CC BY
14
дований, обогащая их новыми приемами на основе прогресса науки, физиологии и медицины в особенности, расширить фронт научно-исследовательских работ по гигиеническому нормированию, сделать все необходимое для создания материально-технической базы, которая находилась бы в соответствии с современным уровнем науки и со специальными задачами гигиенических исследований в области санитарной охраны водоемов. И если безусловно верно, как в свое время писал акад. С. И. Вавилов, что для правильного суждения о состоянии науки и об ее перспективах всегда полезно оглянуться на ее прошлое, иногда даже очень отдаленное, то итоги, с которыми мы приходим к 40-й годовщине Великого Октября, должны послужить стимулом огромной силы для дальнейшего творческого труда во славу отечественной науки вообще и гигиенической науки в частности.
Поступила 17/УШ 1957 г.
■Не -й- -¿г
\
НЕКОТОРЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ГИГИЕНЫ ТРУДА В СССР ЗА 40 ЛЕТ СУЩЕСТВОВАНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Проф. А. И. Пахомычев
Гигиена труда как научная дисциплина возникла и развивалась под влиянием рабочего движения. Начиная со второй половины XIX в., когда рабочее движение приняло вполне организованные формы и когда возникли социалистические партии, отмечается особенно сильный интерес к разработке вопросов гигиены труда. Этому немало способствовало учение Маркса и Энгельса, их труды по исследованию положения рабочего класса при капитализме. Даже в царской России в этот период явно возрос интерес к жизни фабричных рабочих, что, несомненно, было связано с развитием рабочего движения и возникновением политических рабочих организаций. В период 1879—1884 гг. были проведены замечательные работы по санитарному обследованию фабрик и заводов Московской губернии (Ф. Ф. Эрисман, А. В. Погожев, Е. М. Дементьев). В конце XIX и в начале XX в. были проведены большие работы по исследованию условий труда рабочих-кустарей Московской губернии (С. М. Богословский, В. А. Левицкий и др.). Материалы всех этих исследований явились фундаментом для создания отечественной гигиены труда.
Известно, что революция 1905 г. началась с отдельных стачек рабочих, при которых наряду с другими требованиями фигурировали также и требования по охране труда (в частности, сокращение рабочего дня). В 1906 г. Д. П. Никольский обобщил материалы о роли рабочего движения в решении вопросов охраны труда в книге «Рабочее движение в связи с врачебно-санитарными условиями на фабриках и заводах».
Политическая реакция после разгрома декабрьского вооруженного восстания 1905 г. целое десятилетие всякими способами душила рабочее движение. Однако в октябре 1917 г. рабочий класс сбросил с себя тяжелое бремя политического гнета и эксплуатации и проблема улучшения условий труда стала одной из главных проблем рабоче-крестьянской власти. Еще не были сформированы полностью органы здоавоохранения в нашей стране, еще не перестроилась работа санитарной организации, а вопросы гигиены труда уже потребов?ли для своего разрешения участия врачебной мысли. В крупных промышленных центрах к практической работе по охране труда в этот переходный период были привлечены так называемые больничные кассы, которые с первых же дней после Великой Октябрьской социалистической революции были реорганизованы и осуществляли заботу о медицинской помощи рабочим и охране их труда.
Но участие больничных касс в деле охраны труда не могло развиться до размеров, которые могли бы удовлетворить запросы и нужды р бо-чих масс. В 1919 г. был создан Народный комиссариат труда и социального страхования. Из больничных касс санитарная часть была передана во вновь созданные отделы труда и социального страхования Нар-комтруда.
Инспекция труда, в том числе и санитарная до 1933 г. оставалась в органах Наркомтруда и проделала громадную работу по вопросам охраны труда. В недрах Наркомтруда с первых же лет после его создания начала развиваться и научно-исследовательская работа по гигиене труда. В крупных центрах были созданы научные институты охраны труда, а при некоторых местных отделах труда и санитарно-гигиенические лаборатории. После ликвидации Наркомтруда и его органов инспекция труда была передана в ведение профессиональных союзов, объединяемых ВЦСПС.
