CC BY
49Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №12/2020
О РАЗВИТИИ МОЛОДЕЖНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА, А ТАКЖЕ О СПОСОБАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАРON THE DEVELOPMENT OF YOUTH SELF-GOVERNMENT AND YOUTH PARLIAMENTARY, AS WELL AS ON THE WAYS OF FINANCING ON THE EXAMPLE OF YOUTH PARLIAMENT OF MUNICIPAL EDUCATION KRASNODAR CITY
УДК 342.5+ 336.1
Кудрявцев Егор Александрович, студент 3-го курса магистратуры, факультет заочного обучения, направление «Юриспруденция», ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет
имени И.Т. Трубилина», Россия, г. Краснодар
Вовк Екатерина Сергеевна, студент 3-го курса магистратуры, факультета заочного обучения, направления «Финансы и кредит», ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», Россия, г. Краснодар
Kudriavtsev Egor Aleksandrovich, 3nd year student of magistracy, faculty of distance learning, direction «Jurisprudence», FSBEI HE «Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin», Russia, Krasnodar, email: egorchik_1996@mail.ru
Vovk Ekaterina Sergeevna, 3rd year student of magistracy, faculty of distance learning, direction «Finance and credit», FSBEI HE «Kuban State
Agrarian University named after I.T. Trubilma», Russia, Krasnodar, email: katywolk@yandex.ru
Аннотация
Данная статья показывает деятельность органов власти, направленную на развитие и улучшение жизнедеятельности молодых людей путем создания форм взаимодействия. В статье рассмотрен такой важный вопрос как создание органов молодежного самоуправления в совокупности с развитием молодежного парламентаризма. На примере Молодежного парламента муниципального образования город Краснодар выполнен анализ с позиции развития органов молодежного самоуправления и молодежного парламентаризма, а также раскрыта тема его финансирования.
Abstract
This article shows the activities of authorities aimed at developing and improving the life of young people by creating forms of interaction. The article discusses such an important issue as the creation of youth self-government bodies in conjunction with the development of youth parliamentarism. Using the example of the Youth Parliament of the municipal formation of the city of Krasnodar, an analysis is made from the perspective of the development of youth self-government bodies
Ключевые слова: молодежь, молодежное самоуправление, молодежный парламентаризм, финансирование.
Keywords: youth, youth self-government, youth parliamentarism, financing.
В развитии любого государства молодежь является флагманом новых идей, силой, которая без правильного управления может учинять беспорядки, приводимые к неблагоприятным последствиям. Для того что бы избежать таких последствий, создаются различные формы взаимодействия с молодежью.
Для того чтобы у молодежь могла реализовывать свои идеи и улучшилось ее социально-экономическое положение в стране, Правительством Российской Федерации утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Данный документ определяет систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики, а также дает понятие и возрастные рамки, относящие граждан России к возрастной категории молодежь [1].
Исходя из содержания документа, одной из задач является «развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих и трудовых коллективах, а также по месту жительства» [1]. Для воплощения в жизнь этой задачи в субъектах и муниципалитетах создаются органы молодежного самоуправления.
Создание таких органов позволяет активизировать молодежь, привлечь ее к политической жизни страны, включает ее в коллективную деятельность, позволяет ей создавать новые проекты и продукты, ведет к развитию территорий и положительно влияет на тех молодых людей, которые подверглись негативному социальному воздействию.
Один из примеров таких органов - Молодежный парламент муниципального образования город Краснодар (далее - Молодежный парламент) [2]. Данный орган создан на добровольных началах при городской Думе Краснодара, является коллегиальным, консультативным и совещательным, а также избирается молодыми гражданами муниципального образования город Краснодар в возрасте от 14 до 30 лет [3].
Создание такого органа на территории муниципального образования является примером развития не только молодежного самоуправления, но и молодежного парламентаризма.
К такому выводу можно прийти, изучив письмо Минобразования России, в котором представлено понятие «молодежный парламентаризм».
«Молодежный парламентаризм - система представительства прав и законных интересов молодежи как особой социальной группы, основанная на создании и функционировании при органах государственной власти или в установленном ими порядке специальной общественной консультативно-совещательной структуры молодежи - молодежного парламента, а также иных общественных институтов участия молодых граждан в жизни государства»
[4].
Для правопонимания данного термина рассмотрим понятие «парламентаризм» в целом. Парламентразим - одна из особенностей организации государственной жизни, характеризующаяся существованием постоянно действующего, избираемого населением парламента, его авторитетом и влиянием на государственные дела, политическую жизнь общества, а также специфическими формами работы и отношениями членов парламента и избирателей [5].
