CC BY
43
ISSN 2221-7347
Экономика и право
УДК: 334.012.63/64”71”
Б.А. Давлятов
О РОЛИ И ЗНАЧЕНИИ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Повышение роли малого бизнеса и частного предпринимательства в решении экономических и социальных задач в Республики Узбекистана за годы независимости.
Ключевые слова: предпринимательство, малый бизнес, предпринимательская деятельность, предприниматель, правовая основа предпринимательства.
За годы независимости в Узбекистане начались процессы разгосударствления и приватизации, формирования класса мелких собственников, как основы зарождающейся рыночной экономики. Это способствовало появлению частного сектора в сфере торговли, услуг и развитию малых промышленных предприятий. Важную роль в становлении малого бизнеса на этом этапе сыграли меры по стимулированию и государственная поддержка малых предприятий.
Экономическое развитие малого частного бизнеса условно можно разделить на три этапа: первый этап 1991-2000 гг. В этот период среди населения развивалось понятие владения частной собственностью, и в эти годы, в основном, приватизировались сферы сервиса и бытового обслуживания, такие как бани, химчистки, парикмахерские и т.д. Для их развития требовались небольшие капитальные сбережения или кредиты.
В городе Намангане портниха Зубайда Ашурова в 1998 году в своей махалле собрала женщин умеющих шить и открыла швейный цех. Сначала они выполняли частные заказы жителей. Но потом, изучив потребности рынка, начали шить для общего потребления, женскую, детскую и подростковую одежду. Для развития своего бизнеса она получила два банковских кредита, своевременно возвращая их, и объем работы увеличился. Если сначала всего 10 женщин было обеспечено работой, то к 2005 году количество сотрудников достигло 100 человека. Закупили на лизинговой основе оборудование из Германии, качество продукции улучшилось, и если вначале шили изделия из хлопчатобумажной ткани, то теперь освоили производство трикотажной продукции, такой как спортивная форма и верхняя зимняя одежда.
Более 10 лет в Ташкенте проводится ярмарка по отраслям текстильной и легкой промышленности, на ней можно увидать все, начиная с готовой продукции и до ниток. Сотрудники этого предприятия, участвуя в ежегодной торговой ярмарке, нашли себе новые возможности для сотрудничества. В 2001 году они получили первый заказ от Тюменского нефтяного завода на 100 тысяч долларов США. В 2013 году на 750 тысяч долларов США мужскую и женскую верхнюю одежду планируется экспортировать в Россию, Казахстан, Украину и другие страны СНГ, в течение 10 месяцев заказ выполнили почти 80 процентов.
В данный момент на фабрике «Истщлол” работает более 300 сотрудников. На предприятие принимаются выпускники колледжей по специальности швея-мотористка со средне специальным образованием. Учащиеся колледжей в неделю один день, практикуются на фабрике, и опытные мастера обучают их кройке и шитью. На фабрике есть свой модельер-дизайнер, изучающий тенденции развития рынка моды. В сентябре этого года были составлены договора с Итальянским и Французским ВУЗами, что они примут на обучение 10 молодых специалистов в сфере дизайна и моды. До 2020 года планируется более 70 процентов продукции экспортировать на рынки развитых стран мира.
© Давлятов Б.А., 2013.
119
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
Современное рыночное хозяйство характеризуется переходом к новым формам управления. Оно отличается исключительно интенсивным и инновационным характером развития на основе достижений научно-технического прогресса. При этом новое качество экономического роста отражает, с одной стороны, качественную сторону увеличения объемов производства, а с другой - рост уровня образования, совершенствование технологий, формирование новой организации производства, научно-технический прогресс. Проблемы экономического роста, приемлемого для Узбекистана, с точки зрения достижения стратегической цели развития и сокращения разрыва с развитыми странами обсуждаются уже более 10-ти лет. Они опираются на предположения о равенстве прочих условий экономического развития, включая условия, определяющие рост качества и конкурентоспособность продукции [1, с. 32-36].
