CC BY
22
14. Черторижський В.М. Кластерна модель оргашзацп туристично'1 дiяльностi - чин-ник виходу та закрiплення туристичних фiрм на зовшшшх ринках / В.М. Черторижський, А.В. Колодшчук // Науковий вюник НЛТУ Украши : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : РВВ НЛТУ Украши. - 2009. - № 19. - С. 76-81.
15. Закон УкраТни "Про державно-приватне партнерство" вщ 01.07.2010 № 2404-VI.
Теребух А.А., Бандура Н.Б. Туристический кластер как форма усиления конкурентных преимуществ региона
Определены сущность и роль туристического кластера при реализации конкурентных преимуществ региона, приведен алгоритм создания кластера. Туристический кластер - это ключевая организационная основа, которая даст возможность реализовать приоритетные задачи, которые стоят перед органами районной власти, и будет способствовать усилению конкурентных преимуществ этого региона.
Ключевые слова: конкурентные преимущества региона, туристический кластер.
Terebuch A.A., Bandura N.B. Tourist cluster as strengthening the competitive form regional benefits
The article defines the role of tourist cluster in the implementation of the competitive advantages of the region, a cluster algorithm is proposed. A tourist cluster is key organizational basis, which will enable to realize priority tasks, which stand before the organs of district power, and will be instrumental in strengthening of competitive edges of this region.
Keywords: competitive advantage in the region, tourism cluster.
УДК336.763.33 (477) Здобувач А.Р. Тушницький -Львiвський Д1НТУ
м. Вячеслава Чорновола
ОБЛ1ГАЦ11 ВНУТР1ШНЬО1 ДЕРЖАВНО1 ПОЗИКИ ЯК ЗАС1Б РОЗРАХУНКУ ДЕРЖАВИ ЗА НЕПОВЕРНЕННЯ ПОДАТКУ НА
ДОДАНУ ВАРТ1СТЬ
Обгрунтовано потребу впровадження випуску обл^ацщ внутршньо!' державно'1 позики для вщшкодування сум податку на додану вартють, висв^лено умови випуску обл^ацш внутршньо!' державно! позики для вщшкодування сум податку на додану вартють, дослщжено шлях перетворення обл^ацш внутршньо!' державно'1 позики для вщшкодування сум податку на додану вартють в реальш обiговi кошти через банювське кредитування.
Ключов1 слова: вщшкодування податку на додану вартють, обл^ацп внут-ршньо!' державно'1 позики, кредитування, дефщит бюджету.
Постановка проблеми. Ведения господарсько! д1яльност1 суб'ектами господарювання залежно вщ виду д1яльност1 в межах законодавства Украши вимагае вщ них проведення сплати р1зних податюв. Податки подшяють на прям1 та непрям!. Основним видом непрямого оподаткування е податок на додану вартють. 1з назви податку зрозумшо, що податок на додану вартють (ПДВ) е частиною новостворено! вартост1, яка утворюеться на кожному етат виробництва або об1гу, його сума входить до продажно! цши на товари (ро-боти, послуги) { сплачуеться кшцевим споживачем. По сут1, додана вартють наближаеться за сво!м обсягом до заново створено! вартост (частини нащ-онального доходу), вироблено! в певнш господарськш структур! (ланщ).
Останшм часом спостер1гаеться стала тенденщя до зниження ефектив-ност сплати податку на додану вартють. Зростае заборговашсть з1 сплати цього податку та заборговашсть Державного бюджету Украши з його вщ-
шкодування. К^м того, збшьшуеться кiлькiсть випадкiв ухилення вщ сплати податку на додану вартють, зокрема шляхом здiйснення псевдоекспортних операцш, завищення митно! вартостi товарiв (робiт, послуг), якi експорту-ються, що призводить до штучного утворення або завищення сум податково-го кредиту як наслiдок, до незаконного одержання з Державного бюджету Укра!ни вiдшкодування сум податку.
