CC BY
13DOI: 10.48137/2074-2975_2021_11_40 УДК 227 (470+471)+(430)
Поиск правительственного альянса в Германии
Виктор ВАСИЛЬЕВ
Время собирать камни...
Состоявшиеся 26 сентября 2021 г. выборы в бундестаг ознаменовали завершение эпохи канцлера А. Меркель. Её пребывание на посту руководителя кабинета министров ФРГ с репутацией спасительницы либеральных ценностей в Европе и мире совпало с периодом глубоких потрясений на континенте. Сложно вместить в эпохальный контекст её канцлерства все успехи и неудачи. Как бы то ни было, она вошла в политическую историю Европы и мира как крупный политический и государственный деятель. Самую объективную оценку её работе могут дать лишь неравнодушные соотечественники с активной гражданской позицией. По сложившейся интернациональной традиции уходящему из
большой политики государственному деятелю поют не только дифирамбы, но и кидают камни вслед.
Если в первом подходе звучат высокие оценки её способностям лидера, сумевшего содействовать сохранению относительно высокого уровня благополучия граждан ФРГ, целостности Евросоюза, то выразители критического взгляда находят нелестные слова в адрес канцлера из-за её кадровой политики как синтеза верности, лояльности и прагматизма.
Известный политик М. Глос (ХСС) как-то сказал: «Одна из тайн успехов Меркель состоит в её мастерском, умелом общении с самодовольными честолюбивыми мужчинами. Она хорошо знает, что глухарей лучше всего подстреливать в период токо-
ВАСИЛЬЕВ Виктор Иванович - доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН. E-mail: [email protected]
Ключевые слова: ФРГ, бундестаг, партии ФРГ, российско-германские отношения.
40
OBOGPEBATEnb-OBSERVER
11/2021
вания» [1]. Политик с присущим ему баварским юмором, конечно, говорил не просто о гендерном факторе, речь шла о политической конкуренции, в рамках которой А. Меркель действительно мастерски «зачищала кадровую поляну», стараясь на дальней дистанции нейтрализовать опасных оппонентов в рядах ХДС.
Кому-то предлагались высокие посты, кому-то шли сигналы принять мудрое решение «уйти по собственному желанию», не раздражать и не мешать первой женщине-канцлеру.
Некоторые немецкие комментаторы ещё в 2015 г. при прогнозе тенденций в ХДС, не ориентируясь в трудах советского поэта В. Маяковского, давали такие оценки: «Немцы, говоря Меркель, -подразумевают ХДС, говоря ХДС, - подразумевают Меркель».
Ближайшее окружение канцлера было сформировано исключительно из лояльных ей персоналий.
Руководитель аппарата канцлера Беате Бау-манн заслужила репутацию бдительного администратора, готового защитить свою шефиню, если последней угрожает опасность в виде неугодного челобитчика с неуместными вопросами и назойливыми просьбами [2].
Канцлер ценит и лояльность, и профессионализм.
Советник по международным вопросам, сейчас представитель ФРГ в ООН, К. Хойсген умело консультировал А. Меркель, докладывал о собы-
тиях в Европе, мире, в том числе в России, акцентируя демократические преобразования на Украине, оберегая её от обзоров о положительных тенденциях в России.
В суждениях некоторых аналитиков о суммарных результатах Мер-кель просматривается и явный перебор, они характеризуют её политическое наследие как «токсичное».
Известный американский аналитик Дж. Фридман сравнивает масштаб успехов А. Меркель с достижениями канцлера К. Аденауэра.
Последний, например, изменил восприятие Германии и немцев в мире как трансформацию зла в нацию, ставшую интегральной частью коллективного Запада, силовым фактором, который противостоял советской угрозе. Решающий вклад Аденауэра состоит в возвращении послевоенной Германии в семью демократических стран. А. Меркель смогла создать из ФРГ ведущую державу Евросоюза, которая стала адвокатом интересов и ценностей ЕС, драйвером экономического развития крупного европейского объединения. При лидерстве Меркель Германия предотвратила распад Евросоюза, сохранила его единство, без злого умысла пыталась придать Европе контуры некоего немецкого мира [3].
Поствыборная арифметика 26 сентября 2021 г., включая явку избирателей 76,6%, подтвердила ожидания более 60% немецких ре-
1 Ehrlich A. Die Wahrheit über Politiker. Was interessiert mich mein Geschwätz von gestern. EDITION XXL, Fränkisch-Grumbach, 2013. S. 152.
2 Wieczorek Th.. Die Dilettanten. Wie unfähig unsere Politiker wirklich sind. Knaur Taschenbuch Verlag. München, 2009. S. 84-85.
3 Friedman G. Eine wichtige Zäsur // Cicero. 1. Oktober 2021 // URL: https://www.cicero.de/ innenpolitik/george-friedman-aera-nach-merkel-eine-wichtige-zaesur
спондентов на смену федерального правительства страны. Позитивный ресурс «большой коалиции» во главе с канцлером А. Меркель - политическим долгожителем - исчерпан. Итоги отражают запрос граждан ФРГ на сохранение социально-экономической стабильности с привычным для рядового немца комфортом. В то же время немцы выразили ожидания на изменения в сферах образования, науки, здравоохранения, доступного жилья, цифровой модернизации и умеренной «зелёной» трансформации без ущерба базовым отраслям экономики.
Руководство партии «Союз 90/Зе-лёные» прямо говорит о «застое эпохи Меркель», который оно намерено преодолеть через своё участие в новом правительстве ФРГ. Трудно поверить, но в период противодействия распространению коронави-руса на муниципальном уровне в современной ФРГ работники здравоохранения используют не электронную почту, а устаревшие факсы. Вотум германских избирателей связан также с надеждами на закрепление ведущих позиций Германии в Европе в «кольце надёжных друзей и партнёров» - потребителей качественной экспортной продукции, что приносит солидные финансовые дивиденды, обеспечивает материальное благополучие немцев.
Не завершена внутренняя интеграция в уже более 30 лет новой Германии.
Выступая на торжественном мероприятии в г. Галле на р. Заале 3 октября 2021 г. по случаю
31-й годовщины Дня германского единства, канцлер с сожалением констатировала высокомерное отношение западных немцев к жителям новых федеральных земель. В её словах сквозила досада, обида, что восточные немцы до сих пор воспринимаются в «старых федеральных землях» как граждане второго сорта [4].
Итоги избирательной кампании СДПГ в 25,7% и ХДС/ХСС в 24,1% свидетельствуют о дальнейшей эрозии партийно-политического ландшафта ФРГ, размывании статуса традиционных «народных партий», которым они так гордились по формальному признаку популярности, прошлых побед на уровне 30 и более процентов. Успехи СвДП - 11,5%, а также партии «Зелёных» - 14,7% (исторический показатель) указывают на подвижки электоральных настроений в сегменте малых партий, без которых теперь невозможно сформировать правительственную коалицию.