Казалось естественным, что связанное с рабочим движением дело санитарной охраны труда перешло сначала в систему Наркомтруда, а потом в профессиональные союзы. Однако уже с 1922—1923 гг. начала созревать мысль о необходимости объединения санитарной инспекции труда с общей санитарной организацией в системе Наркомздра-ва, где было сосредоточено все санитарное дело страны Дальнейшее сохранение отрыва санитарной инспекции труда от всей санитарной организации страны угрожало превращением ее в узковедомственное учреждение. При этом трудно было примириться, что в общей борьбе за снижение заболеваемости населения и з.з поднятие санитарного состояния страны из ведения органов здравоохранения формально выпадала такая важная функция, как охэана здоровья рабочих на предприятиях. Следует учесть при этом, что Наркомздрав и его органы всегда живо интересовались и практически занимались вопросами гигиены труда. В системе Наркомздрава были созданы профдиспанссры, широко проводились обследования здоровых рабочих; функции санитарных инспекторов труда выполняли очень часто по совместительству те же санитарные врачи, которые состояли одновременно и на работе в органах здравоохранения.
В дальнейшем история разрешила этот вопрос в пользу объединения всего санитарного дела в стране и передачи санитарного контроля на предприятиях в ведение органов здравоохранения.
С 1923 г. в системе здравоохранения начали создаваться научные центры по гигиене труда — институты по изучению профессиональных болезней и гигиене труда в крупнейших промышленных центрах (Москва, Ленинград, Харьков, Горький, Свердловск, Тбилиси, Ташкент). Еще до формального признания за органами здравоохранения функций по про-мышленно-санит-рному надзору эти институты фактически стали руководить научной разработкой вопросов гигиены труда. Институты охраны труда ВЦСПС постепенно суживали свою деятельность и сосредоточили свое внимание преимущественно на вопросах санитарной техники Стехни-ки безопасности, вентиляции и освещения промышленных предприятий). Изучение влияния условий труда на здоровье рабочих, как правило, осуществилось, как и ранее, главным образом лечебной сетью и санитарной организацией системы Наркомздрава.
Охрана здоровья рабочих была теснейшим образом связана с развивавшейся в системе здравоохранения диспансеризацией населения и в первую очередь рабочих. Одним из звеньев ее были введенные с 1924 г. предварительные и периодические медицинские осмотры рабочих вредных производств; с ними была связана и значительная доля мероприятий по>
1 Московская санитарная организация высказалась за необходимость передачи санитарной инспекции в органы здравоохранения на одной из конференций санитарных врачей города и области в 1923 г.
борьбе с профессиональными интоксикациями. Это укрепляло связь органов здравоохранения с предприятиями и помогало фактическому признанию за ними права на санитарную охрану труда. Даже в области борьбы с травматизмом, поскольку лечащие врачи здравпунктов и других учреждений органов здравоохранения оказывали помощь пострадавшим и обязаны были бороться за снижение травматизма на предприятиях (расследуя причины травм и добиваясь мер безопасности), органы здравоохранения не могли устраниться от вопросов ^храны труда.
Учитывав, что общая (непрофессиональная) заболеваемость рабочих находится в прямой зависимости от всего комплекса санитарных условий на предприятиях, органы здравоохранения неизбежно должны были постепенно взять в свое ведение и все дело санитарного контроля, включая и вопросы гигиены труда на предприятиях. Это было легко осуществить, тем более что целый ряд других санитарных вопросов (водоснабжение, промышленные стоки, вентиляционные выбросы в атмосферу, жилищные условия рабочих и пр.) всегда находились в руках органов здравоохранения.
Таковы были первые страницы истории советской гигиены труда.
Большое место в деятельности по гигиене труда всегда занимал и теперь занимает предварительный санитарный надзор за строительством, реконструкцией и санитарным благоустройством предприятий. Эго дело было развито еще в отделах труда крупных промышленных центров но особенно много в этом направлении было сделано в институтах гигиены труда системы здравоохранения в годы первых пятилеток и позднее. Привлечение крупных авторитетов в области технологии, строительства и санитарной техники наряду со знающими это дело санитарными врачами к работе в этих институтах создало им большой авторитет и центральные хозяйственные организации (наркоматы, отдельные тресты и главные управления) охотно прибегали к их консультации в вопросах санитарной охраны труда. Проекты строительства большого числа наших гигантов индустрии консультировались в научных институтах гигиены труда. Даже в районных санитарных организациях предварительный надзор занимал видное место в деятельности промышленно-санитарных врачей.
