CC BY
33УДК 343.82
А. В. Воробьев
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СРЕДСТВ МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ ОСУЖДЕННЫМИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
В статье рассматриваются негативные последствия наличия средств сотовой связи в исправительных учреждениях. Утверждается, что меры дисциплинарной ответственности, применяемые к осужденным, не обладают достаточным профилактическим эффектом в вопросе хранения и использования средств сотовой связи. Рассмотрены некоторые вопросы доказывания при совершении телефонных мошенничеств. Также в статье автором выносится предположение, что правовое положение осужденных позволяет проводить оперативно-розыскное мероприятие «Прослушивание телефонных переговоров» без судебного решения.
Ключевые слова: исправительные учреждения; телефонные мошенничества; профилактика; прослушивание телефонных переговоров.
Для цитирования: Воробьев А. В. Некоторые аспекты противодействия использованию средств мобильной связи осужденными в исправительных учреждениях // Теория и практика социогуманитарных наук. 2022. № 3 (19). С. 125-131.
A. V. Vorobyov
SOME ASPECTS OF OPPOSITION TO THE USE OF MOBILE COMMUNICATIONS BY CONVICTS IN CORRECTIONAL
INSTITUTIONS
The article discusses the negative consequences of the availability of cellular communication facilities in correctional institutions. The author states that disciplinary measures applied to convicts do not have a sufficient preventive effect in
© Воробьев А. В., 2022 © Vorobyov A. V., 2022
the issue of storage and use of cellular communications. Some issues ofproof in the commission of telephone frauds are considered. Also in the article, the author makes an assumption that the legal status of convicts allows for an operational search event to wiretap telephone conversations without a court decision.
Keywords: correctional institutions; telephone fraud; prevention; wiretapping.
For citation: Vorobyov A. V. Some aspects of opposition to the use of mobile communications by convicts in correctional institutions. Teoriya i praktika soci-ogumanitarnyh nauk [Theory and practice of socio-humanitarian studies], 2022, no. 3 (19), p. 125-131.
Средства сотовой связи прочно вошли в нашу жизнь и закрепились с развитием научно-технического прогресса. Сотовые и мобильные телефоны используются не только для общения, но и для различных операций с денежными средствами, такими как денежные переводы, сделки купли-продажи, что не может не привлекать внимания мошенников.
Однако не может не удивлять, что местами совершения большой части совершения телефонных мошенничеств становятся исправительные учреждения и следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, где в соответствии с правилами внутреннего распорядка использование и хранение мобильной связи запрещено.
Согласно официальным статистическим данным ФСИН России, в 2019 г. в учреждениях уголовно-
исполнительной системы было изъято 54807 единиц средств сотовой связи [4, с. 35], в 2020 г. — 66355 единиц средств сотовой связи [5, с. 40], в 2021 г. 48255 единиц средств сотовой связи [6, с. 40]. Также стоит отметить, что большую часть средств связи и комплектующих к ним изъяли при доставке в исправительные учреждения, что свидетельствует о высокой «потребности» подозреваемых, обвиняемых и осужденных в незаконном использовании мобильных средств связи.
Наличие средств мобильной связи в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы является существенно дестабилизирующим фактором. Используя средства мобильной связи, осужденные, подозреваемые и обвиняемые могут не только совершать телефонные мошенничества, но и существенно
влиять на ход следствия и оперативную обстановку в исправительных учреждениях путем:
- информировать сообщников по совершенным преступлениям о ходе следствия по уголовному делу, давать указания по сокрытию или уничтожению улик, оказанию воздействия на свидетелей или потерпевших;
- осужденные, настроенные отрицательно по отношению к администрации исправительных учреждений, посредством мобильной связи могут оказывать существенное влияние на процессы, происходящие в исправительном учреждении, в том числе по организации бунтов и массовых неповиновений. Помимо вышеуказанного, с использованием средств мобильной связи осужденные могут планировать и совершать иные преступления как внутри учреждения, так и за их пределами, а также организовывать доставку запрещенных предметов в исправительные учреждения.
