Научная статья на тему 'Новая эра германской политики. Вызовы и перспективы'

Новая эра германской политики. Вызовы и перспективы Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
398
87
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Свободная мысль
ВАК
Область наук
Ключевые слова
Выборы / бундестаг / коалиция «Светофор» / Ангела Меркель / Олаф Шольц / партия «Зеленые» / «Северный поток—2» / пандемия / Еlections / Bundestag / traffic light coalition / Angela Merkel / Olaf Scholz / Green party / “Nord Stream—2” / pandemic

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Пименова Евгения Владимировна

Описан процесс «перестройки» германской политики после 16-летнего нахождения у власти канцлера Ангелы Меркель, а также формирования и функционирования нового правительства ФРГ. Проанализированы главные проблемы, стоящие перед трехпартийным кабинетом министров, рассмотрены основные «линии напряжения» внутри правящей триады, а также внутри- и внешнеполитические вызовы, перед которыми оказалось правительство. Отдельное внимание уделено фактору «зеленых», а также перспективам российско-германских отношений.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The new era of german politics. Challenges and perspectives

The review is mainly focused on the process of “restructuring” and reshaping of German politics after the 16-year tenure of Chancellor Angela Merkel, as well as functioning of the new german government of Germany based in agreement between three parties. The article provides the analysis of the whole range of problems faced by the new cabinet of ministers, the main “lines of tension” within the new ruling coalition are considered. Special attention is paid to the “Green” factor in german politics, as well as the prospects for Russian-German relations.

Текст научной работы на тему «Новая эра германской политики. Вызовы и перспективы»

Theatrum mundi

Новая эра германской политики

Вызовы и перспективы

© Пименова Е. В. © Pimenova E.

Новая эра германской политики. Вызовы и перспективы The new era of german politics. Challenges and perspectives

Аннотация. Описан процесс «перестройки» германской политики после 16-летнего нахождения у власти канцлера Ангелы Меркель, а также формирования и функционирования нового правительства ФРГ. Проанализированы главные проблемы, стоящие перед трехпартийным кабинетом министров, рассмотрены основные «линии напряжения» внутри правящей триады, а также внутри- и внешнеполитические вызовы, перед которыми оказалось правительство. Отдельное внимание уделено фактору «зеленых», а также перспективам российско-германских отношений.

Annotation. The review is mainly focused on the process of "restructuring" and reshaping of German politics after the 16-year tenure of Chancellor Angela Merkel, as well as functioning of the new german government of Germany based in agreement between three parties. The article provides the analysis of the whole range of problems faced by the new cabinet of ministers, the main "lines of tension" within the new ruling coalition are considered. Special attention is paid to the "Green" factor in german politics, as well as the prospects for Russian-German relations.

Ключевые слова. Выборы, бундестаг, коалиция «Светофор», Ангела Меркель, Олаф Шольц, партия «Зеленые», «Северный поток—2», пандемия.

Key words. Elections, Bundestag, traffic light coalition, Angela Merkel, Olaf Scholz, Green party, "Nord Stream—2", pandemic.

Наследие канцлерин

Когда оркестр бундесвера заиграл западногерманский шлягер 1960-х «Мой путь пускай устелют розы», обычно крайне скупая на эмоции Ангела Меркель не смогла сдержать слез. Фрау канцлерин окончательно покинула свой пост 2 декабря 2021 г., и финальной точкой этого процесса стала парадная военная церемония, называемая Zapfenstreich, т. е. «отбой» или «вечерняя заря». Это высший знак почета, которого может удостоиться гражданин ФРГ. Мелодии для прощальной церемонии Меркель выбирала сама — среди них был даже рок ГДР. Когда умолк оркестр, она произнесла краткую, но проникновенную речь, и удалилась [6]. Так закончилась эпоха 16-летнего правления первой женщины во главе Германии.

После отставки ей предлагали ряд новых политических позиций, включая руководство консультативным советом в ООН и почетное председательство

ПИМЕНОВА Евгения Владимировна — историк, политолог-германист, научный сотрудник Института международных исследований (ИМИ) МГИМО (У) МИД РФ.

