CC BY
8каза Генерального прокурора Российской Федерации № 98 от 26.05.2008) (http://genproc.gov.ru/ documents)
3. Приказ Генерального прокурора РФ "Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве" от 13 ноября 2000 г. № 141 (http:// genproc.gov.ru/documents)
4. Приказ Генерального прокурора РФ "О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел" от 24 ноября 1998 г. № 82 (http:// www .consultant.ru/popular)
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР от 27.10 1960) (http://base.consultant.ru/ cons)
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ (http://www .consultant.ru/popular/upkrf/)
7. Андрианов И., Шварев А.Нужен ли прокурору дополнительный рычаг воздействия на обвиняемого?
/ И. Адрианов, А. Шварев // Российская юстиция. -№7. - 2000. - С. 29-32
8. Басков В.И., Коробейников В.Н. Курс прокурорского надзора: учеб пособие / В.И. Басков, В.Н. Коробейников. - М.: Зерцало, 2001. - 512 с.
9. Мацыков А. Прокуратура: проблемы развития / А. Мацыков // Законность. - № 7. - С 21-25
10. Назаренко В. Санкция прокурора или судебное решение? / В. Назаренко // Законность. - №12. - 2000. - С. 34-38
11. Соболев М. В. Производство по уголовным делам частного обвинения в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: Ав-тореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2008.
12. Ярцева Р. В., Гордеевой Н. А. "Актуальные вопросы деятельности мировых судей в сфере уголовной юрисдикции" (Мировой судья. 2008. N 11 // СПС "КонсультантПлюс")
НОВАЦИИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИГРАНТОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тузина Ирина Дмитриевна
Преподаватель, Нижегородский государственный университет, г. Нижний Новгород
INNOVATION IN THE FIELD OF SOCIAL SECURITY OF MIGRANTS IN THE RUSSIAN FEDERATION Tuzina Irina D., teacher, Nizhny Novgorod State University of N. I. Lobachevsky, Nizhny Novgorod АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрены - нововведения в законодательстве о социальном обеспечении Российской Федерации для мигрантов.
Ключевые слова: социальное обеспечение; мигрант. ABSTRACT
The article deals with - innovation in the legislation on social security for migrant workers of the Russian Federation. Keywords: social security; migrant worker.
В настоящее время система социальной защиты России стремительно развивается, за последние годы на законодательном уровне было принято множество нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение социальной защиты различных категорий лиц.
С 1 января 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон от 01.12.2014 N 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Принятие данного закона способствовало внесению изменений в следующие федеральные законы: Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255 «Об
обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Предусмотренные нововведения должны обеспечить социальную защищенность мигранта на территории России.
Мигрантом является лицо, совершающее территориальное передвижение (миграцию) со сменой постоянного места жительства и работы навсегда или на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет). Мигранты - социальные группы, совершающие миграционное движение. [6, с. 49] Так, по данным статистики Федеральной миграционной службы, 17 342 369 иностранных граждан въехало в Россию в 2013 году, из них 1 273 984 человека получили разрешение на работу, патентов оформлено 1 537 832. [7] В 2014 году на территорию Российской Федерации въехало 17 281 971 иностранных граждан, 1 303 258 из них выдано официальное разрешение на работу, патентов оформлено 2 386 641. [8] За 4 месяца 2015 года 6 026 774 иностранных гражданина въехало на территорию Российской Федерации, 89 744 из них выдано официальное разрешение на работу, кроме того, оформлено 598 280 патентов. [9]
Федеральный закон от 01.12.2014 N 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» устанавливает, что трудовые мигранты должны быть застрахованы на случай временной нетрудоспособности. Иностранные граждане и
лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов работодателями, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. [1]
Данный закон имеет как положительные, так и отрицательные аспекты. К положительным моментам закона можно отнести тот факт, что страхователи в отношении мигрантов будут платить пониженный тариф страховых взносов, который составит 1,8% вместо базового тарифа 2,9%. Это позволит уменьшить уровень нелегальной трудовой миграции, так как работодатели будут заключать официальные трудовые договоры с иностранными гражданами и будут обязаны платить страховые взносы, тем самым обеспечив социальную защищенность мигрантов. Также некоторые исследователи выделяют следующее преимущество: принятый закон делает привлечение иностранцев экономически менее привлекательным, что, в свою очередь, увеличит конкурентоспособность на рынке труда российских граждан. [5, с. 113] Но существуют и отрицательные стороны данного закона. Так, временно пребывающим мигрантам будет предоставляться только один вид страхового обеспечения: в связи с заболеванием или несчастным случаем на производстве, а выплата пособий в связи с материнством им не предусматривается, хотя численность временно пребывающих женщин-мигрантов, занимающихся трудовой деятельностью в России значительна.
