CC BY
8Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
DOI 10.47643/1815-1329_2022_6_141 УДК 343
О НЕКОТОРЫХ ПРОЯВЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ABOUT SOME MANIFESTATIONS OF EXTREMISM AND TERRORISM ON THE TERRITORY OF THE NORTH CAUCASUS FEDERAL DISTRICT
ГАЧАВА Мария Леонтьевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического института Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столевых. 600000, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Горького, 87. E-mail: sherhov007@mail.ru;
ШЕРХОВ Рустам Русланович,
научный сотрудник НИЦ-3 ФКУ НИИ ФСИН России, 125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15А, стр. 1. E-mail: sherhov007@mail.ru;
ШНАЙДЕР Светлана Вячеславовна,
научный сотрудник организационно-научного отделения научного центра Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России. 600020, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е. E-mail: sveta0000sv@mail.ru;
GACHAVA Maria Leontievna,
Associate Professor of the Department of Criminal Law Disciplines of the Law Institute of the Vladimir State University named after A.G. and N.G. Stolev, Candidate of Law. 600000, Russia, Vladimir region, Vladimir, Gorky str., 87. E-mail: sherhov007@mail.ru;
SHERKHOV Rustam Ruslanovich,
Research Associate of SIC-3 FKU Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 125130, Russia, Moscow, Narvskaya str., 15A, p. 1. E-mail: sherhov007@mail.ru;
SCHNEIDER Svetlana Vyacheslavovna,
Researcher of the organizational and scientific department
of the Scientific Center of the Vladimir Law Institute Federal Penitentiary Service of Russia. 600020, Russia, Vladimir region, Vladimir, Bolshaya Nizhegorodskaya str., 67e. E-mail: sveta0000sv@mail.ru
Краткая аннотация: в статье рассматриваются проявления экстремизма и терроризма в Северо-Кавказских регионах Российской Федерации, мотивы совершения террора и вовлечение молодежи в экстремистские и террористические группировки.
Abstract: the article examines the manifestations of extremism and terrorism in the North Caucasus regions of the Russian Federation, the motives for committing terror and the involvement of young people in extremist and terrorist groups.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, оперативно-розыскная работа правоохранительных органов по СКФО. Keywords: extremism, terrorism, operational search work of law enforcement agencies in the North Caucasus Federal District.
Статья поступила в редакцию: 15.04.2022
Северо-Кавказский Федеральный Округ (далее - СКФО) на сегодняшний день является наиболее опасным регионом Российской Федерации (далее - РФ) по признакам проявления экстремизма и терроризма. По оценкам правоохранительных органов, основная угроза безопасности РФ в ближайшей перспективе будет определяться военно-политическими процессами, развивающимися на юге России, втягиванием в них все большего числа стран и народов как ближнего, так и дальнего зарубежья. В этих условиях уровень обеспечения безопасности на Кавказе и в целом в Российской Федерации находится в прямой зависимости от показателей деятельности правоохранительных органов, в том числе и службы уголовно исполнительной системы, по предупреждению и пресечению деятельности организованных преступных формирований с явной экстремистской и террористической окраской.
Основная цель и задача экстремистов и террористов - это вовлечь наибольшее количество людей, для которых либо цели террора столь высоки, что оправдывают любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любые акты насилия. Через «великие мотивы» обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, наивности и неопытности легко попадается на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи, что проявилось в тревожные октябрьские дни 2005 года, когда группы вооруженных бандитов совершили вооруженное нападение на г. Нальчик. Очередное злодеяние вызвало многоголосый хор негодования и прекраснодушных утверждений, что оно «еще больше сплотит народы...». Встает вопрос: сколько же нужно еще экстремистских и террористических катастроф, чтобы народы окончательно сплотились? То есть, до какого предела надо настроиться ждать?
Как известно из истории, первым этапом формирования у нас настоящей терроросреды стала война в Афганистане. Эксперты отмечают, что отдельные группы «афганцев», получивших на войне не только специфические боевые навыки, но и знакомство с наркобизнесом, стали впоследствии ядром многих экстремистских и террористических формирований.Терроризм начал разворачиваться, в период ослабления государственности, и псевдодемократы принялись «разоблачать тоталитаризм и централизм», основной упор, при этом делая на существующую несправедливость (социальную, материальную) и спорность национально-территориального деления страны. На начальном этапе терроризм чаще всего использовался местным уголовным миром для передела сфер влияния под лозунгами «восстановления социальной, национальной справедливости». Именно это происходило в период армяно-азербайджанского конфликта, в Южной Осетии, Абхазии, Приднестровье, Северной Осетии и Ингушетии. Особое место в истории терроризма в России занимает становление Республики Ичкерия.
