ОБ’ЄКТИ ТА СУБ’ЄКТИ НС(Р)Д Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

60

JURISPRUDENCE / «<g®IL[L®@U[]UM~J0UTMa[L» ®3®Ш9)), 2023

УДК: 343.132:342.7

Дедушкевич Ю^^я Олегiвна,

курсантка 3 курсу ФПФПКП Дтпропетровського державного утверситету внутрiшнiх справ Ступак Анастаыя 1ватвна, курсантка 3 курсу ФПФПКП Дтпропетровського державного утверситету внутрiшнiх справ Копилов Едуард Володимирович Науковий керiвник викладач кафедри оперативно-розшуковоЧ дiяльностi Дтпропетровського державного утверситету внутрiшнiх справ DOI: 10.24412/2520-6990-2023-30189-60-63

об'СКТИ ТА СУБ'СКТИ НС(Р)Д

Dedushkevich Yulia Olehivna,

cadet of the 3rd year of the FPFPKP Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs Stupak A nastasia Ivanovna, cadet of the 3rd year of the FPFPKP Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs Kopylov Eduard Volodymyrovych Supervisor

teacher of the department of operative and investigative activities Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs

OBJECTS AND SUBJECTS OF THE NS(R)D

Анотащя.

Спроба забезпечити справедливкть та вiдповiднiсть закону е фундаментальним завданням сучас-ного правосуддя. Прироз^дуванн злочитв i виявлент винних правоохоронт органи i слiдчi у всьому свт використовують негласн слiдчi розшуковi дП (НС(Р)Д), яю е необхiдним iнструментарiем у цiй роботь Однак, цей процес вимагае дотримання низки етичних, правових i сощальних норм. У данш статтi ми розглянемо об'екти та суб'екти НС(Р)Д, а також Чхню роль у сучасному правосуддi. Об'екти та суб'екти негласних ^iдчихрозшукових дш грають важливу роль у сучасному правосуддi. Правильне та етичне ви-користання цих iнструментiв допомагае виявляти шформацт та докази, необхiднi для розкриття злочитв та забезпечення справедливостi. Проте важливо пам'ятати, що це повинно вiдбуватися в рамках закону та з повагою до прав та свобод громадян. З початком вiдкритоi збройноЧ агресП та введенням военного стану на всш територП УкраЧни виникла необхiднiсть додатковогорегулювання проведення негласних ^iдчих розшукових дш (НС(Р)Д) в умовах особливого режиму. Однак кнують нерозв'язанi пи-тання, пов'язаш iз практичною реалiзацiею мехатзму проведення НС(Р)Д. Отже, проведення НС(Р)Дв умовах военного стану вимагаеретельного збору доказiв та iнформацii, необхiдноi для iдентифiкацii осб та об'ектiв, ят можуть бути причетн до злочину.

Abstract.

The attempt to ensure justice and adherence to the law is a fundamental task of modern jurisprudence. In the investigation of crimes and the identification of perpetrators, law enforcement agencies and investigators worldwide employ covert investigative measures, known as Covert Investigative Techniques (CIT), as an essential tool in their work. However, this process requires compliance with a set of ethical, legal, and social norms. In this article, we will examine the objects and subjects of CIT, as well as their roles in contemporary jurisprudence. Objects and subjects of covert investigative techniques play a crucial role in modern jurisprudence. The proper and ethical use of these tools helps uncover information and evidence necessary for solving crimes and ensuring justice. However, it is essential to remember that this should take place within the bounds of the law and with respect for the rights andfreedoms of citizens. With the onset of open armed aggression and the declaration of a state of war across the entire territory of Ukraine, the need for additional regulation of covert investigative techniques (CIT) in the context of a special regime has emerged. Nevertheless, there remain unresolved issues related to the practical implementation of the CIT mechanism. Therefore, conducting CIT in a state of war requires a meticulous collection of evidence and information necessary for the identification of individuals and objects potentially involved in criminal activities.

«ШНЮШУМ-ЛОУШаИ» #30(189), 2023 / JURISPRUDENCE_61

Ключовг слова:особливийрежим, досудовероз^дування, негласт слiÔ4i (po3myKoei) дiй, euxiàrn дат, оцшка.