в «родном» Христианско-демократическом союзе (ХДС). Но все эти опции были ею буквально отметены. Пока Меркель решила сконцентрироваться на восстановлении здоровья и домашнем хозяйстве — как известно, она очень любит готовить картофельный суп и сливовый пирог, но в последние годы у нее не было времени этим заняться.

80% немцев положительно оценивают ее деятельность. «Эра Меркель» стала для Германии временем стабильности и поступательного роста. Страна заняла свою нишу в международной политике, получив реноме мощного локомотива ЕС. ВВП Германии вырос на 43% (без учета коронави-русного спада). Безработица сократилась на 44,4%. При этом в Германии, декларирующей принципиальный пацифизм, военные расходы за это время выросли почти на 90% [10].

Экономически Германия продолжила оставаться экспортной страной. За срок канцлерства Меркель выброс углекислого газа сократился на четверть по сравнению с 2005 г. Именно она начала закрытие АЭС, исходя из их потенциальной опасности для окружающей среды. Это волевое решение породило споры и до сих пор неоднозначно оценивается экспертами.

Страна прошла череду кризисов, самым серьезным из которых стал в 2015 г. миграционный. Тогда, опять же волевым решением А. Меркель, в обход Дублинских соглашений для беженцев из Северной Африки и Ближнего Востока были открыты границы ФРГ. Германские профильные ведомства оказались не готовы к такому наплыву людей, и Меркель упрекали в политической недальновидности.

Неоднозначно оценивается и ее стратегия по спасению ЕС от глубочайшего экономического кризиса еврозоны в начале 2010-х гг. Меркель вменяли в вину увязывание поддержки «тонущих» европейских экономик, главным образом Греции и Испании, с чрезмерно жесткими условиями.

Помимо этого, основные вызовы на внешнем контуре германской политики были сформированы болезненным выходом Великобритании из ЕС, сирийским урегулированием, Минским процессом. Новым фактором стало нарастание напряжения между старыми и новыми членами ЕС. Испытанием на прочность трансатлантической солидарности стал вывод войск США и НАТО из Афганистана.

Особое место во внешнеполитической повестке ФРГ при Меркель занял запуск газопровода «Северный поток—2», который ряд европейских и американских политиков рассматривает как рычаг давления на Россию.

Эти проблемы требовали от Меркель поиска изощренных компромиссов и баланса между прагматизмом, национальными интересами и союзническими обязательствами в рамках НАТО и особым статусом отношений Берлина и Вашингтона. Все эти вопросы она передала «по наследству» новому канцлеру.

Из запланированных, но не свершившихся проектов надо выделить вхождение ФРГ (как минимум в рамках коллективного членства ЕС) в состав Совета Безопасности ООН. Завершающий этап «эры Меркель» бесспорно омрачили COVID-19 и череда страшных наводнений на западе Германии.

Больше всего от ухода Ангелы Меркель из политики пострадала ее собственная партия — ХДС, буквально лишившаяся опоры. Хотя Меркель загодя озаботилась поиском преемника, быстро стало очевидно, что ХДС обязана своей популярностью ее личной харизме. Так, потерпела крах экс-премьер министр земли Саар Аннегрет Крамп-Карренбауер, которую именно Меркель поддержала в восхождении на партийный Олимп с прицелом на канцлерское кресло. Не справился с этой задачей и новый «протеже» Меркель — региональный западногерманский политик Армин Лашет. Своим непоследовательным поведением, имиджевыми ошибками и рядом коррупционных скандалов он обрушил рейтинг ХДС накануне выборов.

Как отмечают германские эксперты, А. Меркель отличалась стремлением к контролю политического поля и выводила из игры тех, кто мог бы составить ей оппозицию. Руководство ХДС неоднократно декларировало необходимость обновления партийного профиля и политической программы, омоложения ее рядов, но ничего так и не сделало.

После ухода ХДС в оппозицию и формирования нового правительства тремя партиями во главе с социал-демократами христианских демократов возглавил трижды проигрывавший Меркель в борьбе за партийные посты Фридрих Мерц. Судя по всему, ХДС возьмет курс на больший консерватизм и будет стремиться играть на «зеленой» повестке, чтобы к следующему электоральному циклу успешно конкурировать с партией «зеленых».