Альтернатива для Германии (АдГ) с результатом 10,3% и Левая партия (ЛП) с 4,9%, стоящие на диаметрально противоположных полюсах, утратили своё влияние, особенно левосоциалистические силы. Их результаты указывают на отторжение частью электората радикальных подходов и к ЕС, и к НАТО, а сомнительные воззрения «альтернативщи-ков» на Вторую мировую войну, хо-локост и вовсе не вписываются в логику ответственности объединённой Германии за преступления германских нацистов против человечности. В фокусе внимания ЛП и АдГ также комплекс проблем внутренней инте-
4 Merkel A. Rede von Bundeskanzlerin Merkel am 3. Oktober 2021 in Halle / Saale // URL: https://www.bundeskanzlerin.de/bkin-de/aktuelles/rede-von-bundeskanzlerin-merkel-anlaesslich-des-festakts-zum-tag-der-deutschen-einheit-am-3-oktober-2021-m-halle-saale-1964938
грации ФРГ после воссоединения Германии. Они разоблачают, например, немецкий вариант «бархатной революции», «добровольное изгнание в рай», что до сих пор остаётся болезненной рефлексией для части населения новых федеральных земель (НФЗ). Характерно, что канцлер 3 октября 2021 г. впервые публично так откровенно заступилась за восточных немцев.
Разрыхление партийной системы, судя по всему, будет продолжено, никто не берётся прогнозировать политический рисунок страны к следующим выборам в бундестаг в
2025 г. Противостояние внутри АдГ может выявить потенциал с правоцентристскими воззрениями, а в ЛП - способствовать наращиванию электоральных возможностей сторонников решительного сближения с СДПГ в вопросах внешней политики. Кто знает, может быть, после 2025 г. в раздробленной партийной системе ФРГ в АдГ произойдёт самоочищение от нацистского крыла и «Альтернатива» станет рукопожат-ной для партий правого центра ХДС, ХДС, а трансформация ЛП найдёт сторонников в СДПГ для федеральных правительственных альянсов?
О кризисе германского консерватизма
Итоговые параметры ХДС в 18,9%,
ХСС - 5,2% свидетельствуют о том, что избирательные штабы партий провалили тактические замыслы, не смогли достигнуть стратегической цели. Консервативный блок потерпел самое крупное поражение в послевоенной Германии.
Исторически скромные результаты ХДС свидетельствуют о глубоком кадровом, организационном, концептуальном кризисах влиятельного политического течения ФРГ. Особенно шокированы 400 тыс. рядовых членов ХДС, большинство из которых полагались на политический инстинкт А. Меркель, предложившей на пост председателя партии премьер-министра земли Северного Рейна - Вестфалии (СРВ) А. Лашета, а затем, оставаясь в тени, его же на пост кандидата в канцлеры. Личные просчёты «плюшевого Лашета» не сумели превратить премьера самой густонаселённой федеральной земли в «предвы-
борный локомотив номер один». Это непростительная ошибка кадровой политики Меркель. При принятии решения о кандидате в канцлеры рассматривался и премьер-министр Баварии, председатель ХСС М. Зё-дер, кандидатура которого, уверены эксперты, была отвергнута самой Меркель. Сильнейший политический нокдаун ХДС получил в НФЗ.
Например, в Саксонии и Тюрингии АдГ «отбила» прямые мандаты у кандидатов от ХДС, считавших себя вечными избранниками народа в соответствующих избирательных округах.
Премьер-министры в Восточной Германии главную вину взвалили на Лашета, который, в свою очередь, был вынужден признать слабость своей работы именно на востоке страны.
Дискуссии о глубоком системном кризисе германского консерватизма в эпоху А. Меркель не то чтобы пресекались, но и не поощрялись, был востребован прагматизм с быстрым положительным итогом. Многим
партийцам непонятны мотивы прежде всего бывшего председателя ХДС А. Меркель, под руководством которой партия мутировала в сторону социал-демократических наррати-вов, «позеленела» под воздействием модных левобуржуазных воззрений, дрейфуя к «объединительному» политическому центру и правых, и левых, и «зелёных».
Так, идеология германского консерватизма обанкротилась, потеряла свой «фирменный ДНК» вечного победителя выборов. Принято решение о полном переформатировании верхушки партии от её федерального председателя до руководителя районного звена ХДС. Как СДПГ несколько лет назад провела «работу над ошибками», так сейчас в ХДС считают неотвратимым беспощадный, нелицеприятный «разбор полётов», беспристрастное политическое расследование провалов, совершённых «неудачником Лашетом», его окружением [5]. На съезде партии либо в конце текущего года, либо в начале 2022 г. должен быть обновлён состав руководства ХДС с возможно предварительным внутрипартийным референдумом о составе первого эшелона с включением представителей молодёжи, женщин [6].
Возникает вопрос: а будут ли среди них таланты, молодость не всегда гарантирует способность предвидеть перспективу, повести за собой массы не только единомышленников, но и активистов других сегментов политического пространства?
Стратегический прицел ХДС на выборы в бундестаг 2025 г. не означает автоматической модернизации концептуальных направлений партии, в том числе с понятным обоснованием христианских традиций германского консерватизма. В последние 20 лет он подвергается эрозии с исчезновением центральной роли человека в формировании общества, развитии государства. Внесёт ли новое поколение руководителей ХДС в идеологию партии современный эстетический код, не допустит ли имитацию проектирования будущего и Германии, и Евросоюза - вопрос далеко не праздный. Не упрощая ситуации, при формулировании общественных идеалов острое противостояние между сторонниками традиционных ценностей и выразителями трансгендерной идеологии в консервативном пространстве ФРГ неизбежно. Не усилится ли при поддержке ФРГ тенденция к выстраиванию постхристианской Европы с новой философией понимания человека?
Кто бы ни был автором фразы «Кадры решают всё», резерв партии, персональный состав правительства, особенно близкое окружение лидера остаются константами его политики.
Некоторые сюжеты из биографий двух политиков - руководителя Ев-рокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и премьер-министра Баварии, председателя ХСС Маркуса Зёдера - этот факт наглядно иллюстрируют.
5 Sommer M. Totgesagte leben länger // Cicero. 5. Oktober 2021 // URL: https://www.cicero. de/innenpolitik/union-bundestagswahl-totgesagte-leben-langer-laschet-merz-soeder-patzelt
6 Müller-Vogg H. Personalfragen statt Fehlanalyse // Cicero. 12. Oktober 2021 r. // URL: https:// www.cicero.de/innenpolitik/cdu-bundestagswahl-personalfragen-fehleranalyse-laschet-merz-soeder-spahn-roettgen-brinkhaus
Среди верных соратников канцлера А. Мер-кель - руководитель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Будущий политик формировался в детстве, на неё оказало влияние воспитание, родители, стиль и образ жизни отца - аристократа, премьер-министра Нижней Саксонии Э. Альбрехта (1976-1990 гг.). Для неё не было других кумиров, образцов для подражания. С самого детства она внимательно наблюдала за поведением отца, его привычками, общением с друзьями, коллегами. Она унаследовала от отца его мимику, застывшую, внешне доброжелательную, но иногда холодную, отталкивающую улыбку. Она как губка впитывала все качества отца - и хорошие, и отрицательные.