У дослщженш передбачено розглянути питання можливост повернен-ня ПДВ, що нагромаджувався у держбюджеть Оскiльки неповернення цього податку фактично вимивае обiговi кошти суб'еклв господарювання, то вирь шення цього питання набувае особливо! ваги.
Як вщомо, свiтова фiнансова криза негативно вплинула на економжу Укра!ни та призвела до призупинення роботи мехашзму повернення ПДВ. Фактично держава отримала вiд пiдприемцiв безвiдсотковий кредит i давно вже протермiнувала термши його погашення. Внаслiдок чого бiзнес залишив-ся беззахисним i не став локомотивом економши, а виконуе функщю баласту.
Аналiз останнiх дослщжень i публiкацiй. Незважаючи на те, що за-конодавство Укра!ни ч^ко регламентуе процедуру вiдшкодування податку на додану вартють, з цього приводу юнують рiзнi думки. Аналiз останшх публь кацiй та дослiджень свщчить, що в Укра!ш придiляють значну увагу вивчен-ню механiзмiв вщшкодування та реструктуризаци податку на додану вар-тiсть. Крiм науковцiв i практикiв, цим питанням займаються i вiдомi держав-нi та пол^ичш дiячi. Це, зокрема, А. Яценюк, С. Тiгiпко, М. Азаров, народ-ний депутат Укра!ни С. Власенко, заступник Голови Державно! податково! адмшютраци О. Любченко, член Правлiння Асощаци правникiв Укра!ни Д. Бугай тощо.
Разом з тим зазначимо, що в постановi Кабiнету мiнiстрiв Укра!ни № 368 вiд 12.05.2010 року щодо податку на додану вартють (ПДВ) мiститься низка позицiй, яю трактуються двояко, що потенцiйно може стати причиною корупцшних дiй з боку окремих сшвробггниюв податково! служби. Серед на-явних вад найболючшим питанням е вiдсутнiсть чiткого порядку тдтвер-дження сум ПДВ, яю заявляються до виплати, зокрема сум, тдтверджених рiшеннями судiв [1].
Постановка щлей. Метою дослiдження е вивчення шляхiв перетво-рення облiгацiй внутршньо! державно! позики для вiдшкодування сум податку на додану вартють в реальш обiговi кошти, а також вивчення механiзмiв трансформування щнних паперiв за допомогою банкiвського кредиту в реальш кошти, яю б суб'екти господарювання могли вшьно використовувати в господарськiй дiяльностi. При цьому передумовою реалiзацi! такого мехашзму е обов'язкова вимога, зпдно з якою облiгацi! внутрiшньо! державно! позики для вщшкодування сум податку на додану вартють повинш виступати заставою за кредитом.
Виклад основного матерiалу. Облiгацiя - один iз шструмент1в запо-зичення коштiв. Вона - i емiсiйний цiнний папiр, що засвщчуе внесення !! власником грошових коштiв i пiдтверджуе зобов'язання вщшкодувати йому номiнальну вартiсть цього щнного паперу в передбачений у ньому термш з
виплатою фжсованого вiдсотка (якщо iнше не передбачено умовами випус-ку). Облiгацiï ycix видiв розповсюджуються серед шдприемств i громадян на добровiльних засадах [2]. Цей щнний папiр використовують суб'екти господарювання для запозичення ресурЫв з метою збiльшення обiгових кош^в або пiд проектне фiнансування, а держава використовуе його в основному для покриття дефщиту платiжного балансу. Адже, за ощнкою МВФ, дефщит дер-жавних фiнансiв Украïни за тдсумками 2009 р., становить 11,5 % ВВП. По-казник охоплюе дефiцити держбюджету - 6,5 % ВВП, "Нафтогазу" - 2,5 % i кошти на докапiталiзацiю банюв - 2,5 % [3]. Заборговашсть з вiдшкодування податку на додану вартють (ПДВ) на початок липня 2010 р. досягла рiвня 2526 млрд грн, повiдомив голова Державноï податковоï адмiнiстрацiï Украïни (ДПАУ) Олександр Папажа [4]. На рис. 1 наведено даш динамiки зростання обсяпв вiдшкодованого та невiдшкодованого ПДВ у млрд грн [5], а на рис. 2 - динамжу ïx сшввщношення:
Рис. 1. Динамша зростання обсягiв вiдшкодованого та невiдшкодованого ПДВ, млрд грн
Рис. 2. Динамка спiввiдношення вiдшкодованого ПДВ до невiдшкодованого ПДВ, од.
