Обеспечение имуществом караулов по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей Текст научной статьи по специальности «Прочие медицинские науки»

Полковник внутренней службы И. И ОПАР,

заместитель начальника отдела УОКФСИН России

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ КАРАУЛОВ ПО КОНВОИРОВАНИЮ ОСУЖДЕННЫХ И ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД

СТРАЖЕЙ

В соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 (далее - Инструкция), техническое, тыловое и медицинское обеспечение караулов по конвоированию заключается в обеспечении их материальными средствами, организации питания сотрудников, осуществлении правильного хранения, использования, содержания и сбережения вооружения, транспорта, средств связи и другого имущества, поддержании их в постоянной готовности к применению, обеспечении технически правильной эксплуатации, своевременного восполнения и восстановления их расхода и потерь на основе норм, определенных соответствующими нормативными правовыми актами, а также в сохранении здоровья сотрудников.

Качество выполнения караулами по конвоированию служебных задач во многом зависит от полноты их обеспечения необходимыми материальными средствами.

Анализ результатов служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию показывает, что в большинстве территориальных органов ФСИН России вопросам обеспечения караулов уделяется пристальное внимание. Наиболее эффективно эта работа организована в управлениях (самостоятельных отделах) по конвоированию ГУФСИН, УФСИН России по Республике Башкортостан, Красноярскому, Приморскому краям, Брянской, Воронежской, Иркутской, Кировской,

Омской, Самарской, Томской, Челябинской областям и многих других территориальных органах ФСИН России.

Вместе с тем проверки службы, проведенные в 20102011 годах, показали наличие недостатков в материальном обеспечении караулов, назначавшихся от территориальных органов ФСИН России по Забайкальскому краю, Волгоградской, Ростовской, Свердловской, Смоленской, Калининградской, Кемеровской, Ярославской областям.

Опыт службы показывает, что неудовлетворительное обеспечение караулов по конвоированию, как правило, является одним из индикаторов наличия проблем во всем процессе организации служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию.

Инструкцией установлен круг должностных лиц, на которых возлагаются обязанности по обеспечению караулов по конвоированию необходимым имуществом.

Так, начальник отдела в составе управления (отделения в составе самостоятельного отдела) по конвоированию, получив задачу на конвоирование, уясняет ее, оценивает обстановку, принимает решение, в соответствии с планом организует подготовку личного состава к службе, получение оружия, боеприпасов, средств связи, технических средств охраны, другого имущества и в установленное время докладывает начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию о готовности к выполнению задачи.

Начальник караула перед убытием караула из подразделения непосредственно ор-

ганизует: получение огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных средств, средств связи, имущества и продовольствия.

Помощник начальника караула должен принять специальное транспортное средство и находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество. Кроме того, он получает продовольствие, постовую одежду, медицинскую аптечку и другое имущество, ведет его учет и по указанию начальника караула производит их выдачу составу караула.

Обеспеченность каждого караула по конвоированию, убывающего на службу, проверяет заместитель начальника управления (самостоятельного отдела) по тылу или лицо, назначенное по его указанию, который по окончании проверки обязан делать отметки в путевой (постовой) ведомости караула.

Строгое соблюдение указанного алгоритма действий соответствующими должностными лицами позволяет исключить факты убытия на службу караулов по конвоированию, имеющих недостатки в материально-техническом обеспечении.

В целях поддержания имущества караулов по конвоированию в надлежащем состоянии целесообразно осуществлять закрепление его комплектов за отделами (отделениями) по конвоированию по видам конвоирования и периодически проводить смотры этого имущества с использованием элемента соревновательности.

Обеспечение караулов по конвоированию специальными средствами, средствами связи, другим имуществом (далее - имущество) производится на основании соответствующих нормативных актов, указаний ФСИН России. При этом учитываются вид караулов и характер выполняемых ими задач.

Условно имущество караулов по конвоированию можно разделить на стационарное -размещенное в специальных транспортных средствах (местах несения службы), и носимое - получаемое караулом перед убытием из подразделения.

В зависимости от характера выполняемых задач караулы по конвоированию обеспечиваются следующим имуществом.

Плановый (сквозной) караул по железнодорожному маршруту:

мастичный штамп для оформления в путевом журнале караула расписки о приеме конвоируемых лиц;

навесные замки (с однотипными ключами) по количеству камер;

фельдъегерская сумка (портфель) для служебных документов караула;

сумка для документов, являющихся основанием для приема конвоируемых лиц;

ключи от тамбурных и торцевых дверей спецвагона - 2 комплекта (получаются у проводника спецвагона);

лампа переносная для осмотра камер; вымпел для обозначения места побега; сигнальный фонарь, набор сигнальных флажков (у проводника);

лыжи (снегоступы) - выдаются в зависимости от климатических условий местности; наручники - 2 шт.;

радиостанции для начальника караула и резервной группы преследования - 2 шт.;

сотовый или спутниковый телефон (у начальника караула);

металлические ящики, закрываемые на замок, для хранения оружия и боеприпасов, а также запрещенных предметов и предметов, изымаемых на период конвоирования;

печать металлическая для опечатывания металлических ящиков;

медицинская аптечка, шины, индивидуальный перевязочный пакет (на каждого сотрудника), дополнительные перевязочные средства (для конвоируемых лиц); переносная библиотечка; стационарный (переносной) стенд наглядной агитации, «свежие» газеты, журналы, радиоприемник, настольные игры;

спальные принадлежности на состав караула; экипировка резервных групп (преследования, изъятия);

инструменты и предметы для проведения личного обыска, досмотра вещей и продуктов питания лиц, подлежащих конвоированию.