Музыкальность, способность к театральным инсценировкам унаследовала от матери.
А. Меркель заметила амбициозного политика в 2004 г., когда У. фон дер Ляйен работала министром по социальным вопросам в Нижней Саксонии. На съезде ХДС Меркель предложила своей подопечной выдвинуть свою кандидатуру в президиум партии.
Выступая впервые на партийном форуме в качестве кандидата в высшее руководство ХДС, она скромным голосом произнесла всего три фразы: «Меня зовут У. фон дер Ляйен, я министр по социальным вопросам в Нижней Саксонии, у нас с мужем семеро детей». Выступление, поведение были хорошо продуманы, политик была избрана в руководство партии с высоким результатом - 94,1% голосов. В её системе ценностей проглядывается эгоистичный человек, высокий чиновник, политик, философия которого «заточена» на позиционирование роли солиста, который в одиночку и борется, и излучает яркий свет, но в большинстве случаев отталкивает окружающих. Неизменный атрибут - маска, которая дополняет общую картину с её эффектом обжигающего холода.
Бывшие коллеги по работе полагают, что она человек закрытый, держит людей на расстоянии, не раскрывается, никому о себе ничего сокровенного не рассказывает, не проявляет эмоций, своеобразная натура, беседы с ней редко бывают оживлёнными, от неё исходит ледяной холод.
Меркель давно оценила её качества лидера, личную лояльность, сдержанность, отсутствие какого-либо вольнодумства, за что была записана в «канцлерский и президентский резерв». После неожиданного ухода с поста главы государства Х. Кёлера в 2010 г. среди прочих кандидатов на пост главы государства было имя фон дер Ляйен. Как писал один из журналистов, две немки на самых высоких постах -северянки протестантского верои-споведования, не будет ли перебор из двух женщин во главе Германии?
В списке Меркель кандидатов на пост президента были четыре политика: тогдашний премьер Нижней Саксонии К. Вульф, министр финансов В. Шойбле, председатель бундестага Н. Ламмерт и фон дер Ляйен. Для неё мир рухнул в одну минуту после известия о шансах Вульфа, который в доверительной беседе с канцлером уступил давлению Мер-кель и дал своё согласие. После этого известия фон дер Ляйен чувствовала себя униженной и измотанной, но внешне старалась держаться достойно. В 2013 г. Меркель предоставила своей подчинённой развернуться на посту министра обороны, где выпукло проявились многие её известные качества.
В присущей ей манере первая женщина в ФРГ - министр обороны на пресс-конференциях переводила все проблемы на прежнее руководство ведомства, они, дескать, копились годами, надо разгребать завалы, этим она и занимается.
Многих трясло от её командного стиля, в котором прослеживались попытки заставить старших офицеров ходить по струнке, наказать их за опоздание на три минуты, наконец, на высоком посту показать превосходство женщины-руководителя над мужчинами-подчинёнными.
Вызрел комплекс неполноценности с элементами фундаментального феминизма.
Избрание фон дер Ляйен руководителем Европейской комиссии было домашней заготовкой канцлера. Главный кандидат от консерваторов ФРГ и ЕС М. Вебер (ХСС) был слабой фигурой. К тому же он стал выбиваться из колеи, резко критикуя проект СП-
2, что противоречило подходам канцлера. Через фон дер Ляйен канцлер Меркель взяла под контроль ситуацию внутри ЕС, где происходит столкновение политических, групповых, страноведческих и эгоистических интересов. В очередной раз канцлер укрепила свои позиции. Сбылась давняя мечта фон дер Ляйен занять пост «немецкой Хиллари Клинтон», ей удалось достигнуть вершин «Клинтон европейского измерения» и к тому же вернуться в Брюссель, город, где она родилась [7].
Другое дело премьер Баварии, лидер ХСС М. Зёдер. Во время инаугурации 2018 г. премьер Баварии Зёдер держался с высоко поднятой головой, с устремлённым взглядом на верхние трибуны, где находилась супруга, был горд своим назначением.
Он известен не только как опытный политик, но и как талантливый мастер по карнавальным костюмам, исполненным с выдумкой, искромётным юмором, самоиронией. Он (при поддержке консультантов) разрабатывает эскизы в привязке к событиям, ярким мировым личностям, мастерам искусства и культуры. Всегда считал для себя примером для подражания Ф.-Й. Штрауса, политико-идеологическим ментором и наставником -
3. Штойбера. С 16 лет мечтал возглавить Баварию.
На формировании политических воззрений сказались воспитание в семье протестантов, вступление и работа в молодёжной организации ХСС -Junge Union, традиционный консерватизм христианских социалистов.
Свою приверженность принципам германского консерватизма Зёдер доказал в 2007 г. Тогда он - генеральный секретарь ХСС (40 лет, самый молодой генсек партии) - вместе с тремя другими политиками-ровесниками накануне съезда ХДС, на повестке дня которого было принятие новой партийной программы, выступил с инициативным документом «Современный консерватизм. Почему блок ХДС/ХСС должен вновь размышлять о своих корнях». Документ вызвал широкий разброс мнений. В нём акцентировалась необходимость возвращения к традиционным немецким добродетелям: честность, надёжность, дисциплина, прилежание, верность и приличие.
Если часть старой гвардии ХДС, ХСС поддержали манифест четырёх перспективных политиков, то председатель ХДС А. Меркель, генсек партии Р. Пофалла выразили раздражение.
Значительная часть СМИ охарактеризовала инициаторов политико-идеологического обновления ХДС/ХСС как «банду четырёх», посягнувших на монолит блока, пытающихся подорвать авторитет лидера ХДС, канцлера Меркель.
Штойбер поддержал намерения «четвёрки», поскольку документ задел «заклятого старого друга-соперника» Меркель. В 2014 г. социал-демократы дали М. Зёдеру прозвище «Мистер нет», поскольку, как политик, он всегда пресекал популистские предложения СДПГ, связанные с большими необоснованными расходами. С учётом актуальных трансформационных процессов в Европе, Германии и консервативном блоке ХДС/ХСС Зёдер проявляет гибкость, адаптирует мировоззрение к новым политико-идеологическим, социально-экономическим и поколенческим реалиям.
Если до начала 2019 г. он был последовательным сторонником прежней линии ХСС применительно к сохранению и развитию традиционного
7 Demmer U, Goffart D. Kanzlerin der Reserve. Der Aufstieg der Ursula von der Leyen. Berlin: Verlag, 2015. S. 221, 222, 225.
