CC BY
18
УДК 343.9 ББК 67.51
М.С. Мирошниченко
несколько криминологических мыслей
ПО ПРОБЛЕМЕ КОРОНАвИРУСА
Аннотация: Каков негативный сценарий развития пандемии в России? Существенно ухудшится эпидемиологическая обстановка; коронавирус мутирует, в результате чего появятся его разновидности, обладающие «иммунитетом» к имеющимся в нашем распоряжении медицинским препаратам; ухудшится социально-экономическая ситуация, в том числе увеличится безработица, снизятся доходы работающей части населения; начнутся задержки выплат денежного довольствия работникам бюджетной сферы, пенсий и иных социальных выплат.
Ключевые слова: пандемия; коронавирус; глобализация; бюрократия; уголовное законодательство. M.S. Miroshnichenko
A FEW CRIMINOLOGICAL THOUGHTS ON THE PROBLEM OF CORONAVIRUS
Summary: What is the negative scenario for the development of a pandemic in Russia? The epidemiological situation will significantly worsen; the coronavirus will mutate, resulting in varieties of it that are "immune" to the medications we have at our disposal. The social and economic situation will worsen, unemployment will rise, the income of the working part of the population will decrease; delays in payments to public sector employees, pensions and other social payments will begin.
Keywords: pandemic; coronavirus; globalization; bureaucracy; criminal law.
М.С. Мирошниченко. НЕСКОЛЬКО КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ МЫСЛЕЙ.. 55
Хочу поблагодарить уважаемого С.Ф. Милюкова за интересный доклад «Криминологические хроники времён пандемии» [1], в котором он дал криминологическую оценку процессов, происходящих в мире и российском государстве, связанных с так называемой пандемией коронавируса. Не осмелюсь, ввиду очевидной разницы в научных уровнях, критически рассуждать о докладе Сергея Фёдоровича, с большинством положений которого согласен с небольшими оговорками. В то же время хочу высказать некоторые соображения, добавив преступностиведам пищи для размышлений.
О природе COVID-19. При всём разнообразии мнений о природе происхождения коронавируса СОУГО-19 следует трезво оценить факты, говорящие об искусственности таковой, а также учесть возможность мутации ранее известных коронавирусов. Сторонники конспирологии приводят множество тезисов при минимуме фактов, что объяснимо, т. к. условный Билл Гейтс вряд ли расскажет о своих планах на страницах «Вашингтон Пост». При этом не в пользу «теории заговора» говорят те факты, что самая высокая заболеваемость и
смертность от новой болезни зафиксирована в странах англосаксонского мира, если это не является банальной фальсификацией, когда в статистику смертности от СОУГО-19 целенаправленно включают общий показатель смертности от болезней, сопутствовавших ему.
Также есть сомнения в реализации проекта глобализации, поскольку в настоящее время под влиянием пандемии наблюдается прямо противоположный процесс. Тем не менее версия о существовании группы лиц, связанных с транснациональным олигархическим, в первую очередь банковским, капиталом, стремящихся получить контроль над людьми и государствами, в том числе путём использования биологического и иных видов оружия, весьма устойчива к критике. Как и довод о том, что для улучшения этого самого контроля основные сферы жизнедеятельности населения необходимо оцифровать (перенести сознание людей из реального мира в цифровой). Характерный пример - КНР, где мобильное приложение WeChat знает о своём пользователе практически всё, а также в значительной степени участвует в его административной и финансово-хозяйственной деятельности.
3(58)2020
56
3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ
В связи с этим считаю правильным предложение Д.А. Шестакова о введении уголовной ответственности за «установление и/или осуществление 1Т-контроля, нарушающего суверенитет государства и неприкосновенность его граждан» [3].
О готовности России к пандемии. Каков негативный сценарий развития пандемии в стране? Существенно ухудшится эпидемиологическая обстановка; коронавирус мутирует, в результате чего появятся его разновидности, обладающие «иммунитетом» к имеющимся в нашем распоряжении медицинским препаратам; ухудшится социально-экономическая ситуация, в том числе увеличится безработица, снизятся доходы работающей части населения; начнутся задержки выплат денежного довольствия работникам бюджетной сферы, пенсий и иных социальных выплат.
При таком развитии событий мы неизбежно получим взрывной рост числа преступлений. Однако насколько готова к данной нагрузке нормативно-правовая база, в том числе уголовная, Российского государства, если не брать во внимание возможность введения режимов ЧС или ЧП, длительное нахождение в условиях которых способно принести больше вреда, чем пользы?
И в «мирное» время работа органов внутренних дел часто парализуется изданием неимоверного количества зачастую взаимоисключающих приказов, инструкций, различных нормативно-правовых актов. Например, автору этих строк известен ряд случаев, когда вследствие чрезвычайной «зарегулиро-ванности» порядка регистрации сообщений о преступлениях дежурный оперативный сотрудник следственно-оперативной группы был вынужден заводить материал проверки по сообщениям, поступившим на телефон дежурной части или «телефон доверия», такого типа: «Подскажите, во сколько сегодня сериал „Интерны" на ТНТ?» А это как минимум трата времени и ресурсов, отрыв и без того немногочисленных сотрудников «земли» от выполнения действительно важных задач.
