CC BY
96Азаматтыц жэне азаматтыц ^ ЖYргiзу цуцыгы
УДК 347.91/.95
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Тлегенова Фатима Айдаровна
Ассоциированный профессор Высшей школы права «Эдшет» Каспийского общественного университета, кандидат юридических наук, г. Алматы, Республика Казахстан
Тагбергенов Данияр Рашидович
Магистрант Высшей школы права «Эдшет» Каспийского общественного университета г. Алматы, Республика Казахстан
Ключевые слова: суд, законодательство, правоприменение, гражданские правоотношения.
Аннотация. Гражданское право представляет собой систему правовых норм неодинаковой юридической силы, принятых в разное время, эффективность которых определяется тем, как эти нормы права реализуются, претворяются в жизнь.
Реализация гражданско-правовых норм осуществляется различными субъектами, в первую очередь участниками гражданских правоотношений, которые, как правило, добровольно следуют правовым предписаниям, исходя из своих интересов. Немаловажное значение в процессе реализации норм гражданского права играет их применение, призванное главным образом обеспечить принудительное осуществление гражданских прав и обязанностей. В связи с увеличением количества споров между участниками гражданского оборота, нарушений договорной дисциплины, в немалой степени обусловленных кризисными явлениями в экономике Казахстане, роль правоприменения в механизме реализации гражданского права заметно возросла.
Правоприменение осуществляется компетентными государственными органами и требует совершения правоприменительных действий, направленных на установление фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию и принятие обязательного для исполнения решения, оформленного в виде правоприменительного акта. Лицо, применяющее право, должно хорошо знать не только сущность, принципы, систему и содержание права, но также существо, правила и приемы правоприменительной деятельности, особенности, которыми последняя характеризуется в зависимости от отрасли права, наличия нетипичной ситуации в правоприменительном процессе. Законное и обоснованное решение может быть принято только при условии неукоснительного следования научно обоснованным правилам правоприменения.
АЗАМАТТЬЩ ЗАЦНАМА НОРМАЛАРЫН ЦОЛДАНУДЫЦ ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР1
Тлегенова Фатима Айдаровна
Каспий цогамдыцуниверситетшц «Эдглет» жогары цуцыц
мектебшц цауымдастырылган профессоры, Зац гылымдарыныц кандидаты,
Алматы ц., Цазацстан Республикасы
Тагбергенов Данияр Рашидович
Каспий цогамдыцуниверситетI «Эдшет» Жогары цуцыц мектебшц магистранты Алматы ц., Цазацстан Республикасы
ТYШH создер: сот, зацнама, цуцыц цолдану, азаматтыц цуцыцтыц цатынастар.
Аннотация. Азаматтыц цуцыц эртYрлi уацытта цабылданган, тимдтт осы цуцыц нормалары цалай юке асырылып жатцандыгымен, юке асырылуымен аныцталатын бiрдей емес зацды куштщ цуцыцтыц нормаларыныц ЖYйесiн бiлдiредi.
Азаматтыц-цуцыцтыц нормаларды ^ске асыруды эр тYрлi субъекттер, бiрiншi кезек-те азаматтыц цуцыцтыц цатынастарга цатысушылар ЖYзеге асырады, олар, эдетте, ез мYдделерiн неггзге ала отырып, цуцыцтыц уйгарымдарды ерiктi турде орындайды. Азаматтыц цуцыц нормаларын ^ске асыру процестде оларды цолдану мацызды мацызга ие, ол негiзiнен азаматтыц цуцыцтар мен мiндеттердi мэжбYрлеп ЖYзеге асыруды цамтамасыз етедi. Азаматтыц айналымга цатысушылар арасындагы даулар саныныц артуына, шарт-
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
Гражданское и гражданско-процессуальное право
тыц тэртттщ бузылуына, Казацстан экономикасындагы дагдарыстыц цубылыстарга байланысты аз децгейде азаматтыц цуцыцты ¡ске асыру теттндегг цуцыц цолданудыц рвл1 айтарлыцтай вст1
Куцыц цолдануды цузыреттг мемлекеттгк органдар ЖYзеге асырады жэне ¡стгц нацты мэн-жайларын белгтеуге, олардыц зацды бшктшгт жэне орындау ушт м\ндетт\, цуцыц цолдану актгсг тYрiндересгмделген шешгм цабылдауга багытталган цуцыц цолдану эрекет-терт жасауды талап етед1. Куцыцты цолданатын тулга цуцыцтыц мэшн, принциптерт, ЖYйесi мен мазмунын гана емес, сонымен цатар цуцыц цолдану цызметтщ мэшн, ереже-лер\ мен тэстдерт, цуцыц саласына байланысты сипатталатын ерекшелжтердi, цуцыц цолдану процесшде типтж емес жагдайдыц болуын жацсы 6myi тшс. Зацды жэне негiз-делген шешiм гылыми нег1зделген цуцыц цолдану ережелерi мYлтiксiз сацталган жагдайда гана цабылдануы мYмкiн.
