CC BY
85
УДК 343.9 ББК 67.51
Л.В. Готчина
КОРОНАВИРУС И ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ ПРЕСТУПНОСТИ
Аннотация: За небольшой период времени действия в России ограничительных мер сформировался ряд факторов будущего роста числа преступлений: латентных, киберпреступлений, корыстно-насильственных, в том числе совершаемых женщинами и молодёжью.
Ключевые слова: пандемия; социально-экономический кризис; медицина; образование; преступления. L.V. Gotchina
CORONAVIRUS AND CHANGES IN THE STRUCTURE OF CRIME
Summary: Over the short period of time that restrictive measures have been in effect in Russia, a number of factors for the future growth of number of crimes (latent crimes, cybercrimes, mercenary and violent crimes, including those committed by women and youth) have emerged.
Keywords: pandemic; social and economic crisis; medicine; education; crimes.
Коронавирус, распространившийся практически по всему миру, проникший и в нашу страну, позволил всем нам отвлечься от различных политических тем, в том числе обсуждения поправок, вносимых в Конституцию РФ, и переключить своё внимание на значимые социальные вопросы. Полностью согласна с С.Ф. Милюковым в том, что «распространение коронавируса ярко высветило вопиющую социальную проблему: несправедливость при распределении материальных и финансовых ресурсов в России» [7, с. 14].
Ситуация в государстве, обусловленная пандемией, свидетельствует о том, что система отечественного здравоохранения «обескровлена в результате проведения серии „оптимизаций", которые заключались в планомерном сокращении числа стационаров и поликлиник, ползучем внедрении платных „услуг" медиков» [7, с. 14]. Сокращению подверглись также ставки врачей и иного медицинского персонала с одновременным увеличением нагрузки на оставшихся сотрудников. Упало качество медицинского образования, получение которого в большей степени переведено на платную основу.
Медицинские услуги, в том числе платные, оказываются неэффективно. Сфера здравоохранения пронизана коррупционными явлениями. Сегодня даже в областных центрах не всегда можно найти врача узкой специализации. В ре-
зультате граждане всё чаще, кто имеет такую возможность, вынуждены обращаться за необходимой помощью в медучреждения Москвы и Петербурга. В то же время, как правильно отмечает докладчик, «количество аптек в Петербурге, да и по России в целом, просто умопомрачительно... Цены в них совершенно разорительны для пенсионеров, безработных и даже представителей среднего класса» [7, с. 14].
Нельзя не указать и на крайне негативное положение дел, сложившееся в поликлиниках МВД России: врачи работают зачастую без медсестёр, нет некоторых узких специалистов. Ряд анализов, назначаемых к сдаче, проводятся только на платной основе. И всё это наблюдается на протяжении вот уже многих лет, при том, что у сотрудников МВД отсутствуют медицинские полисы, т. е. нет возможности обратиться в другую поликлинику или больницу для получения бесплатной медпомощи.
Не могу не отметить и практику работы прокуратуры, соответствующую ситуации в ведомственных медучреждениях. Она возбуждает уголовные дела по факту мошенничества в случае обращений сотрудников МВД в гражданские медучреждения (а не в ведомственные) по полисам ОМС, полученным незаконно. Да, формальные признаки мошенничества налицо. Однако что является фактором этих преступлений? Таковым выступает реакция сотрудников на отсутствие их социальной
2(57)2020
защищённости. Они оказываются в ситуации выбора между совершением противоправного деяния для получения своевременной качественной медицинской помощи и её неполучением. А таковая требуется им для сохранения здоровья, продолжения выполнения должностных обязанностей, сопряжённых с постоянными физическими и моральными перегрузками, которые накладываются на массу нерешённых семейных и иных бытовых проблем. К сожалению, говорить о престижности службы не приходится... Указанные обстоятельства являются крайне криминогенными факторами.
«Поражает также беспомощность правоохранительной системы» [7, с. 14]. В частности, во время действия режима самоизоляции граждан стало очевидным, сколь низко качество охраны общественного порядка. Удивительным является тот факт, что при выполнении сотрудниками МВД своих служебных обязанностей они достаточно часто не обеспечивались государством средствами индивидуальной защиты, перчатки и маски должны были изготовить или приобрести самостоятельно! То есть на защиту тех, кто обеспечивает безопасность государства, либо нет денег в бюджете, либо не принято решение об использовании финансовых ресурсов?
Что ещё принёс обществу коронавирус? Дистанционную форму обучения, представляющую собой очередную мину замедленного действия, встроенную в фундамент российской системы образования. Получение технического образования невозможно без практических занятий, формирующих необходимые специалисту умения и навыки. Юридическое образование предполагает изучение обучающимся теоретических материалов, а их большая часть носит бланкетный, отсылочный характер и усваивается только через контактное общение с преподавателем. А разве могут студенты медицинских вузов дистанционно научиться оперировать?