Высокий уровень бюрократии является дестабилизирующим фактором в работе многих органов государственной власти. В связи с этим научному сообществу необходимо дать свои предложения, направленные на решение данной проблемы. Следует поддержать П.А. Скобликова, рассматрива-
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
ющего с криминологической точки зрения законотворческую деятельность, которая зачастую имеет ситуативно-популистский характер, и указывающего на то, что «большая часть законопроектов „по случаю" относятся к законодательству антикриминального блока (прежде всего к уголовному и уголовно-процессуальному) и тем сферам правового регулирования, в которых, по мнению разработчиков, недостаточно реализован потенциал предупреждения преступлений. Ситуативно-популистские законопроекты чаще всего предусматривают усиление ответственности, ужесточение наказания, введение или расширение ограничений и запретов, реже - некие привилегии для субъектов определённого круга. При этом игнорируются требования о криминологической обоснованности уголовного и иного законодательства» [2, с. 61-62].
Антикриминогенное влияние конституционной реформы. Развивая предыдущую мысль, нельзя не упомянуть о проведённой летом 2020 г. конституционной реформе. Необходимость внесения изменений в Основной закон, составленный под диктовку наших геополитических противников, не учитывающий культурного и исторического своеобразия Российского государства, населяющих его народов, давно назрела. От характера изменений, вносимых в Конституцию, зависят направления, в которых будут двигаться уголовное и иные виды законодательства.
Не может не радовать то, что Государственная Дума РФ прислушивается к мнению представителей невско-волжской криминологической школы, отслеживает их законотворческие инициативы. Подтверждением тому служит, например, закрепление в ст. 79 Конституции положений, озвученных в Клубе ещё в 2017 г.
Напомню, тогда было предложено изложить ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в следующей редакции: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, если они (правила международного договора) не противоречат Конституции РФ. В противном случае действует Конституция РФ». Часть 3
М.С. Мирошниченко. НЕСКОЛЬКО КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ МЫСЛЕЙ.. 57
ст. 46 Конституции РФ - дополнить словами: «Если решение межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в отношении гражданина России противоречит Конституции РФ, то действуют положения, установленные Конституцией» [4, с. 18].
Немного оптимизма в завершение. Назначение 16 января 2020 г. М.В. Мишустина (человека волевого, ответственного и способного на эффективную реализацию значимых мер) на должность премьер-министра России - как раз накануне возникновения острой ситуации, связанной с пандемией, -даёт основания полагать, что не всё так плохо
с источниками информации и аналитикой в органах государственной власти, ответственных за разведку, внешнюю политику и безопасность государства.
Соответственно, высока вероятность того, что уполномоченные должностные лица и органы располагают сведениями о людях и процессах, способных влиять на эпидемиологическую и экономическую ситуацию в мире, и на случай чьих-то злонамеренных действий либо объективно возможных осложнений имеют и «план Б», и «план В». Нам же с вами нужно хорошо делать своё дело и надеяться на лучшее!
ПРИСТАТЕйНЫй СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Милюков С.Ф. Криминологические хроники времён пандемии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 13-18.
2. Скобликов П.А. Ситуативно-популистское законотворчество как правовой и социальный феномен, его актуальные проявления и пути ограничения // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 61-68.
3. Шестаков Д.А. Возвращаясь к безопасности ввиду «оцифровки» уголовного права (в связи с докладом С.Я. Лебедева 6 декабря 2019 года) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2019. № 4 (55). С. 26-31.
4. Шестаков Д.А. От преступностиведческой теории причинности к изменению Конституции. (На примерах России и Казахстана) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 3 (46). С. 15-20.
REFERENCES
1. Milyukov S.F. Kriminologicheskie khroniki vremyon pandemii [Criminological chronicles of the pandemic times]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2020, No. 2 (57), pp. 13-18.
2. Skoblikov P.A. Situativno-populistskoe zakonotvorchestvo kak pravovoy i sotsial'nyy fenomen, ego ak-tual'nye proyavleniya i puti ogranicheniya [Situative and populist lawmaking as a legal and social phenomenon, its current manifestations and ways of limitation]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2020, No. 2 (57), pp. 61-68.
3. Shestakov D.A. Vozvrashchayas' k bezopasnosti vvidu "otsifrovki" ugolovnogo prava (v svyazi s dokladom S.Ya. Lebedeva 6 dekabrya 2019 goda) [Returning to security in light of the "digitalization" of criminal law (in connection with the report of S.Ya. Lebedev as of December 6, 2019)]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2019, No. 4 (55), pp. 26-31.
4. Shestakov D.A. Ot prestupnostivedcheskoy teorii prichinnosti k izmeneniyu Konstitutsii (na primerakh Rossii i Kazakhstana) [From the criminological theory of causality to constitutional amendments (on the examples of Russia and Kazakhstan)]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2017, No. 3 (46), pp. 15-20.
сведения об авторе
Максим Сергеевич Мирошниченко - старший оперуполномоченный 4 отдела ОРЧ № 2 (КОН) ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: steel.83@inbox.ru
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Maksim Sergeevich Miroshnichenko - Senior Investigator of the 4th Department of the Investigative Unit No. 2 of the Headquarters of the Ministry of Internal Affairs of Russia in St. Petersburg and the Leningrad Region (St. Petersburg, Russia); e-mail: steel.83@inbox.ru
3(58)2020