GENERAL RULES FOR APPLYING STANDARDS CIVIL LEGISLATION
I
I I I I I
I
I I I
Tlegenova Fatima Aidarovna
Associate Professor of Adilet Law School, Caspian Public University, Candidate of Law, Almaty, Republic of Kazakhstan
Tagbergenov Daniyar
graduate student of Adilet Law School, Caspian Public University, Almaty, Republic of Kazakhstan
Keywords: court, legislation, law enforcement, civil relations.
Abstract. Civil law is a system of legal norms of different legal force adopted at different times, the effectiveness of which is determined by how these rules of law are implemented and implemented.
Implementation of civil law norms is carried out by various entities, primarily participants in civil legal relations, who, as a rule, voluntarily follow legal regulations based on their interests. Important in the process of implementing civil law rules is their application, which is primarily intended to ensure the enforcement of civil rights and obligations. Due to the increase in the number of disputes between participants of civil turnover, violations of contractual discipline, largely due to the crisis in the economy of Kazakhstan, the role of law enforcement in the mechanism of civil law implementation has increased significantly.
Law enforcement is carried out by the competent state bodies and requires enforcement actions aimed at establishing the actual circumstances of the case, their legal qualification and adoption of a binding decision, issued in the form of a law enforcement act. The person applying the law must know well not only the essence, principles, system and content of the law, but also the essence, rules and techniques of law enforcement, the features that the latter is characterized by depending on the branch of law, the presence of an atypical situation in the law enforcement process. A legitimate and well-founded decision can only be made if the scientific rules of law enforcement are strictlyfollowed.
Гражданское законодательство состоит из Гражданского Кодекса, принятых в соответствии с ним иных законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, имеющих силу закона, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажи-лиса Парламента (законодательных актов), а также указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан, регулирующих отношения, регулирующих товарно-денежные и иные, основанные на равенстве участников иму-
щественные отношения, связанные с имущественными личные неимущественные отношения, а также личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (п.1 ст.3 ГК РК)1.
Конституция РК не указана в данной статье. Но она является юридической базой гражданского законодательства2.
Система гражданского законодательства отмечается внутренним динамизмом, что опять же объясняется закономерностями общественного развития [1, с. 416; 2, с. 7].
1 Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года № 268-XIII//Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 23-24 (приложение).
2 Конституция Республики Казахстан принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 4, ст. 217.
Вестник Института законодательства и правовой информации РК ЛАЪ
№1 (59) - 2020 1 43
Азаматтыц жэне азаматтыц ^ ЖYргiзу цуцыгы
Ю.Г. Басин, комментируя ст. 3 ГК РК о гражданском законодательстве, сформулировал ряд положений, имеющих значение для определения общих правил применения норм гражданского законодательства РК:
1) имеющее место в литературе и практике отождествление терминов «гражданское право» и «гражданское законодательство» неоправданно. Гражданское право - совокупность норм (правил), которыми регулируются гражданские отношения, а гражданское законодательство - совокупность правовых актов, в которых сформулированы, выражены указанные нормы (правила);
2) четкое разграничение понятий «законодательные акты» и «законодательство» имеют важное практическое значение. Законодательство - родовое понятие, тогда как законодательный акт видовое. Отсылка ГК РК к законодательным актам означает, что соответствующая норма может быть принята только Парламентом. Отсылка к законодательству означает, что соответствующая норма может быть также в указе или постановлении Президента либо в постановлении Правительства;
3) важное практическое значение имеет указание на приоритет норм ГК РК перед гражданско-правовыми нормами, которые содержатся в иных законодательных актах. Это правило помогает устранить противоречия между иными законами и нормами ГК РК.
