ОСОБЕННОСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОНЯТИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ И ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ Текст научной статьи по специальности «Право»

DOI: 10.24412/2076-1503-2021-10-144-146 АСАНОВА Диана Наилевна,

NIION: 2018-0076-10/21-251 аспирант ФГБОУ ВО

MOSURED: 77/27-023-2021 -10-450 «Алтайский государственный университет»,

e-mail: mail@law-books.ru

ОСОБЕННОСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОНЯТИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ И ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Аннотация. В статье автор рассматривает особенности разграничения понятия юридических услуг и юридической помощи, анализирует особенности разграничения. Также дан перечень признаков как для обоих понятий, так и для каждого отдельно, приведены сравнительные критерии. Автор приводит аргументированные суждения не только о том, что «юридические услуги» и «юридическая помощь» не являются синонимами, но и имеют существенные различия.

Ключевые слова: юридические услуги, юридическая помощь, юрист, государственная помощь, профессиональная деятельность.

ASANOVA Diana Nailevna,

graduate student of FSBOU VO «Altai State University»

FEATURES OF DIFFERENTIATION OF THE CONCEPT OF LEGAL SERVICES AND LEGAL ASSISTANCE

Annotation. In the article, the author examines the features of the differentiation of the concept of legal services and legal assistance, analyzes the features of the differentiation. A list of features is also given for both concepts, and for each separately, comparative criteria are given. The author makes reasoned judgments not only that "legal services" and "legal assistance" are not synonymous, but also have significant differences.

Key words: legal services, legal aid, lawyer, state aid, professional activity.

Актуальное российское законодательство не проводит существенных различий между понятиями «юридическая помощь» и «юридическая услуга». Подтверждением этому служат формулировки, которые используются в законодательных актах. Например, в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению».

Данный нормативный акт говорит о том, что юридическая помощь относится, носящим правовой характер. Федеральной закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской Федерации», устанавливает отношение адвокатской деятельности к квалифицированной юридической помощи, оказываемой только на профессиональной основе, и только определённым субъектам - лицами, получившими статус адвоката. Однако исходя из практики, адвокаты оказывают как бесплатную юридическую помощь, так и платную. Гражданский кодекс регламентирует понятие юридических услуг, но не содержит информацию об юридической помощи. Вероятно, это объясняется тем, что законодатель предполагает данные понятия синонимичными или даже равноправными.

В российском законодательстве есть множество нормативно правовых актов с использованием термина «помощь», иногда заменяемого термином «поддержка». Юридическая помощь, как и иные виды помощи и поддержки, гарантирована гражданину Конституцией [1; ст.19]. Нельзя не сказать о том, что вопрос о тождестве и разнице вышеназванных терминов заставляет задуматься не только юристов, но и медиков, поскольку такая же путаница касается терминов «медицинская помощь» и «медицинская услуга». Чаще всего на законодательном уровне при использовании термина «помощь» идет речь о государственной помощи, то есть, безвозмездной поддержки населения, которая, в свою очередь, является особым видом деятельности публичной власти, имеющий строго определенные границы. Чаще всего, все, что предоставляется в качестве безвозмездной помощи, реализуется на четких определенных стандартах. Поддержка осуществляется только в предусмотренных законом формах, и ее главной целью является закрепление стабильного состояния общественных отношений. [2; ст.15]

Реализация государственной помощи вызывает к жизни специфичное правоотношение,

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2021

ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

одним из участников которого выступает субъект, нуждающийся в помощи, субъект, не имеющий возможности иным способом разрешить свою проблему. С точки зрения субъекта государственная помощь требуется в тех случаях, когда этот субъект не в состоянии самостоятельно справиться с неблагоприятными факторами, способными причинить вред его социальной жизни, жизни и законным интересам. Обращаясь за помощью субъект убежден, что качество оказываемой ему помощи будет зависеть от специальных познаний лица, оказывающего эту помощь, то есть, от уровня квалификации. Поэтому, лица охотнее доверяют разрешение спора лицу, имеющему специальное образование. Однако из этого вытекает 2 проблемы:

a. гражданам сложно определить квалификацию субъекта оказания помощи, в силу отсутствия у них специальных познаний;

b. у граждан фактически отсутствует право выбора субъекта оказания помощи, поэтому граждане вынуждены соглашаться и принимать такую помощь, которая по силе субъекту её оказания.

