CC BY
84
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
А.С. Репях, студент
Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-11-4-103-105
Аннотация. гражданское процессуальное законодательство, содержание его процессуальных норм и правильное их применение на практике играет важнейшую роль в обеспечении прав, свобод и законных интересов как физических, так и юридических лиц. К сожалению, в настоящее время в гражданском процессуальном законодательстве, как и в других отраслях, существуют пробелы и недочеты, устранение которых необходимо для совершенствования действующего законодательства. В данной статье автором осуществлен анализ основных положений современного правового регулирования гражданского процесса, в том числе проведено сравнение рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции и административных - в арбитражных судах, выявлены имеющиеся в настоящее время законодательные пробелы и предложены пути их решения.
Ключевые слова: гражданский процесс, законодательство, суды общей юрисдикции, гражданское дело, процессуальная форма.
Важнейшей особенностью отправления правосудия является его облачение в процессуальную форму, без которой существование правосудия не представляется возможным. Одним из существенных препятствий в создании оптимальных институциональных условий для развития бизнеса в современной России выступает несовершенство существующей в нашей стране судебной системы, что негативно влияет на состояние экономической безопасности большинства хозяйствующих субъектов [1].
Связано это с тем, что, во-первых, процессуальная форма служит механизмом защиты прав, свобод и законных интересов как граждан, так и организаций, и ее правильное применение делает судебный процесс законным и обоснованным. А, во-вторых, процессуальная форма позволяет осуществить проверку вынесенного судебного акта в вышестоящих инстанциях на предмет законности, обоснованности и соответствия нормам материального и процессуального права.
К сожалению, на сегодняшний день процессуальное законодательство не имеет единой концепции, что выражается в имеющихся разногласиях в производстве в судах общей юрисдикции и производстве в
арбитражных судах. Стремясь устранить указанные правовые пробелы, законодатель пошел по пути внесения соответствующих изменений в действующее процессуальное законодательство. Изменения коснулись, в частности, и гражданского процессуального законодательства.
Так, например, порядок проверки и пересмотра вынесенных судебных актов существенно изменен в сфере гражданского судопроизводства. Законодатель установил единый порядок пересмотра судебных постановлений в порядке апелляционного производства во всех судах второй инстанции. Подверглись изменению и приведению в единообразие производство гражданских дел в порядке кассации и надзора [2].
Однако данные изменения не нашли отклика среди ученых-процессуалистов. Так, по мнению В.М. Жуйкова, внесенные изменения только привели к увеличению нагрузки на областные и другие суды [3].
Еще одной проблемой совершенствования гражданского процессуального законодательства остается внутреннее устройство судов, реализация их полномочий в рамках существующей в настоящее время судебной системы, которая по-прежнему не является единообразной. Это касается,
прежде всего, различий между устройством судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Указанные различия отражаются на конституционном принципе граждан на судебную защиту, а именно ставят заинтересованных лиц в неравное положение по реализации права на защиту [4].
Поскольку гражданские и административные дела в судах общей юрисдикции и арбитражных судах являются схожими по своей природе, то, на наш взгляд, необходимо не только привести в единообразие судебную систему, но и усовершенствовать ее.
Одним из верных шагов на пути устранения рассмотренных различий процессуального законодательства Российской Федерации стало принятие 03.10.2017 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в ГПК, АПК РФ, КАС РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [5].
Принятие данного постановления, прежде всего, направлено на модернизацию норм процессуального права, устанавливающих организацию и правила рассмотрения судами общей юрисдикции гражданских дел и арбитражными судами - административных.
Так, основными законодательными новшествами стали следующие:
- модернизация порядка извещения лиц, участвующих в деле;
- обеспечение в судах процедуры медиации;
- совершенствование упрощенной системы судопроизводства и др.
В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ участники гражданских правоотношений обязаны действовать добросовестно в процессе установления, осуществления и защиты гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей [6].
На наш взгляд, порядок извещения лиц, участвующих в деле, является важнейшим правовым инструментом, от правильного применения которого зависит дальнейшая
судьба самого судебного процесса и явка всех заинтересованных лиц в зал судебного заседания.