Развитие деятельности в области гигиены труда и промышленной санитарии потребовало от гигиенистов достаточной научной подготовки. В первые годы после Октября мы почти не располагали отечественной литературой по гигиене труда и промышленной санитарии, за исключением, может быть, десятка книжек, быстро потерявших свое значение по мере роста советской промышленности и изменения технологии производства. Большую помощь в то время оказывал начавший издаваться с 1923 г. Наркомтрудом под редакцией С. И. Каплуна ежемесячный журнал по гигиене труда, где печаталось много рефератов иностранной литературы и исследований советских гигиенистов. Последнее для молодых советских гигиенистов труда было особенно ценно. Группа гигиенистов труда при отделе охраны труда Наркомтруда в первые 5—6 лет провела значительные работы по изучению условий труда в отдельных производствах и положила начало санитарным характеристикам профессий рабочих советских предприятий. Большую роль в развитии гигиены труда играли кафедры гигиены труда медицинских вузов с самого начала их существования и до последнего времени.
Институтами гигиены труда системы здравоохранения, институтами охраны труда системы Наркомтруда и кафедрами гигиены труда было издано значительное количество монографий, сборников и методических пособий, но это было уже главным образом после 1924—1925 гг. Для
1 Санитарно-экспертное бюро по рассмотрению проектов промышленного строительства при Московском отделе труда, работавшее несколько лет под руководством крупного знатока этого дела В. А. Левицкого, было настоящей школой для многих санитарных врачей Некоторые из них и до сих пор с благодарностью вспоминают эти годы совместной работы с В. А. Левицким.
пополнения отечественной литературы по гигиене труда много было сде*-лано одним из энтузиастов советской гигиены труда С. И. Каплуном, автором большого числа работ, изданных в первые 10—15 лет после Великого Октября, широко использовавшим в своих книгах и материалы зарубежных ученых.
С. И. Каплун очень много сделал для организации санитарной инспекции труда в СССР, для развития знаний по гигиене труда. Он был основателем кафедры гигиены труда медицинского факультета Московского университета, автором и 'редактором первого советского учебника по гигиене труда. Ему принадлежит большая заслуга в развитии советского трудового законодательства. Будучи руководителем Центрального института охраны труда Наркомтруда, он много содействовал развитию в нем научной работы.
Советские гигиенисты труда, не имея достаточного опыта, на первых порах заимствовали многое, что имелось в арсенале научных представлений и методов западноевропейских и американских гигиенистов, и часто эти представления и методы оказывались отражением чуждых нам механистических и идеалистических взглядов. Из-за рубежа к нам пришли токсические и прочие механистические теории утомления, теории эффективных температур, локалистические (вирховианские) взгляды на профессиональные интоксикации, в которых путались понятия о местном и общем действии промышленных ядов, что на многие годы задержало у нас развитие правильного понимания действия промышленных ядов. Многие методы исследования условий труда, заимствованные у зарубежных гигиенистов, также грешили грубым схематизмом, оторванностью от реальной действительности, ибо не учитывали диалектической связи явлений. Эти взгляды и методы не отражали марксистско-ленинской теории, были чужды ей, и советские гигиенисты труда с первых же лет своей деятельности остро чувствовали необходимость освободиться от чуждой идеологии в вопросах гигиены. Одной из первых была подвергнута критике теория утомления и советские физиологи труда и гигиенисты отказались как от токсических и химических, так и от энергетических теорий. В. А. Левицкий сделал попытку связать утомление с нервной системой,, и это был первый шаг к тому, чтобы уяснить в представлениях об утомлении общефизиологические закономерности, что привело затем к пониманию утомления с позиций учения И. П. Павлова. Советские гигиенисты отказались от практического применения теории эффективных температур, не учитывающей радиационного теплообмена организма. Такую же участь постигло первоначальное увлечение кататермометром, якобы аналогом человека. Результатом критического отношения к упрошенным представлениям проф. Хилла и его последователей о влиянии метеорологических факторов на человека явилось разработанное В. А. Левицким учение о различиях в физиологическом воздействии лучистого и конвекционного тепла. Вышло на самостоятельный путь изучение влияния условий труда на физиологические функции и состояние здоровья рабочих. Огромную роль в этом отношении сыграли клиники при институтах гигиены труда и профессиональных заболеваний. Промышленная токсикология в своем развитии пошла также совсем другими путями, чем немецкая токсикологическая школа К. Лемана, которой первое время мы слепо следовали. В советской токсикологии постепенно созрели представления о резорбтивном действии ядов, о комбинированном действии на организм двух и более токсических веществ, о действии токсического вещества в разных условиях микроклимата. Большая работа по токсикологии была проведена Н. В. Лазаревым, Н. С. Правдиным и их сотрудниками. В послевоенные годы научные гигиенические институты накопили большой материал о влиянии токсических веществ на иммунобиологическое состояние организма и на общую заболеваемость рабочих.
