CC BY
6Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ О СПОСОБЕ СОВЕРШЕНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ВЫПЛАТ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПШЕНИЧНЫХ Сергей Николаевич,
научный сотрудник отделения организации научно-исследовательской работы
научно-исследовательского отдела Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина. E-mail pshenichnyx86@mail.ru
Краткая аннотация: В статье автором рассмотрены вопросы, касающиеся определения способа совершения преступления. Дана примерная группа оснований для проведения классификаций способов совершения мошенничества при получении выплат на основе предмета преступного посягательства и в зависимости от характера обманных действий. В завершении автором дан вывод о необходимости и целесообразности использовании алгоритмов расследования на основе способов совершения мошенничеств.
Abstract: In the article, the author examined issues related to determining the method of committing a crime. An approximate group of grounds is given for qualifying methods of committing fraud when receiving payments based on the subject of a criminal offense and depending on the nature of the fraudulent actions. In conclusion, the author concludes that it is necessary and advisable to use investigation algorithms based on methods of committing fraud.
Ключевые слова: мошенничество, социальные выплаты, способ совершения преступления, классификация.
Keywords: fraud, social benefits, method of crime, classification.
На современном этапе развития российского общества всегда есть люди с низкими доходами, которые находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в различных мерах социальной помощи со стороны государства. С целью улучшения качества жизни нуждающихся граждан, повышения их материального достатка в Российской Федерации принимаются федеральные и региональные программы, направленные на их социальное обеспечение, реализуемых путем осуществления различных выплат. Эффективность данных программ во многом обеспечивается правовыми механизмами, которые гарантируют адресность мер социальной поддержки и контроль за использование бюджетных средств разных уровней.
Данные механизмы нашли свое отражение и в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ), а именно в статье 159.2 «Мошенничество при получении выплат» [1]. В данной статье нашли свое закрепление гарантии реализации принципов обоснованности, доступности и адресности мер социальной поддержки населения.
Социальные выплаты находятся под постоянным вниманием преступников, которые маскируют свою противоправную деятельность под законные действия. Данные действия направлены на то, чтобы преступление оставалось невы-явленным, будучи внешне схожим с вполне законными выплатами. Лица совершающие данные мошенничества стремятся к тому, чтобы их действия оставались «невидимыми» для правоохранительных органов и правосудия.
Наличие достоверной информации об особенностях совершения преступления имеет важное значение для их раскрытия и изобличения виновных лиц. С позиций криминалистики и уголовного процесса к обстоятельствам совершения преступлений непосредственно относится способ совершения преступления.
Важное место в деятельности правоохранительных органов направленной на выявление мошенничеств при получении выплат физическими лицами, являются знания о способе совершения преступления. Способ совершения мошенничества при получении выплат физическими лицами избирается мошенником
в зависимость от механизма получения соответствующей выплаты и личностных особенностей самого преступника, дает характеристику внешней стороне волевого преступного акта и возможность установить, что побудило преступника действовать в данном порядке (выявление информации о мотиве совершения преступления, как элементе криминалистической ситуации). Как отметил В.П. Лавров - «способ преступления есть неотъемлемая часть механизма преступления, его ядро, без которого механизм преступления вообще не существует» [2]. Г.Г. Зуйков определил способ совершения преступления как систему действий по подготовке, совершению и сокрытию преступления, детерминированных условиями внешней среды и психофизиологическими свойствами личности, связанными с выборочным использованием соответствующих средств и условий места и времени [3, с. 10]. Данную точку зрения поддерживал и Р.И. Белкин, дополнив его указанием на то, что система действий преступника объединена еще и единым умыслом [4, с. 313].
При определении способа преступления, необходимо обратить внимание на субъективные и объективные факторы, способствующие совершению преступления. К субъективным необходимо отнести цель и мотив совершения преступления, специальные знания, навыки и умения, психологические свойства личности, уровень образования, привычки, ранее приобретенный преступный опыт; к объективным - свойства предмета преступного посягательства и наличие связи мошенника с ним, а также условия, способствующие совершению преступления.
Способ совершения преступления является неотъемлемой частью объективной стороны преступления. В соответствии с диспозицией ст. 159.2 УК РФ мошенничество при получении выплат физическими лицами совершаются следующими способами: путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений; путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Данные способы в уголовном праве рассматриваются как квалифицирующие признаки. Установление способов совершения преступления необходимо для правильной квалификации уголовно наказуемого деяния и построения предварительного расследования, выдвижения общих и частных вер-
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
сии совершенного преступления планированию и осуществлению отдельных следственных действий. Необходимо отметить, что первый способ преступления оставляет различного рода следы на месте происшествия (различные документы, предоставленные в государственные органы осуществляющих назначение социальных выплат), тем самым являясь качественным источником сведений о характеристике преступного поведения.