Практическим руководством для применения норм гражданского законодательства является комментарий к ст.4 ГК РК. В нем Ю.Г. Басин сформулировал принципиальные положения, определяющие содержание принципа «закон обратной силы не имеет». Эти положения могут быть положены в основу общих правил применения норм гражданского законодательства.
К ним относятся следующие положения:
1) если юридические акты, порождающие, изменяющие или прекращающие гражданские права и обязанности, новым законом определены иначе, нежели это было до возникновения правоотношения, то законность такого правоотношения оценивается по законодательству, действовавшему на день возникновения;
2) изменение законодательства не влечет автоматического изменения гражданских правоотношений, и они сохраняются такими, какими были в момент законного возникновения;
3) если закон запрещает совершение каких-либо действий, ранее не запрещенных, то такие действия должны быть прекращены;
4) исключения из принципа «закон обратной силы не имеет» могут быть установлены законодательством, но не соглашением сторон.
Статья 5 ГК РК допускает применение гражданского законодательства по аналогии.
Из текста указанной статьи вытекает следующее: 1) аналогия закона применима только к товарно-денежным и иным, основанным на равенстве участников имущественным отношениям, а также личным неимущественным отношениям, не связанным с имущественными, когда они прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствуют применимые к ним обычаи; 2) к отношениям, нуждающимся в применении аналогии, аналог следует отыскать в нормах гражданского законодательства, регулирующих сходные отношения.
Ю.Г. Басин, комментируя указанную статью, предлагает следующее положение: от применения гражданского законодательства по аналогии следует отличать законодательное распространение правил одного юридического института на отношения, регулируемые другим юридическим институтом. Данное положение также может быть положено в основу общих правил применения норм гражданского законодательства.
Огромное практическое значение имеют положения, сформулированные Ю.Г. Ба-синым для устранения противоречий между двумя или несколькими действующими правовыми нормами. Ю.Г. Басин предлагает правоприменителю следующие способы снятия противоречий:
1) в случае противоречия между нормами разной юридической силы применению подлежит норма, содержащаяся в акте более высокой юридической силы, независимо от других обстоятельств;
2) в случае противоречия между двумя гражданско-правовыми нормами равной юридической силы приоритет предоставляется акту, принятому позже, нежели акту, принятому раньше, специальному акту перед общим [3, с. 21; 4, с. 42].
Законодательное решение данного вопроса в ГК РК и ГПК РК не оставляет сомнения: кодексы не предусматривают самостоятельной нормы, закрепляющей общие правила применения норм гражданского законодательства. Тем не менее, системный анализ статей раздела 1 «Общие положения» Общей части ГК РК позволяет выявить разрозненные положения, которые так или иначе можно воспринять как фрагменты правил, которыми должен руководствоваться суд, применяя нормы гражданского законодательства. Так, например, положения ст.1 ГК РК определяют отношения, которые регулируются гражданским законодательством, следовательно, ГК РК очерчивает сферу применения норм гражданского законодательства. В совокупности со ст. 24 ГПК РК указанная статья позволит определить пределы юрисдикции суда.
Статья 2 ГК РК «Основные начала граж-
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
Гражданское и гражданско-процессуальное право
I
I I I I I I
I
I I I
I I
I I I
данского законодательства» однозначно гласит о том, что на признании равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений, на признании неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, широкой диспозитивности при осуществлении принадлежащих прав гражданами и юридическими лицами основывается гражданское законодательство. Из этого следует, что правоприменителям необходимо руководствоваться основными началами, применяя и толкуя нормы гражданского законодательства.