По оперативным данным правоохранительных органов СКФО в настоящее время организованные преступные группы экстремистской и террористической окраски ведут активную работу по вытеснению общеуголовных преступных сообществ, а также включают в свои структуры «обычных» неорганизованных преступников, наращивая тем самым свои возможности, берут под свой контроль ключевые сферы криминального бизнеса. Сегодня главный источник финансирования экстремизма и терроризма в России - не взносы сторонников или помощь «террористических государств» (хотя и то и другое имеют место), а контроль над наиболее доходными видами криминального бизнеса: наркобизнес, рэкет, проституция, торговля оружием, контрабанду, игорный бизнес и т.д.
После развала Советского Союза, изменения социально-экономического строя в России, ухода от старой идеологии, основных лозунгов и ценностей, таких
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2022. № 6(210)
как «самоотверженный труд на благо общества», «от каждого по способностям, каждому по потребности» новой идеологии предложено не было. Коллективное и общественное воспитание молодежи практически отсутствовало. Появилась главная ценность: это деньги и их количество. И не очень важно, каким способом они заработаны. В настоящее время человек ценится не потому что он имеет, а потому - сколько он имеет.
Открылись границы, как грибы выросли рынки продаж различных товаров, молодежь бросилась в челночный и иной мелкий бизнес. Зарабатывать рубли и доллары для пропитания и развлечений, бросая учебные заведения и не заботясь о своем образовании. Фильмы и компьютерные игры с насилием и жестокостью внесли значительный негативный вклад в воспитание молодежи. Если в 80-е годы в исправительных колониях практически не было осужденных не умеющих читать и писать, а основная их часть имела среднее образование, то сегодня среди лиц, особенно молодых, отбывающих уголовные наказания в местах лишения свободы значительное число, не имеющих среднего образования, а о профессиональном и говорить не приходится.
Воспользовавшись этим сложным моментом в становлении России как самостоятельного государства, отсутствием идеологии, работы, полезной занятости различные криминальные структуры, в том числе террористического и религиозно-экстремистского направления, проводили работу по вовлечению в свои ряды населения, в первую очередь молодежи. Наибольший успех получили те криминальные структуры, которые предлагали высокие идеалы и далеко идущие планы, реализация которых предлагала безбедную жизнь и «авторитет» в обществе. Поэтому во многих случаях криминал, в том числе с террористическим уклоном, маскируется под высокоидейные организации, в том числе и религиозные. Зная, что любому человеку свойственно привитая веками вера в бога и аллаха, прикрываясь Библией и Кораном, появляются различные религиозные секты и сообщества. На нас распространили опыт хорошо отработанный в странах Ближнего Востока.
Воздействуя божьим словом через средства массовой информации и интернет, нашему населению были навязаны идеи, чуждые и создающие прочную платформу для международного экстремизма и терроризма в целях разобщения общества, развала страны, расширения рынков сбыта наркотиков и установления своей власти в регионе, создания якобы мусульманского государства, объединив все республики СКФО.
Сейчас мы эту опасность осознали, представляем последствия такого объединения. Октябрь 2005 г. отрезвил многие горячие головы, заставил задуматься население и молодежь. И нам, как государственным людям, не понаслышке знающих преступников экстремистов и террористов, необходимо организовать борьбу за подрастающее поколение, за молодежь, за будущее наших республик и страны в целом, выработать идеологию и создать условия для воспитания молодежи, приобщая ее к истинным ценностям человечества и любви к своей земле, народу, Родине.
Тюрьма - это зеркальное отражение общества и по ее обитателям, их составу, возрасту, образованию, уровню жизни, причинам осуждения, можно судить о социальных, политических и экономических процессах, происходящих в обществе.