Следует отметить, что данные два способа являются обобщенными. Для практики расследования всегда необходимо более конкретное и четкое определение способа для того, чтобы следователь смог определиться в том, какие действия следует ему предпринимать для установления обстоятельств совершения конкретного преступления [5]. Тем самым подтверждается принцип методики криминалистики «от способа совершения преступления к способу его раскрытия».
В уголовном процессе и криминалистике способ преступления относится к обстоятельствам совершенного преступления, и подлежит обязательному установлению при расследовании уголовного дела.
Как отметил Д.В. Занькин, правоприменительная практика не может довольствоваться определением способа совершения преступления, закрепленного в статье 159.2 УК РФ, данного способа достаточно для правильной квалификации преступления, но недостаточной для установления истины по конкретному уголовному делу [6, с. 12].
Анализ способов совершения мошенничеств при получении социальных выплат позволяет говорить о сложной совокупности факторов (пробелы законодательства в сфере социального обеспечения, нестабильность в развитии экономики страны, наличие специальных знаний у субъекта преступления (знания законодательства, наличие навыков ведения финансово-хозяйственной деятельности) влияющих на выбор конкретного способа, или совокупности способов совершения преступления.
Следует отметить, что при определении способа совершения мошенничества при получении выплат должны рассматриваться признаки предмета преступного посягательства, как носителя информации о следах преступления. В данном случае классификация способов будет выделена на основе предмета преступного посягательства, наиболее криминализированными из которых выступают следующие социальные выплаты: компенсации: за наем жилого помещения; субсидии: на развитие предпринимательской деятельности, за наем жилого помещения, на приобретение жилого помещения; пенсии: по случаю потери Библиография:
кормильца, по старости, по инвалидности; пособия: по временной нетрудоспособности, по безработице, по беременности и родам.
В данной классификации способов совершения мошенничества при получении социальных выплат особое место уделяется корреляционным связям между соответствующим предметом и обстановкой и способом совершения преступления. Следует отметить, что по каждому виду социальных выплат приходится по несколько вариантов способов совершения преступлении. При этом преступники при выборе конкретного способа совершения преступления основываются на слабых местах порядка оформления и выплаты соответствующих социальных пособий. К слабым местам порядка оформления и выплаты следует отнести отсутствие должного контроля за порядком определения и начисления конкретной выплаты, большой объем распределительных полномочий отдельных должностных лиц и т.д.
В соответствии с диспозицией ст. 159.2 УК РФ можно выделить квалификацию способов в зависимости от характера обманных действий, проявляющихся в активных действиях или пассивном поведении. В данной классификации выделяются следующие группы способов связанных:
1. С изготовлением поддельных (подложных) документов, на основании которых осуществляется назначение соответствующих социальных выплат. Изготовление поддельных (подложных) документов может осуществляться самостоятельно, совместно с другим лицом, связано с введением в заблуждение или подкупом ответственных лиц.
2. С приобретением поддельных (подложных) документов у других лиц.
3. С умолчанием о наличии юридически значимых обстоятельств, служащих препятствием для назначения выплат, или возникновение обстоятельств, влекущих прекращение выплат.
Необходимо указать, что на основе судебно-следственной практики по каждой из представленных классификаций необходимо разрабатывать алгоритмы действий сотрудников правоохранительных органов, по раскрытию и расследованию мошенничества при получении выплат физическими лицами.
Изложенное позволяет сделать вывод о целесообразности использования алгоритмов, основанных на информации о способе совершения мошенничества при получении выплат, правильное использование которых решало вопрос о наиболее оптимальных действиях сотрудников правоохранительных органов по раскрытию и расследованию мошенничества и оптимизировало данный процесс.
1. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ (в ред. от Зиюля 2016 г. № 325-Ф3) // СПС «Консультант Плюс»
2. Тишутина И.В. Противодействие расследованию организованной преступной деятельности: теория и практика выявления и преодоления: монография // под ред. А. Ф. Волынского. - Москва: Юрлитинформ, 2012.
3. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления. Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. - М., 1970. С.10
4. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. Т. 3. Криминалистические средства, приемы и рекомендации - М.: Академия МВД СССР, 1979. С. 313
5. Подольный Н.А. Криминалистика и состязательность сторон в уголовном процессе // Библиотека криминалист. Научный журнал. 2013 № 4 (9). С. 263-275
6. Занькин Д.В. Использование информации о способе совершения преступления при расследовании мошенничества при получении выплат // Мир науки и образования. Научный журнал. 2016 № 3 (7) с. 12