Обычаи, в том числе обычаи делового оборота, если они не противоречат гражданскому законодательству, действующему на территории РК, признаются источником гражданского законодательства. Акты, изданные министерствами и иными центральными исполнительными органами, местными представительными и исполнительными органами в случаях и пределах, предусмотренных ГК РК и иными актами гражданского законодательства, также входят в состав гражданского законодательства.
Международные договоры, участником которых является РК, непосредственно признаются источником гражданского законодательства РК, если из международного договора не следует, что для его применения не требуется издание внутриреспубликанского акта. Пункты 2, 3, 5, 6 ст.3 ГК РК указывают на условия применения норм гражданского законодательства в различных конкурирующих случаях. Статья 4 ГК РК определяет действие гражданского законодательства во времени, четко закрепляя положение о том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы.
Статья 5 ГК РК закрепляет возможность применения гражданского законодательства по аналогии, попутно определяя условия применения аналогии, имеющие огромное практическое значение. При невозможности использовать аналогию закона правоприменитель может применить аналогию права, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости.
Важное практическое значение для правоприменителя имеют положения статьи 6 ГК РК, содержащие правила толкования норм
гражданского законодательства.
Определенным подспорьем для правоприменителя является положение, содержащееся в абзаце 1 ст. 7 ГК РК, согласно которому правоприменитель, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, вправе расширительно толковать основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Принципиальные положения содержатся в ст. 8 ГК РК, необходимые в процессе применения норм гражданского законодательства для оценки правоприменителем действий граждан и юридических лиц при осуществлении ими гражданских прав. Добросовестность, разумность и справедливость, как это следует из содержания п. 4 ст. 8 ГК РК, являются обязанностью и презюмируются гражданским законом. Установление действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон - это второй этап применения норм права, носящий преимущественно процессуально-правовой характер. Следовательно, последующие положения или приемы общих правил применения норм гражданского законодательства необходимо отыскивать в нормах гражданского процессуального законодательства, помня при этом, что в отличие от уголовного судопроизводства, в гражданском процессе каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Отслеживая пошагово процессуальные действия сторон и суда, мы определим эти самые положения, составляющие процессуальную часть общих правил применения норм гражданского законодательства, и дадим оценку их законодательной регламентации.
Первое - в исковом заявлении истец должен указать суть нарушения или угрозы нарушения его прав, свобод или законных интересов и его исковые требования, а также обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (пп 5, ч. 2 ст. 148 ГПК РК3). Отметим сразу, что эту группу обстоятельств мы определяем предметом доказывания истца, или искомыми, или доказуемыми, или подлежащими доказыванию истцом.
Второе - другая норма гражданского процессуального законодательства говорит об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, которые определяются судом на основании требований и возражений сторон, других лиц, участвующих в деле, с учетом подлежащих применению норм
о
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-У ЗРК // «Казахстанская правда» от 03.11.2015 г., № 210 (28086); «Егемен Цазацстан» 03.11.2015 ж., № 210 (28688); Ведомости Парламента РК 2015 г., № 20-У1, ст. 114..
Вестник Института законодательства и правовой информации РК ЛАЕ
№1 (59) - 2020 145
Азаматтыц жэне азаматтьщ к ЖYргiзу цуцыгы
материального и процессуального права. Значит, ГПК РК предусматривает существование также другой группы обстоятельств, на которых ответчик основывает свои возражения против иска, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Разумеется, эту группу обстоятельств мы определяем предметом доказывания ответчика, или искомыми, или доказуемыми, или подлежащими доказыванию ответчиком. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений (ст. 72 ГПК РК).
Предметом доказывания в гражданском процессе являются те юридические факты -обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые находятся в основании иска, а также в возражениях против него, т.е. - это совокупность юридических фактов - материально-правовых обстоятельств дела, которые и подлежат доказыванию.