германского консерватизма, то в последнее время говорит о необходимости триады консерватизма: собственно консервативная составляющая, а также экологическая и социальная части.
Так он отвечает на вызовы, в том числе со стороны АдГ, «Зелёных», СДПГ, Левой партии, заимствует отдельные элементы их программных установок.
Хранитель христианских ценностей, реформатор германского консерватизма своими новациями, независимостью, он обидел канцлера. Меркель таких поступков не прощает, у неё цепкая память, что и проявилось в 2021 г. в решении о кандидате в канцлеры от блока ХДС/ХСС.
Поствыборная конкуренция партий как фактор формирования коалиционной конфигурации
Итоги выборов СДПГ (25,7%) разочаровали интеллектуалов и по-литтехнологов партии, усилия которых были направлены на возможное возрождение былых рейтингов в 3540%. По гамбургскому счёту ренессанс германской социал-демократии так и не состоялся, хотя этому предшествовали глубокая аналитическая работа, организационные выводы, модернизация алгоритмов привлечения новых сторонников и попутчиков СДПГ.
Экспертиза причин катастрофического поражения СДПГ на общегерманских выборах в 2017 г. с результатом 20,5%, извлеченные уроки из фиаско привели к выводу об опасной возможности превращения старейшего политического массового объединения в «партию без народа», «носителя надежды», в «трагического героя».
Над О. Шольцем, кандидатом в канцлеры от СДПГ, действующим вице-канцлером, министром финансов правительства Меркель довлел «эффект» Мартина Шульца 2017 г. Последний, взяв резкий старт на победу в выборах в бундестаг, превратил первоначальные рейтинговые преимущества в «дефект Мартина» с поражением СДПГ. Обращение бывших девяти председателей СДПГ к
однопартийцам содействовало осмыслению прошлого партии, её актуального состояния и разработке контуров позиционирования в будущем. Это был призыв прекратить «внутренние окопные войны», направить энергию на споры с политическими противниками, поддержать обновление первых эшелонов партии и активизировать поиск новаторских схем мобилизации электорального резерва. Включение в предвыборную борьбу 2021 г. представителей деловых кругов, молодёжных, женских, общественных организаций, включая известных учёных (среди них - старший сын В. Брандта, известный историк) и профсоюзов смогло помочь СДПГ избавиться от некоторых исторически сложившихся образов обюрократившейся партии с левацкими идеями либо радикальными неолиберальными проектами. Осязаемую динамику в избирательный цикл 2021 г. внесли земельные выборы в Рейн-ланд-Пфальце, Меккленбург - Передней Померании, Берлине, где руководители правительств от социал-демократов удержали и закрепили свои позиции. Успехи заложили основу и внушили оптимизм в СДПГ для будущих политических баталий
на выборах в другие земельные парламенты, в результате чего может быть усилен социал-демократический профиль в бундесрате (палате германских земель). Фактор, влияющий на прохождение законопроектов, требующих одобрения со стороны земель политических решений, в том числе по вопросам Евросоюза.
О. Шольц сумел грамотно использовать административный ресурс в качестве министра финансов: он обладал широкими полномочиями по планированию, распределению финансовых потоков при преодолении пандемии и последствий наводнения в западных регионах страны.
Сегодняшний итог СДПГ лишь скромная победа, обязывающая вовремя гасить внутрипартийные «бои местного значения», доказывать способность к обновлению страны, модернизации ЕС [8].
«Зелёные», с амбициозной планкой достижения победы в более 20% на выборах смогли расширить своё влияние, но лишь с 14,8%. Отход от прежних позиций по опросам войны и мира, размывание образа бессребреников в сфере социальной справедливости (злоупотребление служебным положением, признаки партийного олигархата) и радикальные проекты по защите окружающей среды указывают на заметную эволюцию партии в течение 30 лет, в том числе и на российском направлении.
В начале 2000-х годов сопредседатель «Зелёных» Р. Бютикофер «по убеждению и зову сердца» подписал пресловутый антироссийский документ -
так называемое письмо 115 по делу ЮКОС и энергично включился в травлю канцлера Г. Шрёдера за его доброе отношение к России.
С тех пор подходы верхушки «Зелёных» ужесточились, приобретая формы кликушества и откровенной бесноватости. Партия является рекордсменом по числу разнообразных антироссийских документов (заявления, так называемые стратегические записки, парламентские запросы о Российской Федерации и т. д.). Выступления в бундестаге некоторых депутатов «Зелёных», считающих себя специалистами по России, отличаются резкими выпадами против политики Москвы, желчными репликами, иногда озлобленностью, неприязнью. Партия оказалась единственной политической силой ФРГ, которая через Фонд им. Г. Белля организовала в ноябре 2007 г. предвыборные смотрины в Берлине М. М. Касьянова.
В 2003 г. известные исследователи М. Клайн и Ю. Фальтер подчёркивали, что партия во главе с Й. Фишером уютно пристроилась у кормушки государственной власти. Оценивая эволюцию развития «Зелёных», бывший министр иностранных дел ФРГ К. Кинкель (СвДП) в 2003 г. дал такое сравнение: «Дискуссия с вегетарианцами приобретает иной смысл, когда они получают в наследство колбасную фабрику» [9].
Будучи во власти, вице-канцлер, министр иностранных дел Фишер нашел для высшего законодательного органа страны оригинальную ха-
8 Faus Ja., Knaup H. Aus Fehlern gelernt. Der Erfolg der SPD bei der Bundestagswahl war kein Zufall. September 2021. Friedrich - Ebert - Stiftung, Bonn // URL: http://library.fes.de/pdf-files/a-p-b/18333.pdf
9 Klein M, Falter Jürgen W. Der lange Weg der Grünen. München: Verlag C.H.Beck, 2003. S. 219-222.
рактеристику: бундестаг, дескать, это невероятное собрание алкоголиков, от которых иногда исходит запашок шнапса.
Блестящий оратор, он находил и другие «крылатые выражения», правда, ни разу не сказав, что парламент не место для дискуссий.
Экологисты резко усилили критику Кремля после Крымской весны, событий в Донбассе, последовательно выступают против проекта «Северный поток - 2», ведут плотный мониторинг нарушений прав человека в России, призывают расширить каталог санкционных мер для «блага» российского гражданского общества.
В предвыборной кампании 2021 г. сопредседатели партии А. Бербок (кандидат в канцлеры) и Р. Хамбек тоже проявляли «критическую солидарность», выражали поддержку силам в России, которые, по представлению партии, могли бы провести перестройку в духе М. Горбачёва с «зелёными ориентирами безбрежной демократии». Хамбек пошёл ещё дальше. Посетив Донбасс на линии фронта украинских вооружённых сил, он высказался за предоставление военной помощи Киеву, чем вызвал негативную реакцию даже среди сторонников «Зелёных». Сторонники экологистов и их попутчики были озабочены не только и не столько слабостью кандидата Бер-бок на пост канцлера, сколько стремлением приукрасить страницы её биографии, планами возможного радикального «зелёного поворота». Стали говорить о надвигающейся «зелёной диктатуре» с социально-экономическими последствиями для обывателя, обескураженного к тому же прожектами по срочному внедре-
нию альтернативных источников энергии с запретом «Северного потока - 2» и т. д.
