О ФУНКЦИЯХ И РОЛИ АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ В ФРГ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

О ФУНКЦИЯХ И РОЛИ АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ В ФРГ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ)

FUNCTIONS AND THE ROLE OF LABOR AGENCY IN SOCIAL WELFARE AND PERSONNEL MANAGEMENT IN GERMANY (THROUGH THE EXAMPLE OF IMMIGRANTS)

ПОЛУЧЕНО 16.01.14 ОДОБРЕНО 26.02.14 ОПУБЛИКОВАНО 17.06.14 УДК 331.108.4 DOI 10.12737/4872

КУДАЙБЕРГЕН П.К.

Д-р экон. наук, академик Академии наук Туран (Ташкент) и МАИЭС (Москва), независимый ученый-исследователь (Карлсруэ, Германия)

KHUDAIBERGEN P.Kh.

Doctor of sciences (Econ.), Academician to the Turan Academy of Sciences, Tashkent, Independent research scientist, Karlsruhe , Germany

Аннотация

В статье освещаются функции Агентства по труду (АгенТ) как важнейшего механизма процессов и процедур управления персоналом, осуществляемых в рамках социально ориентированной рыночной экономики ФРГ. Дается анализ особенностей деятельности АгенТа и реализации в его недрах принципов социальной защиты населения ФРГ (на примере переселенцев из СНГ, Азии и Африки). При этом автор исходит из исследований и личного опыта работы в университетах и компаниях ФРГ. Основное внимание уделяется обеспечению безработных пособиями и рабочими местами через Центр Занятости АгенТа. Указываются практические шаги по успешному сокращению безработицы в ФРГ. Автор отмечает, что социальная защита в ФРГ сильная, пособия о безработице значительные, наряду с этим установлены относительно высокие налоги на зарплату. Из-за этого многие переселенцы всячески отлынивают от рабочих мест и предпочитают жить на пособия. Вместе с тем автором вскрываются причины и способы дискриминации переселенцев госчиновниками в пользу коренных немцев.

При этом, несмотря на наличие 1 млн вакансий в стране, все больше немцев отвергают налоговую систему ФРГ, эмигрируют и более успешно работают за границей (например, в Швейцарии 65% врачей из ФРГ). Акцентируется внимание читателей на следующее важное обстоятельство: в ФРГ иммигрируют в основном малообразованные, с невысокой культурой и многодетные азиаты и африканцы, а немецкие семьи — малодет-ны, и покидают страну немцы с высокой квалификацией. Эти социальные ножницы порождают недовольство среди немецких бюргеров, что выливается в ежегодные антимигрантские марши неонацистов в городах и весях ФРГ. Статья завершается рекомендациями для переселенцев и россиян, желающих работать в ФРГ, по успешной интеграции в немецком социуме и адаптации на рынке труда этой ведущей страны ЕС.

Ключевые слова: агентство, управление персоналом, переселенцы, пособие по безработице, социальные ножницы, рабочие места, дискриминация.

Abstract

The paper considers functions of the Labor Agency (Agency), which is an important mechanism for workforce management processes and procedures in the context of socially-oriented German economy. Agency activities are analyzed and how it practically implements social welfare principles (as exemplified by immigrants from CSI, Asian and African countries). The author operates based on his research and personal experience, gained while working in various German universities and companies. Special attention is given to how the Agency's Center of Employment provide unemployed with unemployment relief and workplaces. Practical measures conducive to unemployment reduction are highlighted. It is emphasized that while Germany has powerful system of social welfare and sufficient unemployment reliefs, payroll taxes are also relatively high. Consequently, many immigrants try their hard to avoid working and prefer to live on the dole. Along with that the author reveals the reasons and ways through which German state officials discriminate immigrants thus favoring natives of Germany.

Nevertheless, given one million vacancies to be filled throughout the country, many Germans reject the German tax system, emigrate and work successfully abroad (e.g., 65% of doctors in Switzerland are expatriate Germans). The paper specially emphasizes, that the majority of immigrants to Germany are poorly educated, poorly civilized Asians and Africans with extra families, while among native Germans single-child families prevail and highly qualified specialists do prevail among emigrants. Such social discrepancy arose discontent among German burghers which results in annual neo-Nazi anti-German marches in towns and villages. In conclusion the author provides recommendations for immigrants and Russians, willing to work in German, on how to integrate in the German society and adapt to labor market conditions of Germany.

Keywords: agency, personnel management, immigrants, unemployment relief, social discrepancy, workplaces, discrimination.

Молодая переселенка — немка из Румынии с горечью рассказывает: «Я говорю по-немецки почти без ошибок, но как только открою рот, важный сотрудник Центра Занятости Агентства по труду (АгенТ) замечает мой акцент и сразу меняется, соматически относя меня к низшему классу». Казалось бы, я имею тоже немецкие корни. Очевидно, понять можно обе стороны. Это типичная языковая дискриминация, которая, как дамоклов меч, висит над переселенцами, особенно среди тех, кому больше 40 лет. Не только в ФРГ, в любой стране мира. При этом среди молодых переселенцев, получивших образование уже в ФРГ, следует отдать должное, такой проблемы нет. Этот случай, как верхушка айсберга,

может служить рефреном в дальнейших рассуждениях и умозаключениях по поводу состояния управления персоналом, в том числе среди переселенцев, в Германии.

Автор исходит из того, что затрагиваемая тема в условиях глобализации, открытых границ и интернета в той или иной мере известна многим читателям. Поэтому автор хотел бы поделиться своим пониманием предмета обсуждения, исходя, прежде всего, из своего личного опыта работы в качестве представителя немецких компании Pressta Eisele, Rehau, Troplast и Schuering в Москве, Алматы и Ташкенте. Он участвовал в начале нулевых годов в организации торжеств при открытии завода — СП по производству ПВХ-профилей

в Г. Воскресенске (под Москвой). Автор исходит также из опыта деятельности в ФРГ в качестве научного руководителя НИР и профессора, читавшего лекции в университетах Веймара (Баухауз), Лейпцига, Штутгарта и Дортмунда. К тому же автор, как постоянный житель и ученый-исследователь, находится в гуще событий, происходящих в немецком обществе, испытывая на себе все позитивные и негативные его аспекты. Как видит читатель, автору есть от чего скромно отталкиваться.

СТРУКТУРА ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА РЫНКЕ ТРУДА

Согласно официальной статистике ФРГ, приток иммигрантов в ФРГ остается примерно на одном и том же уровне последние несколько лет, хотя в начале 1990-х гг. в страну ежегодно переселялось более одного миллиона человек. Федеральная перепись населения «Сешш-2011» показывает, что в ФРГ проживает 80,2 млн человек, из них коренных немцев — 91,2%, доля иностранных граждан всех возрастов составляет 8,8% (от общей численности населения) и практически не меняется с середины 1990-х гг. Однако доля детей до 18 лет среди иммигрантов-переселенцев — мусульман (турок, арабов, иранцев, афганцев) в 2—3 раза выше (25—50%), чем в среднем по ФРГ (16,3%). Возрастная структура населения Германии не дает оснований для оптимизма. По мере увеличения продолжительности жизни в ФРГ уменьшается рождаемость. Страна стареет. Все меньше немцев готовы обзавестись детьми. На одну женщину приходится в среднем 1,4 ребенка. И если среди женщин 1950 года рождения бездетных было 15,4%, то из женщин 1970 года рождения уже 30% не имеют детей. Пока ситуацию спасают иммигранты. По мнению экспертов, в долгосрочной перспективе сокращение численности населения не удастся предотвратить даже за счет иммиграции. В 2030 г. в Германии будет жить примерно 77,4 млн человек, к 2060 г. — не более 70 млн. Автор склонен к прогнозу, что если коренные немки не будут рожать больше, то свято место пусто не бывает, и при большей плодовитости турчанок и других женщин-мусульманок через полвека в ФРГ сами немцы могут оказаться в меньшинстве.