В институтах гигиены труда и профессиональных заболеваний с 1924 г. создавался самостоятельный и самобытный метод гигиенической
характеристики профессионального труда (санитарно-клинические и са-нитарно-физиологические характеристики профессий), в основу которого положено представление о труде как комплексном факторе, в котором напряжение в трудовом процессе и окружающие условия взаимно переплетаются и взаимно обусловливаются в своих воздействиях нт человека. Этот метод особенно поощрялся И. Г. Гельманом и А. П. Смирновым (Москва). Первыми работами такого порядка были работы по исследованию профессии прядильщика на сельфакторе, кузнеца, вагранщика, формовщика, косаря и др.
Много интересного и нового добыто было в широко развернувшихся после 1924 г. исследованиях состояния физического развития и здоровья рабочих: отсюда выросло учение о естественном профессиональном подборе рабочих, раскрыты причины своеобразной картины распределения болезненных форм среди рабочих разных профессий, как результат естественного профессионального подбора в зависимости от характера труда. Этот раздел отечественной гигиены труда особенно был развит проф. Н. А. Вигдорчиком (Ленинградский институт гигиены труда и профессиональных болезней). Много внимания институтами гигиены труда было уделено вопросам физического развития рабочих отдельных профессий (С. М. Богословский, Н. А. Вигдорчик, Э. М. Каган и др.). В результате систематических наблюдений за рабочими-подростками было установлено влияние изменившихся социальных условий в нашей стране на физическое развитие подрастающего поколения, достигшее особенно хороших показателей к 1940 г. Возникшие после 1925 г. в здравотделах подростковые поликлиники и отделения по профессиональной консультации при институтах гигиены труда и профессиональных заболеваний и при институтах охраны труда уделили много внимания вопросам выбора профессии по состоянию здоровья и физического развития подростков. В этом деле, как и во многом другом, советские профессиональные консультации не пошли по пути зарубежных и отвергли примат психотехники в определении профессиональной пригодности, положив в основу определения трудовых возможностей совокупную оценку всех сторон человеческого организма. К сожалэкию, это изучение, р звивавшееся в течение 10 лет (1925—1935), не получило продолжения. Надо думать, что в будущем, с введением политехнического образования, оно займет должное место в работе гигиенистов труда.
За годы советской власти в СССР развилась на новой технологической основе химическая промышленность разных профилей, в том числе анилокрасочная, синтетического каучука, пластмасс, искусственного волокна, основных кислот и пр. В корне изменилась горнорудная и каменноугольная промышленность. Реконструировалась на основе новых методов и новой техники черная металлургия, в которой широко стали использоваться редкие металлы, изменились технологические процессы в-литейных цехах, появились гигантские предприятия автомобильной и тракторной промышленности, растут с каждым годом заводы сельскохозяйственных машин и т. д. Нет такой отрасли народного хозяйства, которая продолжала бы работать на старой, дооктябрьской технологической и технической основе. Даже текстильная промышленность, наиболее консервативная в технологическом отношении, за истекшие 40 лет сильно изменилась. Механизация и автоматизация производств изменили и трудовые процессы, до основания преобразили прежние профессии.
За годы советской власти совершенно изменилась технологическая и техническая база сельского хозяйства, что потребовало изучения гигиенистами множества новых его сторон 2. В новом виде предстали рабо-
1 См. Труды Института по изучению профессиональных заболеваний и гигиене труда имени В А. Обуха, Труды Украинского института гигиены труда и профессиональных заболеваний (бывшего Украинского института рабочей медицины).-
2 См. статью Л. И. Медведя «Успехи гигиены сельскохозяйственного труда в СССР за 40 лет советской власти», напечатанную в этом номере журнала.
