CC BY
5
осуществлении своих задач. Великая Октябрьская социалистическая революция открыла неизвестные дотоле возможности ставить и разрешать вопросы охраны здоровья трудящихся. Интересы широких слоев советского народа потребовали поставить охрану труда на одно из главных мест в строительстве социалистического государства. Недалеко время, когда задачи оздоровления труда будут полностью осуществлены вместе с построением коммунистического общества, которое не может мыслиться иначе, как на базе здорового и радостного труда.
Поступил! 15/VII 195? г.
УСПЕХИ ГИГИЕНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТРУДА В СССР ЗА 40 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Доцент Л. И. Медведь
К 40-летию Великой Октябрьской социалистической революции, открывшей новую эру в истории человечества, народы Советского Союза приходят с выдающимися достижениями в развитии народного хозяйства, науки и культуры. Наша страна стала могучей индустриальной социалистической державой с высокоразвитым механизированным, сельским хозяйством. Из года в год улучшается материальное благосостояние населения, укрепляется его здоровье и физическое состояние, снижается заболеваемость и смертность.
Профилактическая направленность советского здравоохранения способствует развитию и становлению многих новых отраслей медицинской науки, призывает к жизни новые разделы гигиены. Она предопределила всестороннее развитие исследований по гигиене сельскохозяйственного труда.
Хотя первые исследования санитарных условий сельскохозяйственного труда в нашей стране были предприняты почти 100 лет назад и получили значительное развитие в дореволюционные годы, гигиена сельскохозяйственного труда как научная дисциплина, как самостоятельный раздел гигиенической науки сформировалась лишь в годы строительства социализма.
Плодотворное влияние на исследования по гигиене сельскохозяйственного труда, как и на общее развитие медицинской науки нашей страны, оказали и продолжают оказывать выдающиеся достижения отечественной физиологии. Широкое внедрение методов павловской физиологии в гигиеническую науку позволило более успешно и на высоком теоретическом уровне решать вопросы гигиенического нормирования, а также изыскивать средства для защиты работающих людей от воздействия неблагоприятных для здоровья факторов производственной среды.
История развития научных исследований по гигиене сельскохозяйственного труда тесно связана с историей развития сельскохозяйственного производства и с историей развития гигиенической науки в нашей стране.
Первые исследования по изучению санитарных условий труда сельскохозяйственных рабочих проведены в нашей стране еще в 60-е годы н получили значительное развитие в 90-е годы прошлого века (Н. И. Те-зяков, П. Ф. Кудрявцев, М. С. Уваров, П. П. Волохов, К. К. Клименко, Н. Н. Лебедев и др.). Развитие капитализма в России, использование наемного труда и внедрение машинной техники в крупное капиталистическое сельское хозяйство породило особенно неблагоприятные санитарные условия труда и быта сельскохозяйственных рабочих. Это стало причиной
4*
51
крупных вспышек эпидемических заболеваний среди крестьян-отходников, а также и на путях их следования, привело к массовому травматизму сельскохозяйственных рабочих. Распространение эпидемических заболеваний и травматизма среди наемных сельскохозяйственных рабочих привлекло внимание передовых врачей того времени и стало предметом специального изучения.
Во второй половине XIX и в начале XX в. осуществлены значительные санитарно-статистические исследования условий труда сельскохозяйственных рабочих в крупнокапиталистическом (помещичьем) и в мелком крестьянском хозяйствах. Наиболее важные по объему и научному значению исследования санитарных условий труда сельскохозяйственных рабочих проведены известным земским са'нитарным деятелем Н. И. Тезяко-вым. Часть этих исследований обобщена в книге «Сельскохозяйственные рабочие и организация за ними санитарного надзора в Херсонсксй губернии». В своем гениальном произведении «Развитие капитализма в России» В. И. Ленин ссылается на материалы исследований Н. И. Тезя-кова, давая им в общем высокую оценку. Условия труда сельскохозяйственных рабочих привлекали внимание санитарных врачей многих губерний России.