Keywords: special regime, pre-trial investigation, undercover investigative (detective) actions, initial data, evaluation.

Фактично, основною метою негласних слщчих (розшукових) дш (НС(Р)Д) е зб1р доказш у справах про кримшальщ правопорушення. Можна ствер-джувати, що правоохоронщ органи змушен дося-гати цих цшей в невщомих умовах, використову-ючи при цьому спещальний "шструментарш", а саме НС(Р)Д, який розроблено з урахуванням вико-нання 1х завдань [1].

Об'екти НС(Р)Д включають в себе вс еле-менти, якi можуть бути предметом розслщування та дослщження правоохоронцями пщ час проведения слщчих розшукових дш. Основними об'ектами НС(Р)Д е:

1. Докази е одним з основних об'екпв НС(Р)Д. Це може бути ф1зичщ матер1али, свщчення свщк1в, електронн1 записи, фотографи та шш1 докази, як вказують на вчинення злочину. Зб1р 1 збе-реження доказ1в е критичним завданням при роз-слэдуванщ злочишв.

2. Пщозрюващ та обвинувачеш особи також е об'ектами НС(Р)Д. Правоохэронщ використову-ють р1зш методи та техшки, щоб з1брати шфор-мащю про кню участь у злочинах та кню вину. Од-нак це повинно вщбуватися в рамках закону та з до-триманням прав людини.

3. Мюце пода або мюце вчинення злочину е важливим об'ектом НС(Р)Д. Правоохэронщ збира-ють докази на мющ пода проводять експертизу та реконструкции щоб встановити обставини зло-чину.

4. Свщки, як можуть надати шформащю про злочин чи оиб, як його вчинили, також е об'ектом НС(Р)Д. Правоохоронщ ведуть допити та опиту-вання свщкв, щоб з1брати необхщну шформащю.

Суб'екти негласних слщчих (розшукових) дш -це особи або органи, яю здшснюють негласн слщч1 розшуков1 да. Серед них можуть бути так! суб'екти:

1. Правоохоронн органи, таю як полщ1я, державы служби безпеки та спещальщ пщроздши, ма-ють повноваження здшснювати НС(Р)Д в рамках свок функцш. Вони вщповщають за зб1р доказгв та розслщування злочишв.

2. Приватн детективи та агенти можуть бути наймаш для проведення негласних розшукових дш в цшях збору шформаци. Однак вони також по-винн дотримуватися закону та правил етики.

3. Експерти, так! як балютичш, генетты чи комп'ютерш експерти, можуть бути задяш для анал1зу доказ1в та надання фахових висновюв у роз-слщуванш.

4. Адвокати, як захищають права обвинува-чених, також можуть здшснювати негласн слщч1 розшуков1 да у рамках свое1 професшно1 дальность Наприклад, вони можуть проводити додатко -вий розшук доказгв або здшснювати дослщження для пщготовки до судового процесу.

Виникае певна юридична кол1з1я у визначенн1 кола суб'ектш, як! мають право шщтовати клопо-тання перед слщчим суддею щодо проведення негласних слщчих розшукових дш. Згщно з частиною 3 статп 246 Кримшального процесуального кодексу (дал - КПК) [1], ршення про проведення таких дш приймае слщчий суддя за клопотанням прокурора або за клопотанням слщчого, яке погод-жуеться з прокурором [2, c.22].

В той же час, згщно 1з статтею 8 Закону "Про оперативно-розшукову дяльшсть" (дал1 - Закон "Про ОРД"), проведення негласних розшукових дш, таких як негласне обстеження публ1чно недо-ступних мюць, житла чи шшого володння особи, спостереження за особою, зняття шформаци з транспортних телекомушкацшних мереж, елек-тронних шформацшних мереж, накладення арешту на кореспонденщю, здшснення 11 огляду та ви1мки, а також установлення мюцезнахэдження радюелек-тронного засобу та шше, здшснюеться на пщстав1 ухвали слщчого судда Ця ухвала приймаеться на основ! клопотання кергвника вщповщного оперативного пщроздшу або його заступника, яке попе-редньо погоджуеться з прокурором [3, а66].

