CC BY
8
Некоторые вопросы борьбы с незаконным производством и распространением наркотических средств каннабисной группы
ПЛАТИЦЫН ИВАН ИГОРЕВИЧ,
слушатель 2-го факультета (подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России) Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8 Е-mail: Ivanplaticyn@mail.ru
ПОЗДНЯКОВ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ,
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры организации оперативно-разыскной деятельности Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8 Е-mail: sonino51@mail.ru
Some Issues of Combating the Illegal Production and Distribution of Narcotic Drugs of the Cannabis Group
PLATITSYN IVAN IGOREVICH,
Listener of the 2nd Faculty (Training Chiefs (Heads) of the Territorial Bodies of the Ministry of the Interior of Russia) Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia
Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8 E-mail: Ivanplaticyn@mail.ru
POZDNYAKOV ALEXANDER NIKOLAEVICH,
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Organization of Operational Investigative Activities Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia
Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8 Е-mail: sonino51@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрены отдельные вопросы, связанные с противодействием незаконному культивированию растений каннабисной группы, а также дальнейшему производству и распространению наркотических средств данного вида. На основе ана-
УДК 343.98
Annotation. The article considers certain issues related to countering the illegal cultivation of cannabis plants, as well as the further production and distribution of narcotic drugs of this type. Based on the analysis of statistics on the seizure of narcotic drugs by law enforcement agen-
лиза статистики изъятия правоохранительными органами наркотических средств из незаконного оборота за период с 2018 по 2022 г. обосновывается актуальность совершенствования способов борьбы с производством наркотических средств каннабисной группы.
cies from illicit trafficking for the period from 2018 to 2022, the relevance of improving ways to combat the production of narcotic drugs of the cannabis group is substantiated.
Ключевые слова и словосочетания: незаконный оборот наркотиков; культивирование растений, содержащих наркотические средства; незаконное производство наркотиков; незаконный сбыт наркотиков; пропаганда наркотиков; реклама наркотиков.
Keywords and phrases: drug trafficking; cultivation of plants containing narcotic drugs; illegal drug production; illegal drug sales; drug propaganda; drug advertising.
« По-прежнему ключевой задачей органов внутренних дел остается противодействие незаконному обороту наркотиков . Важно и дальше действовать здесь системно и наступательно, не только бороться с «верхушкой» проблемы — наркодилерами и мелкими торговцами этой отравой, но прежде всего уничтожать финансовую и другую инфраструктуру, выявлять крупных организаторов, тех, кто стоит за наркобизнесом, пресекать трансграничные каналы поставок и деятельность подпольных нарколабораторий, в целом искать более эффективные методы и технические решения в борьбе с наркоугрозой» [5].
Эти слова Президента Российской Федерации В В Путина на расширенном заседании коллегии МВД России 20 марта 2023 г . доказывают острую озабоченность проблемой наркотизации общества, а также нацеленность на совершенствование способов борьбы с распространением наркотиков
Произошедшие в последние годы изменения в экономике Российской Федерации и ее субъектах на фоне введения западными странами санкционных ограничений оказали существенное влияние на незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Во-первых, активизировалась организаторская деятельность лидеров наркогруппировок . Отказавшись в связи с ужесточением пограничного и таможенного контроля от транспортировки наркотических средств и психотропных веществ из-за границы, они были вынуждены организовать их производство на территории России
Данный факт подтверждает статистика, которая показывает, что при снижении числа пресеченных фактов контрабанды наркотических средств и психотропных веществ с 1 350 в 2021 г . до 606 по итогам 2022 г . возросло количество фактов выявления деятельности подпольных нарколабораторий: с 287 фактов в 2021 г . до 347 фактов в 2022 г . [6] .
Остановимся подробнее на наркотических средствах каннабисной группы .
Каннабиноиды — это общее название для группы наркотических средств растительного происхождения, содержащих в своем составе активное вещество тетрагидроканнабинол (далее — ТГК), при употреблении которого достигается специфический опьяняющий эффект . ТГК входит в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен (список I)1 .
Сырьем, которым традиционно пользуются наркодилеры в производстве наркотиков кан-набисной группы, являются различные виды конопли:
— Cannabis indica (конопля индийская),
— Cannabis ruderalis (конопля сорная),
— Cannabis sativa (конопля посевная) .
В результате различной проработки такого сырья появляются следующие, наиболее распространенные наркотические средства:
— марихуана — представляет собой своеобразную смесь из листьев с верхней части растения и ее соцветий, подвергнутых сушке разной интенсивности;
— гашиш — более эффективный наркотик той же группы, полученный путем термической реакции, в основе которой лежит отделение от массива марихуаны смолы и пыльцы конопли, в результате чего получается смолистая, практически однородная масса от темно-коричневого до темно-зеленого цвета с резким химическим запахом;
— гашишное масло — наркотическое вещество, как правило, в виде маслянистой жидкости — результат воздействия на коноплю путем сложной реакции с использованием растворителя [2].
1 Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июня 1998 г. № 681: в ред. от 10 июля 2023 г. // СПС «КонсультантПлюс» .
