «Центр» отразим в таблице 2.
Таблица 2
Основные ожидания от создания ОЭЗ «Центр» к 2023 году
Показатели Ед. нзмер. Годы
2018 2023
Количество незанятого населения чел. 14 300 12 900
Совокупный объём налоговых и таможенных платежей в бюджеты всех уровней млрд р. 89,0 101,0
Объём выручки потенциальных резидентов от продажи товаров, работ, услуг млрд р. 817,0 892,0
Создание ОЭЗ ППТ «I [.опт])» позволит создать более 1,4 тыс. рабочих мест, что сократит количество незанятого населения на 9,7 %. Объём выручки потенциальных резидентов от продажи товаров, работ, услуг составит 75 млрд рублей, что на 4,6 % превышает показатель 2018 года. Совокупный объём налоговых и таможенных платежей в бюджеты всех уровней может быть получен в размере 12 млрд руб., что обеспечит 13 % перспективный рост по сравнению с 2018 годом.
Заключение
В качестве выводов следует отметить, что конкурентным преимуществом ОЭЗ для инвесторов является снижение их начальных издержек до 30 % от сумм капи-
тальных вложений за счет предоставления государством налоговых, таможенных и социальных льгот, а также строительства за счет средств федерального и регионального бюджетов объектов общей инженерной и транспортной инфраструктуры.
ОЭЗ ППТ «Центр» обладает положительными аспектами, такими как: инвестиционная привлекательность, рост инновационного производства, сопровождающийся переходом хозяйствующих субъектов на новый технологический уровень, это отличный универсальный инструмент для развития новой (компетентностной) экономики, основанной на знаниевом подходе, являющейся в ближайшем будущем мощным импульс развития России [5].
РЕГИОН: системы, экономика, управление ЛИТЕРАТУРА
1. Еленко А. Е. Анализ зарубежного опыта создания свободных экономических зон / А. Е. Еленко, А. В. Кравченко // Азимут научных исследований: экономика и управление. — 2016. — № 3 (16). — С. 111—114.
2. Рыльская М. А. Концептуальная модель развития особых экономических зон на территории Российской Федерации / М. А. Рыльская, П. В. Павлов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2015. —№ 11 (296). — С. 2—15.
3. Об особых экономических зонах в Российской Федерации : федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «Консультант плюс». 2019.
4. Стратегия России 2035. ГА ИС «Управление». 2019.
_№ 4 (47), 2019
5. Stepanova Yu. Rational use of forest as a renewable natural resource / Yu. N. Stepanova, I. S. Zinoveva, T. L. Bez-rukova, I. V. Kuksova // European Research Studies Journal. — Volume XXI. — Special Issue 1. — Pp. 443—454.
Воронежский государственный лесот ехнический университет имени Г. Ф. Морозова Степанова Ю. П., кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и финансов
E-mail: julia_vrn@inbox.ru Тел.: 8 (473) 253-67-09
Зиновьева И. С., доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики и финансов
E-mail: zinovirs@mail.ru Тел.: 8 (473) 253-67-09