В стране насчитывается 7 млн иностранных граждан, из которых 2,56 млн — турки (37,9%), 1,65 млн из 14 стран ЕС (24,4%), 930 тыс. — из бывшей Югославии, 532 тыс. — из Польши, 187,5 тыс. — из России, 129 тыс. — из Украины, 99,2 тыс. — из США, 77,5 тыс. — из Китая, 57,2 тыс. — из Казахстана. Начиная с 1988 г. в ФРГ из стран СНГ переехали по 1 млн русских и казахских немцев, а всего из стран СНГ переехало свыше 2,5 млн немцев и 220 тыс. евреев, составив, таким образом, одну из крупнейших русских диаспор мира. Мусульман в ФРГ — 3,5—4,5 млн человек, из них 2/3 — турки, и в ФРГ действует почти 2,5 тыс. мечетей. За последние годы ФРГ последовательно вводит новые правила для интеграции иммигрантов в немецкое общество. Так, в ноябре 2009 г. стало известно о том, что прибывающие в страну мигранты будут обязаны подписывать так называемые контракты об интеграции. Этот документ подразумевает обязательство иммигранта понимать и уважать ценности ФРГ, в частности, свободу слова и вероисповедания, а также принцип равноправия мужчин и женщин. Кроме того, обязательным для легализации в ФРГ становится знание немецкого языка. Как не понять...

АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ (АГЕНТ)

В ФРГ всюду царит высокотехнологический и системный подход и ничего не оставляется на волю случая. Реализация принципов социальной рыночной экономики, надежной

социальной защиты, организация и координация финансирования социально слабо защищенной части населения и устройства на работу безработных осуществляет Федеральное Агентство по труду (Bundesagentur fuer Arbeit) со штаб-квартирой в Нюрнберге. Его земельные и городские отделения — Агентства по труду (АгенТ), с центрами занятости (Job Center), имеются во всех 16 землях и во всех городах ФРГ Устройством на работу безработных занимается центр занятости. АгенТы в Германии являются огромными учреждениями, с размещением в громадных офисных зданиях, с сотнями и тысячами сотрудников, которые выполняют посредническую работу, обеспечивая население ФРГ соответствующей социальной защитой. А как иначе осуществлять сложнейшую работу в отношении 8 млн безработных и живущих на пособие по старости (Grundsicherung im Alter), будь то коренные немцы, переселенцы или иные мигранты? Это как государство в государстве. Поэтому в целях и задачах АгенТа значится весьма большой спектр функциональных блоков, направлений и процедур, охватывающих всю широту потребности населения страны.

Основная деятельность Агентства по труду (АгенТ) охватывает 10 функциональных блоков: Работа и профессия — Безработица — Образование — Равенство возможностей — Семья и дети — Финансовая помощь — Люди с ограниченными возможностями — Учеба — Переподготовка — Между школой и профессией.

В свою очередь, в каждом из этих блоков выполняется столько конкретных направлений, что их подробное описание и анализ потребовали бы изложения в нескольких книгах. Поэтому в данной статье автор решил ограничиться кратким выборочным анализом некоторых наиболее актуальных блоков и направлений деятельности Агентства по труду (АгенТ):

Блок Работа и профессия — включает следующие направления деятельности: Работа — поиск работы. Профессиональное возвращение (реабилитация). Выбор профессии. Работы на 1 евро. Основание своего дела. Мини-работы. Обязательное страхование. Сезонная работа. Посредничество. Временная работа.

Блок Безработица — содержит направления: Пособие по безработице. Безработица угрожает. Консультация и посредничество. Основание своего дела. Здоровье. Базовое обеспечение (Grundsicherung). Социальное страхование.

Блок Семья и дети — включает такие направления, как: Профессиональное возвращение. Равенство возможностей. Родительское время / Отпуск на воспитание ребенка. Основное обеспечение. Пособие для многодетных, надбавка на ребен-

Блок Финансовая помощь — охватывает направления: Профессиональная реабилитация. Профессиональная переподготовка. Профессиональная подготовка. Обеспечение работой старых людей. Основание своего дела. Базовое обеспечение (в старости). Деньги при неплатежеспособности. Пособие для многодетных, надбавка на ребенка. Деньги на короткую работу. Производственное злоупотребление. Люди с ограниченными возможностями. Региональный сервис инкассации. Услуги поддержки.

Из ряда блоков можно выборочно рассмотреть содержание некоторых направлений. Так, из Блока Семья и дети — направление Родительское время / Отпуск на воспитание ребенка дает конкретные указания на специальную информацию и финансовые услуги для родителей. Итак, Родительский отпуск: у работников и работниц, которые заботятся о ребенке сами и воспитывают, есть вплоть до наступления третьего года жизни ребенка правовая претензия на родительский отпуск. С согласия сторон предприятия могут переносить родительский отпуск до 12 месяцев на время между третьим и восьмым днем рождения

ребенка. Оба родителя могут брать на предприятии с числом работников более 15 одновременно родительский отпуск и трудиться каждый до 30 ч в неделю. Родительские деньги: новые родительские деньги заменили прежние деньги на воспитание. Впервые это выравнивает потерю дохода у матерей и отцов, которые хотели бы брать в течение некоторого времени от работы тайм-аут и заботиться о своем ребенке. Родительские деньги ориентируются на доходы и должны быть среди прочего привлекательными также для отцов.

Из блока Финансовая помощь здесь приводится содержание направления — Основание своего дела: безработные, которые хотят стать независимыми, могут получать для содействия основанию независимой деятельности так называемую учредительную субсидию. Учредительная субсидия выполняется в 2 фазах: а) субсидия предоставляется на 6 месяцев в размере последнего получаемого пособия по безработице для обеспечения средств к жизни; б) выделяется 300 евро для социальной защиты от рисков. На следующие 9 месяцев 300 евро в месяц могут предоставляться для социальной защиты от рисков, если наблюдается интенсивная коммерческая деятельность и проявляются активные предпринимательские действия. Повторное содействие невозможно, если с конца содействия принятия независимой деятельности после финансирования (на основе SGB III) еще не прошли 24 месяца. Из обзора процедур приведенных двух направлении следует, что Агентство по труду (АгенТ) подходит к социальной защите своих «ходоков» со всей скрупулезностью.

Деятельность АгенТа в ФРГ осуществляется в рамках Стратегии управления персоналом исходя из Системы социальной защиты населения и имеет тесную корреляционную зависимость от национальных традиции и менталитета, социально-экономической и политической ориентации государства под крышей ЕС и в условиях мировой глобализации. Средний зажиточный немецкий бюргер так воспитан, что не может спокойно наблюдать, как рядом с ним кто-то может голодать или замерзать, не имея крыши над головой. Будучи в целом либеральными католиками или евангелистами (их в стране поровну), средний немец следует библейским и гуманистическим принципам человеческого общежития о необходимости оказания помощи ближнему. Вот и католический Каритас помогает многим нуждающимся по всему миру. Именно такие качества немца предопределяют деятельность АгенТа, который никого не оставляет в беде и заботится о каждом, будь то свой вестфалиец, шваб, баварец или замученный стражами революции иранец, или военщиной НАТО — афганец.

И немецкому бюргеру есть из чего помогать своим социально слабо защищенным согражданам и переселенцам-мигрантам, прибывающим толпами в ФРГ в поисках лучшей доли. А многие тысячи их сидят на чемоданах у границ ФРГ, лелея неизбывную мечту когда-нибудь вьехать в эту «райскую» страну.

Германия является локомотивом Евросоюза (ее доля в ВВП ЕС составляет 30%) и государством с социально ориентированной рыночной экономикой. Это означает, что ни один человек в Германии, будь то ее гражданин или любой легально проживающий иностранец, не может умереть с голоду или замерзнуть насмерть. В ФРГ стерта граница между городом и деревней. Здесь действует светская власть, и уже осуществлена электрификация всей страны. Кто хочет — работает, а кто не хочет — не работает. И кто не работает, тоже ест, выкручиваясь всеми способами. И по определению известного философа-революционера, это есть высшая форма общественной формации, и можно считать, что немцы живут при коммунизме. Как следствие средний немецкий бюргер живет богато: $38,6 тыс. (ВВП/человек),

что больше, чем в России, в 2,2 раза, Казахстане — в 2,5 и Узбекистане — в 11,2 раза. Немецкий бюргер живет намного дольше — 76 лет (мужчины) и 82 года (женщины), чем граждане России (соответственно 59—72), Казахстана (56—67), Узбекистана (63—69). В сфере иностранного туризма немцы занимают первое место в мире, опережая американцев, японцев, русских и китайцев.