Феномен Шольца

Бенефициаром избирательной кампании—2021 оказался социал-демократ Олаф Шольц — опытный аппаратчик и управленец, более 40 лет находящийся в большой политике. Именно его спокойная уверенность, немалый опыт, а также близость к Ангеле Меркель (он входил в два ее правительства, а в последнем занимал должности министра финансов и вице-канцлера) помогли СДПГ отыграть потерянную популярность. Большую роль в его результате сыграл восток страны: именно в землях, входивших ранее в состав ГДР, наиболее охотно голосовали за социал-демократов [11].

Победа стала результатом продуманной стратегии Шольца. В последние годы он системно наращивал свой политический вес и аккумулировал административный капитал, позиционируя себя подлинным преемником курса Ангелы Меркель. СМИ с начала избирательной кампании звали его «Меркель в брюках» — так его стиль ведения дел был схож с ее методами работы [4].

Добавил очков Олафу Шольцу и острый кризис в ХДС, и откровенно слабый для федерального масштаба глава ХДС Армин Лашет, на фоне которого Шольц выглядел гораздо серьезнее и ответственнее. У него имелся немалый опыт и кризисного управления — он был активно вовлечен в разработку пакета срочных мер поддержки германской экономики, сильно пострадавшей от COVID-19. Как министр финансов он был куратором восстановления ряда городов в западногерманских землях, разрушенных

мощным наводнением летом минувшего года. Здесь буквально напрашивалась историческая параллель: один из ярких западногерманских канцлеров середины 1970-х — начала 1980-х гг., социал-демократ Гельмут Шмидт взошел на вершину политического Олимпа после того, как, будучи одним из руководящих политиков Гамбурга, успешно справился с наводнением 1962 г. С Гамбургом также связана большая часть жизни Шольца.

Олафа Шольца можно причислить к кадровым карьерным политикам. Вступив в СДПГ еще в школе, он стал заместителем главы молодежного крыла партии. Тогда молодой Шольц был сторонником радикально левых убеждений и резко критиковал НАТО.

Он получил юридическое образование в Гамбурге, затем работал по профессии, не оставляя партийной работы. В 1998 г. впервые был избран депутатом бундестага и на этой должности попал в поле зрения тогдашнего канцлера, социал-демократа Герхарда Шредера, который поддержал его в борьбе за пост генерального секретаря СДПГ. Близость к Шредеру обернулась позже чередой проблем для Шольца: из-за непопулярных реформ правительства он вынужден был принять удар на себя и уйти в отставку.

Тем не менее, его путь по карьерной лестнице на этом отнюдь не закончился. Социал-демократ был назначен на пост министра труда в первом правительстве Ангелы Меркель, а через пять лет избран бургомистром Гамбурга и проработал на этой должности семь лет.

Его имя впервые попало в заголовки мировых СМИ в июле 2017 г. Тогда в ганзейском городе на фоне саммита G20 происходили разрушительные погромы, инспирированные леваками, и яростные протесты антиглобалистов. В Гамбург съезжались крайне агрессивно настроенные активисты, чтобы жечь машины, разбивать витрины магазинов и разбирать брусчатку. Глава полиции Гамбурга тогда даже сказал, что для его ведомства это было «самым большим вызовом в истории». Гамбург исторически считается оплотом левых экстремистов — именно здесь в 1970-е гг. была особенно активна "Rote Armee Fraktion" — левая террористическая организация, наводившая ужас на всю Европу. Олафу Шольцу путем беспрецедентных мер все же удалось взять ситуацию под контроль. Канцлер Меркель тогда высоко оценила его усилия, и с позиции регионального руководителя он перешел на должность главы Минфина и заместителя главы кабинета министров в ее новом правительстве в 2018 г.

Несколько раз Шольц оказывался в центре громких коррупционных скандалов, один из которых разразился незадолго до выборов. Шольцу припомнили, что в период его руководства Гамбургом одному частному банку был «прощен» долг почти в 50 млн евро, не выплаченных в бюджет города в качестве налога на прибыль с капитала. Городские власти решили не взымать долг «по истечении срока давности» сразу после закрытой встречи главы банка Олеариуса с бургомистром Шольцем. Сам Шольц позже говорил, что уже не припоминает ни даты этой аудиенции, ни содержания имевшей место беседы.