1з дiаграм видно, що у 2004-2005 рр. борг по невщшкодованому ПДВ становив тшьки третину вiд суми вщшкодованого, а у 2009 р. цей показник попршився удвiчi. У держави все менше ресурсiв для погашення боргу [5], а тому Кабшет Мiнiстрiв Украши повинен запровадити заходи щодо наповнен-ня бюджету або мiнiмiзувати видатки реальних грошей. Для цього юнують рiзнi шляхи реалiзацiï поставленого завдання. Один Ï3 них - випуск держав-них обл^ацш.
Державнi облiгацiï повиннi гарантувати ïx власникам повернення реальних коштiв за певний перiод iз вщшкодуванням вiдсотковоï ставки за ко-ристування коштами, що були залученш через продаж обл^ацш. Адже в дер-жавi кошти були залученi до моменту випуску обл^ацш i, фактично, вимили ïx iз реального сектору економiки на покриття дефiциту пла^жного балансу. Вiдповiдно, в пщприемницькому середовишд поширюються негативнi нас-троï, як можуть спричинити спад в економщ держави i посилити стагнацiйнi процеси.
Щоб уникнути розвитку такого сценарiю, постановою Кабiнету Мшю-трiв Украïни №368 вщ 12.05.2010 р. було встановлено запровадити вщшкодування ПДВ не реальними грошима, а цшними паперами, а саме обл^ащями внутрiшньоï державноï позики (ОВДП). Згiдно iз щею постановою здшснюеться випуск облiгацiй внутрiшньоï державноï позики з термiном обь гу п'ять рокiв для вщшкодування сум податку на додану вартють, що в уста-новленому законодавством порядку задеклароваш до вщшкодування до 1 травня 2010 р., пщтверджеш за результатами перевiрок та не вщшкодоваш на дату набрання чинност Законом Украши "Про Державний бюджет Украши на 2010 рж". До ще1" постанови також додано:
1. Основт умови випуску обл^ацш внутрiшньоï державноï позики для вщшкодування сум податку на додану вартють;
2. Порядок випуску, обпу, погашення обл^ацш внутрiшньоï державноï позики з термшом обiгу п'ять рошв.
Згiдно iз основними умовами випуску обл^ацш внутрiшньоï державно:' позики, для вщшкодування сум податку на додану вартють встановлено, що обл^аци внутрiшньоï державноï позики iз термiном обiгу п'ять рокiв, ви-пушенi для вщшкодування сум податку на додану вартють, що задеклароваш до вщшкодування до 1 травня 2010 р., пщтверджеш за результатами перевь рок та не вщшкодоваш на дату набрання чинност Законом Украши "Про Державний бюджет Украши на 2010 рж", е середньотермшовими амортиза-цшними облiгацiями внутрiшньоï державноï позики iз номiнальною вартiстю обл^аци сумою тисяча гривень та термшом об^у облiгацiй - п'ять роюв [6].
Загальний обсяг емiсiï визначае Мшфш вiдповiдно до затверджених ним реестрiв iнвентаризацiï платникiв податку, суми податку на додану вартють яких задеклароваш до вщшкодування до 1 травня 2010 р., пщтверджеш за результатами перевiрок та не вщшкодоваш на дату набрання чинност Законом Украши "Про Державний бюджет Украши на 2010 рш" [6].
Погашення обл^ацш здшснюеться шляхом проведення кожного шв-рiччя виплат з погашення основноï суми боргу обсягом 10 % номiнальноï вартост обл^аци. Рiзниця мiж номiнальною вартютю облiгацiï та загальною
сумою виплат з погашення основно!" суми боргу становить амортизацшну вартiсть облiгацiï [6].
