CC BY
5
Научная статья УДК 339(075.8)
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2022-4-299-301 NIION: 2015-0066-4/22-446 MOSURED: 77/27-011-2022-04-645
Обеспечение экономической безопасности при осуществлении международных сделок в авиастроении
Дмитрий Петрович Ющенко
Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), Москва, Россия,
dimavarec@rambler.ru
Аннотация. Статья посвящена попытке решения задачи обеспечения экономической безопасности государства в условиях наличия большого количества политико-экономических связей с другими странами, которая в настоящее время приобретает особую важность. Обосновывается, что, с одной стороны, наличие множества направлений взаимодействия в международных отношениях (согласно большинству теорий внешней торговли) ведет к увеличению доходов государства. С другой стороны, такие международные связи делают государство уязвимым (в аспекте экономической безопасности). Проанализированы международные нормативные правовые акты, и проведено исследование отдельных международных сделок в указанной сфере.
Ключевые слова: международные отношения, авиастроение, экономическая безопасность, внешняя торговля, международные сделки, правовые аспекты, международная торговля, экспорт, управление экономической безопасностью, безопасность государства
Для цитирования: Ющенко Д. П. Обеспечение экономической безопасности при осуществлении международных сделок в авиастроении // Вестник экономической безопасности. 2022. № 4. С. 299-301. https://doi. org/10.24412/2414-3995-2022-4-299-301.
Original article
Ensuring economic security in the implementation of international transactions in the aircraft industry
Dmitry P. Yushchenko
Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow, Russia, dimavarec@rambler.ru
Abstract. The article is devoted to an attempt to solve the problem of ensuring the economic security of the state in the presence of a large number of relations with other states, which is currently becoming particularly important. It is proved that on the one hand, the presence of many areas of interaction in international relations (according to most theories of foreign trade) leads to an increase in state revenues. On the other hand, such international ties make the State vulnerable. The international regulatory legal acts were analyzed and a study of individual international transactions in this area was conducted.
Keywords: international relations, aircraft industry, economic security, foreign trade, international transactions, legal aspects, international trade, export, economic security management, state security
For citation: Yushchenko D. P. Ensuring economic security in the implementation of international transactions in the aircraft industry. Bulletin of economic security. 2022;(4):299-301. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2022-4-299-301.
Начать следует с того, что международная экономическая безопасность означает взаимное предоставление гарантий в том, что ни одна сторона не сможет извлекать ни экономических, ни политических, ни каких-либо иных односторонних выгод из существования экономических зависимостей и угроз в рамках мирового хозяйства. При этом участники внешнеэкономической деятельности рассчитывают на взаимопонимание, невмешательство, взаимоприемлемое и взаимовыгодное сотрудничество между собой.
Необходимо отметить, что само смысловое содержание понятия «безопасность» в целом состоит в отсутствии фактора опасности, понятие «безопасность государства» предполагает состояние защищенности личности, общества и страны в целом от внешних и внутренних угроз (факторов); понятие «экономическая безопасность» проявляется в состоянии защищенности национальной экономики от угроз извне и изнутри. Таким образом, объект безопасности в указанных понятиях един и целостен и представляет собой то, что нужно за-
© Ющенко Д. П., 2022
№ 4/2022 -
Bulletin of economic security
299
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
щищать от самой опасности - личность, общество, государство и экономику. При этом происхождение опасности может быть обусловлено и внешним, и внутренним воздействием. В то же время понятие «внешнеторговая безопасность», в отличие от государства и экономики, имеет особенный характер, определяемый т. н. «двуна-правленностью» внешней торговли - экспортом и импортом в различных внешнеэкономических операциях, т. е. данная угроза абсолютно всегда обусловлена, прежде всего, внешним воздействием, а не внутренним.
Иначе говоря, получаем, что внутренняя экономическая безопасность нацелена на более полное удовлетворение национальных потребностей за счет использования внешнего ресурса посредством импорта товаров, капитала, услуг, технологий, информации. А внешняя при этом предполагает целенаправленные усилия конкретной страны на мировом рынке, решая (в первую очередь) задачу обеспечения конкурентных преимуществ исключительно национальному бизнесу.