Шольц также оказался замешан в истории с финансовым мошенничеством. Речь идет о резонансном банкротстве немецкой платежной системы Wirecard. Суть обвинения заключалась в том, что финансовые службы ФРГ игнорировали предупреждения аналитических компаний о надвигающемся крахе Wirecard и продолжали защищать ее на бирже. А затем, после ее обвала, стремились сделать все, чтобы скандал не вышел за пределы Минфина. Немалую роль сыграл в этом и министр финансов Шольц. Однако эти скандалы не повлияли всерьез на его политический имидж и не стали преградой на пути к креслу главы правительства.

Олаф Шольц органично влился в рутину канцлерских будней. Тем более, что Ангела Меркель продемонстрировала ему полную — и политическую, и личную — поддержку. Она даже брала его с собой в ряд недавних зарубежных турне, представляя своим партнерам как преемника.

В контексте своих внешнеполитических взглядов Шольц старается продемонстрировать, что он, по крайней мере на уровне публичной риторики, меньше Меркель привержен идее трансатлантизма. Однако на фоне заявлений о большей самостоятельности ЕС он не ставит под сомнение роль НАТО и убежден в «необходимости тесного партнерства с США». Так, Шольц постоянно подчеркивает, что Берлин и Вашингтон должны «совместно защищать демократию от авторитарных режимов», оговариваясь, что между ними все же есть различия, «которые всегда есть и между друзьями». В своем первом телефонном разговоре в новой должности, который он провел с главой США Дж. Байденом, стороны подчеркнули важность «укрепления двусторонних отношений и трансатлантической дружбы».

Особое внимание Шольц уделяет проблеме германо-китайских отношений. Они осложняются тем, что его партнеры по правящей коалиции, в особенности партия «зеленых», в руках которых находится вся немецкая дипломатия, жестко критикуют нынешний курс Китая. По убеждению нового главы правительства, на российском треке Германия должна действовать «в координации с другими игроками». Однако при этом и Европе, и России, по мнению Шольца, придется вернуться к критериям Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), что, по его убеждению, «также включает четкую приверженность тому факту, что границы в Европе больше не должны перемещаться силой» [7].

Какие сигналы шлет германский «светофор»

Формирование нового правительства, вопреки ожиданиям, не заняло много времени. В 2017 г. двум политическим тяжеловесам, ХДС и СДПГ, для этого потребовался 171 день. И на этот раз немецкие избиратели были готовы к тому, что переходный период растянется надолго. Но все произошло быстро и гладко, несмотря на исходные разногласия между партиями. 24 ноября 2021 г. был опубликован новый коалиционный договор трех партий, победивших на сентябрьских выборах в германский бундестаг: СДПГ, «зеленым» и «Свободным демократам» понадобилось 73 дня, чтобы согласовать стратегические подходы и задачи нового правительства [8].

Коалиционный договор — собранное наспех рамочное соглашение о намерениях, а не полновесный политический документ. Партии посчитали целесообразным согласиться в главном, оставив детали для дальнейшего обсуждения в рабочем режиме. Среди пунктов, которые привлекают внимание, — декарбонизация экономики в ближайшие 15 лет, преодоление го-мофобии, поддержка однополых семей, особая ответственность Германии за европейскую интеграцию. Новый пункт — предложение по введению безвизового режима для россиян моложе 25 лет.

Многие эксперты указывали на слабый фундамент стабильности нового кабинета. Позиции СДПГ, СвДП и «зеленых» расходятся по целому ряду вопросов. Немецких СМИ даже шутят: «Меркель и Лашет специально придумали "светофор"1, чтобы вернуться и править вечно» [5]. Разногласия касаются углеродного налога и проблем переходного периода на пути к декарбонизации, ряда социальных мер, а также некоторых пунктов внешнеполитической повестки. Самым сложным вопросом стало формирование позиции немецкого правительства по поводу проекта «Северный поток—2». «Зеленые» рассматривают его как инструмент давления на Россию, а канцлер Шольц исходит из того, что это частный экономический проект, причем крайне выгодный для ФРГ.

