CC BY
20DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_242
О НЕКОТОРЫХ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВАХ ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ABOUT SOME THEORETICAL FOUNDATIONS PROVIDING QUALIFIED LEGAL ASSISTANCE
ОЧИР-ГАРЯЕВА Ирина Калиновна,
кандидат юридических наук, доцент
ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: kalinovna7@yandex.ru;
РОМАДИКОВА Виктория Михайловна,
к.э.н., доцент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: romadikova@mail.ru;
ЦЕКЕЕВА Тевкя Эрдниевна,
к.и.н., доцент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: tsekeeva-te@yandex.ru;
OCHIR-GARYAEVA Irina Kalinovna,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 358000, Republic of Kalmykia, Elista, Pushkin str., 11. E-mail: kalinovna7@yandex.ru ;
ROMADIKOVA Viktoria Mikhailovna,
Candidate of Economics, Associate Professor of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 358000, Republic of Kalmykia, Elista, Pushkin str., 11. E-mail: romadikova@mail.ru;
TSEKEEVA Tevkya Erdnievna,
Ph.D., Associate Professor of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: tsekeeva-te@yandex.ru
Краткая аннотация: в статье рассматриваются некоторые теоретические основы оказания квалифицированной юридической помощи, характеризуются основные принципы оказания квалифицированной юридической помощи.
Abstract: the article discusses some of the theoretical foundations of the provision of qualified legal assistance, characterizes the basic principles of the provision of qualified legal assistance.
Ключевые слова: юридическая помощь, юридическая услуга, правовые проблемы, профессиональная тайна, юридические документы.
Keywords: legal assistance, legal servce, legal problems, professional secrecy, legal documents.
Дата направления статьи в редакцию: 25.12.2021
Дата публикации: 31.03.2022
Прежде чем рассматривать вопрос правовой природы юридической помощи, соотнесем понятия «юридическая помощь» и «юридическая услуга». Значения их настолько широки и противоречивы, что в одних случаях складывается мнение, что эти термины тождественны друг другу, а в других - диаметрально противоположны, в третьих - носят подчиненный характер и так далее, что значительно затрудняет процесс их понятийного определения и применения.
Так, Д.В. Музюкин считает, что юридическая помощь - это вид деятельности публичной власти. Она возникает из закона, является общеправовой категорией, которая служит предпосылкой для возникновения разнообразных отраслевых правоотношений, в том числе гражданско-правовых (правовые услуги)1.
О.М. Щуковская отмечает: «Соотношение категорий «помощь» и «услуга» таково, что первая охватывает предоставление различного рода благ, в том числе услуг»2. Если исходить из позиции данного автора, категория «юридическая помощь» включает непосредственно юридическую помощь и юридическую услугу.
Вместе с тем ни Д.В. Музюкин, ни О.М. Щуковская детально не уточняют, какие конкретно виды деятельности составляют, с их точки зрения, юридическую помощь, а какие - юридическую услугу.
В.В. Печерский предлагает разграничивать юридическую помощь и юридическую услугу главным образом в зависимости от того, что подтолкнуло лицо обратиться к юристу: правовая проблема или интерес, который носит правовой характер. Он выделил следующие признаки юридической помощи.
1 Музюкин, Д. В. Правовое обеспечение рынка юридических услуг: автореф. дис....канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д. В. Музюкин; Новосиб. гум. ин-т. - Новосибирск, 2007. -С.22.
2 Щуковская, О. М. Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / О. М. Щуковская; Белорус.гос. ун-т. -Минск, 2001. - С. 24-25.
Прежде всего, основанием ее необходимого появления и осуществления является наличие неблагоприятных факторов, влияющих на такие элементы жизнедеятельности физического лица, как его личная безопасность, безопасность его материального, физического благополучия, ситуации, когда существует явная угроза естественного осуществления его прав и свобод как члена общества, как гражданина государства. Юридическая помощь необходима также и юридическим лицам в случаях угрозы различным элементам их правоспособности и дееспособности. Иногда за юридической помощью обращается и государство в целом.
К подобным случаям следует отнести наличие предконфликтной или существование конфликтной ситуации с одним или несколькими членами общества (физическими лицами), с юридическим лицом (коммерческой или некоммерческой организацией), государственными органами и даже с самим государством.
