CC BY
23
Science and Public Policy (SPP) Наука и государственная политика
Том 41, № 01, февраль 2014 Том 41, № 02, апрель 2014
SCIENCE and PUBLIC POLICY
Наука и государственная политика (SPP) - ведущий международный журнал, издаваемый в Великобритании с 1973 года. Он освещает вопросы государственной политики в области науки, технологии и инноваций, а также более широкие проблемы взаимодействия науки и общества. Журнал уделяет внимание ситуациям более чем в 70 развитых и развивающихся странах. До конца 2011 года бессменным издателем журнал был William Page, Beech Tree Publishing; с 01 января 2012 года его издание стало осуществляться в Oxford University Press. Сайт Science and Public Policy легко доступен по адресу: www.spp.oxfordjoumals.org
Редакторы журнала:
Dr Sybille Hinze, Institut fur Forschungsinformation und Qualitatssiche-rung (Institute for Research Information and Quality Assurance). Berlin, Germany.
Prof. Nicholas Vonortas, International S&T Policy, The George Washington University. Washington DC, USA.
Dr. Caroline Wagner, Milton & Roslyn Wolf Chair in International Affairs; Director, Battelle Center for Science & Technology Policy; The Ohio State University. Columbus, Ohio, USA.
Страницу Science and Public Policy на русском языке регулярно ведет член Редакционного совета SPP, проф. Е. З. Мирская (ИИЕТ РАН, Москва)2.
2 Переводы текстов, их обзоры и подготовка к публикации поддерживаются Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ), грант № 13-06-00872.
Том 41, № 01, февраль 2014; Том 41, № 02, апрель 2014
245
Наука и государственная политика
Том 41, № 1, февраль 2014 ___________Содержание___________
Основные
статьи
Книжное
обозрение
Нанотехнология: риторика, риск и регулирование
1 Graeme A. Hodge, Andrew D. Maynard и Diana M. Bowman
15 Разнородность знания и академический способ управления знанием: итальянское доказательство в начале ХХ века
Cristiano Antonelli и Claudio Fassio
29 Европейский Исследовательский Совет и Европейский финансируемый пейзаж
Terttu Luukkonen
44 Индивидуальное восприятие или структурный контекст: поиск многоуровневых детерминант общественного признания новой науки и технологии в 34 странах Seoyong Kim, Sang-Ok Choi и Jaesun Wang 58 Каких внештатных ученых американский Национальный институт здоровья финансировал через свой фонд ARRA? Martin D. Sorin и Randall J. Hannum 76 Управление исследованиями «двойного назначения» в Канаде: обзор политики
Bryn Williams-Jones, Catherine Olivier и Elise Smith 94 Аргументационные практики в научной, технологической и инновационной политике: ученые-клиницисты и трансляционные исследованиями
Etienne Vignola-Gagne
107 Государственное финансирование исследований и разработок (R&D) в условиях экономического спада: опробование разнообразия теорий капитализма
So Young Kim
119 Сокращение исследований и рост инноваций: изменения в политике и дискурсе в Новой Зеландии
Shirley Leitch, Judy Motion, Elizabeth Merlot и Sally Davenport
131 Циклы, кризисы и инновации: путь к устойчивому развитию - синтез теорий Калекх и Шумпетера
Автор: Jerry Courvisanos Рецензент: Beth-Anne Schuelke-Leech
134 Интернациональная культура в век Интернета
Редакторы: Sean A. Pager и Adam Candeub Рецензент: Josh Trapani
135 Космополитические банальности: распределение поровну ресурсов и рисков через границы
Редакторы: Nil Disco и Eda Kranakis Рецензент: Chris Kortright
137 Создание и поддержка наукоемкого предпринимательства. Управление наукоемким предпринимательством
Авторы: Maureen McKelvey и Astrid Heidemann Lassen Рецензент: Terje Grnnning
139 Социальное предпринимательство: позиционирование, проникновение, продвижение
Редакторы: Karin Berglund, Bengt Johannisson и Birgitta Schwartz Рецензент: Genevieve Teil
246
Обзор журнала Science and Public Policy (SPP)
Нанотехнология: риторика, риск и регулирование
Graeme A. Hodge, Andrew D. Maynard и Diana M. Bowman
Австралия, США
с. 1-14