Экономика ФРГ представляет собой крупнейшую, а также, как показал финансовый кризис 2008—2009 гг., наиболее устойчивую и конкурентоспособную экономику в Европе. Ее основу составляют частные предприниматели (2/3 постоянных рабочих мест обеспечиваются малыми и средними предприятиями) и эффективная коммерциализация научно-технических разработок — на основе паритетного участия частного бизнеса и государства в финансировании НИР и НИОКР. ВВП страны вырос в 2013 г. на 0,4% (против 2012 г.). В текущих ценах рост ВВП составил 2,67% и достиг 2,74 трлн евро (2013 г.). ФРГ обладает наибольшими конкурентными преимуществами практически во всех важнейших отраслях экономики, в том числе автомобилестроении, авиастроении, электротехнике и производстве медицинской техники, фармацевтической промышленности и производстве сельхозтехники. В 2013 г. совокупный внешнеторговый оборот Германии вырос на 0,2% и достиг 2,4 трлн евро, объем экспорта составил 1,09 трлн евро, а импорт — почти 900 млрд евро. По абсолютному объему экспорта ФРГ десятилетиями занимает первое место в мире, и лишь недавно (2009 г.) Китай сумел незначительно опередить. А если взять на душу населения? По объемам экспорта машин и оборудования ФРГ (доля 20%) занимает первое место в мире (второе — США, третье — Япония). Расходы ФРГ на НИОКР составляют 40—45 млрд евро/год. В целом уровень текущих затрат на НИОКР и инновации в Германии составляет 2,8% от ВВП, уступая лишь США, Японии и Китаю. Эти цифры специально приведены по данным Минэкономразвития России (2013 г.), чтобы показать нейтральность авторской позиции.

Наиболее важные зарубежные рынки сбыта техники из ФРГ — Китай, США, Франция, Италия, Великобритания и Австрия, а также Россия. ФРГ традиционно является крупнейшим торговым партнером России, ее доля в совокупном торговом обороте Российской Федерации стабильно держится на уровне 8—9%, притом что доля США составляет лишь порядка 4,3%. ФРГ исторически является крупнейшим поставщиком в Россию машин и оборудования. На Российскую Федерацию приходится 2,5% внешнеторгового оборота ФРГ, среди торговых партнеров которой Российская Федерация занимает 13 место.

Лидерству ФРГ в мире способствует также то, что в стране сформирована и успешно функционирует высокоэффективная система социальной защиты населения. Существовавшая в Германии модель социальной защиты считается одной из наиболее эффективных среди европейских стран. Германия была первой страной, которая ввела систему социального страхования. 95% дееспособного населения страны застраховано на случай оказания им дорогостоящих медицинских услуг и покупки лекарств.

Важной составляющей системы социальной защиты в ФРГ является подсистема Управление персоналом (Personalmanagement), основным ядром которой, как было отмечено, являются городские Агентства по труду (АгенТ).

В задачи Центра занятости входят:

- посредничество в устройстве безработных, временно не работающих и вновь начинающих на работу;

- осуществление страхования безработных;

- консультации по специальностям;

- организация повышения квалификации безработных.

КТО ОТНОСИТСЯ К БЕЗРАБОТНОМУ

По классификации Центра занятости обращающиеся регистрируются как Ищущий работу и как Безработный. Он относится к ищущему работу, если: ищет рабочее место как работник; зарегистрирован при Агентстве по труду (Центра занятости). Он может числиться как безработный, если: трудовой стаж составляет не менее года на предприятиях страны, делающих отчисления в пользу социального страхования. Исключением являются лица: проходившие альтернативную гражданскую или военную службу; находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также обучавшиеся в каком-либо учебном заведении; при наличии работы менее 15 часов в неделю; оставшиеся без работы лица, не достигшие пенсионного возраста; уволенные с работы по инициативе работодателя; лица, имеющие право на работу (для тех лиц, у кого нет бессрочного разрешения на пребывание в стране). Лицо, не имеющее работы, должно быть зарегистрировано в службе занятости по месту проживания, заниматься поиском работы непрерывно и представлять в АгенТ список работодателей. Безработный должен сообщать в АгенТ о себе не менее чем за три месяца до предполагаемого увольнения или окончания учебы.

РАЗМЕРЫ И СТРУКТУРА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Пособие по безработице представляет собой пакет, который включает дюжину разнообразных выплат, призванных обеспечить сносную жизнь безработного и его семьи за счет покрытия широкого спектра их первоочередных нужд. Пакет содержит пособия на продукты питания, проживание (аренда квартиры), лечение, проезд, бытовую технику (кухонная плита, холодильник, стиральная машина, телевизор), мебель, постельное белье и одежду, обучение профессии, переподготовку или повышение квалификации, школьные портфели и тетрадки, ручки, детские игрушки и т.д. Безработный получает от АгенТа специальный социальный паспорт (Stadtpass), который открывает, как сказочный «сим-сим», владельцу такого паспорта все социально нужные городские двери бесплатно (лечение, лекарства для детей, роды) или за полцены (проезд, посещение бассейна, библиотеки, учеба в музыкальной школе).

СУММА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

В Германии пособие по безработице составляет 60—85% от размера прежнего заработка. Выплачиваемый минимум — 374 евро в месяц на главу семьи и 80% этой суммы на каждого члена семьи. Повышенное пособие выплачивается безработным, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка или проживающим с партнером, который занимается воспитанием такого ребенка. Но в этом случае супруг (партнер) должен иметь работу, облагаемую подоходным налогом. Количество детей не влияет на процентную ставку пособия по безработице. Денежные средства выплачиваются примерно в течение 1,5 года. В случае если безработный не утратил этого статуса, ему назначается фиксированная сумма пособия в пределах 350—400 евро. Однако этих сумм можно лишиться, если выясняется, что человек нелегально работает или владеет не указанной в официальных документах недвижимостью. Пособие по безработице может быть урезано сроком на три месяца в случае отказа работать на предложенной биржей труда работе.

Для суммы пособия по безработице согласно [Seite 31. Merkblatt fuer Arbeitslose.Bundesagentur fuer Arbeit. Zentrale. Maerz 2014] имеют значения:

- ставка оплаты труда, которую получали на последнем рабочем месте;

- класс налога с зарплаты;

- вопрос о том, один ли ребенок согласно § 32 ч.1, 3 до 5 Закона о налогах на зарплату (чтобы решить, обычное или повышенное пособие выплачивать).

Сумма пособия по безработице рассчитывается на один день. например:

1. Ежедневная расчетная выплата — 55,50 евро.

2. Класс налога с зарплаты / Таблица налога — III/2014.

3. SV — Ежедневная паушальная сумма (21%) — 11,66 евро.

4. Вычет для налога с зарплаты — 0,00 евро.

5. Вычет для доплаты по солидарности — 0,00 евро.

6. Остаточная ежедневная выплата (п. 1—3) — 43,84 евро.

7. Процентная ставка — 67%.

8. Сумма ежедневной оплаты (п. 6 х 67%) — 29,37 евро.

АгенТ имеет свои методики расчета, с учетом расходов

на семью безработного, но не выплачиваемых на руки частей. Пособие может достигать 70,00 евро/день или 300 дней х х 70,00 = 21 тыс. евро за год.

ПОСОБИЕ НА АРЕНДУЕМУЮ КВАРТИРУ

В условиях успешной социальной защиты в ФРГ наряду с пособием на проживание безработным, как другим «соци-альщикам», оплачивается аренда квартиры. Минимальные нормы на жилье следующие: на одного человека — 45 кв. м, на двоих — 60 кв. м, на троих — 75 кв. м, на четверых — 95 кв. м и т.д. А у кого 3—5 детей? Здесь вопрос стоит лишь о том, какую минимально «разумную» площадь оплачивать.