Еще одним немаловажным нововведением, предусмотренным постановлением Верховного суда является закрепление в ГПК РФ положения о том, что помимо адвокатов в гражданском процессе могут выступать представители только с высшим юридическим образованием. По нашему мнению, принятое законодательное решение способствует совершенствованию гражданского процессуального законодательства в части обеспечения качественной квалифицированной юридической помощи при рассмотрении гражданского дела.
Совершенствование упрощенной системы гражданского судопроизводства также является важным законодательным решением, позволяющим рассматривать гражданские дела быстрее, проще и в некоторых случаях - эффективнее.
Также необходимо отметить, что проблемы совершенствования гражданского процессуального законодательства достаточно сложно искоренить полностью, поскольку категории гражданских дел весьма разнообразны, в связи с чем на судей возложена огромная нагрузка, состоящая не только из осуществления правосудия и разрешения споров, но и бумажной волокиты.
Таким образом, с целью уменьшения нагрузки на судей, считаем целесообразным расширить перечень гражданских дел, по которым суд может не составлять мотивированное решение.
Так, предлагается изготавливать судебные решения только из двух частей: вводной и резолютивной. Полное решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей будет изготавливаться судом при наличии письменного заявления одного из участников гражданского процесса. Однако суд по своему усмотрению может сразу вынести полное мотивированное решение, в случае отсутствия большой процессуальной нагрузки [7].
На основании изложенного, необходимо отметить, что постоянное и системати-
ческое совершенствование гражданского процессуального законодательства должно способствовать дальнейшей модернизации судебных процессов, достижению единообразия в судебной системе и более каче-
дел. Введение новшеств призвано обеспечить повышение авторитета судебной власти как независимого, объективного и справедливого арбитра при разрешении правовых конфликтов.
ственному рассмотрению гражданских
Библиографический список
1. К вопросу об электронном правосудии в арбитражном и гражданском судопроизводстве. Петров, И. В., Дементеева И.И. К вопросу об электрон-ном правосудии в арбитражном и гражданском судо-производстве / И. В. Петров, И. И. Дементеева // The Mechanism of Economic and Legal National Security: Experience, Problems and Prospects : Materials of scientific-practical conference. - Лондон : LSP, 2016. - С. 172-180.
2. Ситдикова Л. Б., Шиловская А. Л. Об оптимизации судебной системы и унификации гражданского процессуального законодательства в контексте обеспечения прав граждан на доступ к правосудию // Российский судья. 2016. № 12. С. 10-14.
3. Жуйков В.М. О некоторых проблемах развития процессуального законодательства и законодательства о судоустройстве // Журнал российского права. 2017. № 8. С. 135.
4. Уксусова Е. Е. Гражданское и административное судопроизводство: системные аспекты взаимосвязи // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 5. С. 69-82.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
6. Социально-правовая ответственность в предпринимательской деятельности. Петров И.В., Дементеева И.И. В сборнике: Национальные экономики в условиях глобальных и локальных трансформаций. Сборник статей международной научно-практической конференции. Под ред. Г.Б. Клейнера, Х.А. Константиниди, В.В. Сорокожердьева. 2018. С. 7780.
7. Юдина Ю. В. Доступность правосудия: от идеи к реалиям // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 11. С. 7-11.
PROBLEMS OF IMPROVING CIVIL PROCEDURAL LEGISLATION A.S. Repyakh, Student
Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin (Russia, Krasnodar)
Abstract. Civil procedural legislation, the content of its procedural norms and their correct application in practice plays a vital role in ensuring the rights, freedoms and legitimate interests of both individuals and legal entities. Unfortunately, at present, in the civil procedural legislation, as in other sectors, there are gaps and shortcomings, the elimination of which is necessary to improve the current legislation. In this article, the author analyzes the main provisions of modern legal regulation of civil procedure, including a comparison of civil cases in courts of general jurisdiction and administrative ones in arbitration courts, identifies currently existing legislative gaps and suggests ways to resolve them.
Keywords: civil procedure, legislation, courts of general jurisdiction, civil case, procedural form.