Работы по гигиене труда в сельском хозяйстве, выполненные в дореволюционные годы, носят санитарно-статистический и санитарно-описа-тельный характер. Они проведены без лабораторного изучения факторов производственной среды; даже весьма ограниченные выводы этих работ в условиях буржуазно-помещичьего строя не могли быть реализованы.
На большинстве рабог лежит печать народнической ограниченности. Несмотря на общеизвестные недостатки следует признать, что работы по изучению санитарных условий труда, выполненные в дореволюционные годы, имели прогрессивное значение. В этих работах освещались материалы и факты, свидетельствующие о беспощадной эксплуатации сельскохозяйственных рабочих, о тяжелых условиях труда и быта, порождаемых системой капитализма.
Опубликованные в дореволюционные годы работы по изучению санитарных условий труда в сельском хозяйстве свидетельствуют о том, что наша страна является пионером в создании одного из важнейших разделов гигиены — гигиены труда в сельском хозяйстве.
После всемирно-исторической победы Великой Октябрьской социалистической революции изучение санитарно-гигиенических условий труда в сельском хозяйстве получило новое содержание и реальную возможность внедрения в практику разрабатываемых в результате научных исследований оздоровительных мероприятий. Развитие гигиены труда в сельском хозяйстве стало государственной задачей.
Создается разветвленная санитарная организация в городе и на селе, организуются многочисленные гигиенические научно-исследовательские институты и кафедры. В системе Наркомтруда была создана санитарная инспекция для контроля за санитарными условиями труда в промышленности и сельском хозяйстве. Все эти вновь созданные практические и научные санитарные учреждения развернули большую работу, в том числе по изучению и улучшению санитарных условий сельскохозяйственного труда. В качестве примера можно указать на то, что санитарная инспекция Наркомтруда Украины в 1921 —1922 гг. провела изучение санитарных условий труда и быта рабочих 150 совхозов республики. Материалы этих исследований опубликованы в работе «Некоторые данные об условиях труда рабочих совхозов Украины» (Б. Должанский). Аналогичные исследования были проведены во многих областях страны. В результате этих исследований был разработан и осуществлен ряд важных оздоровительных мероприятий в совхозах. С внедрением первых тракторов в сельское хозяйство предпринимается изучение санитарно-гигиенических условий труда трактористов. В 1924 г. в статье «Условия труда ра-
бочих тракторных бригад» Б. И. Бугркнов и М. Д. Маевский сообщили о первых исследованиях труда трактористов и мероприятиях по его оздоровлению. Специальному гигиеническому изучению подвергались многие виды сельскохозяйственного труда, что видно из статей «Условия труда на молотьбе» (С. Стахлорский, 1926), «Процесс полки в свете профессиональной гигиены» (М. Абрамович, 1926) и др. В 1927 г. И. Ф. Фоменко предпринял изучение условий труда при авиаопылении растений арсе-нитом натрия для борьбы с саранчой, а в 1928 г. появилось сообщение Б. Б. Боржека «О профилактических мероприятиях при протравливании семян швейнфуртской зеленью». Эги работы послужили началом изучения вопросов гигиены труда при применении инсектофунгицидов. В 1926—1927 гг. публикуется ряд обзорных статей, в которых ставится вопрос о направлении и методах изучения гигиены труда в сельском хозяйстве, например «К вопросу об изучении вредностей сельскохозяйственного труда» (Л. А. Мукосеев, 1926), «К вопросу изучения сельскохозяйственного труда» (А. В. Рудченко, 1927), «К методологии санитарного изучения хлеборобского труда» (Б. Б. Александровский, 1927) и др.
В первом десятилетии (1917—1927) при изучении вопросов гигиены труда в сельском хозяйстве использовались опыт и методы изучения санитарных условий труда, сложившиеся еще в дореволюционные годы. Односторонность этих методов отрицательно сказалась на ряде работ.