Например, Социальный суд (Sozialgericht) заставил АгенТ Дрездена оплачивать безработному (ALG II) переезд из 3-комнатной (75 кв. м) в 4-комнатную квартиру (91 кв. м), мотивируя тем, что сыну-школьнику надо полноценно готовить уроки, а его маленькая сестренка в его комнате ему мешает. Один немецкий казах, приехавший в 60-х годах как гастарбайтер из Турции, считает, что в ФРГ слишком много и демократии, и социальной защиты. Другая немецкая турчанка, домохозяйка и мать 2 детей, признается, что ФРГ — чересчур социальная страна, и это невольно порождает иждивенчество. Она, как и многие переселенцы, не хочет работать и всеми способами отказывается от предлагаемых АгенТом рабочих мест, потому что, как она говорит, ей на пособие жить выгодней, чем на маленькую зарплату. АгенТ выплачивает ей за аренду 3-комнатной квартиры (61 кв. м) 520 евро, ее пособие по Alg II — 374 евро, на детей (Kindergeld) — 372 евро, всего 1266 евро. И при этом для всех членов семьи медицинская страховка, роды и лечение бесплатны, лекарства детям до 12 лет также бесплатные.

Кроме указанных пособий, безработным и другим иже с ними в ФРГ оказывается финансовая поддержка в повседневной многообразной бытовой сфере. Например, до нулевых годов для этой категории был бесплатным проезд на всех видах городского транспорта (месячный проездной на все виды городского транспорта — 50 евро), посещение плавательных бассейнов и стадионов, библиотек, посещение языковых и других курсов (рисование, шитье, немецкий и иностранные языки и т.д.) и даже обучение в музыкальной и спортивной школах, колледжах и университетах. Но и сегодня ощутима господдержка: безработные и иже с ними платят за указанные удовольствия лишь половину их стоимости. В целом безработная семья с двумя детьми обходится госбюджету ФРГ около 1800 евро в месяц. Такая «халява», важно повторить, провоцирует иждивенчество среди переселенцев, будь то турки, немцы-переселенцы из СНГ, арабы, африканцы или иные. Кстати, многие ли из хорошо работающих в России, Казахстане и других странах СНГ могут себе позволить такую относительно насыщенную и обеспеченную жизнь, такие широкие возможности во всестороннем

обучении и воспитании своих детей? Тем более, если речь идет о третьих странах — Азии, Африки и даже о ряде стран Восточной Европы. Каково выходцам оттуда, как с корабля на бал, попасть в райскую страну, называемую Германией? Это с одной стороны.

РЫНОК ТРУДА И НАЛОГИ

С другой стороны, в ФРГ слишком большие налоги и другие обязательные государственные отчисления, и в формировании рынка труда существенную роль играет налоговое бремя. Читателю, возможно, будет интерсно узнать, почему знаменитый автогонщик немец Михаель Шумахер в основном живет в Швейцарии, а не менее прославленный чемпион по теннису немец Борис Беккер живет в Монте-Карло. Таких немцев много, например, 65% врачей в Швейцарии переехали из ФРГ Потому что в указанных и многих других странах мира ставки налогов ниже, чем в ФРГ и ряде стран ЕС. В ФРГ слишком большие налоги. Так, зарабатывая 5 тыс. евро, в зависимости от ситуации на руки можно получить чуть больше половины. Наглядно структура и размеры налогов с одной зарплаты приведены в табл. 1.

Таблица 1

Структура и размеры налогов с одной реальной зарплаты на Земле Баден Вюртемберг (2014 г.)

№ п/п Евро/месяц %

Зарплата (брутто), из них: 4150,00

1 Налог на зарплату 493,66 11,90

2 Налог на кирхе -

3 Налог на солидарность (с ГДР) 5,96

4 Медицинская страховка 322,88 7,78

5 Отчисление на пенсию 392,18 9,45

6 Страховка работы 62,25

7 Страховка на соц. обслуживание 40,36

8 Общая зарплата — брутто 4150,00

9 Сумма всех отчислений 1317,29 31,7

10 Зарплата (на руку) — нетто 2832,71 68,3

Как видно из табл. 1, почти 1/3 зарплаты уходит на обязательные отчисления, и в поиске налогового «рая» многие немцы, также как и Шумахер и Беккер, «голосуют ногами». Впервые за последние 24 года из Германии выехало больше людей, чем поселилось в стране. Такие данные содержатся в отчете о миграции на конец нулевых годов, который представило правительство страны. На постоянное место жительства в ФРГ за год въехали 682 тыс. человек, в то время как за ее пределы выехали 738 тыс. Эмиграция из ФРГ стала самой высокой за последнее десятилетие. Уезжают не неудачники, а высокообразованные и опытные специалисты. Немецкие врачи едут не только в Швейцарию, но и в Норвегию, инженеры — в США, агрономы — в Новую Зеландию. В Австрии работают 57 тыс. немцев, каждый десятый немецкий эмигрант оседает в Швейцарии. Многие немцы работают в Дании. По данным исследования Института народного хозяйства (Бонн), никакая другая страна ЕС не теряет больше квалифицированных кадров, чем ФРГ Среди выехавших доля тех, кто имеет высшее образование, в 10 раз больше, чем в среднем по ФРГ Половина эмигрантов моложе 35 лет. Уже 3 млн немцев ФРГ живут за границей.

В результате пенсионная система ФРГ теряет хороших плательщиков, обостряется демографический кризис: число смертей уже почти на 200 тыс. превышает рождаемость. Из 12 тыс. начинающих учебу немецких студентов-медиков в клиники и праксисы попадают только 6—7 тыс., а половина из них покидает ФРГ, и страна теряет около 600 млн евро, потраченных на их обучение. В то же время многим

предприятиям не хватает специалистов. Так, в 1/5 немецких фирм не могут заполнить рабочие места, в машиностроении имеется 7 тыс. инженерных вакансий.

Такая высокоинтеллектуальная «утечка мозгов» 25—45 лет из ФРГ происходит на фоне переселения в страну преимущественно многодетных и малообразованных, малокультурных и с иждивенческими настроениями иммигрантов, в основном из бедных стран Азии и Африки, трудно вписывающихся в продвинутое немецкое общество. Приезжают такие работнички, которые более чем рады социальным пособиям, не имеют квалификации и от которых немецкие фирмы нос воротят. В то время как Австралия и Канада принимают в первую очередь тех, в ком страна действительно нуждается, в ФРГ въезжают по причинам, далеким от прагматики, и это ведет к обострению проблем страны. Такое соотношение в тандеме «эмигранты — иммигранты» порождает социальные «ножницы», которые вызывают существенное напряжение среди местного немецкого населения. Получается, что многим новообращенным бюргерам из Турции, стран СНГ, Марокко, Ирана, Афганистана как работникам выгоднее «сидеть» на пособии, чем работать за маленькую зарплату.

В какой-то мере такие «ножницы» также провоцируют резкую дифференциацию доходов, столь знакомую по России, Казахстану и другим странам СНГ С начала нулевых годов средний класс в ФРГ неуклонно сокращается — с 62% (49 млн человек) в начале и до 54% (44 млн человек) — во второй половине нулевых годов. Происходит более заметное расслоение немецкого общества на богатых и бедных.