Наличие в государстве большого количества законодательных актов не позволяет каждому гражданину в совершенстве знать их основные положения. Поэтому ситуации, когда человек сталкивается с правовой проблемой (процессуального или материального характера), которая может повлиять на его собственную безопасность, вызывают у него состояние, близко напоминающее крайнюю необходимость, требующее незамедлительного обращения за помощью к соответствующим специалистам. Из опыта известно, что правовые проблемы (споры, конфликты и т.д.) решают люди, имеющие специальные познания в области права, юристы. Никакие другие специалисты не обладают необходимой совокупностью юридических познаний, поэтому только к юристам обращаются за юридической помощью1.
При этом не только наличие специальных знаний влияет на выбор обращающихся за помощью. У лиц, занимающихся оказанием юридической помощи, имеются особенные методы, приемы и средства, использование которых дает им возможность не только распознать сложившуюся конфликтную или предконфликтную ситуацию, но и предложить эффективные рекомендации по снятию или минимизации ее последствий. Опыт показывает, что чаще всего в конфликтных ситуациях, не ставших еще предметом рассмотрения правоохранительных или судебных органов, следует стремиться к заключению разумного мирового соглашения, которое позволит при наличии уступок с обеих сторон свести возможные материальные и нематериальные потери к минимуму. Этого и много другого требуют нормы профессиональной деятельности и профессиональной этики.
Обращаясь к юристам за оказанием помощи, нуждающийся в ней должен определиться, какой объем необходимой информации он готов, может и должен сообщить. Без сообщения необходимой по делу информации ни один юрист не в силах разобраться в существующей возникшей юридической коллизии, а тем более наметить методы и средства ее разрешения. Но перед обращающимся за помощью очень часто стоит еще одна проблема. Ведь возникшая крайняя необходимость в помощи зачастую затрагивает частности личной жизни, коммерческую деятельность, другие важные для него сферы жизнедеятельности, и человек должен быть уверен, что посвящение в эти подробности одного юриста не вызовет огласки среди неограниченного круга лиц. Такая уверенность может оказываться только на существовании гарантированной профессиональной тайны, которой связан соответствующий юрист2.
Кроме профессиональной тайны, обращающийся за юридической помощью вправе рассчитывать, что лицо, оказывающее такую помощь, не находится в той или иной зависимости от государственного или иного органа, должностного лица и так далее. Такая независимость является гарантией реального оказания помощи.
Оказание юридической помощи происходит на основании заключаемого между доверителем и специалистом - юристом договора. Договор на оказание юридической помощи не преследует материальных или нематериальных интересов, заключается в условиях вынужденности данной помощи, поскольку ее неоказание создает реальную опасность для утраты свободы, имущества, иных материальных и нематериальных благ.
Обращение за получением юридической помощи является правом определенного лица и соответствующей правовой обязанностью определенного специалиста - юриста. Для последнего оказание юридической помощи связывается не только с получение профессиональной специальностью (как, например, у врача), но и с принадлежностью к определенной профессиональной группе, корпорации, сословию.
При обращении за юридической помощью лицо всегда выражает желание непременно добиться положительного результата, убрать, снять все основания, вызвавшее существование неблагоприятного положения. В отдельных случаях от юриста требуют гарантий в достижении поставленных целей. Но оказание юридической помощи практически всегда происходит при отсутствии властного начала со стороны юриста. Он не уполномочен на соответствующие директивные, обязательные для выполнения другими физическими, должностными и юридическими лицами действия и решения. Это входит в компетенцию других органов (правоохранительных, органов правосудия, власти и управления и т.д.). Юрист, оказывающий помощь, может только силой своей правовой аргументации, силой своего опыта и знаний оказывать влияние на содержание соответствующего процесса или решения.
На основании вышеназванных признаков В.В. Печерский сформулировал следующее понятие «юридической помощи» - это активная профессиональная деятельность адвоката, направленная на защиту потенциально нарушаемых или реально нарушенных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц3. Таким образом, субъектом оказания юридической помощи, по мнению В.В. Печерского, является адвокат.
Понятие «юридическая услуга», по его мнению, также образовано двумя составными частями, одна из которых представляет собой общее понятие «услуга». Понятие «услуга» может быть определено как деятельность соответствующего специалиста по доставлению заказчику
1 Музюкин, Д. В. Правовое обеспечение рынка юридических услуг: автореф. дис....канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д. В. Музюкин; Новосиб. гум. ин-т. - Новосибирск, 2007. - С. 74.
2 Печерский, В. Формирование понятий «юридическая помощь» и «юридическая услуга» / В. Печерский // Юстиция Беларуси. - 2005. - № 7. - С. 75.
3 Там же.
определенного договором материального и нематериального блага.