Меняется криминогенный состав осужденных. Увеличивается число лиц, отбывающих уголовные наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, групповые, совершенные с особой дерзостью, жестокостью и цинизмом, применением автоматического огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, за незаконный оборот оружия и наркотических средств. Если ранее наблюдалось деление осужденных на касты по «воровским традициям», то в 90-х годах в места лишения свободы поступают участники НВФ и происходит разделение осужденных по религиозным признакам, со своим мировоззрением и идеологией, отличающейся от общепринятой в криминальной среде. В период нахождения в местах лишения свободы с этой категорией спецконтингента проводится активная целенаправленная воспитательно-профилактическая работа для исключения отрицательного влияния на «положительную» часть осужденных. ФСИН России в тесном взаимодействии с другими силовыми структурами осуществляет постоянный сбор, обобщение и взаимообмен оперативной информацией по контролю за состоянием криминальной ситуации в регионе, перемещением незаконных вооруженных формирований и их лидеров. Неоднократно проводились оперативно-розыскные мероприятия по установлению местонахождения лидеров и участников преступных групп.
Учитывая открытый характер нашей статьи, и не вдаваясь в подробности оперативной работы, мы вынуждены остановиться лишь на некоторых проблемах в борьбе с экстремизмом и терроризмом. В силу сложившихся внутренних и международных условий, Россия испытывает острую необходимость в укреплении своего антитеррористического потенциала, в развитии многопланового механизма борьбы с преступностью.
В общем комплексе необходимых для этого мер базовое значение имеет совершенствование Федерального законодательства по борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом. Действующее законодательство в данной области имеет ряд неоптимальных подходов, пробелов и иных недостатков.
С учетом имеющегося опыта и с целью обеспечения упреждающего реагирования, своевременного выявления и решительного пресечения противоправных действий бандформирований и террористических групп, необходимо: разработать научные формы и методы контрпропаганды идеям терроризма, фундаментализма и экстремизма в средствах массовой информации, обеспечить концентрацию усилий ученых и практиков на разработку и совершенствование форм и методов получения и анализа стратегической и тактической оперативной и иной информации о состоянии преступности и тенденциях ее развития, активнее использовать возможности оперативного проникновения в криминальную среду с целью выявления и ликвидации организованных преступных групп и сообществ террористической направленности, а также выявление их коррумпированных связей и выведение из-под их контроля финансовых и хозяйственных субъектов с целью ликвидации экономических основ терроризма и религиозного экстремизма, усиление уголовной ответственности за преступления террористической направленности, совершенные особо опасным способом, повлекшие гибель людей, а так же другие особо тяжкие последствия (например, отмена в данных случаях моратория на применение смертной казни), повсеместное внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных информационных технологий, программно-технических средств, коммуникационных средств приема-передачи информации, создание объединенных баз данных среди субъектов оперативно-розыскной деятельности.
Работа по противодействию с экстремизмом и терроризмом по СКФО невозможна без принятия новой эффективной тактики и организации оперативных подразделений правоохранительных органов по противодействию религиозному экстремизму. Также необходимо проводить комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявления и блокирование интернет ресурсов [1], содержащих информацию экстремистского и террористического характера. Наибольшую активность в финансировании экстремистских и террористических группировок проявляют «общественные» объединения, представители северокавказских диаспор и международных мусульманских организаций, крайне радикальных взглядов. Пресечение любых видов экстремистской и террористической деятельности - давно назревшая необходимость, так же, как и взращивание позитивной общественной идеологии, не стесняющее отстаивать идею о том, что российское государство неделимо, а потому идеи всевозможных эмиратов и халифатов являются антиконституционными и ничего общего с правами и свободами граждан и отдельных народов не имеют.
Весь мировой опыт свидетельствует о том, что борьбу с экстремизмом и терроризмом ведут правоохранительные органы, но победить, а точнее, «изжить» и отторгнуть терроризм может только само общество и все слои населения. Здесь не должно быть людей равнодушных и безразличных, несмотря на их принадлежность к разным национальностям и вероисповеданиям. Нужно повсеместное просвещение граждан об ухищрениях и методах действий террористов. Важную роль при этом играют и средства массовой информации (СМИ), если они осознают свое место и роль в этом процессе.
Библиогра фия:
1. Смирнов, С.Н. Противодействие террористической и экстремистской идеологии в средствах массовой информации и в сетях связи общего пользования / С.Н. Смирнов, Р.р. Шерхов // Юридический вестник ДГУ. 2020. т. 33. № 1. С. 130-144.
References:
1. Smirnov, S.N. Countering terrorist and extremist ideology in the mass media and in public communication networks / S.N. Smirnov, R.R. Sherkhov // Legal Bulletin of DSU. 2020. vol. 33. No. 1. pp. 130-144.