Д.А. Шестаков правильно отметил, что «государственная власть США являет собой важнейший рычаг управления миром, которому глобальная олигархическая власть (ГОВ) отдаёт предпочтение в сравнении с Западной Европой: она - рычаг второстепенный. Более высокий уровень европейской фундаментальной науки и образования раздражает денежных воротил. После окончания Второй мировой войны они позаботились о снижении этого
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
уровня в ФРГ, где, помимо прочего, была по существу упразднена вторая - высшая - учёная степень (Habilitation), соответствующая нашей степени доктора наук» [8, с. 14].
По моему глубокому убеждению, дистанционный способ обучения возможно использовать только в условиях пандемии, военных и стихийных бедствий, при этом лишь по некоторых темам и видам занятий. Однако предполагаю, что он будет широко применяться и после отмены ограничительных мер. Причина - корысть: так вузы больше заработают, сократив затраты на образовательный процесс. Но следствием этого будет исчезновение профессионалов как класса!
Справедливо замечание Я.И. Гилинского, полагающего, что «цифровой концлагерь» по примеру Китая, возводимый в условиях пандемии, недопустим для любого демократического государства [1]. Он нарушает права и свободы граждан, защищаемые Конституцией и международными нормами права, ведёт к полному контролю над человеком за счёт его принудительной идентификации с помощью технических устройств и последующей чипизации.
Полностью согласна с С.Ф. Милюковым в том, что «определённую положительную роль в деле разрешения накопившихся криминогенных противоречий сыграло бы принятие новых криминологически обоснованных УК, УПК, УИК и КоАП РФ, проекты которых без спешки должны пройти обстоятельную правовую и криминологическую экспертизу» [7, с. 17]. Представители юридического сообщества говорят об этой необходимости не один год. Тем не менее вместо решения данной первостепенной задачи нам предлагают в кратчайшие сроки изменить Конституцию РФ, что является, по моему мнению, несвоевременным, невостребованным шагом. Качество подготовленного законопроекта спровоцирует рост числа преступлений.
Также поддерживаю А.П. Данилова, указывающего на то, что «коронавирус - это экономическое оружие мировой олигархии: средство для перераспределения собственности, уничтожения малого и среднего предпринимательства, усовершенствования системы контроля над человеком, перевода населения на „удалённую работу"» [5, с. 44].
Во время пандемии власти приняли ряд мер, направленных на поддержку населения: дополнительные выплаты семьям, имеющим детей;
увеличение размера пособия по безработице; введение кредитных каникул; снижение ставки по ипотечным кредитам (отмечу: в нынешней ситуации получение кредита ведёт к финансовой кабале заёмщика). Но разве в обыденных, «невирусных» жизненных условиях граждане не нуждались в такой помощи государства? И достаточна ли она? Возможно ли матери, имеющей ребёнка в возрасте от полутора до трёх лет, прокормить его на пособие в 50 рублей?
Отдельно следует сказать о перспективах преступности. За небольшой период времени действия ограничительных мер сформировался ряд факторов будущего роста числа преступлений в России. Нам следует ожидать:
1) существенного увеличения числа латентных преступлений. Это обусловлено использованием сил и средств полиции не по прямому назначению (например, контроль сотрудниками МВД соблюдения гражданами масочного режима), а также снижением качества предупредительной работы и работы по выявлению преступлений. Официальная статистика это уже подтверждает. Так, в условиях начавшегося социально-экономического кризиса снижается общее число зарегистрированных преступлений: в мае 2020 г. зарегистрировано на 5,6 % преступлений меньше, нежели годом ранее. При этом количество убийств и покушений на убийство уменьшилось на 2,0 %, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 8,9 %, грабежей - на 13,4 %, разбоев - на 24,4 %.
Вопреки высказанным рядом экспертов опасениям, не зафиксировано роста криминальной активности мигрантов. Более того, продолжает сохраняться противоположная тенденция. Иностранными гражданами в мае 2020 г. совершено на 10,9 % преступлений меньше, чем в мае 2019 г., число противоправных посягательств в сфере семейно-бытовых отношений сократилось на 13,0 % [6];
2) увеличения числа преступлений, совершаемых с использованием ИТ-технологий. Количество данных деяний за неполный 2020 г. выросло на 85,1 % [6]. Мошенничеств с использованием электронных средств платежа, квалифицированных по ст. 159.3 УК РФ, стало больше на 103,6 % [6]. Растёт криминоген-ность информационного пространства. Для купли-продажи наркотиков, оружия, секс-услуг всё чаще используются возможности Интернета. Причин тому множество. Во-первых,
несовершеннолетние в период самоизоляции и закрытия образовательных учреждений оказались в замкнутом домашнем пространстве. Естественная потребность в общении зачастую реализуется через компьютерные сети. Родители многих из них лишились работы, испытывают серьёзные финансовые проблемы. В результате у людей обостряются психологические проблемы, чаще проявляются фрустрация, различные страхи, уныние и депрессия. Накопившийся стресс провоцирует разрушение родственных связей;
3) роста числа насильственных преступлений, в том числе совершаемых женщинами и молодёжью. Данные деяния станут более жестокими;
4) всплеска корыстных преступлений. Факторы такового - обнищание населения, ипотечные долги и др. Увеличение количества мошеннических посягательств уже зарегистрировано: таковых, квалифицированных по ст. 159 УК РФ, в мае 2020 г. совершено на 35,0 % больше, нежели в аналогичном месяце предыдущего года;
5) структурного усложнения и расцвета организованной преступной деятельности. Торговля наркотиками, оружием, людьми, в том числе с целью трансплантации органов, наберёт обороты. Преступные группировки станут вовлекать в свою деятельность разорившихся граждан, молодёжь, не имеющую твёрдой социально-экономической опоры, в частности выпускников вузов, не сумевших трудоустроиться. Ни для кого не секрет, что рутинные «ручные» методы совершения преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, давно уступили место более конспиративным массовым [2, с. 75]. Сокрытие в тайниках, бесконтактная передача наркотовара позволяют виновным легко уйти от ответственности. Всё чаще практикуется привлечение для этих целей беременных женщин и детей [3, с. 65]. В условиях пандемии и после её окончания эта тенденция проявится с новой силой.