Юридическая услуга вызывается к жизни совершенно другими жизненными обстоятельствами. Прежде всего, в них отсутствуют признаки конфликтности, столкновения противоположных интересов. У лица, обратившегося за оказанием юридической услуги, существует только свой собственный интерес, удовлетворение которого он не может осуществить самостоятельно. Этот интерес носит правовой характер и чаще всего заключается в желании получить в рамках консультирования определенную совокупность юридической информации, которая может быть полезна в той или иной конкретной жизненной ситуации (ожидаемой в будущем, осуществляемое в настоящем и происшедшее в прошлом). Еще одним проявлением юридической услуги является составление так называемых юридических документов - проектов договоров, заявлений и так далее, а также их юридическое оформление (например, нотариальное удостоверение). Эти виды можно назвать благами юридического характера. При оказании юридической услуги у заказчика выясняется ожидаемый результат, который он собирается получить после ее надлежащего исполнения (например, продажа квартиры, сдача имущества в аренду). Поскольку для получения подобного результата необходимы определенные документальные объекты (например, правоустанавливающие документы на недвижимость), а также иная, важная для достижения результата информация, поскольку она подлежит исследованию у заказчика. Ее отсутствие или отказ в предоставлении должны быть оценены исполнителем в каждом конкретном случае (вплоть до отказа в оказании услуги). Не истребование исполнителем или игнорирование им отсутствия важной для оказания услуги информации может повлечь для заказчика неблагоприятные как юридические, так и материальные последствия.
Оказание юридической услуги в целях защиты, как интересов исполнителя, так и интересов заказчика, нуждается в документальном оформлении. Таким документом может быть договор на оказание услуги. В нем должен быть подробно изложен предмет договора (ожидаемый заказчиком результат), указаны необходимые для выполнения услуги информационные, документальные и иные объекты и ответственность заказчика за не предоставление требуемого, сроки выполнения, ответственность исполнителя за неисполнение или недоброкачественное исполнение услуги и иные условия.
Со стороны исполнителя юридическая услуга выражается в доставлении заказчику определенного материально выраженного результата (например, проекта договора) или предоставления определенной юридической информации. При этом исполнитель, оказывающий юридические услуги, сам должен соответствовать определенным требованиям. Законодательство определяет необходимость получения таким лицом юридического образования. Но наличие подобного образования само по себе не дает права оказывать юридические услуги. Требуется еще получение лицензии и государственная регистрация данной деятельности. Оказывая юридические услуги, исполнитель имеет все условия для того, чтобы результат его деятельности полностью соответствовал требованиям заказчика. Если в силу каких-либо обстоятельств достижение результата невозможно или имеет некую долю вероятности, подобное должно быть отражено в договоре. В противном случае это может грозить исполнителю регрессными исками и применением законодательства о защите прав потребителя.
На наш взгляд, право на юридическую помощь можно рассматривать на разных уровнях: на уровне системы законодательства и на институциональном уровне.
Рассматривая право на юридическую помощь в системе законодательства, отметим, что в первую очередь, оно нашло свое закрепление в конституционном законодательстве. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Таким образом, Конституция гарантирует предоставление права на юридическую помощь и особым образом выделяет среди субъектов ее оказания адвокатов. Согласно ст. 1 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 30 декабря 2011г. № 334-3 (далее - Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности») адвокатура является правовым институтом, призванным оказывать на профессиональной основе юридическую помощь.
Предоставление право на юридическую помощь оказываемой, в частности, адвокатами нашло свое закрепление и в административно-процессуальном, гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном, хозяйственно-процессуальном законодательствах.
На институциональном уровне право на юридическую помощь реализуется через деятельность специальных субъектов (не только адвокатов), способствующих реализации данного права путем оказания юридической помощи (юридической услуги).
Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», регулирующий деятельность адвокатов, также закрепляет легальное понятие «юридической помощи». Под юридической помощью понимается деятельность по оказанию содействия клиентам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая направлена на осуществление и защиту прав, свобод и интересов клиентов, а также представительство клиентов в судах, государственных органах, иных организациях и перед физическими лицами1.
Анализ данного закона позволяет сделать вывод о том, что кроме адвокатов, юридическую помощь также могут оказывать:
- работники юридических служб юридических лиц, а также работники государственных органов;
- лица, осуществляющие деятельность по оказанию юридических услуг на основании специальных разрешений (лицензий);
- нотариусы, временные (антикризисные) управляющие, патентные поверенные, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат;
- инвестиционный агент;
- торгово-промышленная палата в области правового обеспечения внешнеэкономической деятельности;
- работники риэлтерских и аудиторских организаций, аудиторы - индивидуальные предприниматели;
1 Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЭ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
- общественные объединения потребителей;
- органы и лица, осуществляющие представительство в случаях, установленных законодательными актами и международными дого-
ворами1.