СвДП с 11,5% - выразитель классической либеральной модели общества и государства, смогла закрепить электоральную нишу для партии.
Свободные демократы уважительно относятся к традициям партии, её кумирам Г.-Д. Геншеру, В. Шеелю,. Они сохраняют элементы методологии разработчиков Фрайбургской программы СвДП (1971 г.) с внутренними и внешнеполитическими акцентами обеспечения социального равновесия в обществе, повышения влияния ФРГ на международной арене. Председатель партии К. Лиднер с пиететом относится к политическому наследию бывшего вице-канцлера, министра иностранных дел ФРГ Г.-Д. Геншера, который нашёл ключ к руководству СССР при форсированном объединении Германии.
Воспользуется ли нынешний лидер СвДП опытом своего патрона, прогнозировать сложно.
До начала октября 2021 г. СДПГ, ХДС, ХСС, «Зелёные», СвДП имели шансы на управление страной в следующей легислатуре в нескольких коалиционных конфигурациях.
Одна из опций - правительственная связка с участием СДПГ, «Зелёных», СвДП («Светофор»). Она могла бы показать, насколько профессионально переговорщики способны настроить механизм регулирования развития страны по пути реформ, насколько он эффективен в противодействии «броуновскому движению» внутри ЕС с его опасными внутренними разногласиями.
Будапешт и Варшава фрондируют с Евросоюзом, пытаются отстаивать свои национальные идентичности и национальные конституции.
Главный регулировщик политических процессов в ФРГ, настройщик реформ либо сохранения статус-кво в ЕС - канцлер.
Конфигурация с участием ХДС/ ХСС, СвДП и «Зелёными» («Ямайка») находит большую поддержку и в политическом классе, и в бизнесе, среди сторонников «зелёного фланга». Возможность «большой коалиции» СДПГ - ХДС/ХСС «держится в уме», но у значительной части социал-демократов воспринимается как нежелательная политическая конвергенция двух партийных блоков с возможной дальнейшей потерей СДПГ своего влияния. Примечательно, что в дискуссиях между известными идеологами СДПГ и ХДС ещё в 1985 г. первые не смогли найти убедительного ответа на реплику консерваторов об отсутствии принципиальных различий между ценностными установками двух «народных партий». Крупные электоральные потери Левой партией предопределили невозможность создания «красно-зелёно-красной коалиции» с участием СДПГ, «Зелёных», ЛП.
Эвентуальность красного проекта «Социалистической Германии» до выборов была кошмарным сном для либерального мира, но поствыборная арифметика разрушила такую конструкцию ФРГ.
Переговорная процедура формирования нового правительства многоступенчатая и имеет много аспектов, в том числе формат консультаций (зондаж), экспертное сопровождение, узкий и расширенный состав переговорщиков, финальный этап утверж-
дения положений Коалиционного договора (внутрипартийный референдум и т. д.).
Исходя из принятых решений, например, верхушки «Зелёных», они действуют согласно «дорожной карте», в целом типичной для многих партий. В ходе зондирующих консультаций уполномоченная группа обобщала наработанные идеи, систематизировала промежуточные итоги.
На самой последней стадии - в процедуре одобрения содержания коалиционного документа, предложений по кандидатурам в состав правительства - участвуют все члены партии в режиме он-лайн-конференции.
Опыт показывает, что на изнурительные, трудные переговоры уходит от двух до четырёх месяцев.
После проведения предварительных консультаций «Зелёных» с СДПГ и СвДП экологисты 11 октября 2021 г. заявили о возможности создания совершенно нового коалиционного альянса. Участники встреч «прощупали» точки соприкосновения, пытались сконструировать «мостики» к формулированию несущих конструкций финального документа. Переговоры проводились в атмосфере доверительности, конфиденциальности, без оглашения промежуточных стыковок.
Руководители «Зелёных» заявили, что на выборах немецкие граждане отправили в отставку правительство А. Меркель, приведшее страну к застою. «Прогрессивное правительство новой цветовой гаммы» призвано ответить на вызовы в сферах прежде всего климата и социальной справедливости, что позволило бы придать модернизационный и трансформационный импульсы развитию экономики, государства и системе управления в Германии.
Скудная информация о первых консультациях - «больше совпадений, меньше разногласий, сдержанный оптимизм» - скрывает глубокие политико-идеологические противоречия между, например, «Зелёными» и свободными демократами в сфере налоговой политики, развития промышленности. Траектория движения в сторону «Светофора» не исключает возможности краха намерений указанной «тройки» [10].
Перелом наступил 15 октября 2021 г., когда руководители СДПГ, «Зелёных» и СвДП приняли документ по итогам зондирующих консультаций из 12 страниц с рекомендацией вступить в официальные переговоры о создании так называемого прогрессивного правительственного альянса.
Подчёркивая различия в традициях и идеологии, социал-демократы, «Зелёные» и свободные демократы высказались за начало официальных переговоров о возможной «светофорной» конфигурации, что подтверждают согласованные на компромиссной основе направления политики «тройки» [11].
На первый план выносятся задачи усиления Германии и Европы перед лицом таких вызовов, как: изменение климата, цифровизация, обеспечение благосостояния немецких граждан, социального единства и демография.
Лишь широкомасштабное обновление страны в этих сферах даст возможность осуществить новаторский прорыв. Партнёры рассматривают возможный «светофорный союз» - первый в истории ФРГ - как уникальный шанс укрепления позиций ФРГ, сохранения единства Евросоюза. В этом контексте подчёркивается ответственность Германии за Европу. Партии намерены проводить европейскую политику на основе ценностей и интересов, выделяя задачу укрепления стратегического суверенитета Европы.
