О сущности взаимодействия законодательных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Государственная служба и кадры

Государственная служба и кадры State service and personnel. 2021 Научная статья УДК 342.52; ББК 67

DOI: 10.24411/2312-0444-2021-5-38-39

2021. № 5. С. 38-39. No. 5. P. 38-39.

ISSN 2312-0444 (print) ISSN 2312-0444 (print)

NIION: 2012-0061-05/21-084 MOSURED: 77/27-008-2021-05-283

О сущности взаимодействия законодательных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов1

Есита Эминовна Ганаева1, Ислам Шараниевич Абдулхожаев2

1 Чеченский государственный университет имени А.А. Кадырова, Грозный, Россия, marhat-95@mail.ru

2 Грозненский государственный нефтяной технический университет имени М.Д. Миллионщикова,

Грозный, Россия, islam_2612@mail.ru

Аннотация. Актуальностью данной статьи является то, что в ней исследуются особенности правовой регламентации взаимодействия и деятельности законодательных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации.

Ключевые слова: Конституция, законодательный орган, федеральный закон, Российская Федерация, субъекты РФ.

Для цитирования: Ганаева Е. Э., Абдулхожаев И. Ш. О сущности взаимодействия законодательных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов // Государственная служба и кадры. 2021. № 5. С. 38—39. ЭОТ: 10.24411/2312-0444-2021-5-38-39.

Original article

On the essence of interaction between the legislative bodies of state power of the Russian Federation and its subjects

Yesita E. Ganaeva1, Islam Sh. Abdulkhozhaev2

1 Chechen State University named after A.A. Kadyrova, Grozny, Russia,

marhat-95@mail.ru

2 Grozny State Oil Technical University named after M.D. Millionshchikova,

Grozny, Russia, islam_2612@mail.ru

Abstract. The relevance of this article is that it examines the features of the legal regulation of the interaction and activities of the legislative bodies of state power of the Russian Federation and the constituent entities of the Federation.

Keywords: Constitution, legislative body, federal law, Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation.

For citation: Ganaeva Ye. E., Abdulkhozhaev I. Sh. On the essence of interaction between the legislative bodies of state power of the Russian Federation and its subjects // State service and personnel. 2021. (5):38—39. (In Russ.). DOI: 10.24411/2312-0444-2021-5-38-39.

Положения, касающиеся равноправия субъектов Российской Федерации нашли отражение и в ст. 72 Конституции Российской Федерации, закрепляющей вопросы совместного ведения федерации и ее субъектов. Нормы данной статьи Конституции Российской-Федерации распространяются на все субъекты федерации. Естественным образом данные положения нашли свое отражение и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 г. № 12-П, где равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях между собой закрепляет-

© Ганаева Е.Э., Абдулхожаев И.Ш., 2021.

ся в Конституции РФ в качестве основы государства.

При отсутствии единого подхода в понимании федерации, ученые правоведы схожи во мнении о наличии в федеративном государстве федерального уровня государственной власти и государственной власти регионов, что также предполагает и законодательное закрепление их полномочий, предметов ведения, в том числе совместных предметов ведения.

Так согласно ранее упомянутой ст. 72 Конституции РФ, к совместным предметам ведения федерации и ее субъекта относится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

№ 5/2021

Публично-правовые (государственно-правовые) науки

Положения п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ устанавливают перечень предметов совместного ведения федерации и ее субъектов, куда входит установление общих принципов организации системы органов исполнительной и законодательной власти субъекта. В свою очередь структура органов государственной власти субъекта устанавливается самим субъектом федерации согласно ст. 77 Конституции РФ.

«Федеральный центр не вправе императивно утверждать структуру органов государственной власти субъектов РФ, поскольку это означало бы нивелирование федеративного характера нашего государства».

Таким образом, центральное положение в данной области, конечно, занимает ФЗ «Об общих принципах...» [1], который закрепляет общие принципы организации как законодательной, так и исполнительной власти, в тоже время, определяя основания наступления конституционно-правовой ответственности, куда относится нарушение конституционных норм, норм федерального и регионального законодательства.

Список источников

1. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) // СПС Кон-сультантПлюс.

References

1. Federal Law of 06.10.1999 № 184-FZ (as amended on 05.02.2018) "On the General Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Bodies of State Power of the Subjects of the Russian Federation" (as amended and sup-

plemented, entered into force from 06.03.2018) // SPS Consultant Plus.

Библиографический список

1. Цисар Л Л. Федеративное государство: Особенности, основные характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12. С. 3—7.

2. Мирзоев М.Г. К вопросу о конституционно-правовые способах влияния федеральной власти на порядок замещения и процедуру досрочного прекращения полномочий главы субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. N 1. С. 33 - 38

3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) // СПС «Кон-сультантПлюс».

Bibliographic list

1. Tsisar LA. Federal state: Features, main characteristics // State power and local government. 2005. No. 12. P. 3—7.

2. Mirzoev M.G. On the issue of constitutional and legal ways of the federal government's influence on the replacement procedure and the procedure for early termination of the powers of the head of a constituent entity of the Russian Federation // State Power and Local Self-Government. 2016. № 1. P. 33—38.

3. Federal Law of 06.10.1999 № 184-FZ (as amended on 05.02.2018) "On the General Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Bodies of State Power of the Subjects of the Russian Federation" (as amended and supplemented, entered into force from 06.03.2018) // SPS Consultant Plus.

Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.

Статья поступила в редакцию 08.11.2021; одобрена после рецензирования 10.11.2021; принята к публикации 15.11.2021.

The article was submitted 08.11.2021; approved after reviewing 10.1 1.2021; accepted for publication 15.11.2021.

№ 5/2021