Новым этапом в развитии гигиены труда в сельском хозяйстве явились исследования Института имени Обуха (ныне Институт гигиены труда и профессиональных заболеваний АМН СССР), проведенные в 1926— 1929 гг. В них впервые изучение санитарно-гигиенических условий труда в сельском хозяйстве проведено одновременно с изучением физиологических сдвигов при работе, а также состояния здоровья работающих. Са-нитарно-описательный и санитарно-статистический методы исследований дополнены лабораторными исследованиями. В результате комплексного изучения условий труда в сельском хозяйстве были составлены санитар-но-клинические и физиологические характеристики основных работ в немеханизированном сельскохозяйственном производстве (Труды Института имени Обуха. 1927, в. XVI—XVII, 1929, в. XXII). В 1928 г. изучение санитарно-гигиенических условий труда при применении инсектофунгицидов в сельском хозяйстве проводил Московский институт охраны труда. Результатом его явилась разработка ряда оздоровительных мероприятий и индивидуальных защитных средств (респираторы, спецодежда).
Хотя в период до массовой коллективизации объем исследований по гигиене труда в сельском хозяйстве из года в год возрастал и расширялся круг изучаемых вопросов, все же результаты многих работ в условиях единоличного крестьянского хозяйства трудно или вовсе не удавалось внедрить в практику. Материалы этих исследований широко использовались в санитарной пропаганде для повышения санитарной культуры крестьян, а оздоровительные мероприятия внедрялись в основном в совхозах.
В этот период были проведены первые исследования по физиологии труда в сельском хозяйстве.
После успешного завершения коллективизации сельского хозяйства создаются более благоприятные условия как для развития научных исследований по гигиене сельскохозяйственного труда, так и для внедрения их в практику.
Организованный в 1928 г. Киевский институт гигиены труда и профессиональных заболеваний основную часть своих исследований посвятил гигиене сельскохозяйственного труда. Результаты исследований, проведенных в 1928—1931 гг., обобщены в сборнике «Ппена пращ в сощал1-стичному альському господарствЬ (1931). Эти работы посвящены изучению санитарно-гигиенических условий труда, физиологических сдвигов при работе и состоянию здоровья механизаторов сельского хозяйства.
Были проведены инструментально-лабораторные исследования, метеорологического фактора при полевых работах, пылевой и газовой загрязненности воздуха в зоне пребывания работающих и др. Одновременно проведены исследования по физиологической рационализации труда трактористов и комбайнеров. Комплексность исследований позволила разработать и внедрить ряд важных оздоровительных мероприятий (по борьбе с выхлопными газами и пылью, по профилактике перегревания организма работающих). В этот же период значительные работы по гигиене труда в сельском хозяйстве выполнены Центральным институтом гигиены труда и промышленной санитарии (Д. 3. Гродзенский, Я. Э. Нейштадт и др.). Северокавказским (М. С. Понизовский и др.) и Нижневолжским институтами (А. В. Рудченко и др.).
В связи с повсеместным внедрением обязательного предпосевного протравливания семян с использованием для этой цели высокотоксичных мышьяксодержащих препаратов было проведено изучение условий труда при протравливании семян. Сотрудниками Северокавказского института охраны труда (Я. М. Бродский, Б. О. Белкин и Н. С. Курбатов), изучавшими санитарно-гигиенические условия труда при протравливании семян углекислой медью (1930), впервые описан случай меднопротравочной лихорадки и опровергнуто существовавшее до того мнение о безвредности пылевидных препаратов меди.
В эти годы наряду с изучением санитарно-гигиенических условий труда при применении инсектофунгицидов начались экспериментально-токсикологические исследования препаратов мышьяка, фтора, меди (Г. Л. Шкавера, П. Л. Брагинский, Г. Ф. Поллак) и др., используемых в качестве инсектофунгицидов, чем было положено начало развития токсикологии химических веществ, применяемых в сельском хозяйстве.