Согласно статистике МВД России, в период с 2018 по 2022 г . на территории Российской Федерации отмечается рост количества изъятых наркотических средств и психотропных веществ с 20 550,836 кг до 26 410,851 кг (из них наркотических средств каннабисной группы — 11 171,005 кг) . Помимо этого, стоит отметить и рост изъятых частей наркотикосодержащего растения «конопля» с 2 148,55 кг в 2018 г. до 2 768,426 кг в 2022 г. Так-
же наблюдается значительный рост числа фактов выявления наркопроизводств: с 223 фактов в 2018 г. до 829 — в 2022 г . Однако выявление фактов культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, с которым неразрывно связано производство наркотических средств каннабисной группы, снизилось с 1 204 в 2018 г . до 946 в 2022 г. [6] (рисунок 1) .
Рис. 1. Доля наркотических средств каннабисной группы в общей массе изъятых наркотических средств и психотропных веществ в 2018—2022 гг.
Таким образом, стоит отметить, что доля наркотических средств каннабисной группы в общей массе изымаемых правоохранительными органами из незаконного оборота подконтрольных веществ продолжает оставаться достаточно высокой . Закономерность данного факта обуславливают в первую очередь благоприятные климатические условия для естественного произрастания растения на территориях, например, Центрально-Черноземного района, Поволжья, Северного Кавказа, Дальнего Востока . Кроме этого, организаторы подпольного производства наркотических средств канна-бисной группы зачастую прибегают к созданию и обустройству специальных помещений, которые позволяют регулировать микроклимат и поддерживать благоприятные условия круглосуточного освещения, идентичного солнечному, полива и вентиляции, что существенно сокращает сроки созревания запрещенных к обороту растений
Также необходимо обратить внимание на тот факт, что наводнившая сеть Интернет инфор-
мация о безвредности наркотиков каннабисной группы провоцирует их широкое распространение В определенной степени этому способствует и то, что в некоторых странах этот вид наркотика, в частности марихуана, легализован и его употребляют очень известные люди — их имена также указаны в рекламных роликах
Заметим, что Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г . № 733, масштабное использование сети Интернет для пропаганды незаконного потребления наркотиков отнесено к угрозам национальной безопасности в сфере оборота наркотиков1 .
Также на мнении населения сказывается постепенное исключение наркотических средств каннабисной группы из списков запрещенных
1 Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Рос . Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733: в ред. от 29 марта 2023 г. // СПС «КонсльтантПлюс» .
в ряде европейских стран, США, Канаде, Таиланде, где на законодательном уровне разрешили выращивание конопли и последующий ее оборот в медицинских целях, а по существу, практически легализовали оборот наркотических средств каннабисной группы (за исключением продажи несовершеннолетним, беременным женщинам и т. п . ) . По задумке властей, это позволит увеличить число рабочих мест, расширит доходную составляющую бюджета и активизирует туристический поток, что, в свою очередь, также положительно скажется на экономике государства [3] .
В России также периодически возникают дискуссии о необходимости легализации всех или некоторых наркотиков каннабисной группы При этом инициаторы таких дискуссий предпочитают не особенно распространяться о возможных последствиях их регулярного потребления . Однако эти так называемые легкие наркотики и их потребление, как правило, приводят к употреблению «тяжелых» наркотиков И даже на этой начальной стадии у потребителей случаются психические расстройства и заболевания, зачастую развивается шизофрения, через несколько лет отмечается ухудшение памяти и возникает системная депрессия . В связи с этим частота употребления увеличивается, что приводит сначала к усилению зависимости, а впоследствии и к переходу к другим видам наркотиков, в том числе синтетическим
Таким образом, оперативно-розыскные меры органов внутренних дел, направленные на выявление лиц, причастных к незаконному выращиванию наркотикосодержащих растений и последующему использованию сырья для производства наркотиков, являются одним из наиболее актуальных направлений деятельности правоохранительных органов
Тем не менее, как показывает приведенная выше статистика, при увеличении количества изъятых наркотиков каннабисной группы и сокращения числа выявленных контрабандных поставок наркотических средств данного вида сокращается количество выявленных фактов культивирования растений, содержащих наркотические вещества. Таким образом, напрашивается вывод о недостаточной результативности выявления правоохранительными органами фактов культивации запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений с целью пресечения на стадии подготовки более тяжких преступлений, связанных с производством крупных партий наркотических средств и их последующего распространения среди потребителей
Безусловно, развитие современных технологий, которые позволяют с достаточно вы-
соким уровнем анонимности контактировать участникам организованных преступных групп и преступных сообществ как между собой, так и с конечными потребителями с использованием закрытой (глубинной, теневой) части сети Интернет, дают возможность им действовать более свободно При этом все финансовые операции — получение платы от потребителя за наркотик, распределение прибыли между участниками преступной группы — осуществляются посредством цифровой валюты (в первую очередь биткоина), что также обеспечивает высокий уровень анонимности и затрудняет выявление как фактов совершения данных преступлений, так и фактов легализации денежных средств, добытых от сбыта наркотиков [4] .