Решение центрального правления фракции СвДП в бундестаге 18 октября 2021 г. дало зелёный свет для начала официальных переговоров о создании правящей коалиции из СДПГ, «Зелёных» и либералов. До этого верхушка СДПГ, так называемый малый съезд «Зелёных», высказалась за переход к официальным встречам о возможном создании «Светофора» (15 и 17 октября 2021 г. соответственно) [12]. Несмотря на внутреннюю борьбу в ХДС, ХСС, лидеры этих партий «держат в уме» возможные коалиции в форме «Ямайка» с участием ХДС, ХСС, «Зелёных» и СвДП либо «большой коалиции» с участием СДПГ, ХДС и ХСС. В СМИ циркулируют разные предположения, что, например, с Рождеством и Новым годом граждан Германии, возможно, будет поздравлять прежний канцлер
10 Tagesschau. Geräuschlos in Richtung Ampel? 12. Oktober. 2021 // URL: https://www. tagesschau.de/inland/innenpolitik/ampel-sondierungen-113.html
11 Freie Demokraten. Ein neuer Aufbruch für unser Land ist möglich. 15. Oktober. 2021 // URL: https://www.fdp.de/ein-neuer-aufbruch-fuer-unser-land-ist-moeglich
12 Bundestagswahl 2021. RND. FDP Stimmt für Verhandlungen zur Ampel-Koalition // URL: https://www.rnd.de/politik/fdp-stimmt-fuer-verhandlungen-zur-ampel-koalition-REY6BNQFTVGLPAWND3D4CP5ENA.html
А. Меркель [13]. Прогнозируются либо затяжные переговоры по «Светофору», либо возможный поворот к другим коалиционным конфигурациям, о чём, кстати, заявляет председатель СвДП К. Лиднер, но его же коллеги в руководстве свободных демократов выражают оптимизм о создании нового кабмина к концу 2021 г.
Вступившие в зондирующие консультации, затем в официальные переговоры основные партии стараются понравиться друг другу, избегать утечки информации, информируют общественность об общих подходах, скрывая действительные намерения. В фокусе внимания общественности личные и деловые качества лидеров партий, их основных представителей с прицелом на ведущие посты в политических объединениях, но главное - на высокие должности в министерствах и ведомствах страны.
Особо акцентируются способности кандидата в канцлеры от СДПГ О. Шольца, которому прочат пост канцлера в «светофорной триаде», с его богатым опытом партийной и государственной работы. Его биография ещё раз подтверждает традицию, что партия черпает кадры из молодёжного резерва, проверяет его способности на практической ниве.
В своё время он был заместителем председателя «Молодые социалисты в СДПГ», заместителем президента Международного союза молодых социалистов. Шольц - «сфинкс СДПГ» -приобрёл репутацию одного из опытнейших переговорщиков при инте-
грации внутрипартийных течений, поиске компромиссных развязок во время формирования правительства Гамбурга (город федерального значения), которым он руководил в качестве первого бургомистра.
Самым лучшим образом Шольц показал себя на посту федерального министра финансов. Глава кабинета министров, в данном случае А. Мер-кель, по Основному закону страны определяет основные направления внутренней и внешней политики ФРГ, главное слово, что называется, за ней, остальные министры обязаны следовать рекомендациям, решениям канцлера. Исключение составляет, пожалуй, пост министра финансов, к мнению которого прислушивается канцлер. Неслучайно при распределении постов борьба идёт за несколько министерских портфелей: МИД, финансов, экономики, обороны. В годы четвёртого канцлерства Меркель он отвечал за финансовую политику, действовал умно, осмотрительно, рачительно распределял денежные потоки и для внутреннего развития Германии, и для продвижения интересов страны на международной арене.
В конкуренции политического кокетства на сегодняшний день лидируют, пожалуй, «Зелёные». Их лидеры Хабек и Бербок обращают внимание в основном на климатическое измерение политики, делая реверансы то в сторону социал-демократов, то в адрес блока ХДС/ХСС, с которым, дескать, тоже можно выстроить отношения для возможного создания «Ямайки» [14].
13 Die Grünen. Regierungsbildung. Sondierungen mit FDP und SPD beginnen. 11. Oktober 2021 // URL: https://www.gruene.de/artikel/sondierungen-mit-fdp-und-spd-beginnen
14 SPD, Grüne und FDP beginnen Sondierungsgespräche. Spddeutsche Zeitung. 7. Oktober // URL: https://www.sueddeutsche.de/politik/bundestagswahl-2021-laschet-cdu-1.5429490
Новое правительство - обновлённая парадигма внешней политики Берлина
В Берлине ещё не подвели итоги выборов в бундестаг и не определили цветовую гамму правительства, а аналитики внесли рекомендации по переформатированию внешнеполитического курса Германии.
Обращено внимание на будущий состав кабинета министров и бундестага, на необходимость уточнения ответственности ФРГ за происходящее в мире, что позволит выявить востребованный потенциал для эффективной внешней политики Берлина. Курс страны должен выстраиваться с учётом:
- всестороннего анализа произошедших изменений в мире;
- сдвигов полюсов политики и экономики;
- утраты Западом своих позиций;
- растущего влияния авторитаризма;
- ослабления европейских и международных институций;
- таких назревших проблем, как климат.
Эти и другие вызовы обязывают Берлин выявить собственные потенциальные возможности, что поможет сформулировать основные цели и приоритеты в сфере внешней политики ФРГ для более эффективного институционального взаимодействия за рубежом. Для принятия решений необходимо отказаться от прежних шаблонов, сделать ставку на продуманные перспективные, среднесрочные подходы, инновационные алгоритмы.
Аналогичной логикой эксперты руководствуются и на российском направлении, рекомендуя адаптироваться к реалиям.
В контексте принятия Берлином большей ответственности за европейскую безопасность констатируются предельно напряжённые отношения с Россией. Примечательно, что, хотя российские реалии оцениваются шаблонно, каталог «преступлений и обвинений» Москвы составлен и существенно расширен. Объявлено о крахе восточной политики, стратегического партнёрства России с Германией и Евросоюзом по ключевым проблемам международной повестки, конечно, по вине Кремля, поэтому делается вывод: в Берлине и Брюсселе рассматривают Москву как противника, как стратегический вызов мировому либеральному порядку. В украинском досье немцев есть и «подвижки». Получение частью жителей ДНР и ЛНР российских паспортов, маневры «Запад-2021» представляются как наглядная опасная динамика конфликта, равно как и возрастающая напряжённость вокруг «аннексированного» Россией Крыма и в Азовском море. Бросается в глаза отсутствие какого-либо обозначения Минских соглашений: немецкие эксперты либо сознательно изъяли этот важнейший инструментарий решения украинского конфликта, либо ориентируются на настойчивые просьбы «антиолигархического» главы украинского олигархическо-националистическо-го режима В. Зеленского вовлечь иных акторов в решение этого сложнейшего конфликта. Не скрывается и совет новым властям Германии уделять больше внимания взаимодействию Берлина с Киевом в сфере безопасности.
11/2021
ОВОЗРЕВАТЕЛЬ-ОШЕКУЕК
53
Характеризуя уровень взаимоотношений между Россией и ФРГ как достигшие дна, аналитики выделяют несколько приоритетных направлений, например:
- политика Берлина на московском направлении должна согласовываться с Вашингтоном и Брюсселем [15]. Рекомендации 2021 г. логически развивают экспертные выкладки 2020 г. по России, которые сформулированы в форме директивных указаний;
- взаимодействие с российским гражданским обществом трактуется как центральная задача для возможных изменений (в немецком понимании) в России;
- либерализация визового режима для российских граждан, желающих посещать Европу, интерпретируется как вклад в европеизацию гражданского общества и противодействие пропаганде Москвы;
- считается необходимым взаимодействовать с российскими журналистами, художниками, учёными, интеллектуалами, которые вследствие репрессий покинули страну, уехав в Европу. Эта группа рассматривается как значительный потенциал для использования в качестве экспертов по актуальным российским тенденциям.