«Светофорная» коалиция — первый опыт такого правительства для ФРГ. История знала комбинации СДПГ + «зеленые», СДПГ + СвДП, но такое «трио» на федеральном уровне образовалось впервые. Ключевые посты распределились следующим образом: глава СвДП Кристиан Линднер получил пост министра финансов, одному из сопредседателей партии «Зеленые» Анна-лене Бербок «отошло» Министерство иностранных дел, а ее коллега Роберт Хабек занял совмещенный пост вице-канцлера и главы мегаминистерства экономики и экологии.

Следует уделить особое внимание новой роли «зеленых». Для партии «Союз 90/Зеленые» последние два года стали временем ренессанса. С одной стороны, они взяли на себя роль современного «эрзаца» социал-демократии. Партия появилась в 1979 г. именно потому, что СДПГ, в особенности начав работать в Большой коалиции с христианскими демократами, постепенно теряла левую, социал-демократическую направленность, все больше превращаясь в «партию центра». Появление «зеленых» тогда стало ответом на запрос общества на левую идею с упором на пацифизм, защиту окружающей среды, социально-ориентированную экономику, расширение прав и свобод меньшинств.

С другой стороны, немецкие избиратели увидели в нынешних «зеленых» альтернативу политическому мейнстриму, более комфортную, чем «Альтернатива для Германии». Кроме того, в последние годы резко усилилось внимание мирового сообщества к глобальной экологической проблематике, что повысило актуальность программного базиса «зеленых», включающего развитие альтернативной энергетики, снижение выбросов в ат-

1 Коалиция названа так в соответствии с партийными цветами вошедших в нее политических сил.

мосферу, пропаганду экологичного поведения и образа жизни, особенно среди молодежи больших городов. Многие эксперты всерьез прогнозировали для ФРГ «зеленого канцлера» в 2021 г. Но коронавирус затормозил рост партийных рейтингов.

Триумфом, открывшим новую эру «зеленых» в немецкой политике, стали выборы в Европарламент в 2019 г., где они получили 20,5% голосов и укрепились в качестве второй по значимости партии ФРГ.

Но «медовый месяц» неожиданно быстро закончился. Анналена Бербок, не имея управленческих навыков, стала допускать промахи в формировании своего имиджа. Выяснилось, например, что она много лет не декларировала доходы, получаемые в качестве партийных бонусов и премий. Журналисты обнаружили, что она приукрасила свою официальную биографию, приписав себе несуществующие должности в международных организациях. А в ее новой книге, опубликованной как раз перед выборами, эксперты нашли большое количество плагиата.

Все это поставило под вопрос компетентность молодого и амбициозного политика [3]. Стало очевидно, что она не готова к большой политической ответственности. Именно поэтому ключевая роль вице-канцлера отошла ее коллеге Роберту Хабеку, а Бербок в качестве «тренировочного полигона» был отведен дипломатический трек. Она последовательно проводит идею о наращивании давления на Россию по правозащитной и экологической проблематике, поддержке гражданского общества, расширению демократических прав и свобод. В особенности ее беспокоит проект «Северный поток—2», который она критикует как политизированный, идущий вразрез с интересами Украины и не соответствующий европейским правовым нормам.

Анналена Бербок — молодой политик, которая успела создать весьма противоречивый образ. Ее нередко называли «повзрослевшей Гретой Тун-берг» из-за максималистского подхода к политическим проблемам. Так, первый зарубежный визит в новой должности она начала с демонстративной поездки на поезде, стремясь показать экологичность своего поведения. Правда, комфорт и экономия времени все же вынудили нового министра впоследствии отдать предпочтение авиатранспорту.

Немецкая история знает примеры, когда министром иностранных дел был представитель «зеленых». С 1998-го по 2005 г. одиозный Йошка Фишер отвечал за внешнеполитическую проблематику в правительстве социал-демократа Шредера. Эксперты вменяли ему в вину усиление антироссийской риторики в ФРГ, поддержку продвижения НАТО на восток, отправку военной миссии в Югославию, резкую критику антитеррористической операции в Чечне [2]. В контексте нынешнего тандема Бербок — Шольц в кулуарах стали говорить о том, что, отдав на откуп МИД возможность делать громкие заявления, ведомство федерального канцлера сосредоточится на реальной политике, основанной на прагматизме и экономических интересах.

