CC BY
11
ДИСКУССИИ И ОТКЛИКИ ЧИТАТЕЛЕЙ
О РАЗРАБОТКЕ НОРМ И ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ»
Санитарный врач В. Е. Поляк
Из Щелковской санитарно-эпидемиологической станции Московской области
Строительство новых населенных пунктов в сельской местности и проводимая в настоящее время в широких масштабах реконструкция существующих сел, деревень, усадеб совхозов и др. выдвигают перед работниками санитарно-эпидемиологических станций санитарных институтов и гигиенических кафедр актуальные задачи научного гигиенического обоснования требований, предъявляемых санитарными органами проектирующим и строительным организациям в области планировки и строительства на селе.
Действующие в настоящее время Санитарные правила планировки, застройки и благоустройства сельских населенных мест (колхозных сел, усадеб МТС и совхозов), утвержденные Главным государственным санитарным инспектором СССР 26 января 1956 г. за № 202—56, не могут удовлетворить запросы практических работников санитарно-эпидемиологических станций в первую очередь из-за своей исключительной краткости. Кроме того, эти санитарные правила не учитывают особенностей климатических условий различных районов нашей страны. Последнее видно хотя бы из того, что указанными санитарными правилами рекомендуется ориентация жилых комнат на юг, юго-восток и юго-запад (стр. 4), что приемлемо для климатических условий средней полосы, но не годится для южных районов страны, в частности для Узбекской, Таджикской и Туркменской ССР, где ориентация окон жилых комнат на юго-запад, как известно, связана с перегревом этих комнат в летний период.
Действующими строительными нормами и правилами (1954) предусмотрено нормирование планировки и застройки только городов и рабочих поселков. На сельские местности эти нормы не распространяются. Таким образом, полноценного официального документа, нормирующего планировку сельских населенных мест, жилищное и гражданское строительство в них, в настоящее время фактически нет.
Разработка Украинским институтом коммунальной гигиены совместно с Институтом градостроительства Академии строительства и архитектуры УССР проекта санитарно-гигиенических и архитектурно-планировочных норм и правил застройки селитебной зоны сельских населенных мест является попыткой ликвидировать имеющийся пробел.
Не подвергая подробному анализу проект норм, основные положения которых вкратце изложены в указанной статье Е. С. Лахно и др. и не вызывают принципиальных возражений, полагаем совершенно необходимым скорейшее проведение работ по разработке норм и санитар-
1 Е. С. Л а х н о, В. И. П а л ь г о в, 3. В. Я б л о н с к а я. К вопросу о санитарно-гигиенических и архитектурно-планировочных правилах застройки сельских населенных мест УССР. Гигиена и санитария, 1959, № 1, стр. 55—58.
ных правил по планировке и строительству сельских населенных мест.
При этом возможно разработать проект норм либо для всей территории Советского Союза, отразив в нормах специфические условия и требования для различных климатических районов страны, либо разработать этот нормативный документ в отдельных союзных республиках Ч и распространить действие этих норм на другие местности с близкими
климатическими условиями. Так, для Узбекистана, Таджикистана и Туркмении возможно разработать единый документ, регламентирующий планировку и жилищное гражданское строительство в сельской местности этих республик.
Следует учесть, что в местных санитарных институтах, гигиенических кафедрах и санитарно-эпидемиологических станциях имеется много ценных материалов, которые могут быть успешно использованы при разработке проекта новых норм. Строительство в сельских местностях страны идет быстрыми и все возрастающими темпами, и разработка норм является весьма актуальной и неотложной задачей.
Поступила 10/1II 1959 г.
^ -ЙГ ТЙГ
ОТВЕТ РЕЦЕНЗЕНТУ
Проф. А. М. Мерков
В № 11 журнала «Гигиена и санитария» за 1958 г. опубликована рецензия М. М. Мазура на мою книгу «Санитарная статистика в СССР > за 40 лет (1917—1957)». Можно было бы пройти мимо ряда утвержде-
ний рецензента, если бы некоторые из них не приводили к ошибочной идеализации земской санитарной статистики и не искажали бы ленинских установок в статистике.
Земская статистика вообще и земская санитарная статистика в частности имели ряд несомненных заслуг в истории русской общественной мысли. Эти заслуги признавались В. И. Лениным; они отмечены и в рецензированной М. М. Мазуром книге. Однако В. И. Ленин дал резкую критику народнических ошибок земской статистики и указал пути, следуя по которым земская статистика могла бы исправить эти ошибки.
М. М. Мазур знает это, но он считает «весьма вольным распростра нение на санитарную статистику известных критических оценок В. И. Ленина земской экономической статистики» (стр. 90). Сущность этих критических оценок заключается в выявлении того, что как вся земская, так и санитарная земская статистика ошибочно рассматривали русское дореволюционное крестьянство как единую социальную группу и, не замечая происходившего в нем классового расслоения, оперировали «средними» величинами, относящимися к крестьянству в целом. «А эти „средние"... зачастую совершенно фиктивны», — писал В. И. Ленин1. Оперируя этими «средними», земская статистика не вскрывала, а скры вала развитие капиталистических отношений в русской деревне того времени и затушевывала разрушительное действие капитализма на здоровье населения. Помимо приведенных нами в книге цитат из работ В. И. Ленина, можно привести и еще ряд мест из его работ, где он резко подчеркивает необходимость разделения крестьянства на группы при проведении любых статистических земских работ2. Народническая идеология большинства земских врачей заставляла их не только не следо-
1 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Изд. 5-е, т. 3, стр. 96.
2 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Изд. 5-е, т. 3, стр. 140, 146; В И. Л е н и н. Сочинения. Изд. 4-е, т. 20, стр. 69; т. 22, стр. 48.