В настоящее время для хозяйствующих субъектов регулярно снижается ставка единого налогового платежа: в 2009 году - с 8 до 7 процентов, а с 2011 года - до 6 процентов. С этого года для микрофирм и малых предприятий в промышленной сфере - до 5 процентов. Эти меры позволят малому бизнесу сэкономить миллиарды сумов, которые предприниматели могут направить на развитие своего бизнеса, модернизацию и технологическое обновление производства, и материальное стимулирование работников. На первый взгляд фискальные льготы могут привести к уменьшению отчислений в бюджет. Но глава государства принял мудрое решение -увеличить базу поступлений за счет увеличения количества предпринимателей. Они будут платить меньшие налоги, но за счет массовости движения объем налогов увеличится. Сама жизнь показала эффективность принятого решения, позволяющего не утаивать, а аккуратно выплачивать налоги. Малый бизнес все увереннее чувствует себя на экономическом поле. Он действительно становится главным кормильцем, насыщая внутренний рынок товарами и услугами. Создает атмосферу конкуренции, а без этого невозможна рыночная экономика. Открывая новые направления, предоставляет рабочие места, обеспечивает занятость населения, способствует росту его благосостояния. Сегодня более 75 процентов занятого населения республики трудится в этой сфере. Для дальнейшего динамичного развития этого сектора была принята Государственная программа "Год малого бизнеса и частного предпринимательства". А в ее рамках ряд новых норм, направленных на создание благоприятных условий для субъектов предпринимательства, совершенствование законодательства, устранение бюрократических проволочек, кардинальное сокращение вмешательства государственных и контролирующих органов в их финансово-хозяйственную деятельность, и существенное расширение экономических прав и свобод [4, с. 1-3].
Для создания и развития частного, среднего и малого бизнеса в республике создан в 2008 году Микрокредит банк, доля государства в нем составляет 51 процент. Цель создания этого банка, защита от угроз мирового экономического кризиса и насыщение внутреннего рынка товарами первой необходимости, в основном, продуктами питания. С помощью Микрокредит банка созданы частные предприятия в сфере животноводства, птицеводства, рыболовства и т.д. В 2010 году рыба, выращенная в искусственных водоемах, на 28 процентов обеспечила потребность населения, а в 2012 году этот объем составил 36 процентов. Также население обеспечено собственной продукцией птицеводства, в 2010 году на 33 процента, в 2012 году, этот объем вырос до 41 процента. А обеспеченность собственной мясомолочной продукцией составляет 80 процентов.
За годы независимости усовершенствован и упрощен механизм выделения кредитов, расширен спектр услуг, оказываемых малому частному бизнесу. С помощью микрокредитов тысячи предпринимателей смогли развить и укрепить свой бизнес. В результате в банковской системе достигнуты впечатляющие показатели в сфере финансовой поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства. В январе-июле 2012 года субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства выделено кредитов на 3 триллиона 184 миллиарда сумов, или почти в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Этот показатель превышает прогнозный показатель на 394 миллиарда сумов. В 2011 году объем выделенных кредитов субъектам сферы составил 4 трлн. 41 млрд. сумов. В этом году рост этого показателя прогнозируется на уровне более 4,5 трлн. сумов.
120
ISSN 2221-7347
Экономика и право
В основе развития страны, общества заложено, что малый бизнес должен быть локомотивом развития экономики. Для этого создана системная поддержка малого бизнеса и частного предпринимательства. В Узбекистане вся цепочка организации бизнеса от регистрации, функционирования, лицензирования до доступа к ресурсам рассматривается как единое целое. Отсутствие в этой цепочке каких-либо элементов не позволило бы создать целостную систему. И в этом большая заслуга главы нашего государства Ислама Каримова, потому что в стратегии, которую он разработал, роль малого бизнеса, частного сектора определена четко и конкретно. Всемерная поддержка и стимулирование их развития признаны одними из важнейших приоритетов. Сегодня правильность направления, избранного главой государства, признают авторитетные международные организации. Малый частный бизнес занял не только определяющее место в экономике страны, но и стал основным источникам насыщения рынка необходимыми товарами и услугами, роста доходов и благосостояния населения. С каждым годом этот сектор становится все более востребованным. Малые и частные предприятия легко и быстро обеспечивают модернизацию производства, обновляют номенклатуру производимой продукции, приспосабливаются к меняющимся условиям конъюнктуры рынка, активно внедряют современные достижения науки и техники. Динамику развития красноречиво передают цифры: за период 2000-2010 годов количество зарегистрированных малых частных субъектов предпринимательства увеличилось почти в два раза. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 человек населения Узбекистана в 2010 году составило 15,2.
В 2000 году субъектами малого бизнеса был произведен 31 процент валового внутреннего продукта, а сейчас - уже 54 процента. Число занятых в малом частном предпринимательстве в общей численности занятых в экономике возросло в 2010 году до 74,3 процента против 49,7 в 2000 году. Рост удельного веса в объеме промышленного производства достиг 21,1 процента против 12,9. Субъекты малого предпринимательства в 2010 году произвели промышленной продукции на 7295 млрд. сумов, что более чем в 9,7 раза превысило уровень 2000 года [5, с. 3134].
