CC BY
1424
УДК 340(470)(075.8)
Юридические науки
Амирова Ляйсян Рафисовна
студент 2 курса юридического факультета Стерлитамакского филиала БашГУ Мысляева Наталья Степановна
Доцент, кандидат исторических наук Стерлитамакского филиала БашГУ
ОБРАЗОВАНИЕ СССР
Аннотация: В представленной статье исследуются вопросы образования СССР и его влияние на последующую судьбу государства. Рассматриваются предпосылки, которые привели к формированию Советского Союза. Изучаются основные условия, в которых приходилось принимать ключевые решения при
формировании СССР, с какими проблемами руководство сталкивалось и каким образом они решались.
Ключевые слова: СССР, РСФСР, республики, ВЦИК.
Annotation: This article explores the issues of the formation of the USSR and its influence on the subsequent fate of the state. The prerequisites that led to the formation of the Soviet Union are examined. We study the basic conditions under which key decisions had to be made during the formation of the USSR, what problems management faced and how they were solved.
Keywords: USSR, RSFSR, republics, All-Russian Central Executive Committee.
Война и постоянная внешняя угроза обострили проблему необходимости формирования единого оборонительного союза большевистских сил. Так, летом 1919 года был образован военно-политический союз Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии в целях противостояния мировому империализму. На его основе образовалось единое военное командование, происходило объединение совнархозов, транспорта, финансовой системы и труда. Единым управляющим центром сформированной системы выступала Москва, все национальные воинские образования были подконтрольны и подчинены Главному командованию Красной Армии. Немного позже в качестве эксперимента во ВЦИК РСФСР были введены представители Украины, Белоруссии, и некоторых закавказских республик, постепенно осуществлялась объединение наркоматов. В итоге ВСНХ РСФСР постепенно преобразовался в орган управления промышленностью объединившихся республик. В 1920 году был разработан и принят план электрификации России, который был рассчитан на единый хозяйственный механизм всех регионах государства. 1921 г. создается Государственный план РСФСР во главе Г.М. Кржижановского, призванного осуществлять руководство при выполнении единого хозяйственного плана. В августе 1921 года в СССР создаётся Федеральный комитет по земельным
делам, осуществляющим регулирование сельскохозяйственной сферы и землепользования в масштабах всего государства. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Азербайджана Белоруссии, Армении и Грузии и других стран поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы интересы всех советских республик, заключать от их имени разные договоры и соглашения. Делегация РСФСР в последующем была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.
На начальном этапе своего существования советская власть ориентировалась на создание автономий в государстве на национальной, территориальной и экономической базе. В марте 1918 года народный комиссариат по национальностям предпринял попытки создать первую опытную автономию в рамках Федерации. 23 марта 1918 года разработан и принят декрет, который был выработан при участии Султана Галиева и Муллы-Нур Вахитова - двух представителей недавно сформированного центрального мусульманского комиссариата, - где часть территориальных единиц Южного Урала и Средней Волги были провозглашены Татаро Башкирской Советской Республикой, которые входили в состав РСФСР. Главным образом Республики стремились укрепить свой суверенитет и некоторые партийные работники, в том числе наркомнац И.В. Сталин, видели основную преграду на пути формирования единого государства. Образование независимых национальных республик расценивалось ими только как временной шаг на пути к будущему полноценному объединению.
Встревоженный ростом татарского национализма, УШ съезд партии (март 1919 г.) проголосовал за отмену всех коммунистических национальных организаций. Отныне они должны были быть напрямую связаны с РКП (б). Декретом от 22 мая 1920 г. была существенно ограничена автономия Татаро -Башкирской Республики, предоставленную в марте 1918 г. Боясь идей пантюркизма, центральное руководство разделило республику и вместо
большого мусульманского государства были образованы две маленькие автономные республики, чья компетенция ограничивалась местными административными вопросами [2, с. 26].
В период с 1918 по 1922 гг. некоторые малые народности, проживающие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней:
- республиканскую, которую получили 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и пр.), а также наделены правом принимать некоторые автономные решения на местном уровне.