Как отмечает С. М. Колотушкин, принимаемые меры по профилактике доставки запрещенных предметов в исправительные учреждения локальны и не приносят особых плодов,
ежегодно в учреждениях изымаются тысячи нелегальных мобильных телефонов, а вместо изъятых появляются новые. Осужденных не останавливает перспектива применения дисциплинарного наказания, ухудшения условий содержания, потери возможности быть досрочно освобожденным [2, с. 161-166]. Таким образом, можно сделать вывод, что профилактические меры, основанные на дисциплинарном воздействии на осужденных, не приносят желаемых результатов.
По нашему мнению, эффективным средством предупреждения совершения телефонных мошенничеств осужденными в исправительных учреждениях, является только неотвратимость наказания. Ч. Бекка-рия в работе «О преступлениях и наказаниях» формулирует идею о том, что предупреждение преступлений намного эффективнее, когда наказание неизбежно. Роль принципа неотвратимости наказания здесь состоит в уничтожении основ самой надежды, что дает преступнику право думать о безнаказанности [7, с. 261-263]. Исходя из этого необходимо концентрировать усилия оперативных подразделений ФСИН России на выявлении и раскрытии
преступлений, совершаемых с использованием мобильных средств связи, в частности, преступлений мошеннического характера.
При получении информации о том, что лицо совершает мошеннические действия, необходимо предпринять все необходимые меры, направленные на фиксацию и документирование противоправной деятельности лица. Необходимо определить очевидцев и свидетелей, которые могли видеть совершение противоправного деяния. Провести мероприятия, направленные на установления мест хранения средств совершения преступления, мероприятия, направленные на изъятия данных средств. Далее необходимо производить поиск, фиксацию и изъятие следов с используемых средств связи. Особое внимание необходимо обращать на абонентский номер SIM-карты, журнал входящих и исходящих соединений, уникальный номер, идентифицирующий мобильное оборудование (1МЕ1-код), записи в телефонной книге и т. п.
Проведение экспертизы, по мнению А. Ю. Калюбы, — одно из эффективных средств раскрытия телефонного мошенничества. Технические средства: телефоны, планшеты,
SIM-карты, зарядные устройства, наушники, wi-fi-роутеры и проч., являются объектами экспертизы. Проблема состоит в том, что даже при успешном изъятии средств совершения преступления процедура доказывания принадлежности его тому или иному лицу, подозреваемому в мошенничестве, довольно сложная [1, с. 111-113].
Как правило SIM-карты и банковские карты осужденными регистрируются на чужие имена, поэтому необходимо установить личности тех, на чьи имена они оформлены, после чего провести опрос данных лиц, наведение справок для уточнения их алиби.
Особое значение имеет поиск соучастников, находящихся на свободе, и то, как создается база данных потенциальных потерпевших, поскольку чаще всего эти лица проживают в других регионах [1, с. 111113].
Для восстановления данных о звонках, переписке или другой информации, стертой из памяти телефона или другого используемого устройства, а также поврежденной информации назначается компьютерная экспертиза [3, с. 543-552].
Более существенным доказательством при совершении телефонных мошенничеств в данном случае может быть запись телефонного разговора, упоминание в разговоре имен и фамилий и т. д. Получение указанных доказательств, как правило, является результатом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров». Для проведения мероприятия необходимо получить информацию о номере SIM-карты, с которого производятся звонки, либо IMEI телефона. Чем оперативнее будет получена данная информация, тем быстрее возможно будет пресечь преступную деятельность лица и обеспечить его привлечение к уголовной ответственности. Сложности при проведения мероприятия, как правило, связаны с тем, что лица часто меняют SIM-карты, поэтому предпочтительнее установить IMEI телефона. Так как данное оперативно-розыскное мероприятие ограничивает конституционные права граждан, в отношении которых оно проводится, возникает необходимость получения разрешения суда на его проведение.
По нашему мнению, правовое положение осужденных позволяет
проводить данные мероприятия без обращения в суд.