Отсюда возникает необходимость четкого разграничения ряда процессуальных обязанностей или методов и приемов определения подлежащей применению нормы материального права: «установление действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон», «доказывание обстоятельств материально-правового характера, входящих в предмет доказывания» и «определение правоотношений сторон». Это имеет, прежде всего, огромную практическую составляющую. По сути, это ответы на вопросы, кто обязан это совершать и как соотносятся процессы доказывания и применения норм права.
Недостатком ГПК РК следует признать то, что в нем нет нормы, содержащей дефиницию понятия предмета доказывания и его структуры, а также нормы, определяющей степень активности суда по вопросу определения предмета доказывания. Такая законодательная регламентация важнейших положений применения норм права позволяет несознательным судьям совершать ошибки неосознанно, а другим - изощренно, прибегая к самым разным формулировкам в мотивировочной и резолютивной части решения.
Часть 1 ст. 63 ГПК РК говорит о том, что «... суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела». Толкуя буквально эту норму, мы приходим к выводу, что: а) суд устанавливает одну большую группу обстоятельств - «обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела»; б) в нее входят еще две группы обстоятельств: 1) обстоятельства, обосновывающие требования и возражения сторон; и 2) иные обстоя-
тельства, также имеющие значение для правильного разрешения дела. £ Что означают «иные обстоятельства» и С как их следует понимать в свете ч.2 ст.73 ГПК РК, т.е. с учетом подлежащих применению £ норм материального и процессуального пра- С ва»? Ответ, на наш взгляд, простой. Нельзя Дн считать, что часть 2 ст.73 ГПК РК содержит £ дефиницию предмета доказывания; она лишь С содержит правило определения круга обстоя- ун тельств, имеющих значение для правильного £ разрешения дела. С Факты, входящие в предмет доказывания, > доказываются. Следовательно, предмет до- £ казывания имеет свои источники: факты, со- С ставляющие основание иска; факты, состав- ^ ляющие возражения против иска. Гипотеза £ и диспозиция норм материального права, ко- С то^рые подлежат применению, конкретизиру- ^ ют предмет доказывания. Нетрудно заметить, с что на самом деле речь идет о юридической Сг < квалификации спорного правоотношения и выборе нормы материального права, подле- с жащей применению. С
Нормы процессуального права, о которых идет речь в ч. 2 ст.73 ГПК РК, в соответствии о со ст.76 ГПК РК освобождают от доказыва- С ния, но не от установления: обстоятельства, признанные судом общеизвестными (часть); о обстоятельства, установленные вступившим С ~ в законную силу решением суда по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда и не доказываются вновь при С разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица (часть 2); обстоятельства, установленные вступившим в С законную силу приговором суда по уголовному делу, которым признается право на удовлетворение иска, также по вопросам, имели С ли место эти деяния и совершены ли они данным лицом, а также в отношении других установленных приговором обстоятельств и С их правовой оценке (часть 3); факты, которые ^ согласно закону предполагаются установленными, (они могут быть опровергнуты в об- £ щем порядке) (часть 4); факты общепризнан- ^ ные или аксиомы (часть5). С Анализ ГПК РК позволяет к перечислен- у ным ранее обстоятельствам отнести: обстоятельства, которые должны были подтверждаться доказательством, удерживаемым у стороной и не представляемым ею, поскольку ^ предполагается, что сведения, содержащиеся в нем, направлены против интересов этой у стороны и считаются ею признанными (ч. 9 ^ ст. 73 ГПК РК); обстоятельства, изначально спорные, на которых сторона основывала / свои требования или возражения, но впослед- С ствии признанные противоположной стороной (ч. 3 ст. 79 ГПК РК); обстоятельства, / которые признаются установленными или С
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
1
ДЛ опровергнутыми (ч. 8 ст. 82 ГПК РК).