- областную - 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и пр.) и 2 трудовые коммуны - немцев Поволжья и Карельская (с 1923 г. автономная республика), наделенные правом принимать автономные решения только по ограниченному числу вопросов [1, с. 130].
Автономность, которая была предоставлена в 1920 - 1922 гг. киргизам, марийцам, дагестанцам, бурятам, монголам, калмыкам, крымским татарам и т.д., являлась ничтожной, за исключением Туркестана, который получил более широкую самостоятельность.
Другим путем при формировании единого государства и объединении отдельных территорий являлись двусторонние отношения между РСФСР и автономными советскими республиками. Сложная система двусторонних договоров плавно привязала республики к РСФСР и значительно ограничила объем их компетенций. Так, заключенный договор между РСФСР и Украиной 28 декабря 1920 года только формально сохранял независимость Украины. По истечении 3 лет самостоятельной политической жизни не представлялось возможным не считаться с национальными особенностями народа Украины, и, помимо этого, украинский президент Раковский был достаточно сильной личностью, и не подходил на пост главы марионеточного государства. В январе 1921 года такой же договор должен был быть подписан между Россией и
Белоруссией. К весне 1921 года начинается создание закавказской Федерации ЗСФСР [3, с. 18].
Если отдельные республики (к примеру, Белоруссия) были готовы укреплять связи с РСФСР, то некоторые (к примеру, Грузия) саботировали совместную деятельность. Затянувшийся кавказский конфликт, проблемы на Украине побудили Ленина ускорить процесс федерализации. 10 августа 1922 г. для разработки проекта федеративного государства была сформирована комиссия во главе со Сталиным.
10 сентября был представлен проект, известный как проект «автономизации», главным образом подразумевал поглощение республик РСФСР. Армения, Азербайджан и Белоруссия приняли данный проект, но украинцы, поддержанные Раковским, и Грузия полностью его раскритиковали. Сталин был вынужден внести коррективы в разработанный план и 6 октября был представлен новый текст, который в последующем был одобрен Центральным Комитетом. Согласно данному документу всем республикам предоставлялись равные права внутри Союза, а также право свободного выхода из него. Данный проект был принят всеми национальными партиями за исключением грузинской стороны, которая не желала входить в союз в составе закавказской Федерации. 30 ноября 1922 года комиссия ЦК РКП(б) разработала ключевые пункты Конституции СССР. 18 декабря 1922 года пленум ЦК РКП(б) обсудил проект договора об образовании СССР и предложил сформировать съезд Советов СССР. Первый такое Всесоюзный съезд Советов был открыт 30 декабря 1922 года, на котором выступал И.В. Сталин с докладом об образовании СССР. На данном съезде была утверждена Декларация и Договор об образовании СССР в составе четырех республик - РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и ЗСФСР. Основными принципами устройства союзного государства согласно данному документу были: добровольность, равноправие и сотрудничество на основе пролетарского интернационализма. В последующем большая часть вопросов, которые входили в Декларацию закреплялись и в Конституции СССР 1924 года, законодательно закрепившую образование
СССР в 1922 году. Необходимо отметить, что принятая в 1924 году Конституция была второй. Первой советской конституцией была Конституция 1918 года.
Таким образом, образование СССР завершило долгий и невероятно сложный процесс, когда после иностранной интервенции, удачных и неудачных попыток самоопределения и объединения отдельных республик в рамках федерации, формы которой менялись в зависимости от обстоятельств и соотношения сил, Российская империя постепенно расползлась по швам.
Библиографический список:
1. Абрамов С. Г., Кузнецова А. А., Филина Н. В. Создание СССР: причины образования и последствия // Молодой ученый. - 2019. - №14. - С. 130-131.
2. Волков С. В. Актуальные исторические вопросы // История. - 2013. -№ 8. - С. 26-34.
3. Федоров Д.И., Черноусов В.И. Образование СССР и его значение // Симворл науки. - 2018. - № 41. - С. 18-22.