Кроме того, стоит отметить относительную простоту в производстве наркотических средств каннабисной группы Так называемым агроно-мам-гроверам достаточно лишь подобрать участок местности либо оборудовать помещение для выращивания конопли, соблюдая при этом определенную степень конспирации
Далее через теневой сегмент сети Интернет заказываются семена конопли, цена которых варьируется от нескольких долларов до нескольких сотен в зависимости от сорта и, соответственно, уровня содержания ТГК в конечном продукте . Семена проращиваются и выбирается дальнейший способ выращивания растений — в грунте или посредством метода гидропоники .
Гидропоника — это технология, позволяющая выращивать растение без грунта, в специальном растворе . Здесь требуется дополнительное оборудование, которое позволяет подавать необходимое количество питательных для растения веществ вместе с водой . Этот способ сложнее в реализации, но имеет ряд существенных преимуществ: отсутствует необходимость поливать, рыхлить почву, уничтожать сорняки и вредителей Помимо этого, помещения оборудуются специальными осветительными приборами, которые круглосуточно имитируют солнечный свет, что в 2-3 раза сокращает период созревания растений и, соответственно, увеличивает количество урожаев и объем конечного продукта — наркотического средства .
Следует отметить, что наличие спроса на наркотические средства, в первую очередь каннабисной группы, порождает их предложе-ниенарынке .
Чем больше лиц вовлекается в потребление наркотических средств, а, как правило, первый опыт потребления связан с так называемыми легкими наркотиками, тем выше объемы производимой продукции и прибыль организаторов производства
Следует отметить существенное влияние пропаганды и рекламы потребления наркотических средств на сознание в первую очередь подростков и молодежи Как ранее простые уличные сбытчики наркотиков рекламировали свой товар, так сейчас владельцы торговых площадок, занимающихся распространением наркотических средств посредством сети Интернет бесконтактным способом, пропагандируют положительные эффекты от приобретения своей продукции для привлечения как можно более широкой аудитории
С этой целью наркодилеры максимально задействуют многие площадки популярных форумов, различные социальные сети и ресурсные площадки популярных тематических сайтов, имеющих огромное число подписчиков Здесь же осуществляется вербовка наркокурьеров, закладчиков и прочих лиц, зарабатывающих на этом криминальном бизнесе
Следует отметить, что сеть Интернет по своим техническим возможностям позволяет наркодилерам распространять пронаркотическую информацию с высокой степенью эффективности и анонимности при одновременном охвате достаточно широкой аудитории И такой возможностью пользуются организаторы транснациональных наркоструктур, что позволяет им экономить значительные финансовые средства [1].
Однако над ликвидацией данных проявлений ведется активная работа . В первую очередь на законодательном уровне . В настоящее время Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается законопроект, подготовленный по инициативе ГУНК МВД России,
которым предлагается путем внесения изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации ввести уголовную ответственность за распространение информации, связанной с пропагандой выращивания наркотикосодержащих растений и растений, вызывающих психические расстройства, и потребления их производных, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет лицом, подвергнутым ранее административному наказанию за аналогичные действия, или лицом, уже имеющим судимость за совершение предусмотренного настоящей статьей преступления1 .
В заключение следует отметить, что принятие данных поправок благотворно скажется на профилактике вовлечения в потребление наркотических средств, а также у правоохранителей появится дополнительный рычаг в борьбе с наркоугрозой
Таким образом, все вышеизложенное обуславливает необходимость активизации деятельности органов внутренних дел, направленной на выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, являющихся основным поставщиком наркотических средств, и разработки новых предложений, направленных на совершенствование оперативно-розыскного и профилактического обеспечения данного направления деятельности всех правоохранительных органов
1 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: законопроект № 325719-8 // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации . URL: https://sozd. duma. gov. ru/bill/325719-8 (дата обращения 01.10.2023).
Список литературы:
1 . Дульцев М. В., Бульбачева А. А., Котя-
жов А. В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров: организационные и правовые подходы . Москва, 2022 .
2 . Жданова Е. В. Незаконный оборот нарко-
тиков каннабисной группы и тенденции использования каннабиса в легальном обороте // Научный портал МВД России . 2021 . № 4 .
3 . К вопросу о легализации каннабиса
в мире: обзор по материалам МИД России, МВД России, Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании, международных организаций, открытых источников сети Интернет Москва, 2022
4 . Поздняков А. Н. Фирсова Е. В. Борьба
с электронной наркокоммерцией — фрагменты реальности и перспектив: оперативно-розыскной аспект // Академическая мысль . 2020 . № 3 .
5 . Расширенное заседание коллегии
МВД России 20 марта 2023 г . // Президент России: сайт. URL: http://www.kremlin. ru/events/president/news/70744 (дата обращения 01 .10 .2023) .
6 . Состояние преступности // Министерство
внутренних дел Российской Федерации: сайт . URL: Й^://мвд . рфДоЫег/101762 (дата обращения: 01 10 2023)