Облшаци мають купони. Купонний перюд становить шiсть мiсяцiв. Ставка дохщносл за облiгацiями встановлюеться на рiвнi 5,5 вiдсотка рiчниx. Нарахування доxодiв за облiгацiями здiйснюеться кожного пiврiччя протягом термiну обiгу щнних паперiв, виходячи з ïx амортизацшно1' вартостi одночас-но з проведенням виплати доxодiв. Погашення основно1' суми боргу та випла-ти доxодiв за облiгацiями здiйснюються у безго^вковш формi на дату, визна-чену зпдно з умовами емiсiï. У раз^ коли дата припадае на вихщний день, погашення i виплату здшснюють наступного робочого дня. Облшаци випуска-ють у бездокументарнш формi. Погашення основно1' суми боргу та виплату доxодiв за облшащями здiйснюють вiдповiдно до нормативно-правових акпв Нацiонального банку з питань депозитарно1' дiяльностi з державними щнни-ми паперами та бюджетних призначень, зпдно з бюджетним законодавством [6]. Викладене вище юридично е пропозищю платникам податку щодо офор-млення вщшкодування сум з податку на додану вартють, хоча фактично не залишае 1'м вибору i спонукае пристати на не1'.
Додатковими навантаженням на платниюв податку щодо оформлення вщшкодування сум з податку на додану вартють через випуск ОВДП е витра-ти пов,язанi iз вiдкриттям рахунку у цiнниx паперах для зарахування надежно!' 1'м кiлькостi облiгацiй. Цей рахунок можна вщкрити в банках, якi е Рентами депозитарiю державних цiнниx паперiв Нацiонадьного банку, а у раз^ коли сума вiдшкодування податку на додану вартють одному платнику перевищуе 10 млн грн - лише державний банк.
Крiм того, комерцшний банк встановлюе тарифи для юридичних ошб - резидентiв, що вщкривають рахунки у цiнниx паперах для операцш з ОВДП з вщшкодування сум ПДВ. Цi тарифи е додатковим навантаженням на суб'екти господарювання шд час проведення операцш з ОВДП з вщшкоду-вання сум ПДВ. Далi в таблищ наведено, для прикладу, тарифи збершача ВАТ АСТРА БАНК для юридичних ошб-резиденпв.
Шсля проведення процедури оформлення ОВДП з вщшкодування сум ПДВ перед юридичними особами постае питання можливост використання ïx де-факто як пла^жного засобу, тобто необxiдностi перетворення щнних паперiв у реадьнi грошовi кошти. Щ цiннi папери може бути продано шшим зацiкавленим в такому придбанш суб'ектам господарювання. Оскiльки защ-кавлення у ïx придбаннi проявляють лише банки або iншi фiнансовi посеред-ники, а пропозицiя на ринку надто переважае попит, то вартють угод кушвль продажу ОВДП з вщшкодування сум ПДВ буде вщбуватись за цiною, iстотно нижчою вщ номiнадьноï. Ця ситуацiя призводить фактично до збитку для власниюв щнних паперiв. Тобто держава через випуск ОВДП з вщшкодуван-ня сум ПДВ намагаеться стимулювати розвиток тдприемництва, а ринок фактично спонукае шдприемства до одноразових збитюв шд час реадiзацiï ОВДП з вщшкодування сум ПДВ. Цей збиток рашше у звiтi про фiнансовi результата шдприемства вщображався як частина прибутку, але з вщтермшу-ванням платежу з боку держави.