Первые шаги коалиции

Первые серьезные вызовы, с которыми столкнулось новое правительство, охватили как внутреннюю, так и внешнюю политику. На внутриполитическом треке испытанием на прочность стал вопрос о вакцинации от СОУГО-19. Канцлер Шольц настаивает на обязательной прививке всех граждан старше 18 лет: «те, кто принимает решение не вакцинироваться, отвечают не только за свою судьбу, но и за жизни всех, кого они потенциально могут инфицировать» [9]. Как полагает канцлер, эти меры позволят избежать новых локдаунов, крайне негативно влияющих на экономику. Его в этом поддерживают «зеленые», а вот «Свободные демократы» считают возможным обязательные прививки лишь для категории 50+, да и то в крайнем случае.

Такая позиция Шольца вызвала раскол в обществе. Противники вакцинации обрушили на него шквал критики, припомнив, что в ходе избирательной кампании он выступал против каких бы то ни было принуждений в вопросах вакцинации. При этом многочисленной группой оказались и те, кто рассматривает действия канцлера как непоследовательные и хотел бы видеть более жесткий подход к национальному здравоохранению.

Не менее серьезные проблемы для ФРГ накопились на внешнеполитической арене. Главным вызовом для Европы (и США) стала эскалация напряженности вдоль российско-украинской границы. Поддерживаемый рядом стран НАТО, Киев на протяжении месяцев планомерно стягивал войска и вооружение к линии разграничения с Донбассом. Одновременно с этим западные мейнстримные СМИ начали нагнетать обстановку, сообщая о якобы готовящемся российском вторжении на Украину. На этом фоне Россия выступила с инициативой по пересмотру архитектуры европейской безопасности, предусматривающей возврат к идее о нераспространении НАТО на восток, а также взаимные гарантии ненападения.

Все это поставило Германию в сложное положение: с одной стороны, для нее важно сохранять экономические отношения с Москвой и ввести наконец в эксплуатацию «Северный поток—2». А с другой стороны, на Берлин давят союзнические обязательства в рамках НАТО и трансатлантической солидарности, что вынуждает его поддерживать провокационное поведение киевского руководства и угрожать России очередным витком санкций в случае якобы планируемого нарушения границ с Украиной.

Конечно, Германия пытается лавировать в этой ситуации. Так, Берлин отказался от поставок вооружений на Украину, чем вызвал резкое недовольство Киева [1]. Но Бербок продолжает настаивать на том, что в случае эскалации «Северный поток—2» не допустят к эксплуатации.

Российско-германские отношения в целом переживают сейчас не самый простой период. За последние годы участились взаимные высылки дипломатов, германские НПО активно поддерживают российскую оппозицию. В этом смысле приход к власти нового правительства не изменил основных «раскладов». Накануне первых телефонных переговоров Прези-

дента РФ Владимира Путина и канцлера ФРГ Олафа Шольца германский регулятор запретил спутниковое вещание немецкоязычной версии телеканала Russia Today, а несколькими днями ранее к пожизненному сроку был приговорен гражданин России, подозреваемый в причастности к убийству террориста Зелимхана Хангошвили в 2019 г. в Берлине. Власти ФРГ продолжают настаивать, что к этому якобы имеют отношение российские спецслужбы, а кроме того, этот эпизод стал поводом для обсуждения очередного санкционного пакета.

Новое правительство ФРГ, главным образом в лице «зеленых», уделяет повышенное внимание развитию диалога по линии гражданского общества. Это существенный пункт для развития российско-германских отношений, т. к. речь идет об озабоченности ситуацией с правами меньшинств в России, экологическими вопросами и проблемами правозащиты. Именно в этих пунктах «экологи» имеют максимум претензий к Москве.

При этом все три правящие партии — СДПГ, «Свободные демократы» и «Союз90/Зеленые» — считают ограниченными демократические свободы в РФ и намереваются усилить поддержку в стране гражданского общества. В этой связи в коалиционном договоре был зафиксирован специальный пункт об особом внимании к российской молодежи и о возможности безвизового режима для молодых людей до 25 лет. Некоторые эксперты истолковали это как положительный знак, усмотрев в нем шаг к облегчению условий пересечения границы с ЕС и укреплению гуманитарного обмена. На деле эта позиция — не что иное, как стремление сформировать проевропейски ориентированную молодежь как актив потенциальных «демократических перемен». Этот пункт имеет и символическое значение: правительство Германии как бы дает понять, что Россия — «страна без будущего», и нужно буквально «спасать молодежь».