При таких условиях объектами внешнеторговой безопасности при осуществлении международных сделок, например, в авиастроении является экспорт, определяемый отечественным производством и рынком экспортируемого государства, а также совокупным производством импортирующего государства и отечественным рынком.
Таким образом, обеспечение экономической безопасности страны - это гарантия ее независимости, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, а также это критерий достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности страны является одним из важнейших национальных приоритетов. Поскольку абсолютная экономическая безопасность - это некий идеал, который невозможно создать, то обеспечение экономической безопасности подразумевает определение параметров безопасности и учет воздействия внутренних и внешних угроз безопасности, формирование комплекса средств, форм и методов противостояния возникающим угрозам.
В подтверждение сказанного можно привести мнение А. Ю. Пака о том, что «в целом невозможно говорить о достижении полного обеспечения безопасности внешнеторговой деятельности, поскольку сама внешняя торговля подразумевает необходимость взаимодействия с внешнеторговыми партнерами и перманентное существование вызовов, рисков и угроз. При этом достижение максимального эффекта от внешнеторговой деятельности и одновременная необходимость обеспечения безопасности в определенный период времени могут вступать в противоречие и ограничивать эффекты друг друга» [1, с. 601].
Следует заметить, что на сегодняшний день в международных экономических отношениях задействовано более 300 международных экономических организаций и свыше 60 региональных интеграционных группировок, в той или иной степени регулирующих международные экономические отношения. Однако говорить о
том, что проблемы международной экономической безопасности в полной мере решены, конечно же, не приходится. Объем работ и задач, которые предстоит решать институциональной системе международной экономической безопасности, остается до настоящего времени весьма значительным.
Согласно мировому опыту, обеспечение экономической безопасности страны означает гарантию ее независимости, стабильности, эффективности ее производств, а также устойчивый рост и развитие. Экономическую безопасность определяют через состояние национальной экономики и институтов власти, обеспечивающих защиту национальных интересов, социально-экономическую направленность страны, а также уровень оборонного потенциала. Некоторые эксперты считают, что «сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Однако по поводу определения состояния экономики, отвечающего требованиям экономической безопасности, на сегодняшний день не существует единого мнения» [2, с. 103]. В то же время И. Я. Богданов в одной из своих работ говорит, что «одним из условий экономической безопасности любого государства является нормальный уровень жизни населения» [3, с. 4]. Поэтому уровень жизни граждан можно также считать как критерий экономической безопасности, так и показатель ее уровня. Угрозами же экономической безопасности считаются факторы, которые довольно негативно влияют на развитие государства.
Получается, что экономическая безопасность - это взаимосвязь факторов и условий, которые обеспечивают независимость отечественной экономики, стабильный и устойчивый рост, возможность к обновлению, саморазвитию и совершенствованию. Главным критерием является выбор государством самостоятельной денежно-кредитной, налоговой, и внешнеэкономической политики. Также в современных условиях необходимо учитывать суверенитет страны и ее самостоятельность в различных сферах при координации экономической политики в целом.
К примеру, в 2012 году «Рособоронэкспорт» экспортировал иностранным покупателям российские самолеты на сумму 20 млрд долл. США - это 290 единиц воздушной техники. Для обеспечения экономической безопасности со стороны Российской Федерации, т. е. продавца, была засекречена часть документации для предотвращения информационных утечек со стороны покупателя, а также для исключения возможности копирования частей самолетов. Помимо этого, в контракты был включен пункт, обязывающий покупателя проводить техническое обслуживание самолетов только специалистами из РФ. Это также предотвращает возможную утечку данных, освобождает от необходимости обучать обслуживающий персонал покупателя. Само собой, обслуживание проданных самолетов дает дополнительный заработок Российской Федерации. Также это своего рода «гарантия качества».