Исходя из выше изложенного, можно дать новое определение молодежного парламентаризма. Молодежный парламентаризм - одна из особенностей жизнедеятельности молодых граждан, выражающаяся в действующем избираемом молодежью органе молодежного самоуправления для представления интересов и прав молодежи определенной территориальной единицы и функционирующая при законодательном органе власти.
Возвращаясь к Молодежному парламенту муниципального образования город Краснодар стоит также затронуть тему финансирования его деятельности. Оно осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), выделяемых на реализацию молодежной политики [3].
Источниками финансирования деятельности Молодежного парламента являются:
- муниципальная программа муниципального образования город Краснодар «Реализация молодежной политики на территории муниципального образования город Краснодар», подпрограмма «Молодежь Краснодара» [6];
- деньги, выделяемые в рамках программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара.
Следует отметить, что Молодежный парламент может привлекать к реализации своих мероприятий партнерские организации. В таком случае помощь от партнеров будет выражаться в финансовой или в иной поддержки.
Члены Молодежных парламентов также как и другие физические лица имеют право на участие в грантовых конкурсах. К примеру, получить грант можно участвуя в конкурсах Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), причем сумма грантов является достаточно вариативной.
Литература
1. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 50. Ст. 7185.
2. Об утверждении порядка формирования Молодежного парламента муниципального образования город Краснодар: Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 22.03.2011 (ред. от 24.05.2018) № 1860 // Краснодарские известия. 2011. № 46; Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. 2018. № 6.
3. О Молодежном парламенте муниципального образования город Краснодар: Решение городской Думы Краснодара Краснодарского края от 21.12.2010 (ред. от 20.10.2016) № 5 п.17 // Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. 2010. №
23; Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. 2016. № 13
4. О развитии молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации: Письмо Минобразования России от 24.04.2003 № 2 // Бюллетень Министерства образования РФ. Высшее и среднее профессиональное образование. 2003. № 6.
5. Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. - М.: Норма. 2001. // Сайт «Словари онлайн». Режим доступа -URL: https://slovaronline.com.
6. Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Реализация молодежной политики на территории муниципального образования город Краснодар»: Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 17.09.2014 (ред. от 02.11.2020) № 6751 // Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. 2014. № 13 (часть II); Официальный интернет-портал администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара http://www.krd.ru.
Literature
1. On the approval of the Fundamentals of State Youth Policy of the Russian Federation for the period until 2025: Order of the Government of the Russian Federation of November 29.11.2014 No 2403-r // Collected Legislation of the Russian Federation. 2014. No 50. P. 7185.
2. On the approval of the procedure for the formation of the Youth Parliament of the municipal formation of the city of Krasnodar: Resolution of the administration of the municipal formation of the city of Krasnodar from 22.03.2011 (as amended on 24.05.2018) No 1860 // Krasnodarskie Izvestia. 2011. No 46; Bulletin of local self-government bodies of the municipal formation city of Krasnodar. 2018. No 6.
3. On the Youth Parliament of the municipal formation of the city of Krasnodar: Decision of the City Duma of Krasnodar Krasnodar Territory dated 21.12.2010 (as amended on 20.10.2016) No 5 p.17 // Bulletin of local self-government bodies of the municipal formation city of Krasnodar. 2010. No 23; Bulletin of local self-government bodies of the municipal formation city of Krasnodar. 2016. No 13.
4. On the development of youth parliamentarism in the constituent entities of the Russian Federation: Letter from the Ministry of Education of Russia dated 04.24.2003 No 2 // Bulletin of the Ministry of Education of the Russian Federation. Higher and secondary vocational education. 2003. No 6.
5. Avakyan S.A. Constitutional law. Encyclopedic Dictionary. - M .: Norma. 2001. // Website «Dictionaries Online». Access mode -URL: https://slovaronline.com.
6. On the approval of the municipal program of the municipal formation of the city of Krasnodar «Implementation of youth policy in the territory of the municipal formation of the city of Krasnodar»: Resolution of the administration of the municipal formation of the city of Krasnodar dated 17.09.2014 (as amended on 02.11.2020) No 6751 // Bulletin of local self-government bodies of the municipal formation city of Krasnodar. 2014. No 13 (part II); The official Internet portal of the administration of the municipal formation the city of Krasnodar and the city Duma of Krasnodar http://www.krd.ru.