ты на сельскохозяйственных машинах разнообразного назначения и вида, работы по применению искусственных удобрений и химических веществ для борьбы с вредителями, по использованию изотопов в сельском хозяйстве. Все это надо было гигиенистам труда освоить со своей гигиенической точки зрения: познать на практике новые виды производства, изучить их положительные и отрицательные стороны в отношении влияния на здоровье рабочих, научиться подчинять новую технологию и технику требованиям гигиены. Это не только привело к росту многих разделов санитарной техники, но и сближало теорию с практикой гигиены труда. Промышленно-санитарные врачи санитарно-эпидемиологических станций, являющихся в настоящее время основной базой практической деятельности в области гигиены труда, немало сделали не только для освоения гигиены труда как науки, но и для научно-практического разрешения многих вопросов. Сравнительно простые вопросы вентиляционной техники, с которыми гигиена труда имела дело в прошлом, значительно усложнились, встали новые и большие проблемы аэрации и вентиляции промышленных зданий в разных климатических условиях; больших и многосторонних знаний потребовало участие гигиенистов в предварительном санитарном надзоре при реконструкции промышленных предприятий, при возникновении новых отраслей промышленности и новых предприятий, — все эти вопросы осваивались и разрешались в теории и на практике.
В последние годы получили значительное развитие некоторые специальные отрасли гигиены труда. Так, успешно развивается изучение вопросов о влиянии вибраций на организм человека, мною интересных изысканий сделано в области борьбы с пневмокониозами (в частности, с силикозом) в отдельных отраслях промышленности. Уделяется большое внимание вопросу о влиянии условий труда на общую заболеваемость рабочих, на сопротивляемость инфекций. В области физиологии труда появились интересные изыскания по вопросам рационализации трудовых процессов и борьбы с утомляемостью, основанные на павловской физиологической теории. Во всех областях гигиены труда расширились возможности методического характера.
Необходимо определенно подчеркнуть, что самостоятельному развитию советской гигиенической науки в огромной степени содействовало физиологическое учение И. П. Павлова, особенно после объединенной сессии Академии наук и Академии медицинских наук СССР.
Можно без всякого преувеличения сказать, что именно с этого момента советская гигиена труда (как и вся гигиена вообще) получила методологическое и методическое обоснование, а во многом и научное подтверждение правильности основных линий своего развития и дальнейших путей его. Важность этого обстоятельства полностью будет оценена только со временем.
Так создавалась и росла советская гигиена труда. Литература за 40 лет колоссально выросла, и постепенно отечественная гигиена труда стала вполне самостоятельной наукой.
Советская гигиена труда за истекшие 40 лет развивалась не сама по себе, а с обшим ходом развития нашей страны и ее промышленности. Для некоторых из нас, начавших врачебно-санитарную деятельность до Великой Октябрьской социалистической революции и имеющих возможность на примере своей жизни обозреть весь путь, пройденный нашей гигиенической наукой и практикой за эти 40 лет, кажется иногда, что история обогнала самую смелую фантазию, которая могла возникнуть до 1917 г. До Октябрьской революции мы встречали многих выдающихся деятелей санитарного дела, но нельзя припомнить, чтобы кто-нибудь из них реально представлял себе содержание даже половины того, что было достигнуто советской гигиеной труда за прошедшие 40 лет.
По мере развития промышленности и усложнения производственных процессов, внедрения новой технологии и техники производства, расшире-
ния ассортимента употребляемого сырья и получаемых промышленных продуктов, появления совершенно новых видов производств возникала необходимость при изучении санитарных условий труда и разработке оздоровительных мероприятий в применении сложных и новых объектив-пых методов исследования. В течение первых 10—15 лет гигиена труда интенсивно перестраивалась и к 30-м годам располагала уже всеми нужными методами научного исследования: химическими и физическими, физиологическими, токсикологическими, биохимическими и т. д.
Использование в промышленности сложных химических продуктов, радиоактивных веществ, энергии высокочастотных колебаний, полупроводников и пр. выдвинуло перед гигиенистами труда ряд совершенно новых задач. Необходимость исследования среды и контроля за здоровьем рабочих требует постановки научной работы в совершенно новых областях, применения новых весьма тонких методов. Всем этим советская гигиена труда успешно овладевает.
