CC BY
18УДК 343.98 ББК 67.52
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10617
О НЕКОТОРЫХ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ АСПЕКТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ
Наталья Сергеевна УРМАНОВА, преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России E-mail: Shine777 @yandex.ru
Дарья Алексеевна СОШНЕВА, старший преподаватель кафедры радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга Воронежского института МВД России, кандидат технических наук E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В статье актуализируются теоретические аспекты использования органами внутренних дел Российской Федерации специальных знаний с целью противодействия религиозному экстремизму Ключевые слова: религиозный экстремизм, специальные знания, правоохранительные органы, уголовное судопроизводство.
Annotation. The article actualizes the theoretical aspects of the use of special knowledge by the internal affairs bodies of the Russian Federation in order to counter religious extremism
Keywords: religious extremism, special knowledge, law enforcement agencies, criminal proceedings.
Гтратегией национальной безопасности Российской Федерации [1] экстремизм определен как одна из основных угроз национальной безопасности, поэтому «мероприятиям по мониторингу результатов деятельности по противодействию экстремизму и прогнозированию ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений в Российской Федерации и возможных экстремистских угроз уделяется особое внимание» [3, с. 138].
Для решения задач по противодействию экстремизму сотрудники следственных и оперативных подразделений должны принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении. При этом они используют определенные знания, умения и навыки, которые составляют их профессиональную компетенцию.
Однако наличие только юридических знаний, получаемых в процессе профессиональной подготовки и практической деятельности, на сегодняшний день явно недостаточно для эф-
фективного решения задач, связанных с противодействием экстремистской деятельности. Требованием времени является использование новейших достижений науки и техники, а также специально разработанных научных методик.
Повышенные требования предъявляются и к профессиональной подготовке самих сотрудников правоохранительных органов, которые должны обладать знаниями не только из различных областей права, но и смежных дисциплин: юридической психологии, криминалистики, криминологии, судебной экспертизы и др.
Кроме того, занимаясь деятельностью по противодействию экстремизму, сотрудник правоохранительных органов должен разбираться в вопросах религиоведения, истории, этнографии и даже искусства.
Речь идет о так называемых специальных знаниях, использование которых имеет большое значение в тактическом обеспечении досудебного расследования. Обладая определенными специальными знаниями, следователь и оператив-
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2020
ный сотрудник могут использовать их, как и специальные научно-технические средства, во время проведения отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
Главными ограничениями здесь являются законность и личная профессиональная компетентность сотрудников правоохранительных органов в их использовании. Если следователь считает, что необходимых специальных знаний у него недостаточно либо у нет соответствующего опыта в их применении в каких-то определенных случаях, он вправе привлечь специалиста или эксперта, когда их участие предусмотрено уголовно-процессуальным законом.
В разное время вопросами использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве занимались видные криминалисты и процессуалисты P.C. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Рос-синская, В.Н. Махов и др.
Анализ и обобщение практической деятельности сотрудников правоохранительных органов показывает, что далеко не все из них применяют специальные знания на регулярной основе. Это особенно актуально в сфере противодействия религиозному экстремизму, где речь идет о мультидисциплинарном подходе, сочетающем знания из области теологии, этнографии, истории, культуры, искусства и др.
Таким образом, освещение целого комплекса проблем, связанных с использованием специальных знаний в системе тактического обеспечения противодействия религиозному экстре -мизму и расследования преступлений экстремистского характера, является, безусловно, актуальным и своевременным.
Вопрос по поводу определения понятия «специальные знания» в специальной литературе до сих пор является полемичным.
Например, P.C. Белкин, Ю.Г. Корухов и Е.Р. Россинская определяют специальные знания «как познания, приобретенные субъектом в процессе практической деятельности путем специальной подготовки или профессионального опыта, основанные на системе теоретических знаний в соответствующей области» [2, с. 398].
По нашему мнению, определение понятия «специальные знания» должно отражать их природу, происхождение и направления использования.
Основываясь на обобщенных мнениях различных исследователей, можно определить основные цели использования специальных знаний в сфере противодействия религиозному экстремизму:
■ проведение оперативно-розыскных мероприятий;
■ прогнозирование развития религиозного экстремизма в региональном и глобальном масштабе;
■ содействие полному и быстрому раскрытию и расследованию преступлений;
■ установление истины в уголовном деле по преступлениям экстремистского характера;
■ исследование определенных объектов, процессов и явлений, имеющих признаки религиозного экстремизма;
■ получение необходимых сведений для установления обстоятельств, имеющих значение для правильных и обоснованных решений по уголовным делам экстремистской направленности;
■ содействие выявлению, фиксации и изъятию доказательств и выяснению специальных вопросов, возникающих при проведении следственных действий;
■ разработка тактических и технических средств и методов сбора доказательств и т.п.
Тактика использования специальных знаний занимает важное место в системе тактического обеспечения деятельности правоохранительных органов по противодействию религиозному экстремизму. Однако, по нашему мнению, ввиду мультидисциплинарности необходимого специального знания существуют серьезные трудности в их использовании.
Подводя итог, следует заметить, что неиспользование специальных знаний или неправильное их применение в ходе проведения различных мероприятий по выявлению, идентификации, документированию правонарушений с признаками религиозного экстремизма, профилактической, разъяснительной деятельности, а также расследовании уголовных дел экстремистской направленности является существенным фактором, снижающим качество и эффективность служебной деятельности
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» // Рос. газ. 2015. 31 дек.
2. Криминалистика: Учебник для вузов / Под. ред. Р.С. Белкина. М., 2000.
3. Шувалов А.П., Тишкин Д.Н. Оперативно-розыскное прогнозирование в сфере противодействия религиозному экстремизму: актуальные вопросы комплексного взаимодействия с институтами гражданского общества // Юристъ-Правоведъ. 2020. № 1 (92). С. 135-140.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2020