В результате изучения вопросов гигиены труда при применении химических веществ для обеззараживания семян были разработаны и утверждены Наркомтрудом СССР «Правила безопасности по сухому протравливанию семян» (10 августа 1931 г. № 295). Выводы и предложения, вытекающие из научных исследований по гигиене труда при применении инсектофунгицидов, нашли отражение в советском трудовом законодательстве.
Объем исследований по гигиене труда в сельском хозяйстве быстро возрастал и в 1931 г. для координации и планирования указанных работ был создан Междуведомственный совет из представителей Наркомздра-ва, Наркомтруда и Наркомзема СССР. К началу 1932 г. исследования по гигиене и физиологии сельскохозяйственного труда проводили 19 научно-исследовательских институтов. В феврале 1932 г. в Центральном институте гигиены труда и промышленной санитарии в Москве состоялось 1-е Всесоюзное совещание по вопросам гигиены труда в сельском хозяйстве. Совещание отметило количественный рост и повышение экспериментально-теоретического уровня исследований и наметило пути дальнейшего их развития. Вместе с тем совещание в отдельных работах вскрыло наличие существенных недостатков и методологических ошибок, связанных с неправильной трактовкой некоторыми исследователями вопросов труда. Критика и исправление выявленных ошибок, а также совершенствование методов санитарно-гигиенических исследований благотворно сказались на последующем развитии гигиены труда в сельском хозяйстве. Доказательством этого служат многочисленные работы, опубликованные после конференции, в том числе» сборник работ Центрального института гигиены труда и промышленной санитарии «Гигиена сель скохозяйственного труда» (1934), Киевского института гигиены труда и профессиональных заболеваний «Ппена пращ в сощалютичному альско-му господарствЬ (1936) и др.
Анализ работ, опубликованных после Всесоюзной конференции, показывает расширение круга изучаемых вопросов, использование новых
более совершенных методов исследований, более значительную практическую направленность многих работ.
Значительное развитие получили исследования по гигиене труда в животноводстве, были разработаны ценные предложения по оздоровлению и физиологической рационализации труда доярок.
Особое развитие получает гигиена труда при изучении опыта применения инсектофунгицидов. Советские химики предложили в качестве фунгицидов новые ртутнооргапические препараты—гранозан и НИУИФ-1. Гигиеническая оценка этих препаратов проводилась Киевским институтом гигиены труда и профессиональных заболеваний. Это был пераый опыт комплексной гигиенической и экспериментально-токсикологической оценки новых инсектофунгицидов. В эти годы положено начало предупредительному санитарному надзору за внедрением новых химических веществ в качестве инсектофунгицидов.
Во время первых пятилеток из года в год возрастало число исследований по гигиене и физиологии сельскохозяйственного труда и по токсикологии инсектофунгицидов. Если за период с 1917 по 1928 г. включительно опубликовано всего немногим больше 50 работ, то в последующем ежегодно публиковалось по 30 — 40 работ, посвященных указанным вопросам. В этот период завершилось формирование гигиены сельскохозяйственного труда как раздела гигиенической науки. Были созданы методы гигиенической оценки инсектофунгицидов, методы гигиенической оценки сельскохозяйственных машин и орудий, а также методы санитарно-гигиенического изучения труда колхозников, рабочих МТС и совхозов. Хотя ряд методов заимствован из других научных дисциплин, они были специально приспособлены с учетом специфических особенностей сельскохозяйственного труда. Многие предложения, разработанные гигиенистами, были внедрены в практику, что положительно сказалось на дальнейшем оздоровлении условий сельскохозяйственного труда.
Прерванные в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг. научные исследования по гигиене труда в сельском хозяйстве в первые послевоенные годы были возобновлены в ряде научных учреждений. Важным стимулом для развития исследований в этой области были решения XII Всесоюзного съезда гигиенистов (1947) по докладу «Гигиена труда в сельском хозяйстве».