Санитарный контроль в промышленности, этот, казалось бы, наиболее простой вид санитарной деятельности, также стал требовать не только знаний технологии и техники, но и тонких химических и физических методов исследования воздушной среды. Была произведена огромная работа в химических лабораториях ведущих гигиенических институтов, чтобы изыскать и освоить новые методы исследований, продвинуть вперед разработку сигнальной аппаратуры, экспресс-методов, тонких микромего-,дов. Стало невозможно гигиенисту работать в одиночку. В помощь ему выросли многочисленные промышленно-санитарные лаборатории при санитарно-эпидемиологических станциях. К контролю за состоянием воздушной среды на предприятиях стали теперь привлекаться производственные лаборатории многих предприятий.
Грандиозно выросли задачи гигиены труда и области ее применения. Нет никакой возможности обозреть в небольшой статье всех сторон деятельности, путей развития и достижений советской гигиены по охране здоровья рабочих. Можно сказать только, что, несмотря на сложность гигиенических задач и сложность обстановки в молодой советской промышленности, через 40 лет мы не только не имеем роста профессиональной заболеваемости и профессиональных интоксикаций, но имеем их резкое снижение. Острые профессиональные отравления стали редки, хронические интоксикации не столь тяжелы; значительно снижена заболеваемость рабочих силикозом в горнорудной промышленности, где принятыми мерами запыленность воздуха во многих шахтах доведена до предельно допустимой и даже ниже. Большую роль в борьбе за оздоровление условий труда в шахтах сыграла Комиссия по борьбе с силикозом при Академии наук СССР, сумевшая привлечь к своей работе многие научно-практические лаборатории горной промышленности.
Снижению интоксикаций, силикоза и других профессиональных заболеваний во многом способствовала научная работа в области гигиенического нормирования, в частности, разработка предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочих помещений. Это дало в руки практическим работникам по гигиене труда устанавливаемую законом меру для контроля и стимулировало хозяйственные органы к активной борьбе с профессиональными вредностями. Проводимая научными институтами и кафедрами гигиены труда разработка гигиенических нормативов с использованием тонких физиологических и биохимических методов, а также методов меченых атомов для научного обоснования гигиенических норм ставит на научные основы работу по текущему санитарному контролю и поднимает на более высокую ступень промышленно-са-нитарный надзор.
Немалую пользу в снижении профессиональной заболеваемости рабочих принесли правильно организуемые периодические медицинские осмотры рабочих вредных цехов.
-4 Гигиена и санитария, № 10
49
В обзоре достижений в области гигиены труда нельзя обойти наше советское трудовое законодательство.
В 1918 г. был издан Кодекс законов о труде (КЗоТ), в 1922 г. ВЦИК принял его в новой редакции. Кодексом определяются правовые нормы труда, рабочее время, указываются льготы для работающих на вредных производствах, для женщин и подростков, даются указания по оздоровлению труда и технике безопасности, по обеспечению рабочих средствами личной защиты (спецодеждой, защитными очками, респираторами, мылом и пр.). В. И. Ленин считал издание Кодекса громадным завоеванием советской власти. В 1940 г. Совна'ркомом СССР утвержден список профессий с особо вредными условиями труда, для которых устанавливается сокращенный рабочий день.
В 1941 г. утвержден список профессий, которым по условиям труда предоставляется дополнительный отпуск сверх ранее установленного ежегодного двухнедельного отпуска. На основании ст. 129 КЗоТ в 1932 г. Наркомтруд установил список тяжелых и вредных работ, на которых воспрещается применение труда женщин. По мере изменений в характере труда в связи с изменениями в производстве список этот впоследствии подвергался пересмотру. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1944 г. определен отпуск женщинам (с сохранением заработной платы) в случае беременности. Женщинам, имеющим грудных детей, предоставляется в счет рабочего времени через каждые З'/г часа работы 30 минут для кормления детей. На основании КЗоТ Наркомтруд СССР в 1932 г. установил список тяжелых и вредных работ, на которых запрещалось применение труда подростков моложе 18 лет. Подростки до 14 лет вообще не принимаются на работу. Рабочий день подростков ограничивается 6 часами.