О СОЦИУМЕ И ИНТЕГРАЦИИ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ-МИГРАНТОВ

Казалось бы, безработный и его дети — вся семья, переехавшая в ФРГ из какой-нибудь третьей бедной страны — Афганистана, Ирана, Турции, Марокко, стран Балкан и СНГ или Африки, благодаря социальным пособиям живут как у Христа за пазухой. На их столах мясо и масло, виноград, бананы, ананас, свежие булочки, колбаса, сыр многих сортов, молоко, яйца, натуральные соки, пивной рай, рейнские и мозельские вина, а иногда даже семга и красная икра (из русских магазинов). Даже госчиновники на их родине не могут жить так обеспеченно. И в самой ФРГ есть малоимущие бюргеры, которые не могут позволить себе такой богатый стол и живут хуже иностранцев. Несмотря на это, некоторые немецкие чиновники-популисты требуют повышения пособий безработным и пожилым людям на 20%, считая, что выделяемых средств не хватает для удовлетворения элементарных жизненных потребностей. Данные НИИ детского питания (Дортмунд) говорят о том же: при покупке продуктов в супермаркете необходимо иметь в среднем 4,68 евро в день, а законодатель заложил для подростков (14—18 лет) только 3,42 евро, а для детей до 14 лет — и того меньше — 2,56 евро. Казалось, и это немало. Куда уж дальше? А дальше могут быть более широкие выступления недовольных иностранцами-«халявщиками», как немцы говорят, радикальной молодежи, то бишь бритоголовых, с серьгами в носах неонацистов. Одна студентка из России, которая учится в университете Дортмунда, сказала, что подрабатывает да еще в месяц тратит на еду лишь 75 евро. Трудно представить, но это хороший пример для других переселенцев. Пусть они работают на любом рабочем месте, говорят коренные немцы, а не прячутся за спинами многочисленных чад; пусть не выискивают всякие причины, отказываясь от предлагаемых АгенТом рабочих мест и благоденствуя под сенью страны, восставшей в недавнем, как феникс, всего за три года (!) из пепла войны во главе с Эрхардом, отцом немецкого экономического чуда.

И то правда, более чем прохладное отношение госслужащих из местных немцев к безработным с иностранными корнями имеет свою подоплеку и свои причины. Так, эти новообращенные иностранцы-переселенцы привыкают в ФРГ жить «на халяву» (пособия), менее образованны, они очень громко разговаривают, ведут себя беспардонно: орут ночью, больше нарушают санитарные нормы, а молодые переселенцы из СНГ к тому же больше пьют алкоголь, нередко находятся под наркотиками и громко сквернословят, как привыкли в СССР и СНГ. Возможно, этим компенсируется оторванность от исторической родины, родной языковой среды и бывших друзей-приятелей. Вот статистика.

На излете нулевых годов полиция Ганновера представила следующие данные о преступлениях (Земля Нижняя Саксония): из 47 тыс. подозреваемых 36 500 (78%) имеют гражданство ФРГ, а 10 350 (22%) — иностранное, причем доля последних в стране составляют лишь 10,44%. Мигранты — как бельмо в глазу. Так, на этой Земле их доля незначительна — 3,7%, но в общем количестве подозреваемых — 6,14% (почти в 2 раза больше), а в убийствах — целых 18% (в 4—5 раз больше). Из 50 убийств по ФРГ в 35 (70%) были виновными переселенцы из СНГ (13), Турции (10), Сербии—Черногории (4), Ирана (2) и других стран (6).

При этом сами иностранцы-мигранты часто забывают, что их «благоденствие» в ФРГ обеспечивается за счет налогов работающих в поте лица местных немцев. Нередко иностранцы-мигранты собирают «гроздья гнева», которые выливаются в ставшие ежегодными «марши неонацистов» 20—26 апреля (дни рождения Гитлера и Гесса) и 9 мая в Дортмунде, Карлсруэ и других городах ФРГ, чему сам автор был свидетелем. Полиция в бронежилетах и «рыцарских доспехах» старается не допустить контактов между этими молодчиками и иностранцами, которые и без того прячутся по своим углам. Они со страхом смотрят из своих окон на этих бритоголовых, с перекошенными от ненависти лицами молодчиков, требующих чистоты Фатерлянда от иностранцев, чтобы Германия перестала быть «дойной коровой» и им, и странам ЕС. Такие бравые парни подожгли в 90-х годах дом с турецкой семьей в г. Золингене, славном прежде своей знаменитой «золингенской сталью», а теперь поджогом, где заживо сгорели 7 человек турецкой семьи, включая 4 детей. Аккуратные немецкие чиновники дом снесли и разбили там газон, чтобы ничто не напоминало о подвигах молодых бюргеров. Те же подожгли на севере ФРГ большое общежитие с беженцами из Африки. Неонацистская демонстрация превратилась в ФРГ в своего рода ежегодную традицию, и невольно приходит на ум вопрос: кто стоит за этими неонацистами, которых в ФРГ ласково называют радикалами? Пойди пойми.

О РАБОТЕ АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ (АГЕНТ)

В системе Федерального Агентства по труду в ФРГ всего заняты около 100 тыс. сотрудников, из которых непосредственно трудоустройством заняты 10 тыс. человек. И работают они, по отчетным данным, успешно, потому что доля безработных в ФРГ сокращается и на начало 2014 г. снизилась до 3,2 млн человек, или 7% от работоспособного населения. Но где здесь заслуга АгенТа — сказать трудно, ибо правительство Ангелы Меркель из года в год проводит серьезную социально-экономическую политику, направленную на сокращение безработицы.

Ряд экспертов считает, что полная занятость в ФРГ реальна в ближайшем десятилетии, и в этих целях принимаются конкретные меры. Так, в 2010 г. был принят пакет реформ Агенда 2010 (Agenda 2010), благодаря которому за последние годы в ФРГ создано более 1,5 млн рабочих мест и ежедневно создается еще около 1500 мест. Проводится

также политика в области заключения более умеренных тарифных договоров, совершенствования механизма выплаты пособий по безработице и снижения социальных отчислений из зарплаты.

Одним из удачных шагов при этом явилась принятая в 2013 г. программа Mini-Job- 450 — работа «базис 450 евро» в месяц. Иными словами, автор назвал бы эту программу «гильотиной для безработицы», после введения которой был отмечен заметный рост числа занятых на подобной работе и соответственно отток работающих подпольно (шварцар-байт). Здесь заметную роль сыграло то, что отчисления работодателя в систему страхования составляли всего 25% от заработка: 11% — в фонд медицинского страхования, 12% — в пенсионный фонд, 2% — паушальный (общий) налог. Кроме того, для зарплат в интервалах 400—800 евро в месяц вводилась переходная зона (Gleitzone), где для цели страхования работник вносил меньше работодателя. Впоследствии эти отчисления были повышены с 25% до 30%, что стиму-риловало работодателя выбирать, что выгоднее, например: принять трех работников по 400 евро или одного —за 1200 евро или же выйти за пределы Mini-Job, немного продлив рабочее время. Пожалуй, можно отметить, что при этом дйствуют финансовые механизмы, ограничивающие работодателя от принятия работника «по-черному», что должно привести к равновесной выгоде работодателю, больничным кассам, государству и работнику.

Другой программой правительства является экономически оправданная и в то же время глубоко социально гуманистическая по сути программа по трудоустройству немцев с ограниченными физическими возможностями (инвалидов). Суть программы заключается в том, что при найме на работу работодатель при прочих равных условиях и возможностях кандидатов обязан отдать предпочтение заявителю с ограниченными возможностями. Автор в свое время в поиске места в университете не раз сталкивался с подобными условиями приема на работу: в первую очередь принимается инвалид. Вопрос: — Вы инвалид? — Нет, к «сожалению». Бывало, пусть читатель простит черный юмор, невольно начинаешь «жалеть», что у тебя все конечности целы. В отличие от России, Казахстана, Узбекистана и других стран СНГ, в ФРГ созданы условия для инвалидов не только при приеме на работу, для них всюду предусмотрены по возможности необходимые условия для нормальной жизни. И раскатывают инвалиды в своих самоходных колясках всюду, порою даже, кажется, бесцеремонно, будь то в супермаркете, в аудиториях и театрах, на улицах и лестницах (по пандусам), на стадионах, в офисах и жилых домах. Даже при посадке в общественный транспорт предусмотрено удобство для колясочника — выдвижные платформы в трамваях, выдвижные подъемные платформы в автобусах и широкое пространство у входа для колясочников и детских колясок. Параолимпийские игры являются вершиной деятельности западных стран в социально- экономической реабилитации инвалидов в процессе полноценного участия их в общественной жизни. Безусловно, сотрудники АгенТа проводят весьма важную общественно-полезную работу, устраивая безработных — инвалидов, как и переселенцев, на работу и являясь действенным посредником и консультантом между работодателем и ищущим работу. Любой может прийти в Консультационный центр Агентства, оснащенный компьютерами с поисковыми программами (Jobboerse), массой справочников и другой нужной литературой.