После исторических решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953), принявшего развернутую программу крутого подъема сельского хозяйства, в изучение вопросов гигиены сельскохозяйственного труда включились многие научно-исследовательские институты и кафедры. Было организовано изучение условий сельскохозяйственного труда при возделывании различных сельскохозяйственных культур и применении новых машин и орудий, в отдельных отраслях животноводства, при применении инсектофунгицидов и гербицидов. Положительную роль в активации научных исследований по гигиене труда в сельском хозяйстве сыграли выездные заседания президиума АМН СССР в Краснодаре (1954) и в Новосибирске (1955), посвященные вопросам лечебно-профилактического обслуживания тружеников сельского хозяйства.
В 1954 г. Главная государственная санитарная инспекция СССР утвердила «Санитарные правила по устройству тракторов, сельскохозяйственных машин, прицепных орудий» (3 июля 1954 г. № 162-54). Этими правилами подведены итоги гигиенического изучения сельскохозяйственных машин и орудий за весь предшествующий период и создана сани-тарно-законодательная база для предупредительного санитарного надзора за конструированием и производством тракторов, сельскохозяйственных машин и прицепных орудий. Узаконение предупредительного санитарного надзора положительно сказалось на внедрении гигиенических требований при производстве ряда новых сельскохозяйственных машин. Подтверждением этого служит конструкция нового трактора ХТЗ-20, в
котором выполнен ряд требований, предусмотренных санитарными правилами, обеспечено обогревание кабины тракториста в холодные сезоны года, устроена система вентиляции с подачей очищенного воздуха в кабину тракториста, устроены эжектор на выхлопной трубе для предупреждения поступления в кабину газов, созданы условия для рационального освещения, осуществлены другие мероприятия, имеющие важное оздоровительное значение.
Главной государственной санитарной инспекцией СССР утверждены также «Указания для санитарных врачей и государственных санитарных инспекторов по проведению предупредительного и текущего санитарного надзора за строительством и эксплуатацией машинно-тракторных мастерских в МТС и совхозах» (1955). В них в сжатой форме обобщены достижения гигиенической науки и практики санитарного надзора в области строительства и эксплуатации машинно-тракторных мастерских и даны конкретные рекомендации по оздорозлению условий труда при ремонте сельскохозяйственных машин и орудий.
В 1955 г. Государственной санитарной инспекцией утверждены новые санитарные правила для работ по применению инсектофунгицидов, а в 1956 г. — санитарные правила для полевых станов.
Министерство здравоохранения СССР утвердило трехлетний план (1955—1957) научно-исследовательских работ по гигиеническому изучению новых инсектофунгицидов. В реализации этого плана принимают участие 20 научно-исследовательских гигиенических институтов и кафедр.
После исторических решений Коммунистической партии и Советского правительства о крутом подъеме всех отраслей сельского хозяйства значительно вырос объем и повысился теоретический уровень научных исследований по гигиене сельскохозяйственного труда.
Обобщение научных исследований и накопленного санитарной практикой опыта оздоровления условий труда в сельском хозяйстве нашло свое отражение в пособиях, изданных в помощь практическим врачам: «Гигиена труда при полевых работах на сельскохозяйственных машинах» (С. М. Богушевский, 1955), «Гигиена труда на молочных фермах колхозов и совхозах» (М. Я. Супоницкий и Л. Л. Гороход, 1955), «Травматизм в сельском хозяйстве и борьба с ним» (А. 3. Мамсиков, 1955) и др.
XIII Всесоюзный съезд гигиенистов (1956) подвел итоги развития гигиенической науки и практики санитарного дела в СССР. Знаменательным является тот факт, что на этом съезде впервые была организована секция гигиены села, рассмотревшая 49 научных докладов, в том числе 17 докладов по гигиене сельскохозяйственного труда. После съезда отмечается нарастание объема и качества научных исследований по гигиене сельскохозяйственного труда. Значительные работы проводятся Киевским институтом гигиены труда и профессиональных заболеваний, Московским научно-исследовательским институтом санитарии и гигиены имени Ф. Ф. Эрисмана, Новосибирским санитарным институтом, Грузинским институтом гигиены труда и другими научными учреждениями. В Саратове создан санитарный институт для исследований по гигиене села, в том числе по гигиене сельскохозяйственного труда.