Отже, Кримшальний процесуальний кодекс визнае слщчого 1 прокурора суб'ектами, як мають право шщювати клопотання щодо проведення негласних слщчих розшукових дш. У той час як Закон "Про оперативно-розшукову дяльшсть" додае до цього перелку також кергвника оперативного пщроздщу або його заступника, яю можуть подати вщповщне клопотання тсля попереднього узгод-ження його з вщповщним прокурором. З урахуванням вищесказаного можна висунути припущення про наявшсть конфлжту м1ж р1вносильними нормами р1зних законодавчих акпв - Кримшального процесуального кодексу та Закону "Про опера-тивно-розшукову дяльшсть". Цей конфлжт виник через введення в дю нового КПК Украши, що ви-магало внесення вщповщних зм1н до Закону "Про ОРД".

Отже, щ положення можуть бути застосоваш одночасно, 1 це суперечшсть потребуе виргшення на р1вн1 законодавства. В сучасному процес1 удос-коналення Кримгнального процесуального кодексу Укра1ни важливою е проблема гармон1зацг[ кри-мшального процесуального та оперативно -розшу-кового законодавства на законодавчому, ор-гатзацшному та прикладному р1внях [4].

Один 1з аспект1в, який вимагае ретельного розгляду, це визначення ос1б, наприклад, вшсько-вослужбовц1в рф, як1 можуть бути пщдаш кри-м1нальн1й вщповщальност! зг1дно 1з Кримгнальним кодексом Украши. У цьому контекст! важливо ро-зр1зняти ситуац11, коли 1хн1 да можуть бути кла-сиф1кован1 як кримшальш злочини, в1д ситуацгй, коли вони беруть участь у бойових д1ях, як! не обов'язково пщпадають п1д крим1нальну

62

JURISPRUDENCE / «Ш[L[L®@У[]УM~JЭУШa[L» 2023

вщповщальтсть. Ця р1зниця обумовлюе необ-хщтсть використання додаткових юридичних документ, окр1м Кримшального кодексу та Кримшального процесуального кодексу Украши.

Додатково, слщ розглянути можлив1 обме-ження та поправки до нормативних акпв, яю регу-люють проведення негласних слщчих розшукових дш в спещальних умовах Важливо розглянути необхщтсть адаптаци цих нормативних акпв до змш у ситуаци, що виникають пщ час проведення розслщувань. Якщо нов1 шструменти не е на-явними, то необхщно розглянути можливосп удос-коналення та оптим1заци юнуючо! методики використання доступних шструментш. Це може вклю-чати анал1з ситуаци, що склалася, з урахуванням нових факторш та умов, що виникають щд час роз-слщування [5].

Особи, яю стають об'ектами негласних слщчих розшукових дш (НС(Р)Д), можуть бути класифжо-ват за р1зними параметрами, що включають таю основш категори:

1. Суб'ектний параметр: Ця категор1я оцшюе особу за характером И дяльносп, мож-ливютю вчиняти злочини та шшими сощально -кри-мшолопчними характеристиками, яю можуть вка-зувати на 11 можливу участь у вчинент злочину.

2. Об'ектний параметр: Визначення особи на пщстав1 И мюцезнаходження, наприклад, за мюцем розташування радюобладнання або шших об'екпв.

3. Рольовий параметр: Оцшка особи на ос-нов1 функцш чи ролей, яю вона виконуе, наприклад, у окупацшнш адмшстраци або шших групах.

4. Тактичний параметр: Визначення особи з урахуванням И можливосп бути об'ектом певних НС(Р)Д в певних ситуац1ях

5. Ква.м<|)1к'ац1й|шй параметр: Можливють оцшити ДО особи 1 визначити, чи можуть вони бути класифжоват як порушення певних статей Кримшального кодексу [6].

Враховуючи щ категори та вщповщт критерп, можна попередньо визначити, яю НС(Р)Д е найбшьш доцшьними для використання у конкрет-них ситуащях Це може включати застосування р1з-них метода, таких як радю-вщео-контроль, перехо-плення шформаци з електронних комунжацшних мереж, визначення мюцезнаходження радюоблад-нання та спостереження за особою в публ1чно доступних мюцях

Для прийняття ршення щодо необхщносп та можливосп проведення НС(Р)Д стосовно конкретно! особи, потр1бно враховувати наступт аспекти. Здобуття фактичних даних про вчинення злочину: Необхщно мати наявтстъ об'ективних даних та до-каз1в, як дозволяють вважати, що саме ця особа брала участь у вчиненш злочину.