Вместе с тем, как это водится, и в сфере Центра занятости АгенТа кроме света есть и тени. Так, иные клерки Центра работают излишне формально, без старания, результат их интересует меньше всего. Они больше работают для себя, чем для населения, ибо их зарплата не зависит от результата их труда. В нулевых годах Федеральный двор по стати-

стике ФРГ (Bundsrechnungshof) проводил проверку достоверности отчетности по пяти городским, в том числе Дортмунде, Агентствам по труду. Общественность ФРГ была потрясена результатами проверки: оказалось, что из числа проверенных и числившихся трудоустроенными безработных 70% фактически не работали. Как видно, мертвые души Гоголя переселились и хорошо прижились и среди немцев в ФРГ.

Излюбленным способом демонстрации «интенсивной деятельности» клерков АгенТа является контроль за явкой безработного по «термину» (день и час) для беседы. При этом часто АгенТ не может предложить рабочее место «академикам», имеющим вузовский диплом. И тот сам должен найти себе работодателя, а чиновнику Центра занятости остается чисто механическая работа — немалая бюрократия оформления отчисления из списка безработных и выдача направления безработному для предъявления работодателю. Без такого направления работодатель не имеет право принимать на работу никого.

ДИСКРИМИНАЦИЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА РЫНКЕ ТРУДА В ФРГ

Весьма действенным и популярным способом дискриминации переселенцев, а заодно и экономии государственных средств является негласное «опускание» дипломированных специалистов (der Akademikern/innen) и квалифицированных техников, медсестер, машинистов и других рабочих высоких разрядов из среды переселенцев на низший уровень рабочих мест. Если они сами не нашли рабочее место, чиновник АгенТа предлагает менее квалифицированную работу, опуская специалиста на низший уровень. Думающие «академики» избегают попадаться на такие «приемы-трюки» АгенТа, ибо после такого «опускания» найти работу по своей высокой квалификации становится невозможным. Здесь, опуская «академика», клерк АгенТа не только экономит в казну, но, важнее, снижает конкуренцию среди своих инженеров, врачей, менеджеров и чиновников, т.е. происходит негласное лоббирование в пользу коренных немцев. Что же, люди везде одинаковы. К тому же сотруднику АгенТа простую работу найти легче, чем работу для академика, тогда можно быстрее отчитаться, вот чиновник АгенТа и старается превратить инженера в рабочего-слесаря, врача — в медсестру или даже санитарку, а слесаря 5 разряда — в уборщика улицы.

Один из таких «золотых рук» из Балхаша, будучи здесь уборщиком, катается до работы на своем велосипеде, куда приторочен весь нехитрый инструментарий — грабли, веники, всякие тряпки. А врач высшей категории, бывшая заведующая отделением в городской больнице Астрахани, работает в ФРГ в богадельне (Altenheim) как санитарка. И бывшая главный бухгалтер солидного завода на юге Казахстана работает посудомойщицей в общежитии для беженцев.

Из опрошенных автором трех десятков переселенцев из СНГ указанной категории работают соответственно своему уровню только пятеро (16,7%, или 1 из 6). Из оставшихся 14 (46,7%) работают на простых работах (грузчиками, водителями, таксистами, санитарами, уборщицами), а 11 (36,6%) получают пособие по безработице или по преклонному возрасту. Среди пожилых переселенцев из 10—20 работает один, остальные получают социальное пособие по возрасту (Grundsicherung im Alter) — около 400 евро/месяц.

В Центре занятости АгенТа в Дортмунде как средство «опускания» «академика» на низшую ступень используют широко распространенный на базарах стран СНГ и ЕС принцип азартной игры в «шарики-малики».

Рассказывает врач из Алматы, стремившаяся сдать экзамен для признания диплома в ФРГ, а иначе она останется

«опущенной». (Как это происходит с 9/10 врачей из СНГ, которые работают на простых низкооплачиваемых работах (вахтерша, обслуживающая престарелых, дежурная, уборщица, редко — медсестра.) Она хотела пройти курсы повышения квалификации в Institut mibec Koeln, где заодно проходят тренинг для сдачи указанного вида экзамена. Эту учебу Центр занятости может и обязан оплатить, но в этих целях врач-переселенец должен сдать тест на знание немецкого языка на стационарном компьютере, пользуясь мышью. Вопросов очень много, нужно успеть ответить за 45 минут, время пошло. Она водит мышью туда-сюда, но курсор, как заколдованный, не двигается с места. Она нервно водит мышью и так и сяк, но курсор стоит насмерть, как солдат на карауле у склада боеприпасов. А время идет, прошло 10 минут, но ни один вопрос еще не открыт. Обращаться к сотруднику Центра запрещено. Она в панике. Все более нервно водит мышью и читает, наконец, первый вопрос. Отвечает, водит мышью дальше. Как оказалось, шарик в мышке вставлен по принципу «шарики-малики», буксует и прокручивается вхолостую...

В результате она не уложилась в контрольное время и тест не сдала. Оказалось, что специалисты Центра запрограммировали мышку на заведомое поражение иностранцев, претендующих на признание их диплома в ФРГ. Это выяснилось из беседы с «академиками» из Ирана и Пакистана, тоже не сдавшими тест и подтвердившими, что их мышки тоже были начинены «шариками-маликами». Три повторяющихся совпадения — это уже закономерность. Потом по цепочке от других услышали о мышке-убийце (Killer Maus) иностранных «академиков». Стало ясно, что здесь была задуманная программа, и это уже означало явную дискриминацию переселенцев, особенно без немецких корней.

На предложение написать общую петицию выше те ответили отказом, боясь худшего со стороны изобретателей Killer Maus. Понять этих двоих можно. Все же один консультант написал петицию в бундестаг, Верхнюю палату парламента ФРГ Комитет бундестага ответил, что они запросили Центр занятости Дортмунда и получили ответ, где полностью отрицается наличие мышки-убийцы. Ответ в духе почивших в бозе ЦК КПСС, его обкомов и райкомов. Консультант надеялся, что в демократической Германии жалобу передадут нейтральному эксперту. А в бундестаге сидят не наивные депутаты, а характер ответа на их запрос авторов «шариков-маликов», надо полагать, был им известен заранее.

Идущая твердо к цели эта молодая алмаатинка, несмотря на ухищрения Центра, все-таки добилась от них финансирования указанных курсов, закончила их и успешно сдала экзамены по немецкой медицине (по пяти предметам). Она получила долгожданный Апробацион (Apribation) в клинике университета Мюнстера, куда любимец немцев Горбачев когда-то положил свою супругу Раису в напрасной надежде спасти ее. В настоящее время эта целеустремленная врач из Казахстана уже работает врачом в большой университетской клинике Фрайбурга. Оценивший ее талант и заметивший в ней неуемную активность главный врач-профессор уже через месяц перевел ее в VIP-отделение клиники и еле успевает защищать ее от некоторых завистливых немецких коллег. Пример, достойный подражания.

Автору известен еще один случай. Госчиновники АгенТа (Реклингхаузен) в течение 3 лет продолжают терроризировать одну семью из СНГ, требуя оплатить уже три года назад оплаченную сумму с отправленными им квитанциями. Им были сообщены реквизиты банка, день отправки суммы и номер счета оплаты. Все равно они продолжают выдвигать свои требования. Одно время они даже без предупреждения по-бандитски заблокировали банковский счет и оставили эту семью в критической ситуации. В данном случае пора-

жает то обстоятельство, что в этом, можно сказать, государственном терроризме участвуют два десятка государственных чинуш, передавая друг другу это высосанное дело, как по эстафете. Даже три раза бесцеремонно приходили домой в отсутствие главы семьи, без предупреждения, пугая жену и детей судебной расправой. Таким образом, чинуши АгенТа создают видимость бурной деятельности. На просьбу прислать ответное письмо о закрытии дела они не реагируют. Со временем они престали подписываться и уже передоверили писать угрожающие письма роботу. Уже нет возможности поймать такого немецкого государственного террориста за руку. А робот пишет и пишет. Они, таким образом, нашли легкий способ ничего не делать, но продолжать получать зарплату за якобы выполняемую для государства ФРГ важную деятельность. Создается впечатление, что подобное организованное игнорирование чести и достоинства человека госчиновники позволяют себе только по отношению к переселенцам-мигрантам, имеющим иностранные корни, у которых не немецкая фамилия. Многолетний опыт наблюдения и общения в разных сферах в ФРГ позволяет автору сделать заключение, что подобным атакам, напоминающим средневековую инквизицию и недавнюю «охоту на ведьм», мигранты подвергаются на порядок чаще, чем коренные немцы. Недавно сообщили, что этот государственный терроризм продолжается и по сей день, что может служить автору бесплатным первоисточником и важным материалом для готовящейся монографии о немецком социуме и внешнеэкономических отношениях ФРГ с Россией и Казахстаном.