Немецкие аналитики в категоричной форме призывают руководство России оценить последствия своих деструктивных действий, чреватых для неё издержками. Одним из инструментов влияния на политику России
в нужном для Берлина и Брюсселя направлении считаются успехи реформ в других постсоветских странах, где Москва старается противодействовать демократизации общества и государства [16].
Рекомендации немецких специалистов выглядят по меньшей мере странно. Не заметить происходящих в России позитивных перемен для жителей страны (множество проблем никто не отрицает) надо суметь. В суждениях немцев прослеживается что-то личное, какие-то события, которые, судя по всему, повлияли на внутренний мир, нарушили способность находить баланс между негативом и позитивом. В каждом современном тренде они видят имперские замашки Кремля. Связь времён и традиций увязывается с советским прошлым; обновление городских и сельских инфраструктур, модернизация железных дорог, строительство новых больниц и поликлиник, добыча полезных ископаемых, противодействие ковиду, экспорт угле-родов на Запад рассматриваются как усилия Кремля разрушить демократические устои ФРГ, других западных стран, ослабить Евросоюз, трансатлантическую связку с Вашингтоном.
Так, немецкие политики превратились в проводников «передовых идей», менеджеров так называемых «правильных» образов и смыслов для молодого поколения России. Их пророчества основаны не на науч-
15 Maihold G., Mair S., Müller M., Vorrath Ju., Wagner Ch.. (Hg). Deutsche Aussenpolitik im Wandel. Unstete Bedingungen, neue Impulse // Fischer S. Schwieriges Verhältnis zu Moskau. Deutsche Russlandpolitik muss weiter justiert werden. Stiftung für Wissenschaft und Politik. Berlin: SWP-Studie 15. September, 2021. S. 47-48.
16 Meister St. Das Ende der Ostpolitik. DGAP // Policy Brief. № 19. September 2020 // URL: dgap.org/sites/default/files/article_pdfs/dgap-policy_brief-2020-19-de_6.pd
ных прогнозах, а на высокомерных предубеждениях. В очередной раз убеждаешься в широком диапазоне идей, сценариев российских учёных-германистов. Российские аналитические разработки отличаются
прежде всего уважением к немецкому народу, желанием сохранить лучшие традиции в отношениях Москвы с Берлином, Брюсселем, отсутствием директивного стиля в научных изысканиях.
Российско-германские отношения - современный взгляд реалиста
Какое бы коалиционное правительство Германии ни пришло к власти, Германия для России остаётся важным партнёром, который сохранит своё влияние на Евросоюз. Представляется упрощённой оценка, согласно которой в сухом остатке в отношениях Россия - Германия -Евросоюз из эпохи Герхарда Шрёде-ра осталась труба СП-1, из периода Меркель - СП-2.
К власти в Берлине пришло поколение политиков, которые не считают себя чем-то обязанными Российской Федерации, у них вклад Советского Союза в восстановление германского единства ассоциируется исключительно с именем М. С. Горбачёва.
Стремление России к закреплению статуса великой державы с многопартийной системой, гражданским обществом, современной, пока ещё проблемной моделью экономики у политического класса ФРГ вызывает раздражение. Неприязнь к развитию России с сильной армией мотивирована опасениями о возможности воссоздания советской империи с её мифическими угрозами и Евросоюзу, и Североатлантическому блоку, и постсоветским республикам. Хотя в Москве не питают иллюзий к таким настроениям, а к подобным подхо-
дам адаптировались, но хорошо понимают взаимозависимость и важность сохранившейся, хотя и деформированной системы двусторонних отношений, берегут традиции и богатый опыт прежних поколений русских и немцев.
Москве следует понять существо так называемой новой европейской восточной политики, в которой правящий класс ФРГ отводит России второстепенное место как стране с богатыми источниками сырья, рынку сбыта экспортной германской продукции.
Участники любых правительственных цветовых комбинаций в ФРГ будут последовательно оказывать давление на Москву для выполнения комплекса Минских соглашений, хлопотать о «бессрочном» транзите российского газа в Европу по устаревшей транспортной системе Украины.
Энергетический кризис в Европе и мире осенью 2021 г. ещё раз обнажил глубокие противоречия между Россией и коллективным Западом, вызвал новый всплеск антироссийских рефлексий у значительной части политического класса ФРГ, во властных структурах Евросоюза. Аргументы Кремля, «Газпрома», российских политиков и экспертов на Западе не воспринимаются. Дей-
ствующее правительство Ангелы Меркель защищает СП-2. Что будет при новом кабмине ФРГ, прогнозы делать сложно.
Возможны нюансы в семантике позиционных документов каждой из партий по России, но коалиционный договор будущего правительства будет отражать синтез компромиссных подходов, включая проблемы жёсткой борьбы за здравый смысл по вопросу европейской энергетической безопасности, баланса между традиционными источниками энергии и инновационными технологиями. Берлин, как правило, дисциплинированный союзник США в рамках НАТО, ведущая держава в Евросоюзе, будет и дальше реализовывать национальные интересы через общеевропейские программы, учитывать озабоченности Польши, прибалтийских стран, Украины.
Партии не отойдут от практики согласования совместных подходов с США на российском направлении. Эксперты-международники СДПГ заявляют, например, о плотном взаимодействии с Вашингтоном по выработке единой линии в отношении Москвы. Не подлежит сомнению, что на пожелания Москвы чётче проявлять собственный профиль в двусторонних отношениях, немцы продолжат ссылаться на обязательства в рамках ЕС, НАТО, а применительно к Украине, Молдавии, Белоруссии - на моральную ответственность Берлина за мир, европейские стандарты жизни, высокие показатели производительности труда в промышленности, сельском хозяйстве этих стран.
Некоторые прогнозы будут уместными при рассмотрении состава бундестага 20-го созыва. Он
значительно помолодел. Самое большое пополнение во фракции СДПГ за счёт прихода в большую политику почти четверти из 206 депутатов представителей молодёжной организации «Молодые социалисты в СДПГ».
Верхушка партии грамотно применила существующие правила составления партийных списков, в которых молодому поколению были зарезервированы приоритетные позиции. Гендерный срез бундестага тоже примечателен.
Самым высоким представительством гордятся «Зелёные» и Левая партия с их «женской командой» 58% и 54% соответственно.
Вектор настроений партийных фракций бундестага, их молодёжных сегментов по российской проблематике может проявиться в тематическим документах, на слушаниях (Правительственный час) по вопросам сотрудничества Германии и Евросоюза с Россией.