Правовое положение осужденных и порядок отбывания ими уголовных наказаний в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК РФ) являются основаниями для ограничения прав и свобод данных лиц. Это подтверждается содержанием ч. 2 ст. 10 УИК РФ, согласно которой осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ, однако с применением изъятий и ограничений, установленных федеральным законодательством, к которому, прежде всего, относятся положения Конституции РФ, а также нормы Уголовного кодекса Российской Федерации и УИК РФ.
На основании ч. 5 ст. 92 УИК РФ законодатель предусматривает возможность контроля со стороны администрации ИУ телефонных разговоров осужденных в рамках осуществления режимных мероприятий. Однако законодатель не конкретизирует вид телефонной связи, используемой при этом, не приводит классификации технической аппаратуры, с которой ведутся телефонные разговоры.
Ввиду особого правового статуса для осужденных установлен строго регламентированный перечень вещей, предметов, продуктов питания, которые иметь при себе данной категории лиц запрещено. Данный перечень содержится в приложении к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений. В соответствии с данным перечнем осужденным к лишению свободы запрещено хранить при себе и приобретать (получать в посылках и т. п.) средства мобильной связи и коммуникации, а также комплектующие запчасти, обеспечивающие их работу.
На основании изложенного можно сделать вывод, что осужденный, неправомерно владеющий путем хранения и использования средствами мобильной связи, запрещенными для него в соответствии с федеральным законодательством, не может являться субъектом сферы общественных отношений, обеспечивае-
как следствие, у него отсутствует право на защиту информации в ходе телефонных переговоров.
Таким образом, считаем возможным проведение данного оперативно-розыскного мероприятия по постановлению начальника территориального органа, что обеспечит большую оперативность реагирования на полученную оперативно значимую информации, вследствие чего — большую результативность при ее реализации.
На основании изложенного, в целях обеспечения полномочий сотрудников уголовно-исполнительной системы при осуществлении оперативно-розыскной деятельности предлагаем внести изменения в ч. 5 ст. 92 УИК РФ и изложить ее в следующей редакции: «Телефонные разговоры осужденных, в том числе ведущиеся по средствам мобильной связи, находящимся в пользовании незаконно, могут контролироваться персоналом исправительных учреждений».
мых ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, и,
Литература
1. Калюба, А. Ю. Использование специальных знаний при расследовании телефонных мошенничеств, совершаемых на территории исправительных учреждений // Вестник Самарского юридического института. — 2014. — № 3 (14). — С. 111-113.
2. Колотушкин, С. М. Противодействие использованию сотовых телефонов осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы России // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сборник научно-практических трудов. — 2017. — № 2. — С. 161-166.
3. Морозов, Р. М., Остапенко, В. Н. Особенности преодоления противодействия, осуществляемого подозреваемыми (обвиняемыми) на первоначальном этапе расследования дистанционных мошенничеств, совершенных в пенитенциарных учреждениях // Пенитенциарная наука. — 2019. — № 3. — С. 543-552.
4. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь-декабрь 2019 г.: информационно-аналитический сборник. — Тверь: ФКУ НИИИТ ФСИН России, 2020.
5. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы, январь-декабрь 2020 г.: Информационно-аналитический сборник. — Тверь: ФКУ НИИИТ ФСИН России, 2021.
6. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы, январь-декабрь 2021 г., Информационно-аналитический сборник. — Тверь: ФКУ НИИИТ ФСИН России, 2022.
7. Сабитов, Т. Р. Принцип неотвратимости наказания и его трансформация в уголовно-правовой науке и законодательстве // Актуальные проблемы права. — 2017. — № 18. — C. 261-263.
Сведения об авторе
Андрей Викторович Воробьев: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), преподаватель кафедры организации оперативно-розыскной деятельности. E-mail: vorobevandrei0204@yandex.com
Information about the author
Andrei V. Vorobyov: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), lecturer of the Chair of Organization of Operational and Investigative Activities. E-mail: vorobevandrei0204@yandex.com