Здобуття фактичних даних для щентифжацп особи та шших об'ектгв НС(Р)Д: Окрш щенти-фжаци особи, важливо також здобути шформащю, яка дозволить щентифжувати не лише саму особу, але й шш1 об'екти НС(Р)Д, яю пов'язат 1з щею особою. Це може включати зняття шформаци з

об'ектгв, що належать цш особ1 \ можуть бути пов'язат 1з скоеним злочином.

Отже, проведення НС(Р)Д в умовах военного стану вимагае ретельного збору доказ1в та шформаци, необхщно! для щентифжаци оиб та об'ектгв, яю можуть бути вовласт до злочину [7].

Проблемою е неможливють щентифжу вати особу перед проведенням негласних слщчих розшукових дш (НС(Р)Д). На практищ для отри-мання дозволу на проведення таких дш необхщно надати певну шформацю, проте ршення щодо ви-дання дозволу, зазвичай, залежить вщ суб'ективних оцшок кер1вника органу прокуратури. 1нструкцп зазвичай вказують, що цю шформацю можна отри-мати з наступних джерел:

1. Показанмя 1мши\ осiб: Перекази шших оиб, таких як потерпш, свщки, або пщозрюваш, можуть стати джерелом шформаци, яка допоможе щентифжувати особу.

2. Матерiали оперативно-розшукових справ: Документи та матер1али, з1брат в процес оперативно-розшукових захода, можуть мютити шформацю про особу, яку слщ щентифжувати.

3. Вiдомостi в речах i документах: Одер-жання шформаци з речей, документов або шших джерел, яю надходять в рамках кримшального про-цесу, також може бути використано для щентифжаци особи [8].

Таким чином, в умовах военного стану проку-рорський нагляд е видом державно! дяльносп, що здшснюеться вщ 1мет держави, включаючи органи мюцевого самоврядування. Взагал1 прокурорський нагляд е одшею з гарантий кримшального процесу, що сприяе забезпеченню дотримання законност органами досудового слщства та вщновлення пору-шених прав громадян [9].

В умовах военного стану прокурорський нагляд за пщроздшами, яю здшснюють ОРД мае важливе значення, д1е в штересах держави та направлений на забезпечення конституцшних прав 1 свобод громадян [10, ст.45].

Отже, юнують можливосп отримати необ-хщну шформацю з негласних джерел без необхщносп проводити легал1зацю цих джерел перед прийняттям ршення щодо проведення окремих НС(Р)Д. Такий п1дх1д передбачае використання доступних джерел шформаци для пщготовки та пла-нування негласних слщчих дш.

У зв'язку 1з ситуац1ею, коли перед проведенням негласних слщчих розшукових дш (НС(Р)Д) неможливо отримати 1нформац1ю про конкретну особу, пропонуеться внести зм1ни до Кримшального процесуального кодексу Укра!ни. Зокрема, пропонуеться переглянути пункт 2 статп 248 КПК Укра!ни [1] (Розгляд клопотання про дозв1л на проведення негласно! слщчо! (розшуково!) дт[) з метою дозволити подачу клопотання до суду, яке не мютить конкретних в1домостей про особу, вщносно яко1 плануеться провести негласну сл1дчу (розшу-кову) д1ю. Ця змша передбачае таку формулю-вання:

"У клопотанн1 зазначаються: ... клопотання до суду може мютити знеособлену 1нформац]ю про

«шиишимм-лэишаи » ®Ш1§9)), 2023 / JURISPRUDENCE

63

особу, вадносно яко! подаеться клопотання щодо проведения негласно1 сладчо! (розшуково1) д11 у невадкладних випадках, пов'язаних i3 забезпечен-ням нацюнально! безпеки i оборони, вiдсiчi i стри-мування збройно1 агреси росшсько! федераци та/або шших держав проти Украши."