Представляется интересным сравнить ДО опыт законодательного регулирования вопроса освобождения от доказывания обстоятельств, входящих в предмет доказывания на ДО примере ГПК РФ, ГПК Украины и Гражданского процессуального уложения Германии, учитывая практическую значимость вопроса ДО при распределении обязанности доказывания и принимая в расчет критерии разумности и справедливости. ДО ГПК РФ освобождает от доказывания
^^ значительно меньшее количество юридических фактов: общеизвестные факты, факты ДО предрешенные (преюдициальные), т. е. установленные вступившим в законную силу постановлением суда по уголовному, граж-ДО данскому или арбитражному делу; факты, признанные стороной, при условии, что суд принимает такое признание; факты, для вы-ДО яснения которых необходимо проведение экспертизы, а какая-либо сторона уклоняется от ее проведения, могут быть признаны судом ДЗ установленными или опровергнутыми (ст. 61 и ч. 3 ст.79 ГПК РФ).
ГПК Украины освобождает стороны от ДЗ доказывания следующих юридических фактов: признанных сторонами и другими лица-У/Ь ми, участвующими в деле; общеизвестных; ДР преюдициально установленных. ГПК Украины признает преюдицию судебных актов по гражданскому, уголовному, хозяйственному уф или административному делу (ст. 61).
Гражданское процессуальное уложение Германии также освобождает от доказыва-уф ния, например, в случае судебного признания фактов (параграф 288), общеизвестные факты (параграф 291), презюмированные факты, уф при этом предусматривая возможность их
опровержения. ¡Л И ГПК РК, и ГПК РФ, и ГПК Украины
говорят о двух группах обстоятельств, которые устанавливает суд. Первая группа - обстоятельства, обосновывающие требования уФ и возражения сторон. Вторая группа - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела».
Рассмотрим редакцию ст. 56 ГПК РФ «Обязанность доказывания», предусматрива-УЭ ющей в части 1 обязанность каждой стороны уд доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требова-/у нии и возражении, если иное не предусмотре-уй но федеральным законом. Какие обстоятель-«¿V ства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и выносить обстоятельства на обсуждение, даже если стороны «Ту на какие-либо из них не ссылались, определяет суд (ч. 2 ст.56 ГПК РФ). ¡X В статье 72 ГПК РК в отличие от ГПК РФ,
кГ^ не определяется ни активная, ни пассивная
Гражданское и гражданско-процессуальное право
роль суда в определении круга обстоятельств, входящих в предмет доказывания по гражданским делам.
В плане сравнения представляется гораздо удачней часть 3 ст. 60 ГПК Украины, предусматривающая, что доказыванию подлежат обстоятельства, которые имеют значение для принятия решения по делу и по которым у сторон и других лиц, участвующих в деле, возникает спор. Тем самым становится понятна идея украинского законодателя: вначале устанавливаются все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, а затем доказываются те, которые являются искомыми, спорными. Например, общеизвестные факты доказыванию не подлежат, но судом устанавливаются, поскольку имеют значение для правильного разрешения дела. Настоятельная необходимость единой методики или общих правил применения норм материального права очевидна на следующем примере. В принципе, данный пример ничем особо не отличается от многих других. Но судебные ошибки, допущенные судами первой инстанции, здесь являются настолько типичными и со всей очевидностью свидетельствуют о необходимости установления общих правил или методики применения норм граждаского права.
М.Т. Алимбеков, рассматривая применение гражданско-правовых норм как специфический вид юридической деятельности, выявил особенности применения гражданско-правовых норм [5]. Нам представляется уместным некоторые положения, выделенные указанным автором, включить в содержание общих правил применения норм гражданского законодательства:
- применение гражданско-правовых санкций, обладающих главным образом имущественным характером, имеет подчиненное значение, не являясь основной целью при правовом регулировании гражданско-правовых отношений;
- при применении гражданско-правовых норм используются специальные средства защиты гражданских прав, причем указанные средства защиты частного интереса направлены не на личность нарушителя, а на его имущество;
- точное определение территории действия гражданского законодательства - непременное условие его применения, обладающее серьезным практическим значением.
