CC BY
27
Речь идет об антропологическом методе М.М. Герасимова4. Применение указанного метода не способствует решению идентификационных задач; в большей степени он применил в диагностических целях, позволяя формулировать эксперту выводы ориентирующего значения.
Судебно-медицинский метод С.С. Абрамова5 по своему содержанию является преемником метода М.М. Герасимова. Однако, достижение результата восстановления прижизненного облика достигается при помощи современных компьютерных технологий, что придает указанному методу большую объективизацию.
Представленные методы эффективны только в случаях их комплексного применения; такое систематическое представление методов и их использование в практической деятельности органов внутренних дел невозможно без современных достижений научно-технического прогресса. В этом смысле внедрение результатов такого прогресса в виде новых инновационных технологий подчас может существенно изменить вы-
шеописанную структуру уже апробированных наукой методов, но, возможно, весьма устаревших на современном этапе.
1 См.: Пересункин А.Ю. О применении графических идентификационных алгоритмов в криминалистической портретной экспертизе» // Труды ВШ МВД СССР, М.,1972, №34. С.10.
2 См.: Пичугин С.А. Использование двойников при совершении резонансных преступлений и проблемы, связанные с установлением их личности // Российский следователь № 15-2012.
3 См.: Снетков В.А. Криминалистическая диагностика в деятельности экспертно-криминалистических подразделений МВД России по применению экспертно-криминалистических методов и средств. М., 1998.
4 См.: Герасимов М.М. Восстановление лица по черепу // Современный и ископаемый человек. М.: ТИЭ, 1955 Т. 28. С.118-120.
5 См.: Абрамов С.С. Компьютеризация краниофациальной идентификации (методология и практика): Дисс. ... докт. мед. наук. М., 1998.
УДК 343
ББК 67.52(2РОС)
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ПРИРОДНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ РЫБАЛКИН,
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Научная специальность 12.00.12 - криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность E-mail: sergeyrybalkin@yahoo. com Рецензент: заместитель начальника кафедры криминалистики Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя А.В. Белавин Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматриваются особенности отдельных положений законодательства Российской Федерации в сфере оборота природных драгоценных камней, а также возможные пути совершенствования законодательства.
Ключевые слова: экономические преступления, незаконный оборот, природные драгоценные камни, изменение законодательства, алмазы, Уголовный закон, Кодекс об административных правонарушениях, уголовно-процессуальное законодательство.
Annotation. Considered features of separate provisions of the legislation of the Russian Federation in the sphere of natural jewels circulation, possibility for the legislation improvement.
Keywords: economic crimes, illegal circulation, natural jewels, the legislation changes, diamonds, Criminal Law, Code of administrative offenses, criminal procedures legislation.
Общая либерализация законодательства России за последние десятилетия сопровождалась увеличением оборота природных драгоценных камней в России1.
Наряду с этим продолжается увеличение общего количества преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных камней (хищений из мест их добычи,
переработки и реализации, совершение незаконных сделок, незаконный вывоз за границу и другое). Это, в свою очередь, наносит крупный ущерб экономическим интересам государства. Несмотря на принимаемые меры в борьбе с преступлениями в указанной сфере, наблюдается тенденция к их увеличению, и, соответственно, необходимости выработки правоохранительными органами соответствующих мер по противодействию.
Так, рассматривая, например, типовую криминалистическую характеристику незаконного оборота природных драгоценных камней, в ее структуре можно выявить определенную специфику. Для исследуемого преступления характерно слияние способа подготовки, совершения и сокрытия преступления, так как указанные действия виновного связаны единым умыслом, а механизм совершения рассматриваемого преступления, по нашему мнению, помимо незаконного приобретения ценностей, их хранения, транспортировки к местам хранения или сбыта, поиска приобретателей ценностей и сбыта ценностей путем совершения незаконной сделки, может содержать и самостоятельный элемент в виде изготовления бриллиантов с целью их последующего сбыта или без таковой.