В развитии научных исследований по гигиене труда в сельском хозяйстве имеется еще ряд существенных упущений и недостатков. Мало или вовсе не изучены санитарно-гигиенические условия труда в свиноводстве, овцеводстве и при возделывании технических культур (хлопок, табак, конопля и др.). Почти не исследованы условия труда в птицеводстве. Несмотря на то, что кормодобывание выросло в самостоятельную отрасль сельскохозяйственного производства, имеющую свои особенности, до настоящего времени пе изучены условия труда в кормоцехах. Имеется отставание в гигиенической оценке новых сельскохозяйственных машин (кукурузо-, свеклоуборочные комбайны, навесные машины и орудия
и др., а также в изучении условий труда при применении гербицидов и удобрений.
Не созданы еще портативные, удобные для применения в полевых условиях приборы и аппараты по исследованию физических и химических факторов производственной среды, а также физиологических сдвигов при работе. Крайне мало обобщений по отдельным разделам гигиены сельскохозяйственного труда
Устранение перечисленных и других недостатков в развитии научных исследований по гигиене труда в сельском хозяйстве будет содействовать подъему этого важного раздела гигиенической науки.
Воодушевленные историческими решениями XX съезда КПСС, а также энтузиазмом колхозников, рабочих МТС и совхозов, отдающих все свои силы и умение дальнейшему крутому подъему сельского хозяйства, советские гигиенисты ведут большую работу по творческому и всестороннему развитию гигиены труда в сельском хозяйстве.
Поступила 16/У 1957 г.
■¿г -Аг -й-
УСПЕХИ В НЕКОТОРЫХ ОБЛАСТЯХ ГИГИЕНЫ ПИТАНИЯ В СССР
ЗА 40 ЛЕТ
Проф. Н. И. Орлов
После Великой Октябрьской социалистической революции уже в 1918 г. при местных городских Советах депутатов трудящихся организуется санитарно-пищевой надзор за предприятиями пищевкусовой промышленности и общественного питания, а также за торговлей пищевыми продуктами. При Наркомздраве создается Совет народного питания, в состав которого входят ученые-специалисты. В 1921 г. была организована санитарно-пищевая секция, на которую были возложены задачи организационно-административного и научного порядка. В том же году наряду с укреплением санитарной организации, расширением и углублением ее работы в крупных центрах намечается дифференциация санитарных врачей по отдельным специальностям. В 1931 г. была установлена одна должность санитарно-пищевого врача на каждые 50 ООО населения вместе с должностями санитарно-пищевых врачей на предприятиях общественного питания и пищевой промышленности. В 1933 г. постановлением ЦИК и СНК СССР была утверждена Государственная санитарная инспекция с выделением санитарно-пищевого надзора. Была создана ведомственная санитарная служба для проведения постоянного санитарно-пищевого надзора на предприятиях общественного питания и пищевой промышленности.
Рост и развитие структуры и работы санитарной организации были тесно связаны со становлением молодого Советского государства, с ростом народного хозяйства нашей Родины. Организация и развертывание общественного питания являлись основным стержнем, вокруг которого планировалась работа санитарно-пищевого надзора. Можно сказать, что санитарный надзор и гигиена питания развивались вместе с ростом нашей пищевой промышленности и общественного питания. На месте старых дореволюционных пищевых промыслов, жалких кустарных мастерских и фабричек возникали мощные современные гиганты различных отраслей пищевой индустрии. Встали новые задачи в области охраны здоровья потребителей пищевой продукции и санитарного контроля и экспертизы последней.
5 Т