На этом нововведения в законодательстве, касающиеся социального обеспечения мигрантов, не заканчиваются. Пенсионное обеспечение трудовых мигрантов также подверглось изменениям. В соответствии с новым Федеральным законом мигранты, заключившие бессрочные трудовые договоры или договоры сроком более 6 месяцев, уже являются участниками системы обязательного пенсионного страхования. Согласно этому Федеральному закону отчисления в пенсионный фонд на мигрантов необходимо производить с первого дня заключения договора. [1] Это обстоятельство является значительным преимуществом для мигрантов, так как согласно предыдущему Федеральному закону работодатель производил отчисления в пенсионный фонд только в том случае, когда иностранный гражданин работал у него не менее 6 месяцев. Кроме этого, в новым Федеральным законом введен дополнительный контроль над выплатами страховых взносов в пенсионный фонд, установлен порядок и основания для повторных проверок. [1] Еще одним значительным преимуществом является возможное увеличение финансового потока в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования, что положительно скажется на тех лицах, которые получают пенсии уже сейчас.
Кроме этого вступил в силу Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяющий новые условия предоставления медицинского обслуживания мигрантам. В соответствии с данным законом иностранный работник при осуществлении трудовой деятельности должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. [2]
Кроме того, внесенные изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» касаются приема на работу мигрантов на основе патента. Согласно нововведениям данный патент стоит 1000 рублей с добавлением суммы регионального коэффициента. Стоимость пакета минимальных медицинских услуг и неотложная медицинская помощь должна оплачиваться работодателями, принимающими на работу трудовых мигрантов, а дополнительные медицинские услуги (лечение зубов, некоторые лекарственные препараты и др.) будут оплачивать сами мигранты. Трудовые мигранты перед въездом в Россию должны приобрести полис обязательного медицинского страхования, который будет действовать в течение 90 дней. [3, с. 5] По мнению специалистов данной сферы, закон имеет много положительных моментов. Так, некоторые из них предполагают, что эти изменения в законодательстве позволят не только обезопасить граждан от распространения инфекционных заболеваний, но и дадут правовые гарантии мигрантам в медицинском обслуживании. Кроме этого, к положительной стороне этого закона можно отнести сокращение расходов российского бюджета на медицинское обслуживание трудовых мигрантов и членов их семей. [4, с. 93] Таким образом, мигранты в любое время могли бы обращаться за медицинской помощью с целью профилактики заболеваний или на их ранних стадиях. Ранее законом не была предусмотрена комплексная медицинская помощь мигрантам, поэтому они обращались за ней в больницы только в экстренных случаях, то есть когда помощь является бесплатной. Недостатком этого закона является то, что медицинское обслуживание предоставляется только трудовым мигрантам, но не их родственникам, которые приезжают вместе с ними.
С 01 января 2015 года мигранты, приезжая в Российскую Федерацию, имеют право на получение выплат на случай временной нетрудоспособности, пенсии в связи с наступлением пенсионного возраста, а также на предоставление бесплатной неотложной медицинской помощи. Подводя итог, можно сказать, что в России внедряются новации в сфере социального обеспечения мигрантов, которые позволят решить проблемы нелегальной миграции в России и улучшить функционирование органов миграционной политики и социальной защиты населения.