Обеспечение столово-кухонной посудой, оборудованием и инвентарем плановых (сквозных) железнодорожных, эшелонных караулов при конвоировании осужденных осуществляется в соответствии с нормой № 5 приказа ФСИН России от 27.09.2005 № 787 «Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами учреждений и органов ФСИН России».

Нештатные повара караулов обеспечиваются спецодеждой в соответствии с нормой № 3 приказа Минюста России от 13.07.2007 № 143 «О вещевом обеспечении сотруд-

ников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (вместе с «Порядком обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»).

Плановый (сквозной) караул по автодорожному маршруту:

мастичный штамп для оформления в путевом журнале караула расписки о приеме конвоируемых лиц;

навесные замки (с однотипными ключами) по количеству камер;

металлическая печать для опечатывания сейфа с оружием;

фельдъегерская сумка (портфель) для служебных документов караула;

сумка для документов, являющихся основанием для приема конвоируемых лиц;

радиостанции для начальника караула и резервной группы преследования - 2 шт.;

наручники, другие спецсредства по решению начальника территориального органа, от которого назначен караул;

сотовый или спутниковый телефон (у начальника караула);

электрический фонарик, сигнальные флажки; экипировка группы преследования (при выполнении служебных задач за пределами пункта дислокации подразделения). Особый караул: навесной замок;

металлический ящик (сейф типа «Дипломат»);

металлическая печать для опечатывания сейфа с оружием;

фельдъегерская сумка (портфель) для служебных документов караула и документов, являющихся основанием для приема конвоируемых лиц;

наручники, другие спецсредства по решению начальника территориального органа ФСИН России, от которого назначен караул;

сотовый или спутниковый телефон (у начальника караула). Встречный караул:

мастичный штамп для оформления в путевом журнале караула расписки о приеме конвоируемых лиц; навесные замки;

металлическая печать для опечатывания сейфа с оружием;

фельдъегерская сумка (портфель) для служебных документов караула;

сумка для документов, являющихся основанием для приема конвоируемых лиц;

наручники, другие спецсредства по решению начальника территориального органа ФСИН России, от которого назначен караул;

металлический(е) трос(ы) со звеньями наручников (не менее 12 звеньев);

радиостанции (для начальника караула и его помощников);

сотовый или спутниковый телефон (у начальника караула);

электрический фонарик, сигнальные флажки;

медицинская аптечка (на каждый спецавтомобиль).

Для выполнения внезапно возникающих задач в караулах по конвоированию из числа бодрствующей и отдыхающей смен караульных создаются резервные группы.

В целях санитарной обработки камер и санитарного узла спецвагона в пути следования (в местах, где отсутствует возможность проведения дезинфекции работниками санитарно-медицинских пунктов железных дорог) после высадки из него лиц, больных туберкулезом, в состав караулов по железнодорожным маршрутам назначается нештатный дезинфектор с набором необходимых средств санитарной обработки.

В необходимых случаях для санитарной обработки камер спецавтомобиля, после перевозки больных туберкулезом, нештатный дезинфектор назначается и в состав караулов, осуществляющих конвоирование на указанных транспортных средствах.

Сотрудники всех видов караулов по конвоированию, за исключением встречных караулов, осуществляющих прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах должны проводить личный обыск лиц, подлежащих конвоированию, а также досмотр принадлежащих им вещей и продуктов питания.

Для выполнения сотрудниками обязанностей в составе резервных групп, обязанностей нештатных дезинфекторов и обязанностей по проведению обыска осужденных и лиц, содержащихся под стражей, караулы по конвоированию обеспечиваются следующим имуществом.

Группа преследования (в составе двух сотрудников):

удостоверение на право розыска и задержания бежавших осужденных (выдается при

м9

побеге осужденных начальником караула);

карта(ы) местности по маршруту движения караула, компас;

фляга индивидуальная (на каждого сотрудника); электрический фонарик; нож складной; жезл милицейский; наручники, веревка для связывания;

индивидуальный перевязочный пакет (на каждого сотрудника);

слезоточивый газ в аэрозольной упаковке;

сухой паек на одни сутки (на каждого сотрудника);

спички (зажигалка), сухое горючее;

плащ-накидка (на каждого сотрудника);

радиостанция (выдается начальником караула при побеге осужденных).

Группа изъятия (в составе трех сотрудников):

жилет защитный, палка резиновая, шлем защитный, противогаз - на каждого сотрудника;

изделие «перчатки» (при наличии) - 2 пары; наручники;

слезоточивый газ в аэрозольной упаковке.

Инструменты и предметы для проведения личного обыска, досмотра вещей и продуктов питания лиц, подлежащих конвоированию:

халаты или комбинезоны для личного состава (не менее 3 штук);

коврик напольный; клеенка столовая, доска разделочная;

ножи (для резки хлеба и консервный);

емкость для сыпучих продуктов объемом не менее 1-2 литров;

нож сапожный, набор отверток; молоток деревянный (киянка); молоток слесарный, шило, плоскогубцы; перчатки резиновые; металлообнаружитель.

Хранение предметов, предназначенных для досмотра продуктов питания, осуществляется отдельно от других инструментов и предметов с соблюдением санитарно-гигиенических требований.

Имущество для проведения санитарной обработки камер специальных транспортных средств («набор нештатного дезинфектора»):

емкость для приготовления дезинфицирующего раствора объемом не менее 1,5-2 литров; распылитель;

дезинфицирующее средство; очки защитные, респиратор; халат или комбинезон, перчатки резиновые. Виды и количество перечисленного имущества являются минимальными и могут увеличиваться по решению начальника, назначившего караул по конвоированию, в зависимости от особенностей выполняемых служебных задач и складывающейся обстановки. ф

ФОТОАРХИВ

Торжественное принятие Присяги. Владимирский ЮИ ФСИН России. 2008 год.

Фото В. К. Никифорова