Управление исследованиями «двойного назначения» в Канаде: обзор политики
Bryn Williams-Jones, Catherine Olivier и Elise Smith
Канада
с. 76-93
Обзор статей, наиболее интересных ______для российского читателя_________________________
Нанотехнологии породили много споров. В этой статье ставится вопрос, как следует лучше всего подходить к регулированию нанотехнологий и стремиться отделить риторику о риске от реалий регулирующих воздействий. Авторы утверждают, что любое обсуждение регулирования нанотехнологий требует пройти три принципиально различных языка: язык «наноиндустрии», как явление государственной политики; 2) язык «нанотехнологий» как совокупности многих научных областей и, наконец, 3) язык регулирования. Эти три языка могут сосуществовать и имеют глубокое влияние в контексте политических дебатов. Нанотехнологии нужно понимать как бренд, но в то же время и с точки зрения научных границ. Авторы статьи считают, что сейчас общество сталкивается с рядом актуальных задач в области регулирования. К ним относятся: отход от языковых игр; ликвидация научных пробелов в знаниях; укрепление стандартов; формулирование нормативных пробелов; выработка правильного баланса риска и доходности; оптимальный характер регулирования и достижение соответствующей прозрачности.
В статье отмечается, что в последние несколько лет национальные и международные организации внедрили новые механизмы управления для решения разнообразных проблем (этического характера, безопасности и политики), возникших в связи с достижениями в области научных исследований и инноваций. Эти проблемы особенно осложнились, когда стали считать, что некоторые из исследований или инноваций имеют «двойное назначение». Это такие новации, которые могут быть использованы для получения как полезных, так и наносящих вред результатов. В частности, их применение может быть гражданским (мирным) и военным (враждебным). Многие страны имеют механизмы экспортного контроля, чтобы управлять передачей технологий двойного назначения (например, ядерной). Но намного менее понятно, как могут или должны регулироваться исследования двойного назначения, возможные по всему спектру научных дисциплин. Используя канадские исследования и политический контекст в качестве конкретного примера, в статье, во-первых, будут изучены существующие механизмы управления с целью смягчения негативных последствий исследований и инноваций двойного назначения, во-вторых, проведено их сравнение с международным управлением в соответствующей ситуации. И, наконец, предложить некоторые пути (т. е. подходы к анализу рисков) для разработки более надежных механизмов управления.
Том 41, № 01, февраль 2014; Том 41, № 02, апрель 2014
247
Сокращение исследований и рост инноваций: изменения в политике и дискурсе в Новой Зеландии
Shirley Leitch,
Judy Motion, Elizabeth Merlot и Sally Davenport
Австралия, Новая Зеландия
с. 119-130
Последние изменения в национальной научной политике продемонстрировали сильный сдвиг в сторону политики, ориентированной на спрос, посредством национальных инновационных систем, используемых в качестве средства достижения экономического роста. В данной статье авторы опираются на анализ изменений в Новой Зеландии, длившихся более десяти лет, где применялась такая научная политика, в которой экономические аргументы и приоритеты становились все более доминирующими. В частности, они рассматривают изменения в заинтересованности властных структур, проявляющиеся и в изменениях распределения внимания между научными исследованиями и инновационными разработками. Ученые-исследователи все чаще чувствуют себя бесправными, а агентство, которым руководит политик, становится «двигателем» инноваций по спросоориентированному сценарию. Скорее всего, следствием этих изменений явится то, что граница между наукой и консалтингом станет трудно различимой. Авторы считают, что потенциальные этические последствия этих изменений до сих пор не полностью изучены или рассматриваются в рамках научной политики.