Виды юридической помощи ими оказываемой, можно назвать юридической услугой. Так, законодательство содержит понятие юридической услуги, под которой понимается возмездное оказание услуг по составлению юридических документов (заявлений, жалоб, претензий, исков, договоров, соглашений, контрактов); предоставлению устных и (или) письменных консультаций, разъяснений, заключений по юридическим вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридического лица, осуществлением и прекращением предпринимательской деятельности физического лица; проведению правовой экспертизы документов и деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя; ведению правовой работы по обеспечению хозяйственной и иной деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя; ведению правовой работы по вопросам привлечения инвестиций; представлению интересов перед третьими лицами от имени заказчика; представительству интересов заказчиков в третейских и международных арбитражных (третейских) судах и другое2. Данное понятие охватывает виды юридической помощи, которые могут оказывать вышеназванные субъекты. Таким образом, «юридическая помощь» -это объединяющее понятие в отношении совокупности юридических услуг. Поэтому на современном этапе нет смысла осуществлять научное и легальное разграничение указанных понятий, а «юридическую помощь» необходимо толковать более широко с целью исключения коллизий.
Библиография:
1.Музюкин, Д. В. Правовое обеспечение рынка юридических услуг: автореф. дис....канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д. В. Музюкин; Новосиб. гум. ин-т. - Новосибирск, 2007. - С.22.
2. Щуковская, О. М. Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / О. М. Щуковская; Белорус.гос.
ун-т. - Минск, 2001. - С. 24-25.
3. Музюкин, Д. В. Правовое обеспечение рынка юридических услуг: автореф. дис....канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д. В. Музюкин; Новосиб. гум. ин-т. - Новосибирск,
2007. - С. 74.
4. Печерский, В. Формирование понятий «юридическая помощь» и «юридическая услуга» / В. Печерский // Юстиция Беларуси. - 2005. - № 7. - С. 75.
5. Печерский, В. Формирование понятий «юридическая помощь» и «юридическая услуга» / В. Печерский // Юстиция Беларуси. - 2005. - № 7. - С. 75.
6. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. №
23. Ст. 2102.
7. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. №
23. Ст. 2102.
8. Музюкин, Д. В. Правовое обеспечение рынка юридических услуг: автореф. дис....канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д. В. Музюкин; Новосиб. гум. ин-т. - Новосибирск,
2007. - С. 30.
References (transliterated):
1.Muzyukin, D. V. Pravovoe obespechenie rynka yuridicheskih uslug: avtoref. dis....kand. yurid. nauk: 12.00.03 / D. V. Muzyukin; Novosib. gum. in-t. - Novosibirsk, 2007. -S.22.
2. SHCHukovskaya, O. M. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti po okazaniyu pravovyh uslug: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.03 / O. M. SHCHukovskaya;
Belorus.gos. un-t. - Minsk, 2001. - S. 24-25.
3. Muzyukin, D. V. Pravovoe obespechenie rynka yuridicheskih uslug: avtoref. dis....kand. yurid. nauk: 12.00.03 / D. V. Muzyukin; Novosib. gum. in-t. - Novosibirsk, 2007. - S.
74.
4. Pecherskij, V. Formirovanie ponyatij «yuridicheskaya pomoshch'» i «yuridicheskaya usluga» / V. Pecherskij // YUsticiya Belarusi. - 2005. - № 7. - S. 75.
5. Pecherskij, V. Formirovanie ponyatij «yuridicheskaya pomoshch'» i «yuridicheskaya usluga» / V. Pecherskij // YUsticiya Belarusi. - 2005. - № 7. - S. 75.
6. Federal'nyj zakon ot 31.05.2002 № 63-FZ «Ob advokatskoj deyatel'nosti i advokature v Rossijskoj Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2002. № 23. St. 2102.
7. Federal'nyj zakon ot 31.05.2002 № 63-FZ «Ob advokatskoj deyatel'nosti i advokature v Rossijskoj Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2002. № 23. St. 2102.
8. Muzyukin, D. V. Pravovoe obespechenie rynka yuridicheskih uslug: avtoref. dis....kand. yurid. nauk: 12.00.03 / D. V. Muzyukin; Novosib. gum. in-t. - Novosibirsk, 2007. - S.
30.
1 Там же.
2 Музюкин, Д. В. Правовое обеспечение рынка юридических услуг: автореф. дис....канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д. В. Музюкин; Новосиб. гум. ин-т. - Новосибирск, 2007. - С. 30.