Частный сектор все активнее принимает участие в экспорте продукции. За годы независимости значительно расширился его ассортимент. Активно вливаются в число экспортеров фермеры, которые теперь не только производят, но и перерабатывают продукцию. Государство стимулирует повышение доли производимых хозяйствующими субъектами товаров и услуг, предназначенных для реализации на внешнем рынке.
Объем экспорта малого и частного предпринимательства в общем объеме в 2010 году достиг 13,6 процента против 10,2 в 2000 году. Благодаря активной внешнеторговой политике в прошлом году объем экспорта малых предприятий превысил 2 миллиарда долларов. А за первое полугодие нынешнего года предпринимателями экспортировано товаров и услуг на 1087,5 миллиона долларов, что значительно превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Благодаря созданным в стране условиям сегодня тысячи предпринимателей добиваются больших успехов в своем бизнесе. Обеспечивая благосостояние своим семьям, они создают рабочие места населению, наполняют наш рынок качественными товарами, поставляют за рубеж конкурентоспособную продукцию [9, с. 17-19]. В течение всего периода независимого развития важнейшим приоритетом является создание максимума благоприятных условий, льгот и преференций, оказание всесторонней поддержки для ускоренного развития малого и частного бизнеса. Это обусловлено той ролью, которая принадлежит ему в современной социально ориентированной экономике. В законодательстве республики поэтапно предусматривается сокращение сроков регистрации субъектов предпринимательства. В 1991 году срок регистрации субъектов предпринимательства составлял 30 дней. Сегодня в стране действует уведомительный порядок регистрации субъектов предпринимательства, внедренный Постановлением Президента от 24 мая 2006 года «О внедрении уведомительного порядка регистрации субъектов предпринимательства», который позволяет осуществить регистрацию субъектов предпринимательства в течение двух дней.
121
Новый университет. 2013. № 12 (34)
ISSN 2221-7347
Таблица 1
Экономические показатели малого и частого предпринимательства
на 2006-2012 гг.
2006 г. 2007 г 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012г.
ВВП 42,1 45,7 48,2 50,1 52,5 54,0 54,6
Промышленность 10,9 13,2 14,6 17,9 18,8 21,02) 22,2
Сельское хоз-ве 93,9 97,5 97,8 97,9 97,8 97,9 98,0
Инвестиции 26,5 23,7 24,6 23,7 28,5 33,02) 35,2
Строительство 52,1 55,4 58,4 42,4 53,1 69,02) 70,7
Торговля 45,7 48,2 48,1 47,8 50,3 47,22) 45,3
Платные услуги 50,8 50,1 48,5 46,9 47,0 46,52) 44,7
Услуги Х 44,1 44,2 44,1 45,7 46,1 46,0
Перевозки грузов 27,2 34,7 38,1 39,5 41,6 43,2 45,6
Грузооборот 64,7 70,4 74,6 73,1 76,6 78,9 81,4
Перевозки пассажиров 69,4 75,7 78,4 78,8 79,4 81,8 83,4
Пассажирооборот 80,4 84,8 84,5 82,9 84,7 87,0 87,8
Экспорт 10,7 14,8 12,4 14,6 13,7 18,8 15,8
Импорт 34,0 32,0 35,7 42,5 35,8 32,52) 37,6
Занятость 69,1 72,1 73,1 73,9 74,3 75,1 75,7
Библиографический список:
1. Отажонов Ш.И. Управленческие инновации на малых предприятиях // Ицтисодиёт ва таълим. Ташкент, 2010. № 5. С. 32-36.
2. Инновационный тип развития экономики. Учебник. / Под общей редакцией. А.Н. Фоломьева. М.: РАГС, 2008. 712 с.
3. Отажонов Ш.И. Совершенствование управления инновационной деятельностью малых предприятий в Узбекистане: проблемы формирования управленческие инноваций // Экономика и финансы. Москва. 2010. № 1.
4. “Кичик ва урта бизнесни ривожлантириш” тугрисидаги Президент фармони // Ицтисод. ж. Тошкент, 2012. № 6. С 1-3.
5. Юсупов Э.Ж. Узбекистан ицтисодий ривожланиш йулида // Ицтисод. ж.-Тошкент. 2012. № 8.
С. 17-19.
Статья поступила в редакцию 17.12.2013.
ДАВЛЯТОВ Бехзод Асланхожаевич - магистрант Ташкентского института текстильной легкой промышленности (Узбекистан).
122