Наука и государственная политика
Том 41, № 2, апрель 2014 __________Содержание___________
Основные 141 Взаимодействие с наукой: что подразумевается под обучением статьи на собственном опыте?
Anders Brostrom
151 Помимо третьей миссии: изучение возникающих
университетских функций по совместному созданию устойчивости
Gregory Trencher, Masaru Yarime, Kes B. McCormick, Christopher N. H. Doll и Steven B. Kraines
180 Как открытость влияет на инновации? Данные из ключевых национальных лабораторий Китая
Ping Lv
194 Сбалансированность надежности, значимости и легитимности: критическая оценка непрофессиональности во взаимодействии науки и политики
Simo Sarkki, Jari Niemela, Rob Tinch, Sybille van den Hove, Allan Watt и Juliette Young
207 К динамике исследовательских конфигураций: рамки для размышлений о вкладе исследователей в политику и инновационные процессы
Marc Schut, Annemarie van Paassen, Cees Leeuwis и Laurens Klerkx 219 Биопредпринимательство как мост между наукой и бизнесом в масштабе региона: первые попытки в Южной Африке Ramazan Uctu и Rachel C. C. Jafta 234 Полезное использование технических сомнений:
технологические споры, инвестиционные решения и контроль загрязнения воздуха в мировой индустрии судоходства
Michael Bloor, Helen Sampson, Susan Baker и Katrin Dahlgren
248
Обзор журнала Science and Public Policy (SPP)
Книжное
обозрение
245 Бразильская фармацевтическая промышленность и общая политика в отношении медикаментов: воздействия на структуру и инновации, а также дальнейшие перспективы развития
_____Thiago Caliari и Ricardo Machado Ruiz_____________________
257 Конкуренция между инновациями: технологическая стратегия и неответственные политики
Автор: David J. Teece Рецензент: Finn Orstavik
258 Права интеллектуальной собственности и финансирование технологических инноваций: государственная политика
и эффективность денежных рынков
Автор: Carl Benedikt Frey Рецензент: Erin L. Cadwalader
260 Справочник по экономическим сложностям технологического прогресса
Редактор: Cristiano Antonelli Рецензент: Andreas Ligtvoet
261 Творчество и предпринимательство: изменяющееся соотношение в образовании и в общественной жизни
Авторы: Lynn Book и David P Phillips Рецензент: Steven Hrotic
263 Как предприниматель делает то, что он делает: о предпринимательстве с интенсивным знанием
Авторы : Maureen McKelvey и Astrid Heidemann Lassen Рецензент: Michael Beyerlein 265 Американская наука в упадке?
Авторы: Yu Xie и Alexandra A. Killewald Рецензент: Xuhong Su
Взаимодействие с наукой: что подразумевается под обучением на собственном опыте?
Anders Brostrom
Швеция, Стокгольм
с. 141-150
Обзор статей, наиболее интересных
для российского читателя_________________________
С тех пор, как Коэн и др. (Management Science, 2002, 48: 1-23) проанализировали функционирование управляемой науки, стало широко известно, что всегда существовавшие связи между строительными фирмами и государственными научноисследовательскими организациями были не случайными, а приносили пользу обеим сторонам, выполнявшим общие проекты R&D. В период модернизации они освоили новый тип проектов R&D и дополнили ими те проекты, которые уже существовали. Однако в литературе мало что говорится о том, взаимозависимы ли результаты этих двух типов проектов или их эффекты независимы.
Опираясь на теории обучения на рабочем месте и эмпирического анализа данных о шведских строительных фирмах, автор статьи установил, что появление полезных импульсов для нового проекта R&D непосредственно зависит от достижения целей, связанных с постоянными для фирмы проектами. Эта связь, однако, зависит от характера текущего проекта. Если в нем цели разведки и разработки сбалансированы, связь между удачной подготовкой (т. е. полезной работой с прежними проектами) и достижениями нового проекта будет различной - сильнее, когда эти цели ориентированы на разведку, и слабее, когда они ориентированы на эксплуатацию.