Общие санитарные требования, предъявляемые к предприятиям, изложены в обязательном постановлении Наркомтруда СССР от 29 января 1926 г. об устройстве и содержании промышленных заведений, а также в инструкции Главного государственного санитарного инспектора от 9 июня 1951 г. Был издан ряд правил по нормированию освещения в отдельных отраслях промышленности, по эксплуатации вентиляции на предприятиях. Начиная с 1930 г. проводится разработка предельно допустимых концентраций токсических веществ в воздухе рабочих помещений. Санитарные нормы и правила для вновь строющихся и реконструируемых предприятий излагались в особо изданных санитарных нормах проектирования; последнее издание этих норм (Н 101-54) охватывает все стороны строительства промышленных предприятий, включая нормы освещенности.
Требования по гигиене труда и промышленной санитарии в отдельных видах производства излагаются в специальных санитарных правилах, согласуемых с центральными комитетами профессиональных союзов и Главной государственной санитарной инспекцией СССР. В них регулируются в санитарном отношении вопросы строительства, технологии, техники, рабочего дня, режима работ, отпусков для отдыха, защитных мер, санитарных устройств и т. д. — все, что касается в том или ином отношении охраны здоровья рабочих. Санитарные правила по отдельным отраслям промышленности охватывают все виды труда, имеющиеся в Советском Союзе.
Ни одна страна в мире не может сравниться с Советским Союзом по развитию трудового законодательства и по охвату им контингентов рабочих. Гигиенические требования, предъявляемые предприятиям нашим законодательством по труду, гораздо выше, чем в любой капиталистической стране, и это отражает величайшую заботу партии и правительства об охране здоровья рабочих.
Рабочее движение во все времена истории было колыбелью для гигиены труда — в нем она находила стимул для развития и поддержку в
осуществлении своих задач. Великая Октябрьская социалистическая революция открыла неизвестные дотоле возможности ставить и разрешать вопросы охраны здоровья трудящихся. Интересы широких слоев советского народа потребовали поставить охрану труда на одно из главных мест в строительстве социалистического государства. Недалеко время, когда задачи оздоровления труда будут полностью осуществлены вместе с построением коммунистического общества, которое не может мыслиться иначе, как на базе здорового и радостного труда.
Поступил! 15/VII 195? г.
УСПЕХИ ГИГИЕНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТРУДА В СССР ЗА 40 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Доцент Л. И. Медведь
К 40-летию Великой Октябрьской социалистической революции, открывшей новую эру в истории человечества, народы Советского Союза приходят с выдающимися достижениями в развитии народного хозяйства, науки и культуры. Наша страна стала могучей индустриальной социалистической державой с высокоразвитым механизированным, сельским хозяйством. Из года в год улучшается материальное благосостояние населения, укрепляется его здоровье и физическое состояние, снижается заболеваемость и смертность.
Профилактическая направленность советского здравоохранения способствует развитию и становлению многих новых отраслей медицинской науки, призывает к жизни новые разделы гигиены. Она предопределила всестороннее развитие исследований по гигиене сельскохозяйственного труда.
Хотя первые исследования санитарных условий сельскохозяйственного труда в нашей стране были предприняты почти 100 лет назад и получили значительное развитие в дореволюционные годы, гигиена сельскохозяйственного труда как научная дисциплина, как самостоятельный раздел гигиенической науки сформировалась лишь в годы строительства социализма.
Плодотворное влияние на исследования по гигиене сельскохозяйственного труда, как и на общее развитие медицинской науки нашей страны, оказали и продолжают оказывать выдающиеся достижения отечественной физиологии. Широкое внедрение методов павловской физиологии в гигиеническую науку позволило более успешно и на высоком теоретическом уровне решать вопросы гигиенического нормирования, а также изыскивать средства для защиты работающих людей от воздействия неблагоприятных для здоровья факторов производственной среды.
История развития научных исследований по гигиене сельскохозяйственного труда тесно связана с историей развития сельскохозяйственного производства и с историей развития гигиенической науки в нашей стране.
Первые исследования по изучению санитарных условий труда сельскохозяйственных рабочих проведены в нашей стране еще в 60-е годы н получили значительное развитие в 90-е годы прошлого века (Н. И. Те-зяков, П. Ф. Кудрявцев, М. С. Уваров, П. П. Волохов, К. К. Клименко, Н. Н. Лебедев и др.). Развитие капитализма в России, использование наемного труда и внедрение машинной техники в крупное капиталистическое сельское хозяйство породило особенно неблагоприятные санитарные условия труда и быта сельскохозяйственных рабочих. Это стало причиной
4*
51