Табл. Тарифи Збер^ача АТ АСТРА БАНК для юридичних оЫб -резиденmiв,
що вiдкриваюmь рахунки у цшних паперах для операцш з ОВДП _з вiдшкодування сум ПДВ_
№ | Послуга | Вартшть | ПДВ | Час сплати
1. Адмшстративт операци
1 Ввдкриття рахунку у цшних паперах 1 грн без ПДВ до 10 числа наступного мшяця
2 Внесения змш до рекмзитав рахунку в цiнних паперах Безкоштовно - -
3 Закриття рахунку у цiнних паперах Безкоштовно - -
2. Облiковi операци
1 Зарахування / переказ/списання цiнних паперiв Безкоштовно - -
2 Передача в заставу / припинення ди застави 5 грн без ПДВ за фактом до 10 числа наступного мюяця
3. 1нформацшт операци
1 Надання витягу з рахунку у ЦП:
- за наслвдками проведення операци та згвдно з умовами договору Безкоштовно -
- за запитом депонента про стан рахунку у ЦП на визначену дату 1 грн без ПДВ за фактом до 10 числа наступного мюяця
4. Iншi послуги та операци
1 Збер^ання одного державного цшного паперу на рахунку в цшних паперах протягом одного календарного дня залежно ввд за-гального обсягу за мiсяць (1 щн-ний папiр протягом дня): до 3000000 -0,00057 грн без ПДВ щомшячно до 10 числа наступного мюяця
ввд 3000000 до 6000000 - 0,00056 грн
ввд 6000000 до 9000000 - 0,00055 грн
ввд 9000000 до 12000000 -0,00054 грн
ввд 12000000 до 15000000 -0,00053 грн
ввд 15000000 до 30000000 -0,00052 грн
понад 30000000 -0,00051 грн
2 Абонентська плата за ведення рахунку (за повний чи неповний мюяць) 1 грн без ПДВ щомшячно до 10 числа наступного мюяця
У баланс шдприемства дебггорська заборгованiсть зменшиться i зрос-туть активи на номшальну вартiсть цiнниx паперiв, хоча фшансовий результат пiдприемство отримае негативний на суму рiзницi номiнадьноï вартост ОВДП з вiдшкодування сум ПДВ та фактичноï ïx реадiзацiйноï вартость Разом з тим необхщно розглянути й iнший меxанiзм перетворення облшацш внутрiшньоï державноï позики для вщшкодування сум податку на додану вартють на реадьнi грошi шляхом застосування банювського кредитування пiд заставу цих щнних паперiв.
Для комерцшного банку ця кредитна операцiя мало чим вiдрiзняеться вiд кредитування шд будь-яке iнше забезпечення. Але необхщною передумо-вою пiд час розроблення нового продукту чи внесення змш в юнуючий, для забезпечення якого передаватимуться щнш папери, а саме ОВДП з вщшкоду-вання сум ПДВ, е визначення вартост забезпечення, його лжвщност^ шляxiв переуступки прав власност на об'ект забезпечення та можливих додаткових затрат шд час проведення вщчуження тощо. Тобто важливим чинником е врахування всix ризиюв пов'язаних iз об'ектом застави.
Станом на 01.08.2010 р., ринок обжу ОВДП з вщшкодування сум ПДВ фактично перебувае в сташ очшування у зв'язку iз вiдсутнiстю об'екта торпв. Тому оцiнювати вартiсть цього активу можливо, лише прогнозуючи подаль-ший розвиток подiй навколо нього. За висловлюваннями в ЗМ1 Прем'ер-мь нiстра Украïни М.Я. Азарова: "Меш зi всix сторiн надходять сигнали, що для того, щоб отримати ПДВ, потрiбно заплатити вiд 30 % до 50 % вщкату" [7] можна зробити висновок, що реадiзацiйна щна вартостi ОВДП з вщшкоду-вання сум ПДВ повинна бути бшьшою нiж рiзниця номiнадьноï ïx вартостi та суми "вщкату", бо в iншому випадку використання облшаци е недоцiльним, та меншою за ïxню номiнадьну вартiсть, осюльки цi кошти на перiод випуску облшацш фактично будуть замороженi, а дохщшсть по них, запропонована державою, не покривае нав^ь рiвня шфляци, не кажучи вже про отримання прибутку. Для прикладу, станом на 01.07.2010 р. ВАТ "АСТРА БАНК" про-понував своïм Рентам у майбутньому купувати у них щнш папери за пони-ження ïx вартост на 35 % вщ номiнадьноï. Оскiльки цiннi папери е високо-лiквiдним забезпеченням, то не важко спрогнозувати, що з боку банку до цього виду застави застосовуватиметься дисконт у межах 5-10 % як у разi забезпечення кредиту шд заставу депозиту вщ ïx ринковоï вартосл.