На наш взгляд, незаконное изготовление из сырья (огранка) будет являться одним из важных и самостоятельных элементов незаконного оборота драгоценных камней, и может выражаться в оказании услуг по огранке за определённую плату, в разделении более крупных фракций на более мелкие и их последующей огранки, а так же в их облагораживании (искусственном изменении физических свойств различными техническими методами) с получением более привлекательных для потенциального покупателя физических свойств, с целью сбыта или без таковой цели.
Одним из важнейших, на наш взгляд, вопросов при исследовании природных драгоценных камней является определение мест их происхождения, который следователями и экспертами правоохранительных органов в подавляющем большинстве случаев по субъективным, а иногда по объективным причинам не разрешается, а само расследование ограничивается лишь установлением предмета преступления.
Кроме того, существуют определенные сложности по отнесению природных драгоценных камней к ювелирным изделиям в ходе производства исследований и экспертиз. Так, на практике, известны случаи, когда под видом отдельных частей ювелирных изделий совершаются сделки с бриллиантами, на поверхности которых, заранее и с целью сокрытия преступления, искусственным образом нанесены следы металлизации. Доказать же, что такие камни не были ранее в оправе (т.е. не являются частью ювелирных изделий) достаточно сложно; в судебной практике они не признаются предметами преступления, даже если находились в группе камней однородного состава.
Исходя из того, что большинство вышеуказанных случаев являются трудно доказуемыми, возникает необходимость определения способа их разрешения. Таким способом на наш взгляд, может явиться использование специальных технических средств, в частности многоканального осциллографа.
Впервые подробная инструкция о производстве исследований с применением полиграфа была выпущена органами Федеральной службы безопасности России2, позднее Министерством внутренних дел3,4. Однако, до настоящего времени единого закона5, регламентирующего проведение полиграфных проверок в России, не существует.
Основой правового использования психофизиологических исследований в качестве экспертизы в России являются положения Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»6, в части разъяснения порядка проведения экспертиз не перечислено ограничений, касающихся их видового перечня. Поэтому следователь, дознаватель, судья имеют право назначить экспертизу, не включенную в соответствующий перечень, и поручить ее проведение лицу, обладающему специальными знаниями, а результаты могут фиксироваться допросом лиц проводивших исследование с приобщением документов, фиксирующих такие результаты.
В настоящее время среди судебных экспертиз (судебно-медицинской, судебно-психиатрической и су-дебно-психологической), судебно-психофизиологиче-ская отсутствует. Тем не менее, психофизиологическая экспертиза вошла в Перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, с названием специальности - «Исследование психологии и психофизиологии человека»7.
Применение полиграфа допускается только с добровольного письменного согласия лица, с правом отказаться на любой стадии исследования, что не может толковаться во вред последнего или о чем либо свидетельствовать, не фиксируется в процессуальных документах; не имеет значения доказательств, а используются только как ориентирующая информация.
По данным Американской ассоциации операторов полиграфа, достоверность проверок на детекторе лжи составляет свыше 90%, а в правоохранительной практике полиграф применяется более чем в 60 странах. В США и Японии суды первой инстанции используют такие результаты наравне с другими доказательствами, и в случае успешного прохождения лицом проверки на полиграфе, обвинение снимается, в другом случае рассматривается вопрос о его виновности.
До последнего времени в криминалистике были распространены взгляды о полиграфе как псевдонаучном и реакционном способе установления исти-ны8. Однако, ни один из противников полиграфа не
указывает, каким именно нравственным нормам это противоречит, и чем именно унижает человеческое достоинство9. Возможности использования полиграфа при допросе так же широко освещались известным российским ученым В.И. Комиссаровым10.
Однако, несмотря на то, что разработаны и применяются правовые акты, регулирующие применение полиграфа в сфере оперативно-розыскной деятельности и судебной медицинской экспертизы, получили правовое закрепление подготовка и аттестация специалистов-полиграфологов, вопрос об использовании полученной таким образом информации в качестве самостоятельного доказательства остается открытым, что, в свою очередь, на наш взгляд, должно стать предметом его рассмотрения законодателем.