В дополнение к сказанному можно привести еще и сравнительно недавний пример - в 2020 году СМИ
300
Вестник экономической безопасности
№ 4/2022
сообщали, что Совет по оборонным закупкам (Defence Acquisition Council - DAC) Кабинета министров Индии под председательством министра обороны Раджаната Сингха одобрил приобретение в России 12 самолетов Су-30МКИ и 21 самолета МиГ-29 на общую сумму 167 млн долл. США. Этот контракт выступает прекрасным примером обеспечения экономической безопасности в международных сделках, так как при исполнении данного договора Индии не будут переданы ни чертежи наших летательных аппаратов, ни возможность их обслуживания индийскими специалистами, так как по контракту ТОиР (техническое обслуживание и ремонт) возможны лишь российскими специалистами. Разумеется, все запасные части будут также исключительно российскими и экспортироваться из России.
Описанное выше подтверждает, что внешнеторговая безопасность государства характеризуется состоянием защищенности экспорта от угроз, обусловленных лишь внешним воздействием. Достижение полной внешнеторговой безопасности государства в условиях участия в международных экономических отношениях абсолютно невозможно. При этом для разрешения противоречия между максимизацией эффекта от внешнеторговой деятельности и одновременной потребности в полной внешнеторговой безопасности, необходимо формирование научно обоснованной системы обеспечения внешнеторговой безопасности.
Таким образом, можно констатировать, что механизм обеспечения элементов экономической безопасности может быть реализован как на микро-, так и на макроуровне, в то же время есть надежда на увеличение общих возможностей осуществления экономической безопасности государства, в том числе касательно авиационной отрасли. Но при этом, в связи с недавним вводом ограничительных мер иностранными государствами в отношении РФ, в рамках экономической безопасности государства целесообразно более тщательно исследовать внешнеторговую безопасность как ее особенный структурный элемент.
Список источников
1. Пак А. Ю. Внешнеторговая безопасность и система ее обеспечения как особенный элемент экономической безопасности государства // Вестник РУДН. Серия : Экономика. 2020. № 3.
2. Основы экономической безопасности : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» / [Н. Д. Эри-
ашвили и др.]. 2-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2022.
3. Богданов И. Я. Экономическая безопасность России. Теория и практика. М., 2001.
References
1. Pak A.Yu. Foreign trade security and the system of its provision as a special element of the economic security of the state // Bulletin of the RUDN. Series: Economics. 2020. № 3.
2. Fundamentals of economic security : textbook for university students studying in the specialty «Economic security» / [N. D. Eriashvili and oth.]. 2nd ed., repr. and add. M. : UNITY-DANA, 2022.
3. Bogdanov I. Ya. Economic security of Russia. Theory and practice. M., 2001.
Библиографический список
1. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года».
3. Крутиков В. К., Дорожкина Т. В., Костина О. И. Экономическая безопасность. Учебно-методическое пособие. Калуга : ИП Стрельцов И. А. (Изд-во «Эйдос»), 2017.
4. Скобцова А. С. Вопросы оценки экономической безопасности государства // Санкт-Петербургский научный вестник. 2021. №1 (10).
5. Экономическая безопасность : учебник / под общей ред. Л. П. Гончаренко. М. : Юрайт, 2022.
Bibliographic list
1. Decree of the President of the Russian Federation № 683 dated December 31, 2015 «On the National security strategy of the Russian Federation».
2. Decree of the President of the Russian Federation № 208 dated May 13, 2017 «On the Strategy of economic security of the Russian Federation until 2030».
3. Krutikov V. K., Dorozhkina T. V., Kostina O. I. Economic security. Educational and methodical manual. Kaluga : IP Streltsov I. A. («Eidos» Publishing House), 2017.
4. Skobtsova A. S. Issues of assessing the economic security of the state // St. Petersburg Scientific Bulletin. 2021. №1 (10).
5. Economic security : textbook / Under the general ed. of L. P. Goncharenko. M. : Yurayt, 2022.
Информация об авторе
Д. П. Ющенко - студент магистратуры Московского авиационного института (национального исследовательского университета).
Information about the author D. P. Yushchenko - Graduate Student of the Moscow Aviation Institute (National Research University).
Статья поступила в редакцию 24.06.2022; одобрена после рецензирования 08.08.2022; принята к публикации 06.09.2022.
The article was submitted 24.06.2022; approved after reviewing 08.08.2022; accepted for publication 06.09.2022. № 4 / 2022 Bulletin of economic security__- 301