Цi змши дозволять проводити НС(Р)Д сто-совно осiб, адентифжацю яких неможливо здшснити перед винесенням ршення про проведення таких дш. Це сприятиме швидкому та ефек-тивному проведенню НС(Р)Д в умовах военного стану та iнших невадкладних ситуацiй.

Виклики сьогодення, пов'язанi з вшськовою агресiею росшсько! федераци вказують на необ-хiдиiсть змiни стандартних пщхэдш до функцш та обов'язюв окремих правоохоронних органiв Украши [11, ст. 48].

Зважаючи на вищевикладене, можна прийти до висновку, що норми процесуального законодав-ства Украши, що регулюють питання негласних сладчих (розшукових) дiй, потребують постойного вдосконалення i розширення. Це необхадно для за-безпечення ефективностi та законностi проведення таких дш. Процес удосконалення законодавства повинен враховувати змши у суспшьстш, новi технологи та виклики, з якими стикаються правоохо-роннi органи. Лише такий падхад дозволить збе-регти баланс мТж забезпеченням нацюнально! безпеки i захистом прав та свобод громадян, що е основою справедливого та законного судочинства.

Список використаноУ лiтератури:

1. Кримшальний процесуальний кодекс Украши: чинне законодавство Тз змiнами та допов. на 24 лютого 2016 року: Офщ. текст. - К.: Алерта, 2016. - 290 с.

2. 1ваненко 1.В. Негласш слтдн розшуковТ дл: окремТ аспекти застосування//Слово нацюнально! школи суддтв Украши. - 2013 - №3. - с.66.

3. Про оперативно-розшукову дяльшсть. Верховна Рада Укра!ни; Закон вад 18.02. 1992 № 2135-XH URL:

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2135-12 (дата звернення 13.10.2023).

4. Хоменко, I. В. «Оцшка вихтдних даних тд час проведення негласних сладчих (розшукових)

дш в умовах особливого режиму досудового роз-сладування" Вюник ЛТЕУ. Юридичш науки 12 (2022): 50-56.

5. Негласш слщч1 (розшуков^ да та викори-стання результатов оперативно-розшуковоï дальности у кримшальному провадженш навчальноме-тодичний поибник /Кудшов С.С., Шехавцов Р.М., Гриненко О.М. - 2-ге вид. - Х.: «Обери», 2015. -424 с.

6. Нжолаюк С.1. Падстави проведення негласних сладчих (розшукових) дш. Розкриття злочишв за новим Кримшальним процесуальним кодексом Украши : зб. матер1ал1в наук.-практ. конф. 8 листопада 2012 р. м. Кшв.: Нац. акад. внутр. справ, 2012. С. 33-36.

7. Коваль А.А. Падстави проведення негласних сладчих (розшукових) дш як необхадна умова законносп ïх провадження //Правов1 новели. 2018. № 5 С. 147-153.

8. Казарян I. С. (2023). Особливоси падстав проведення негласних сладчих (розшукових) дш (Doctoral dissertation, Одеса: ОДУВС). URL: https://dspace.oduvs.edu.ua/server/api/ core/bitstre ams/ dbce07c 1 -b79a-4e47- 8b 16-7bea4176a7bd/content (дата звернення 14.10.2023).

9. Копилов Е.В. Деяю аспекти здшснення прокурорського нагляду за проведенням оперативно-розшуковоï дяльносп падроздшами кри-мiнальноï полщи Украши в умовах военного стану. Colloquium-journal № 17 (176) 2023. С. 33-37.

10. Копилов Е.В. Щодо питання значення прокурорського нагляду за здшсненням оперативно-розшуковоï дяльносп падроздшами нацюнально ï полщи Украши в умовах военного стану. «ta^mum-journal» № 10 (169) 2023. С. 43-46.

11. Дараган В.В., Карповський С.В., Копилов Е.В. Стан та перспективи розвитку падготовки фахгвщв для падроздшв кримiиальноï полщи та оргашв досудового розсладування у закладах вищоï освгги МВС Украши. Scientific monograph. Academic Council of Baltic ResearchInstitute of Transformation Economic Area Problems according to the Minutes № 4 dated 2023. С. 40-53.