Кроме того, действующими постановлением Правительства РФ11 и приказом Роскомдрагмета12, к ювелирным и другим бытовым изделиям из драгоценных камней будут относиться изделия, изготовленные как промышленным, так и кустарным способами. Однако, согласно Письму Минфина РФ13, даже произведенные из природных необработанных драгоценных камней, запрещённых в обороте14, не будут являться ювелирными изделиями. Данные положения вступают в противоречие.
Таким образом, на наш взгляд, освещенные нами выше проблемы нуждаются в их пересмотре, изменении и представлении в новой редакции законодателем.
1 Указ Президента РФ от 20 июля 1997 г. № 740 «О порядке ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации необработанных природных алмазов и бриллиантов и некоторых вопросах функционирования внутреннего рынка необработанных природных алмазов» // Собрание законодательства РФ, 1997, № 30, ст. 3600; Указ Президента РФ от 30 ноября 2002 г. «Об утверждении положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов» //Собрание законодательства РФ, 2002, № 49, ст. 4874; Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; Указ Президента РФ от 11 января 2007 г. № 26 «О совершенствовании государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней» (за исключением уникальных алмазов и алмазов, имеющих форму «борт» и «дриллинг», алмазов ситовых классов «-3+2» и ниже), аффинированных платины и металлов платиновой группы) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov. ги на 04.10.2014.
2 Инструкция о порядке применения органами Федераль-
ной службы безопасности опроса с использованием полиграфа»
(по заключению Министерства юстиции РФ от 19 июня 1997 г.
№ 07-02 882 97 Инструкция государственной регистрации не
подлежит в связи с тем, что осуществление ОИП происходит ис-
ключительно при добровольном согласии опрашиваемого лица
и не требует регламентирования правоотношений проверяемого и органов ФСБ, здравоохранения и Генеральной прокуратурой России), вступила в силу в мае 1997 г.
3 Инструкция о порядке использования полиграфа при опросе граждан (Утв. Приказом МВД РФ от 28 декабря 1994 г. № 437).
4 Приказ МВД РФ № 353 от 12 сентября 1995 г. «Об обеспечении внедрения полиграфа в деятельность органов внутренних дел» и Инструкция о порядке получения допуска (свидетельства) на право работы с полиграфными устройствами.
5 Проект Федерального закона от 7 декабря 2005 г. «О применении полиграфа» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru на 4 октября 2014 г.
6 Федеральный Закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru на 4 октября 2014 г.; Ст.ст. 195-207, 269, 282, 283 УПК РФ.
7 The American Polygraph Association, APA // http://www. polygraph.org.
8БелкинР.С. Курс криминалистики. М.: Юрист, 1997. С. 39.
9 Строгович М.С. Проблемы судебной этики. М., 1974. С. 150-151; Пантелеев И.Ф., Ларин А.М. Криминалистика и пара-криминалистика. М.: БЕК, 1996. С. 147.; Злобин Г.А., Яни С.А. Проблема полиграфа; Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЭ. М., 1976. Вып. 6. С. 122-136.
10 Комиссаров В.И. Использование полиграфа в борьбе с преступностью // Законность. 1995. № 11, С. 43-47; Комиссарова Я.В., Семенов В.В. Особенности невербальной коммуникации в ходе расследования преступлений. М.: Изд. «Юрлитинформ», 2004. С. 104.
11 Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 482.
12 Приказ Роскомдрагмета от 30 октября 1996 г. № 146 «Об утверждении Положения о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru на 4. октября 2014 г.
13 Письмо Минфина РФ от 6 августа 2003 г. № 23-02-04/752 «Об отнесении изделий к ювелирным» // Приложение к газете «Учет. Налоги. Право» - «Официальные документы» от 27 августа 2003 г. № 31.
14 Ст. 9 постановления Правительства РФ от 7 июня 2001 г. № 444 «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней лома таких изделий» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru на 4 октября 2014 г.