- применение норм международного частного права к отношениям, осложненным иностранным элементом;
- к гражданским отношениям, в отличие от уголовных, налоговых, бюджетных и др., могут применяться обычаи, в том числе обычаи делового оборота, если они не противоречат
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020 1 47
Aзaмammьщ жэне aзaмammьщ ic ЖYpгiзу цуцыгы
положениям гражданского законодательства.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что для правильного применения норм материального права суд должен:
- определить круг общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством; состав законодательных актов, образующих гражданское законодательство;
- предварительно установить характер спорного материального правоотношения, фактические взаимоотношения сторон спора (это позволит определить отраслевую принадлежность законодательного акта);
- вычленить норму, подлежащую применению, (гипотеза и диспозиция этой нормы позволит осуществить юридическую квалификацию фактическим обстоятельствам дела, конкретизировать предмет доказывания);
- проверить юридическую силу применяемой нормы, учитывая при этом такие условия, как иерархия нормативных правовых актов, действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц;
- уяснить смысл и содержание применяемой нормы (правильно истолковать норму);
- при отсутствии необходимой нормы применить гражданское законодательство по аналогии закона;
- при невозможности использования аналогии закона определить права и обязанности сторон, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований
добросовестности, разумности справедливости, т.е. из аналогии права;
- сформулировать правовой вывод о взаимоотношениях сторон в соответствии с диспозицией и санкцией применяемой нормы.
Полагаем, что проведенный анализ теории и практики выявил существование определенных предпосылок, изучение и обобщение которых позволяет предпринять попытку сформулировать определение понятия «общие правила применения норм гражданского законодательства» как положение, выносимое на защиту.
Общие правила применения норм гражданского законодательства судом - это обусловленные предметом и методом правового регулирования, а также основными началами гражданского законодательства, предусмотренные гражданским законодательством и гражданским процессуальным законодательством методы и приемы определения подлежащей применению нормы гражданского законодательства к фактическим взаимоотношениям сторон.
Представляется возможным поместить нормы, определяющие дефиницию, содержание общих правил применения норм гражданского законодательства, правовые последствия нарушений общих правил применения норм гражданского законодательства поместить в ГПК РК, в главу, регламентирующую стадию подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.
ЛИТЕРАТУРА
1. Каудыров Т.Е. Патентная охрана объектов промышленной собственности. Гражданское законодательство. Статьи. Комментарии. Практика. /Под ред. Диденко AT. - Aлмаmы: Раритет, Институт правовых исслед. и анализа, 2008.
2. Мороз С.П. Инвестиционное право. - Aлмаmы: КазГЮУ, 2006. - 372 с.
3. Басин Ю.Г. Гражданский кодекс Республики Казахстан - толкование и комментирование. Общая часть. Вып. 1. - Aлмаmы, 1996. -192 с.
4. Басин Ю.Г. Гражданское право. Т. 1. Учебник для вузов (академический курс). - Aлмаmы, 2000. - 704 с.
5. Aлимбeков М.Т. Судебное правотворчество и применение гражданско-правовых норм в механизме правореализации. Дис. ... д-ра юрид. наук. - Aлмаmы, 2010. - 315 с.
REFERENCES
1. Kaudyrov Т.Е. Patentnaya okhrana ob»yektov promyshlennoy sobstvennosti. Grazhdanskoye zakonodatel'stvo. Stat'i. Kommentarii. Praktika. / Pod red. Didenko A.G. - Almaty: Raritet, Institut pravovykh issled. i analiza, 2008. - 208 s.
2. Moroz S.P. Investitsionnoye pravo. - Almaty: KazGYUU, 2006. - 372 s.
3. Basin YU.G. Grazhdanskiy kodeks Respubliki Kazakhstan - tolkovaniye i kommentirovaniye. Obshchaya chast'. Vyp. 1. - Almaty, 1996. -192 s.
4. Basin YU.G. Grazhdanskoye pravo. T. 1. Uchebnik dlya vuzov (akademicheskiy kurs). - Almaty, 2000. - 704 s.
5. Alimbekov M.T. Sudebnoye pravotvorchestvo i primeneniye grazhdansko-pravovykh norm v mekhanizme pravorealizatsii. Dis. ... d-ra yurid. nauk. - Almaty, 2010. - 315 s.
Becтник Института зaкoнoдaтeльcтвa и 1фав<ж<)й пиф«^!*!!!!!!! РК
№1 (59) - 2020