Таким образом, можно сделать вывод, что имеет место родовое понятие «государственная помощь», которая включает в себя «юридическую помощь», «социальную помощь» и другие виды помощи. [3; ст.3699]

Для более четкого разграничения обсуждаемого понятия, без какой-либо сферы оказания, следует выделить его признаки:

1. Признаки, характеризующие основание для потребности в «помощи»

1.1. наличие негативных факторов;

1.2. наличие вредоносного воздействия от этих факторов;

1.3. наступление негативных последствий от данных факторов.

2. Признаки, указывающие на сущность «помощи» и порядок ее оказания:

2.1. взаимодействие специалиста и лица, получаемого помощь;

2.2. наличие формы согласия на получаемую помощь;

2.3. наличие лица, обладающего специальной квалификацией, которое будет оказывать помощь.

При оказании правовых услуг, лицо, оказывающее эти услуги, действует от своего имени, а не от имени законодателя. [5; с.25-27] Отличительной чертой услуг, является их сущность, а именно:

1. Способность выбирать лица, оказывающего услуги исходя из личных предпочтений или материальных возможностей;

2. Гражданин, получая от специалиста первоначальную информацию по своей проблеме,

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2021

сам для себя определяет, может ли он рисковать или платить больше. Именно по соотношению результата и затрат гражданин определяет качество получаемой услуги. Достаточное количество цивилистов в сфере права, например, такие как: Г.К. Шаров, О.Н. Бондарь, К.Е. Михайленко не проводят черту между этими понятиями. Другие авторы, такие как: Д.В. Музюкин, наоборот считают необходимым противопоставлять эти понятия. Авторы с такой точкой зрения считают, что характерной и самой важной чертой термина «юридическая помощь» является отсутствие коммерческой заинтересованности. [4; с.190]

И действительно, услуга, будучи элементом экономического оборота, носит, прежде всего коммерческий характер, поскольку также удовлетворяет интересы и существующие потребности клиента. Таким образом, юридические услуги представляют собой совершение как юридических, так и фактических действий, главной целью которых является извлечение прибыли из удовлетворений потребностей клиента.

На основании проанализированного материала можно сделать следующие выводы:

1. Термины «помощь» и «услуга» в правовом применении и регулированию общественных отношений имеют разную природу.

2. Юридическая услуга проявляет публично-правовое значение, а юридическая помощь носит публичный интерес. Обобщая феномены, рассмотренные в данной статье, можно сформулировать следующее определение терминов «юридическая помощь» и «юридическая услуга». Юридическая помощь -это безвозмездная деятельность, главной целью которой является предупреждение, минимизация, либо ликвидация наступления неблагоприятных юридических последствий. Юридическая услуга -это коммерческая деятельность квалифицированного специалиста по оказанию консультаций или иных действий для физических или юридических лиц в понимании и надлежащем исполнении норм законодательства, а также деятельность, направленная на защиту законных прав и интересов граждан.

Список литературы:

[1] Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 1994. № 1. ст.19.

[2] О дополнительных мерах поддержки семей имеющих детей: федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // СЗ РФ. № 10. ст.15.

[3] О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. ст.3699.

[4] Музюкин Д.В. Правовое обеспечение рынка юридических услуг: дисс... канд. юрид. наук / Музюкин Денис Викторович. Новосибирск, 2007. с. 190;

[5] Резник Г.М. Квалифицированная юридическая помощь // Адвокат. 2007. № 4. с. 25-27.

Spisok literatury:

[1] Konstituciya Rossijskoj Federacii // SZ RF. 1994. № 1. 81.19.

[2] О dopolnitel'nyh merah podderzhki semej imeyushchih detej: federal'nyj zakon о1 29.12.2006

№256^ (red. о1 22.12.2020) // SZ RF. № 10.

[3] О gosudarstvennoj 8ойа1^ pomoshchi: federal'nyj zakon о1 17.07.1999 д. № 178^ (V о1 11.06.2021 д.) // SZ RF. 1999. № 29. 81.3699.

[4] Muzyukin D.V. Pravovoe оЬе8ре^ете rynka yuridicheskih и81ид: diss... kand. yurid. nauk / Muzyukin Denis Viktorovich. Novosibirsk, 2007. 8. 190;

[5] Reznik G.M. Kvalificirovannaya yuridich-eskaya pomoshch' // Advokat. 2007. № 4. 8. 25-27.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2021