Список литературы
1. Федеральный закон от 01.12.2014 N 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // "Российская газета", N 278, 05.12.2014.
2. Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http:/ /www.pravo.gov.ru - 09.03.2015.
3. Баршев, В. Без страховки гостей не ждут: мигрантов обяжут покупать медицинский полис / В. Баршев // Российская газета. - 2014. -№6296 (24). -С. 5.
4. Володин, Е.В. Новое в законодательстве о трудовой миграции: плюсы и минусы / Е.В. Володин, В.А.Во-лох // NB: Проблемы общества и политики. - 2013. -№10. - С. 93 - 103.
5. Герасимов, Д. Мигранты могут получить оплачиваемые больничные / Д. Герасимов, Н. Спиридонова // Трудовое право. - 2014. - № 3. - С. 113 -116.
6. Петров, В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология / В.Н. Петров // Социологические исследования. -2009.-№ 10.-С. 48-57.
7. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2013 год/ Официальный сайт Федеральной миграционной службы России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.fms.gov.ru/about/statistics/data/details/81106 / (дата обращения 15.05.2015).
8. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2014 год/ Официальный сайт Федеральной миграционной службы России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www .fms.gov.ru/about/statistics/data/details/110975/ (дата обращения 15.05.2015).
9. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2015 год/ Официальный сайт Федеральной миграционной службы России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. fms.gov.ru/about/statistics/data/details/135873/ (дата обращения 15.05.2015).
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОСПАРИВАНИЯ ОТЦОВСТВА МАТЕРЬЮ РЕБЕНКА
Цыренова Альбина Георгиевна
магистрант ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права», г. Иркутск
ACTUAL ISSUES OF DISPUTING FATHERHOOD BY THE CHILD'S MOTHER
Tsyrenova Albina, postgraduate of Baikal State, University of Economics and Law, Irkutsk
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена вопросам оспаривания отцовства матерью ребенка. Автор рассматривает семейное законодательство Российской Федерации, анализирует проблемы, возникающие при оспаривании отцовства матерью ребенка, и в подтверждение приводит случаи из судебной практики. В заключении делается вывод о неоднозначности толкования судами норм Семейного кодекса применительно к вопросам оспаривания отцовства матерью ребенка.
ABSTRACT
The article is devoted to the issues concerning disputing fatherhood by a mother of a child. The author examines family legislation of the Russian Federation, analyses the main problems which parents deal during the procedure of disputing fatherhood and cites examples from judicial practice in the proof. At the conclusion the author concedes the ambiguity of interpretation by courts of the Family code's provisions relating to disputing fatherhood by the child's mother.
Ключевые слова: оспаривание отцовства; семейное законодательство Российской Федерации; родительский статус; реализация прав ребенка.
Key words: disputing fatherhood; family legislation of the Russian Federation; parenthood; the implementation of the rights of the child.
С момента рождения ребенка между ним и его родителями возникает связь. Однако вопрос заключается в том, какого рода данная связь. Эмоциональная, нравственная - данный факт не вызывает сомнения, однако ни эмоции, ни чувства не подлежат правовому регулированию [3, с. 48]. С точки зрения семейного законодательства, родителями признаются лица, которые подтвердили происхождение ребенка соответствующими документами: в частности, в соответствии со ст. 48 СК РФ, происхождение ребенка устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка
вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств [1]. При соблюдении данных условий лица, документально подтвердившие происхождение ребенка, будут записаны как его родители в записи акта о рождении, на основании которой выдается свидетельство о рождении, а если данная запись отсутствует, то юридически родителями данные мужчина и женщина являться не будут. В связи с этим А. В. Маркосян отмечал, что рождение - это акт гражданского состояния, а регистрация рождения же представляет собой актовую запись о
