CC BY
7ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 12(216)
DOI 10.47643/1815-1337_2022_12_182 УДК 342.7
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РСО-А SOME QUESTIONS OF THE INSTITUTE OF THE OMBUDSMAN FOR HUMAN RIGHTS IN RNO-A
НАДГЕРИЕВА Алиса Анатольевна,
аспирант, ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова». Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 44-46. E-mail: alisa_nadgerieva@mail.ru;
КАЛМАНОВА Альбина Сослановна,
кандидат юридических наук, доцент,
ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова». Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 44-46. E-mail: kalmanova555@mail.ru;
NADGERIEVA Alisa Anatolievna,
postgraduate student, North Ossetian State University named after K.L. Khetagurov. Vladikavkaz, Vatutina str., 44-46. E-mail: alisa_nadgerieva@mail.ru;
KALMANOVA Albina Soslanovna,
Associate Professor, North Ossetian State University named after K.L. Khetagurov. Vladikavkaz, Vatutina str., 44-46. E-mail: kalmanova555@mail.ru
Краткая аннотация: статья посвящена проблемам института Уполномоченного по правам человека на основе эмпирических исследований в субъекте Российской Федерации - РСО-А; в статье рассматриваются некоторые вопросы, связанные с реализацией и соблюдением прав граждан.
Abstract: the article is devoted to the problems of the Institute of the Commissioner for Human Rights on the basis of empirical research in the subject of the Russian Federation - RNO-A; The article deals with some issues related to the implementation and observance of the rights of citizens.
Ключевые слова: омбудсмен, уполномоченный по правам человека, институт уполномоченного по правам человека, конституционное право.
Keywords: ombudsman, commissioner for human rights, institution of the commissioner for human rights, constitutional law.
Для цитирования: Надгериева А.А., Калманова А.С. Некоторые вопросы института уполномоченного по правам человека в РСО-А //Право и государство: теория и практика. 2022. № 12(216). С. 182-183. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_12_182.
For citation: Nadgerieva A.A., Kalmanova A. S. Some questions of the Institute of the Ombudsman for Human Rights in the RNO-A // Law and state: theory and practice. 2022. No. 12(216). pp. 182-183. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_12_182.
Статья поступила в редакцию: 29.11.2022
Институт защиты прав человека за последние годы из совещательного и консультативного органа стал полноценным государственным органом, действующим на основании Закона "Об уполномоченном по правам человека". Усилилось взаимодействие уполномоченного с властями.
Рост обращений из Республики Северная Осетия-Алания поступило на 4 обращения больше по вопросам трудовых прав, на 4 больше по вопросам социального страхования и социального обеспечения, на 2 обращения больше о социальных гарантиях военнослужащих и членов их семей. При этом поступило меньше обращений по другим тематикам, особенно по вопросам жилищных прав (-7).
Пример содействия в реализации права на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, во взаимодействии с прокуратурой Республики Северная Осетия-Алания восстановлены имущественные права родителей и 3 детей - 5 человек.
Проанализируем общую характеристика обращений, поступивших к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации из субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Рис. 1. Структура обращений по субъектам Российской Федерации
Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Рост обращений из Республики Дагестан наблюдался по следующим тематикам группы социальных прав - право на жилище + 33 (по всем вопросам, кроме платы услуг ЖКХ, заметнее всего в связи с вопросами строительства жилья +15, появлялась новая проблема - выселение); в сфере права на социальное страхование и социальное обеспечение +5 (по вопросам льгот и пособий); в области семейного законодательства (семейные права, материнство, отцовство и детство) + 5.
Из Ставропольского края рост в сфере права на социальное страхование и социальное обеспечение +19 (в т.ч. по вопросам пенсионного обеспечения +16); в сфере охраны здоровья +2; по вопросам жилищных прав +6. Вместе с тем уменьшилось число обращений по вопросам трудоустройства (-8); социальных гарантий военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, их семей (-3) и др.
Из Республики Ингушетия рост произошел в связи с появлением новых по сравнению с 2020 г. тематик обращений из региона: по вопросам социального страхования и социального обеспечения +10, по вопросам семейного законодательства (семейные права, материнство, отцовство и детство) + 4; по вопросам трудовых прав 2. Увеличилось количество обращений по вопросам социальных гарантий военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, их семей +4; жилищных прав +2.
Из Чеченской Республики рост определили обращения по вопросам семейного законодательства (семейные права, материнство, отцовство и детство) + 17, в 2020 г. таких обращений не поступало; на 11 обращений больше зарегистрировано по вопросам трудовых прав (трудовые споры, статус безработного); +1 по вопросам социального обеспечения. Меньше - по вопросам жилищных прав (-4), охраны здоровья (-1); социальных гарантий военнослужащих (-3).
Из Кабардино-Балкарской Республики отмечен рост по тематикам группы социальных прав - охрана здоровья (+10); социальные гарантии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, их семей +3; семейное законодательство (+1). По другим тематикам группы социальных прав было уменьшение обращений по сравнению с 2020 г.
Из Карачаево-Черкесской Республики отмечен рост по тематикам группы социальных прав - жилищные прав (+5); социальное страхование и социальное обеспечение (+4, в 2020 г. по данным вопросам обращений из региона не поступало); трудовые права (+2 по данным вопросам обращений из региона не поступало). При этом по вопросам социальных гарантий военнослужащих, сотрудников правоохранительных орга-
нов, их семей в 2021 г. обращений не было (в 2020 г. - 5).
Рис.3. Динамика обращений группы социальных прав
Из Республики Северная Осетия-Алания поступило на 4 обращения больше по вопросам трудовых прав, на 4 больше по вопросам социального страхования и социального обеспечения, на 2 обращения больше о социальных гарантиях военнослужащих и членов их семей. При этом поступило меньше обращений по другим тематикам, особенно по вопросам жилищных прав (-7).
Ежегодно большинство обращений поступает по вопросам права на жилье и его справедливую оплату. Из 490 обращений группы социальных прав 175 (36%) относилась к сфере жилищного законодательства и законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве (в 2020 году - 139, в 2019 году - 184, в 2018 году - 260, в 2017 году - 196).
В Республике Северная Осетия-Алания - предоставление жилья льготным категориям граждан (2 обращения); выселение - 2; льготы по оплате ЖКХ - 1; строительство - 1.
Доля обращений тематики социального страхования и социального обеспечения по сравнению с 2020 г. выросла с 14,6% до 18,6%. Республике Северная Осетия-Алания (1 - пенсионного обеспечения, 1 -получения инвалидности, 1 - социального обслуживания, 2 - получения льгот).
Библиогра фия:
1. http://alania.gov.ru/upch
2. Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2021 года №745 «О проведении в Российской Федерации Года культурного наследия народов России»// [Электронный ресурс]
3. http://www.kremlin.ru/acts/bank/47407
References:
1. http://alania.gov.ru/upch
2. Decree of the President of the Russian Federation No. 745 dated December 30, 2021 "On holding the Year of Cultural Heritag e of the Peoples of Russia in the Russian Federation"// [Electronic resource]
3. http://www.kremlin.ru/acts/bank/47407