Стоит ожидать, что ФРГ усилит поддержку проектов, связанных с защитой климата, архитектурного наследия, культуры памяти и прав ЛГБТ, аккумулируя вокруг этих тем активную молодежь в крупных городах.

* * *

В целом партнеры по новой германской коалиции пока еще не успели всерьез «прощупать» друг друга на предмет уступок и компромиссов. Однако есть все основания полагать, что новый кабинет министров не будет устойчив. В особенности учитывая, что одна из крупнейших партий ХДС теперь стала главной оппозиционной силой и не упустит свой шанс подвергнуть соперников всеобъемлющей критике. Важно понимать, что вся партийная система ФРГ переживает кризис.

Политический ландшафт становится все более фрагментированным, партиям все сложнее получать большинство голосов, что делает любые коалиции более шаткими. Сложности добавляет внешнеполитическая турбулентность, экономический спад, а также не сбавляющее оборотов распространение коронавируса.

Германия вступила в новую политическую эру, когда системная антироссийская риторика станет неотъемлемым атрибутом немецкой внешней политики. Непросто будет продвигать и диалог на уровне неправительственного сектора.

Однако есть основания надеяться, что социал-демократу Шольцу, «унаследовавшему» от Меркель способность к компромиссам и поиску системных решений, удастся сохранить прагматичный подход к внутренним и внешним вызовам. Политическое наследие Меркель, преемственность курса и прочные позиции ФРГ на международной арене станут для нового канцлера серьезным фундаментом, который важно не растратить.

Литература

1. В Берлине заявили о неизменности позиции по поставкам оружия Украине // РИА «Новости». 2022. 26.01. — https://ria.ru/20220126/oruzhie-1769631647.html (дата обращения: 26.01.2022).

2. Пименова Е. В. С места в карьеру // Известия. 2021. 21.12. — https://iz.ru/12673 46/evgeniia-pimenova/ s-mesta-v-kareru (дата обращения: 11.01.2022).

3. Соколов А. В., Пименова Е. В., Давыдов А. Н. Выборы в Бундестаг-2021 : путеводитель // Евразийские стратегии / Институт международных исследований МГИМО(У). — http://eurasian-strategies.ru/wp-content/uploads/2021/09/VYBORY-V-BUNDESTAG-2021.-Putevoditel.pdf (дата обращения: 12.01.2022).

4. A "male version of Angela Merkel"? Meet Germany's new chancellor // CNN. 2021. 12.09.— https://edition. cnn.com/videos/tv/2021/12/09/amanpour-germany-scholz-merkel-putin-us.cnn (дата обращения: 12.01.2022).

5. Die Merkel-Laschet-Verschworung // Cicero. 2021. 20.01. — https://www.cicero.de/innenpolitik/ ampel-regierung-merkel-laschet-verschworung-lauterbach-baerbock-habeck-faeser-lindner (дата обращения: 11.01.2022).

6. Ende einer Ära — Großer Zapfenstreich fur Angela Merkel // ZDF Heute Nachrichten. 2021. 02.12. — https:// www.youtube.com/watch?v=yi0MwOAhEtE (дата обращения: 10.01.2022).

7. Exclusive: German chancellor candidate Olaf Scholz calls for "a new policy" toward eastern Europe and Russia // Deutsche Welle. 2021. 11.08. — https://www.dw.com/en/exclusive-german-chancellor-candidate-olaf-scholz-calls-for-a-new-policy-toward-eastern-europe-and-russia/a-58832603 (дата обращения: 05.01.2022).

8. Mehr Fortschritt wagen. Koalitionsvertrag 2021. — https://www.spd.de/fileadmin/Dokumente/ Koalitionsvertrag/Koalitionsvertrag_2021-2025.pdf (дата обращения: 11.01.2022).

9. Olaf Scholz sagt nicht die Wahrheit // Die Welt. 2022. 26.01. — https://www.welt.de/kultur/plus236479729/ Impfpflicht-Olaf-Scholz-sagt-nicht-die-Wahrheit.html (дата обращения: 26.01.2022). ♦

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.