Шсля визначення дисконту для такого виду забезпечення як ОВДП з вщшкодування сум ПДВ комерцшний банк активно пропагуватиме продукти кредитування, забезпеченням за якими вони виступатимуть. Це зумовлене можливютю надання лжвщного забезпечення, яке було вщсутне у багатьох потенцшних позичальниюв i тепер з'явилось.
Для суб'егав господарювання цей вид кредитування надае можливють отримати за кшька банювських дшв ресурси для поповнення обшових коштiв та вiдновити з новою силою економiчний процес на шдприемствь Цi кошти можна буде отримати в межах ринкових щнових умов, яю становлять 1820 % рiчниx у гривнях станом на 01.08.2010 року. Необхщно також зазначи-ти, що держава гарантуе дохщшсть 5,5 % за цими щнними паперами, якi можна врахувати як компенсащю вiдсотковоï ставки шдприемству за отрима-
ним кредитом. Тому вартють кредитних ресуршв становитиме 13,5-14,5 % р1чних у гривнях, що е вагомою рушшною силою в розвитку б1знесу.
Зпдно 1з словами запевнення, висловленими Вще-прем'ер-мшютром Украши Серпем Ттпком шсля засщання уряду щодо завдання Прем'ер-мь шстра Украши Миколи Азарова про те, щоб уже 1з серпня 2010 р. перейти на автоматичне повернення ПДВ [8], зростае спод1вання б1знесу на вщсутшсть проблем 1з поверненням ПДВ в майбутньому i латання д1рок у державному бюджет! за рахунок вимивання кошт1в 1з реального сектору економжи.
Висновки. Ознайомившись 1з юнуючим станом заборгованост та проанал1зувавши динамжу приросту величини непогашеного ПДВ, розумь ючи важливють для розвитку шдприемництва наявност в реальному сектор1 економжи вилученого ресурсу, обгрунтовано потребу випуску ОВДП з вщ-шкодування сум ПДВ.
За тдсумками анал1зу ситуацн потр1бно визначити перспектившсть розвитку напрямку кредитування комерцшним банками суб'еклв господарю-вання 1з цшьовим призначенням поповнення об1гових кошт1в шд заставу ОВДП з вщшкодування сум ПДВ. Також цей напрямок е взаемовипдним i до-хщним як для комерцшного банку, так i для реального сектору економжи. Банк мае високолжвщне забезпечення i отримуе доход вщ кредитно1 операци, а шдприемство отримало змогу передати цшт папери в забезпечення баку, оперативно отримати кошти 1з фактичною компенсащею вщсотково1 ставки 5,5 % за рахунок дохщност за обл^ащями та можливють по закшченш термь ну 1х випуску отримати вщ держави 100 % 1хньо1 номшально1 вартосл, оми-наючи незаконш шляхи та не маючи додаткових затрат на повернення ПДВ.
Лггература
1. УкраТнська правда. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.epravda.com.ua/ ргеББ/2010/06/23/239488/.
2. В1к1пед1я. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.uk.wikipedia.org/ wiki/ Об-л^ащя.
3. МВФ оц1нюе дефiцит держфшанав Укра1ни за пiдсумками 2009 року на рiвнi 11,5 % ВВП. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.news.finance.Ua/ua/~/1/0/all/2010/ 03/18/190795.
4. Заборговашсть з ввдшкодування ПДВ вийшла на рiвень 26 млрд грн. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.news.finance.Ua/ua/~/1/0/all/2010/07/02/202386.
5. УкраТнська правда. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.epravda.com.ua/ publications/4bbc95b55790 Ь/.
6. Постанова Кабшету мЫс^в Укра1ни № 368 вiд 12.05.2010 року // Урядовий кур'ер, № 97 ввд 01.06.2010 р.