Указанные индивидуальные умозаключения автора по поводу дискриминации переселенцев неожиданно получили подтверждение из других источников. Существование общего правила среди немецких госчиновников вытекает из исследования группы Яна Шнайдера «Дискриминация на рабочем месте» (март 2014 г.). Ученые разослали от имени фиктивных 16-летних кандидатов, имеющих равные условия (гражданство, немецкий язык, средний балл аттестата), но разные имена (Фриц, Ахмет), 3600 резюме, претендуя на место учебы на производстве на реальные вакансии. Не ответили 30%, а в 70% ответов были или отказ, или «термин» на беседу. При этом выявился ряд тенденций. Так, резюме Ахмета игнорируется чаще, чем Фрица. Чтобы добиться «термина» (беседы), Ахмету пришлось написать в 1,5 раза больше резюме, чем Фрицу. В мелких фирмах (менее 6 человек) дискриминация проявляется чаще, чем в средних и крупных: Ахмет чаще получал прямой отказ, чем Фриц. Работодатели чаще обращались к Ахмету на «ты», чем к Фрицу [8, 5 (200) Май 2014].

По поводу этого исследования журнал «Der Spigel» написал: «В конкурентной борьбе за рабочее место у турецкого... Ахмета нет шансов против немецкого. Фрица.». Почему? А потому, как выяснилось на совещании 13 начальников отделов кадров, многие работодатели руководствуются бессознательными ассоциациями, предрассудками или ожиданиями, базирующимися на немецких стереотипах. Было сказано откровенно: «.Мы вынуждены учитывать пожелания наших заказчиков. женщина в платке за стойкой. в отеле. или говорящий с акцентом. неприемлемы». Другая откровенность: «.У нас. работал Али, который доставил нам массу хлопот. С тех пор мы больше никаких Али. не хотим».

Немецкие стереотипы универсальны, не «везет» и «аус-зидлерам» из России, казалось, с немецкими корнями: «русский» соискатель вакансии у работодателя сразу ассоциируется с понятиями «водка», «мафия» или «мордобой». В журнале «Die Zeit» один наш незадачливый написал: «Я живу в Германии более 20 лет., меня. всегда приветствуют одной и той же фразой: "Der Russe kommt!"». Если в фирме провинится один «русский», ответ за него будут

держать все «русские» сотрудники, имей они хоть по три паспорта ФРГ.

Как быть? Авторы исследования считают, что надо переходить на «анонимное резюме», как это практикуется в США и скандинавских странах. Как знать, может быть, именно поэтому наши соотечественники в этих странах более успешны в профессиональном отношении, чем наши в Германии? Что же, если в ФРГ решатся на эту универсальную форму приема на работу и будут готовы вводить дорогостоящее программное обеспечение в этих целях, можно будет и в фатерланде быстро избавиться от дискриминации при приеме на работу. Но ФРГ — не США, и не так просто стать новым Вавилоном в сердце Европы. И так уж немцы натерпелись от нашествия мигрантов. Германец — не американец и не швед, и не норвежец, немец есть немец и пойдет ли он на такую креатуру? Шеф Федеральной антидискриминационной службы К. Людерс сказала журналу «Focus»: «Германия более не может позволить себе имеющую пока еще место изоляцию многочисленных групп населения на рынке труда. И должна немедленно воспользоваться таким эффективным инструментом, как анонимное резюме».

Что же, надежда есть, и как тут не вспомнить еще раз пример про алмаатинку, которая, не имея немецких корней и будучи замужем не за немцем, в поте лица шесть лет боролась за место под немецким солнцем. Так вырвалась она из Агентства по труду, успев при этом родить второго ребенка. Она уже второй год работает врачом, а теперь в VIP-отделении клиники, приводя в приятное изумление солидных состоятельных пациентов-немцев, заваленных цветами в своих люксовых палатах и дымящих даже во время уколов своими гаванскими сигарами, своей креативностью, восточным шармом и целительной приветливостью. Она так вписалась в среду высокопоставленных пациентов, что даже ее легкий акцент, который пациенты принимают за «французский», приводит их в умиление, и они с нетерпением ждут ее прихода, зачастую предпочитая ее другим немецким коллегам. Пожалуй, ее можно считать одной из тех, кто своим кропотливым трудом участвует в процессе презентации Казахстана и СНГ в ФРГ У нее были уже также VIP-пациенты из Москвы (Крестный отец) и Астаны (средний класс), суровые телохранители которых стояли и в палатах и на улице, вызывая тихий ужас у врачей и медсестер.

Можем же. Сам автор одно время работал вместе с братьями топ-менеджерами в компании «Тропласт», тесного партнера основанной Нобелем другой фирмы, в Тройсдорфе (под Кельном). Они успешно реализуют свою продукцию в России и СНГ — из представительства в Москве, живут в Тройсдорфе в собственных домах, а переехали в ФРГ из-под Алматы (Каскелена). Автор знаком и с другими, также успешно работающими переселенцами из России, но они, как правило, второе поколение, получившее образование уже в ФРГ. К сожалению, таких успешных «наших» немцев, особенно в «возрасте», не очень много.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Автор хотел бы поделиться своими наблюдениями в самой ФРГ по поводу особенностей немецкого менталитета с теми, кто планирует учебу, работу или иное деловое партнерство с немцами как в ФРГ, так и в России и странах СНГ. Может быть, это как-то пригодится. Если немец увидит какой-то непорядок на улице или где-то еще, обязательно позвонит куда надо, и тут же приезжают полиция, скорая помощь или пожарные. В ФРГ невозможно, чтобы человек часами валялся на земле, будь то пьяный или больной. Автор, живя долго в ФРГ, привыкает к тамошним порядкам. Ему сразу бросается в глаза и кажется труднообъяснимым, когда он видит бесчувственные человеческие тела, валяющиеся

у вокзалов или даже у жилых домов в Алматы, Москве или Астрахани. А сограждане проходят мимо совершенно спокойно, никак не реагируют, и никто никуда не звонит. При том что автор родился и учился, вырос и был воспитан в Алма-Ате, Ташкенте и Москве и хорошо знаком с нашими порядками и особенностями. А каково наблюдать сие тяжкое зрелище интуристу — немцу, французу, голландцу, англичанину или иному евро-американцу?

Подобное равнодушие — одна из черт менталитета жителей РФ, РК и других стран СНГ, которую не приемлет гость из рафинированного Запада. К слову, дикие крики пьяных «русаков» среди ночи с сочными матерными словами в Дортмунде или Карлсруэ, приводящие в ступор спящего законопослушного немецкого бюргера, имеют те же «совковые» корни. Одна русская — переселенка из Алтая развелась с мужем-немцем из Караганды, потому что тот, имея 5-й разряд слесаря, пьет литрами и бьет жену. Его отовсюду выгоняют с работы, а АгенТ, как заботливый отец, бесконечно оплачивает ему многими тысячами евро повышение квалификации и переквалификацию, находит ему одну работу за другой. Такое бы среди переселенцев — не немцев в ФРГ или в странах СНГ! Потом АгенТу это надоело и того перевели на Alg II (пособие по безработице).