Нынешний тренд на вооружение населения связан с обострением у него страхов, желанием обеспечить свою безопасность. «Идея „легализации оружия" и насаждаемая идеология насилия, сцены которого ежедневно транслируются на всех телеканалах, выступают факторами воспроизводства деяний, предусмотренных статьями 222, 223 УК РФ» [4, с. 24]. У несовершеннолетних формируется пред-
2(57)2020
ставление о том, что насилие - единственный способ получения желаемого результата;
6) роста корыстно-насильственного рецидива. Среди совершаемых в России преступлений наибольшее число корыстно-на-
сильственных. Всё более увеличивающийся разрыв между имущими и бедствующими спровоцирует рост числа разбоев, грабежей, совершаемых как в одиночку, так и в группах ранее судимыми лицами.
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. 5 июня 2020 года беседа «Криминология здравоохранения». URL: https://www.criminologydub.ru/ the-last-sessions/392-2020-06-07-17-48-04.html (дата обращения: 26.06.2020).
2. Выявление и предупреждение незаконного оборота наркотиков: учебное пособие / В.Г. Гаврилов, Л.В. Готчина, В.И. Диденко [и др.]. Белгород, 2006.
3. Готчина Л.В. Молодёжный наркотизм в современной России: состояние и профилактика: монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2013. 300 с.
4. ГотчинаЛ.В., Кокин Д.М. Некорыстный оборот оружия: монография. М.: Юрлитинформ, 2017. 149 с.
5. Данилов А.П. «Геном» коронавируса - корысть глобальной олигархической власти // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 43-47.
6. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - май 2020 года. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/20422560/ (дата обращения: 17.06.2020).
7. Милюков С.Ф. Криминологические хроники времён пандемии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 13-18.
8. Шестаков Д.А. Разрушение науки и образования как толчок для преступностиведческой теории // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 4 (47). С. 13-18.
REFERENCES
1. 5 iyunya 2020 goda beseda "Kriminologiya zdravookhraneniya" [June 5, 2020 seminar "Criminology of healthcare"]. URL: https://www.criminologyclub.ru/the-last-sessions/392-2020-06-07-17-48-04.html (date of access: 26.06.2020).
2. Vyyavlenie i preduprezhdenie nezakonnogo oborota narkotikov: uchebnoe posobie [Detection and prevention of illegal drug trafficking: tutorial] / V.G. Gavrilov, L.V. Gotchina, V.I. Didenko [i dr.]. Belgorod, 2006.
3. Gotchina L.V Molodezhniy narkotizm v sovremennoy Rossii: sostoyanie i profilaktika: monografiya [Youth drug addiction in modern Russia: state and prevention: monograph]. SPb.: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2013. 300 p.
4. Gotchina L.V., Kokin D.M. Nekorystniy oborot oruzhiya: monografiya [Non-mercenary arms turnover: monograph]. M.: Yurlitinform, 2017. 149 p.
5. Danilov A.P. "Genom" koronavirusa - koryst globalnoy oligarkhicheskoy vlasti [The "genome" of the coronavirus is the greed of the global oligarchic power]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra- Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2020, No. 2(57), pp. 43-47.
6. Kratkaya kharakteristika sostoyaniya prestupnosti v Rossiyskoy Federatsii za yanvar-may 2020 goda [Brief characteristics of the state of crime in the Russian Federation for January-May 2020]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/20422560/ (date of access: 17.06.2020).
7. Milyukov S.F. Kriminologicheskie khroniki vremyon pandemii [Criminological chronicles of the pandemic times]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2020, No. 2 (57), pp. 13-18.
8. Shestakov D.A. Razrushenie nauki i obrazovaniya kak tolchok dlya prestupnostivedcheskoy teorii [Destruction of science and education as an impetus to the criminological theory]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2017, No. 4 (47), pp. 13-18.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ Лариса Владимировна Готчина - доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Larisa Vladimirovna Gotchina - Doctor of Laws, Professor, Head of the Department of Criminal Law at the Saint-Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia (St. Petersburg, Russia); e-mail: lgotchina@ yandex.ru
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