7. УкраТнська правда. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.pravda.com.ua/ news/2010/03/24/4887803/.
8. РБК-УкраТна. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.rbc.ua/ukr/top/show/n-azarov-poruchil-gnau-pereyti-na-avtomaticheskoe-vozmeshchenie-26052010142200.
Тушницкий А.Р. Облигации внутреннего государственного займа как средство расчета государства за невозвращение налога на добавленную стоимость
Обоснована необходимость внедрения выпуска облигаций внутреннего государственного займа для возмещения сумм налога на добавленную стоимость, отражены условия выпуска облигаций внутреннего государственного займа для возмещения сумм налога на добавленную стоимость, исследован путь превращения обли-
гаций внутреннего государственного займа для возмещения сумм налога на добавленную стоимость в реальные оборотные средства через банковское кредитование.
Ключевые слова: возмещение налога на добавленную стоимость, облигации внутреннего государственного займа, кредитования, дефицит бюджета.
Tushnytskyy A.R. Internal state loan bonds as a means of calculating the state for nonpayment of VAT
In the article the necessity of implementation issue of domestic government bonds to refund the VAT, highlighted the terms of domestic government bonds to refund the VAT, investigated the transformation of domestic government bonds to refund the VAT to the real circulating funds through bank lending.
Keywords: reimbursement of value added tax, internal state loan bonds, credit, budget deficit.
УДК338.439.02 Доц. C.I. Урба, канд. екон. наук -
Льв1вський НУ M. 1вана Франка
ПРОДОВОЛЬЧА БЕЗПЕКА В УМОВАХ ГЛОБАЛ1ЗАЦП
Розглянуто сутшсть та значения продовольчох безпеки. Дослщжено основы проблеми забезпечення населення продуктами харчування у свт. Визначено особ-ливосп Свiтовоï продовольчоï програми ООН у лшвщаци голоду. Запропоновано прюритетш шляхи виршення продовольчоï проблеми в умовах гдобадiзацiï.
Ключов1 слова: продовольча безпека, продовольча проблема, продукти харчування, аграрний сектор економши.
Постановка проблеми. В умовах глоб^заци стратепчно важливою i основною умовою збереження економiчноï стабшьносл, соцiальноï стшкосп та суверенитету держави е забезпечення ïï продовольчоï безпеки. За оцшками Оргашзаци Об'еднаних Нацш, сьогодш понад мшьйон людей свгту стражда-ють вщ недощання. Природш катакдiзми 2010 р., зокрема пожежi в Роси, за-топлення в Пакистан^ i як наслiдок, неврожай сшьськогосподарських культур, ще бшьше посилили iснуючi проблеми. У таких умовах питання забезпе-чення населення основними продуктами харчування стають надзвичайно ак-туальними.
Аналiз останшх доcлiджень i публiкацiй. Проблема продовольчоï безпеки у свiтi привертае значну увагу багатьох дослщниюв. Проте найбшь-ше вона вiдображена в працях таких науковщв, як: В.Я. Амбросов, В.1. Власов, А.Б. Гайдуцький, I.I. Лукiнов, П.Т. Саблук, Б.Й. Пасхавер, Е.М. Ковальо-в, З.М. Илына. Однак дослiдження основних питань продовольчоï безпеки в контекстi глобалiзацiï не можна назвати вичерпними.
Мета дослщження - дослiдити сучасний стан продовольчоï безпеки та визначити основш шляхи i способи запобжання продовольчоï проблеми в умовах глобадiзацiï.
Виклад основного матерiалу. У груднi 1974 р. Генеральна Асамблея ООН на основi пропозицiй Продовольчоï i сiльськогосподарськоï органiзацiï (ФАО) ухвалила резолюцiю "Мiжнароднi зобов'язання по забезпеченню про-довольчоï безпеки у свiтi". Згiдно з резолющею, свiтова продовольча безпека - це утримання стабiльностi на ринках продовольчих товарiв за доступ-ностi базових продуктiв харчування для вЫх краïн свiту [1, с. 73].