Россияне порой удивляются, почему в немецких масс-медиа преобладает негативное отношение к России. Да потому что менталитет разный, это порождает недоразумения и непонимание. У каждого свои предпочтения и свои ценности. В России нередко принято относиться к немцам с «крестьянским высокомерием». Вот же один россиянин — чукча купил футбольный клуб «Челси», и у него такая длинная яхта, что в Монте-Карло не позволяют швартоваться. А немцы хорошо знают, из какого Кремля растут ноги деньжат у этого чукчи, и делают нужные для себя выводы.

Автор, проживая в ГДР, теперь в ФРГ, имел многократную возможность сравнивать немцев с советскими, русскими, казахами и другими группами из СССР и СНГ, в том числе в повседневной жизни (например, кто и как пьет). Приведу примеры. Мы, молодые советские доценты, почти год находимся на научной стажировке в Лейпцигском университете. К вечеру первый раз идем в ресторан университета, заказываем по сто грамм. Нас не понимают. Могут принести только по 20 грамм. А больше нельзя? Можно заказать «двойную» (doppelt), а это уже 40 грамм. А больше заказать? Такое уже не принято и неприлично. Это было для нас открытием. В другой раз автор приезжает из Лейпцига в Москву, сразу — в любимые «Сандуны», и в известной раздевалке слышит и видит: один из троих в простынях соседей спрашивает у остальных: Ну что, сразу? Не будем мелочиться? — Да-а! — раздается дружный ответ. Затем разливают бутылку живительной влаги в три граненых стакана и залпом выпивают. Это 500 : 3 = 166,66 г, или более 4 «двойных» порций у немцев.

Уже в ФРГ как-то один немецкий бизнесмен пригласил автора в китайский ресторан в Дортмунде. Он, зная его как патриота и Алма-Аты, и Москвы (аспирантура ГУУ), доверительно сказал, что хотел бы доставить мне удовольствие, так как он бывал в Москве, там его угощали так, как немцы не умеют. Так и сказал. И исполненный благих намерений, он заказал официантке-китаянке по сто грамм на каждого. Официантка не поняла и переспросила, ей объяснили, что надо в один стакан налить сразу 100 грамм и в двух стаканах будет всего 200 грамм. Та закивала в ответ и пошла, казалось, с полным пониманием желания гостя. А мой собеседник заливается соловьем и поет дифирамбы москвичам. Как они меня угощали! Ах, как хорошо было! Официантка приносит наш заказ на подносе, мы предвкушаем удовольствие по-московски, но... на подносе видим 10 рюмок этого добра по 20 грамм в каждой!? Даже китаянка так пропиталась немец-

кой атмосферой, что ей трудно представить суровую российскую действительность.

Невольно вспоминается, что говорил мне мой сосед-доцент из Киевского университета в Лейпциге: немцы такой народ, что им только дай правило игры, будь то капитализм, социализм или иной «изм», и они доведут игру до блеска. Не зря ГДР называли зеркалом социализма. И сегодня немцы сумели построить такую продвинутую социально ориентированную рыночную экономику, что там холодильники, телевизоры или мебель из натуральной кожи, даже исправный старый автомобиль выбрасывается на улицу. Лондонцы смотрят с завистью на немцев, у них такого нет. И то правда. И в управлении персоналом, и в похвальной социальной защите переселенцев Центры занятости так преуспели, что медленно, но верно, котел немецкого терпения нагревается с каждым днем все больше. Остается пожелать, чтобы давление было вовремя выровнено.

Остается добавить, что молодой россиянин или кто-то из СНГ, желающий работать в немецких фирмах или где-то в ФРГ, должен быть динамичным и креативным, быть готовым ко многим недоразумениям, возникающим из-за разности национальных особенностей и менталитета. Например, в странах СНГ во многом действует принцип: сразу и миллион, а там — трава не расти. В ФРГ иначе. Главное в устройстве на новое рабочее место — помнить и следовать принципу: важны не деньги любой ценой, а важно делать все последовательно правильно, «шаг за шагом» (Schritt fuer Schritt), тогда деньги придут сами собой. Здесь можно напомнить, что минимальная зарплата в ФРГ с 2015 г. составляет 8,5 евро в час, что при 38-часовой работе за неделю и 22 рабочих днях составит 1396 евро/месяц, или 51% средней зарплаты по стране.

Можно напомнить, что МРОТ в России составляет 5554 руб. (111 евро), Казахстане — 19 966 тенге (80 евро) и Узбекистане — 96 тыс. сум (26 евро). Надо сравнить и потребительские корзины, но и без того притягательность немецкого рынка труда очевидна. С другой стороны, данные по ФРГ следует рассматривать как определенный ориентир для стран постсоветского пространства, где два локомотива СНГ — Россия и Казахстан — успешно прокладывают путь к ареопагу постиндустриальных стран мира.

г. Карлсруэ, май 2014

ЛИТЕРАТУРА

1. Merkblatt fuer Arbeitslose. Bundesagentur fuer Arbeit. Zentrale. Maerz 2014. Herstellung: GGP Media GmbH, Poessneck.

2. Maywald J., Schoen B., Gottwald B. Familien haben Zukunft. Rohwolt Taschenbuch Verlag. Reinbek bei Hamburg. Okt. 2000.

3. Kudaibergen P. Erweiterung der Aussenwirtschaft Kasachstans mit Deutschland bei der technologischen Modernisierung in der Wirtschaft und Innovations — Erneurung des Grundmittels. Вестник. Научный журнал КазГАСА. Алматы. 2003. № 2 (8).

4. Was? Wie viel? wer? Finanzielle Hilfen auf einen Blick. Bundesagentur fuer Arbeit. Marketing. Juni 2013. CPI—Clausen & Bosse, Leck. BRD.

5. Die Jobboerse. Ein Leitfaden fuer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Bundesagentur fuer Arbeit. Zentrale. Aug. 2013. Willmy PrintMedia GmbH. Nuernberg.

6. Harenberg Aktuell 2008. Das Jahrbuch. Meyers Lexikonverlag. Mannheim^ Leipzig Wien^Zuerich.

7. Dienste und Leistungen der Agentur fuer Arbeit. Vermittlungsdienste und Leistungen. Bundesagentur fuer Arbeit. Marketing. April 2013. Variograph Druck-& Vertriebs GmbH. BRD.

9.

Серия статей за 2008—2014 гг. Русскоязычный журнал «Партнер». Dortmund. BRD.

Кудайберген П.К. Собственный сайт: www.seidene-strasse. de (на стадии восстановления).

10. Кудайберген П.К Взгляд из Германии. Казахи и «казахские немцы» // Газета «Свобода слова». Алматы. РК. 2007. 20 сент.

Максвелл Дж.

17 КАЧЕСТВ КОМАНДНОГО ИГРОКА

М.: Попурри, 2013, 144 с.

Эксперт в области лидерства представляет тщательный анализ тех свойств личности, которые делают человека хорошим командным игроком. Приведенное Максвеллом подробное описание, проиллюстрированное на многих примерах, изложено просто и понятно и применимо везде..

;он

'CRFAA

¿17/

КАЧЕСТВ КОМАНДНОГО ИГРОКА

Лемов Д., Ецци К., Вулвей Э.

ОТ ЗНАНИЙ К НАВЫКАМ.

УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ТРЕНИРОВКИ ЛЮБЫХ УМЕНИЙ

М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013,304 с.

В книге представлены 42 правила, которые сделают любые занятия максимально эффективными. В их основе лежит не только педагогический опыт авторов, но и научные исследования и личные переживания. В первой главе представлены известные стереотипы о системах тренировок. Вторая глава описывает принципы разработки эффективной системы упражнений. Третья показывает значение демонстрации на собственном примере, а четвертая раскрывает роль обратной связи. Пятая глава рассматривает тренировку как атрибут компании, не только выражая культуру открытости, прозрачности и скромности, но и опираясь на нее. Что следует делать после тренировок и как их применение, оценка и внедрение повышают эффективность труда — об этом поведает шестая глава. В заключении подробнее рассказано о том, как применять наработки на практике и достичь вершин в своем деле.