Индикатором настроений в руководстве ФРГ у верхушки правящих партий, деловых кругов может стать либо «разморозка», либо установление «верхнего предела заморозки» в отношении формата межгосударственных консультаций с участием лидеров стран, профильных министров и активистов гражданского общества Россия - Германия. По инициативе Берлина в 2014 г. такой формат был приостановлен на неопределённое время.
Последовательный курс Берлина на украинском направлении с акцентами на возможное сотрудничество с Киевом в сфере безопасности обозначен в упомянутых немецких рекомендациях. Они опровергают
оптимистические предсказания тех политиков и экспертов, которые утверждали, что главное - урегулировать кризис в Донбассе, Крым остаётся за скобками.
Однако все ранее принятые решения, основополагающие документы фракций ведущих партий бундестага подтверждают неизменность оценок и подходов немцев к Крыму.
Участие министра энергетики ФРГ П. Альтмай-ера, доверенного лица А. Меркель в так называемом саммите «Крымская платформа» (23 августа 2021 г.), когда Зеленский заявил о начале освобождения Крыма, - факт примечательный.
«Материнские хлопоты» канцлера о Навальном, демонстративное внимание и поддержка «лидера российской либеральной оппозиции» со стороны министерств и ведомств ФРГ со специфическими функциями указывают на долгосрочный характер «гуманитарного проекта» на ценностном треке по-
литики Берлина. Действующие лидеры демократических партий дело блогера трепетно воспринимают как часть собственной судьбы, готовы бороться за его идеалы во благо, как им кажется, большинства граждан России.
Активизация российско-германских контактов в сферах управления; экономики, здравоохранения, экологии, культуры, образования (в том числе политического), влияния гражданского общества на принятие решений, диалога местных органов власти с федеральным центром и региональными (земельными) структурами могла бы закрепить систему сотрудничества России - Германии. Лакмусовая бумажка - возможное включение в муниципальное партнёрство представителей Крыма. Не может же «вертикаль демократии федерального уровня Германии» переносить решения берлинского центра и Брюсселя на уровень низовых структур гражданского общества?!
Стратегические императивы внутренней и внешней политики Германии можно будет детально исследовать после создания нового правительства ФРГ, принятия коалиционного договора.
Постановка вопроса об удобном либо не совсем удобном канцлере, министре иностранных дел («красный», «зелёный» либо «жёлтый» соответственно) не совсем корректна. Выбор канцлера через голосование депутатов бундестага (германское законодательство не предусматривает прямого вотума по кандидатуре канцлера и президента) находится в компетенции немецких депутатов.
Политика канцлера, профильных министров, лидеров правящих и оппозиционных партий будет оцениваться по их официальным заявлениям, документам, но самое важное - по конкретным делам.
Отсутствие на германской стороне харизматических личностей первого эшелона с мощной политической волей, американский и иные факторы воздействия на Федеративаную Республику Германия не позволяют надеяться на стратегический прорыв к лучшему в отношениях Берлин - Брюссель - Москва.
Библиография • References
Bundestagswahl 2021. RND. FDP Stimmt für Verhandlungen zur Ampel-Koalition // URL: https://www.rnd.de/politik/fdp-stimmt-fuer-verhandlungen-zur-ampel-koalition-REY6BNQFTVGLPAWND3D4CP5ENA.html Demmer U., Goffart D. Kanzlerin der Reserve. Der Aufstieg der Ursula von der Leyen.
Berlin: Verlag, 2015. -240 S. Die Grünen. Regierungsbildung. Sondierungen mit FDP und SPD beginnen. 11. Oktober 2021 // URL: https://www.gruene.de/artikel/sondierungen-mit-fdp-und-spd-beginnen
Ehrlich A. Die Wahrheit über Politiker. Was interessiert mich mein Geschwätz von
gestern. EDITION XXL, Fränkisch-Grumbach, 2013. - 130 S. Faus Ja., Knaup H. Aus Fehlern gelernt. Der Erfolg der SPD bei der Bundestagswahl war kein Zufall. September 2021. Friedrich - Ebert - Stiftung, Bonn // URL: http://library.fes.de/pdf-files/a-p-b/18333.pdf Freie Demokraten. Ein neuer Aufbruch für unser Land ist möglich. 15. Oktober 2021 // URL: https://www.fdp.de/ein-neuer-aufbruch-fuer-unser-land-ist-moeglich
Friedman G. Eine wichtige Zäsur // Cicero. 1. Oktober 2021 // URL: https://www.
cicero.de/innenpolitik/george-friedman-aera-nach-merkel-eine-wichtige-zaesur Klein M., Falter Jürgen W. Der lange Weg der Grünen. München: Verlag C.H.Beck, 2003. - 227 S.
Maihold G, Mair S., Müller M., Vorrath Ju, Wagner Ch (Hg). Deutsche Aussenpolitik im Wandel. Unstete Bedingungen, neue Impulse // Fischer S. Schwieriges Verhältnis zu Moskau. Deutsche Russlandpolitik muss weiter justiert werden. Stiftung für Wissenschaft und Politik. Berlin: SWP-Studie 15. September, 2021. -138 S.
Meister St. Das Ende der Ostpolitik. DGAP // Policy Brief. № 19. September 2020 // URL: /dgap.org/sites/default/files/article_pdfs/dgap-policy_brief-2020-19-de_6.pd MerkelA. Rede von Bundeskanzlerin Merkel am 3. Oktober 2021 in Halle / Saale // URL: https://www.bundeskanzlerin.de/bkin-de/aktuelles/rede-von-bundeskanzlerin-merkel-anlaesslich-des-festakts-zum-tag-der-deutschen-einheit-am-3-oktober-2021-in-halle-saale-1964938 Müller-Vogg H. Personalfragen statt Fehlanalyse // Cicero. 12. Oktober 2021 г. // URL: https://www.cicero.de/innenpolitik/cdu-bundestagswahl-personalfragen-fehleranalyse-laschet-merz-soeder-spahn-roettgen-brinkhaus SommerM. Totgesagte leben länger // Cicero. 5. Oktober 2021 // URL: https://www. cicero.de/innenpolitik/union-bundestagswahl-totgesagte-leben-langer-laschet-merz-soeder-patzelt
SPD, Grüne und FDP beginnen Sondierungsgespräche. Spddeutsche Zeitung. 7. Oktober // URL: https://www.sueddeutsche.de/politik/bundestagswahl-2021-laschet-cdu-1.5429490 Tagesschau. Geräuschlos in Richtung Ampel? 12. Oktober. 2021 // URL: https://
www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/ampel-sondierungen-113.html Wieczorek Th. Die Dilettanten. Wie unfähig unsere Politiker wirklich sind. Knaur Taschenbuch Verlag. München, 2009. - 319 S.
Статья поступила в редакцию 25 октября 2021 г.
