CC BY
18
УДК 005.21:338.2(477)
НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СТРАТЕГ1ЧНОГО ПЛАНУВАННЯ НА РЕГ1ОНАЛЬНОМУ Р1ВН1
©2018
КОЖАНОВА е. П., СЕР1КОВА Т. М.
УДК 005.21:338.2(477)
Кожанова €. П., CcpiKOBa Т. М. Напрями вдосконалення стратепчного планування на репональному piBHi
У сучасних умовах динам:чного розвитку соц1ально-економ1чних процеав на свтовому pieHi зростае роль стратег'того планування. Ускладнення розв'язуваних проблем, швидка змна факторе зовшшнього середовища, значн витрати ресурав на !х ршення - все це вимагае ретельного опра-цювання ршень на майбутне. Метою статт'> е визначення сутностi та принцитв стратегiчного планування розвитку рег'тшв та напрямiв його подальшого вдосконалення. Розглянуто сутшсть стратег'нного планування розвитку регюшв, запропоновано власне бачення його визначення. Визначено принципи стратегчного планування регонального розвитку. Наведено перел'ш загальних принцитв планування та зроблено акцент на принципах, притаманних стратегiчнiчному плануванню регонального розвитку. Запропоноваш принципи передбачають можливкть заздалегiдь реагувати на можлив загрози та розробляти альтернативт плани. Пдкреслено, що в сучасних умовах стае неможливою розробка ефективних стратегiчних платв без дотримання принцитв альтернативностi, адаптивностi, гнучкостi планування. Зроблено також акцент на необхiдностi застосування партнерського тдходу до розробки платв, що дозволяе поеднувати штереси держави, регону та громадськост'и Наведено основн переваги стратег'много планування регонального розвитку та недол'ши практики 1'х розробки та реал'ваци в нашш краiнi. Ключов'! слова: регон, стратегiчний план, принципи стратегiчного планування, переваги стратегчного планування. Ббл.: 16.
Кожанова Евге^я ПилиЫвна - кандидат економ'тних наук, доцент кафедри державного управлшня, публiчного адмнстрування та регональноi економки, Хармвський нацональний економiчний ушверситет iм. С. Кузнеця (просп. Науки, 9а, Хармв, 61166, Украна) E-mail: kozhanovaep@ukr.net
Сертова Тетяна Миколавна - кандидат економiчних наук, доцент кафедри облку i б'инес-консалтингу, Хармвський нацональний економiчний утверситет iм. С. Кузнеця (просп. Науки, 9а, Хармв, 61166, Украна)
УДК 005.21:338.2(477) Кожанова Е. Ф., Серикова Т. Н. Направления совершенствования стратегического планирования на региональном уровне
В современных условиях динамического развития социально-экономических процессов на мировом уровне увеличивается роль стратегического планирования. Усложнение решаемых проблем, быстрое изменение факторов внешней среды, значительные затраты ресурсов на их решение - все это требует тщательной разработки решений на будущее. Целью статьи является определение сущности и принципов стратегического планирования развития регионов и направлений его дальнейшего совершенствования. Рассмотрена сущность стратегического планирования развития регионов, предложено собственное видение его определения. Обозначены принципы стратегического планирования регионального развития. Приведен перечень общих принципов планирования и сделан акцент на принципах, присущих стратегическому планированию регионального развития. Предложенные принципы предусматривают возможность заблаговременно реагировать на возможные угрозы и разрабатывать альтернативные планы. Подчеркнуто, что в современных условиях становится невозможной разработка эффективных стратегических планов без соблюдения принципов альтернативности, адаптивности, гибкости планирования. Сделан также акцент на необходимости применения партнерского подхода к разработке планов, что позволяет объединить интересы государства, региона и общественности. Приведены основные преимущества стратегического планирования регионального развития и недостатки практики их разработки и реализации в нашей стране. Ключевые слова: регион, стратегический план, принципы стратегического планирования, преимущества стратегического планирования. Библ.: 16.
Кожанова Евгения Филипповна - кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного управления, публичного администрирования и региональной экономики, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (просп. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: kozhanovaep@ukr.net
Серикова Татьяна Николаевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры учета и бизнес-консалтинга, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (пр. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина)
UDC 005.21:338.2(477j
Kozhanova Y. P., Sierikova T. M. The Directions of Improvement of Strategic Planning at the Regional Level
In modern conditions of dynamic development of socio-economic processes on the world level, the role of strategic planning increases. Complication of the problems that are to be solved, rapid change of factors of external environment, considerable cost of resources as to their solving - all this demands careful development of decisions for the future. The article is aimed at defining the essence and principles of strategic planning of regions development along with directions of its further improvement. The essence of strategic planning of development of regions is considered, the authors' own vision of its definition is proposed. Principles of strategic planning of regional development are indicated. A list of general planning principles is provided and emphasis is placed on the principles inherent in strategic planning of regional development. The proposed principles provide an opportunity to respond proactively to possible threats and develop alternative plans. It is emphasized that in modern conditions it becomes impossible to develop effective strategic plans without observing the principles of alternative, adaptability, flexibility of planning. A further emphasis is also placed on the need to apply a partnership approach to the development of plans, which brings together the interests of the State, the region, and the public. The main advantages of strategic planning of regional development and shortcomings of the practice of their development and implementation in our country are provided. Keywords: region, strategic plan, principles of strategic planning, advantages of strategic planning. Bibl.: 16.
Kozhanova Yevgenija P. - PhD (Economicsj, Associate Professor of the Department of the State Administration, Public Management and Regional Economy, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economics (9a Nauky Ave, Kharkiv, 61166, Ukrainej E-mail: kozhanovaep@ukr.net
Sierikova Tetyana M. - PhD (Economicsj, Associate Professor of the Department of Accounting and Business Consulting, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economics (9a Nauky Ave., Kharkiv, 61166, Ukrainej
Усучасних умовах динамiчного розвитку сощ-ально-економiчних процесiв на свгговому piBHi зростае роль CTpaTeri4Horo планування. Ускладнення розв'язуваних проблем, швидка змiна факторiв зовшшнього середовища, значнi витрати ресyрсiв на !х рiшення - все це вимагае ретельного опрацювання рiшень на майбутне.
Стратепчне планування на рiвнi регiонiв е скла-довою частиною стратегiчного планування кра!ни, що обумовлюе необхiднy умову його здiйснення - спад-коемнiсть цього процесу на вах рiвнях yправлiння.
Стратегiчне планування регюнального розвитку в УкраМ було запроваджено Законом «Про стимулювання розвитку регiонiв» вiд 08.09.2005 р. № 2850-IV. Стратепчне планування в нашш кра'М знаходиться в даний час на стади становлення, нако-пичено певний досвiд ц розробщ стратегiчних планiв розвитку регiонiв, проте е i певнi недолiки щодо !х розробки та впровадження.
Завдання планування розвитку регюшв полягае в забезпеченнi !х комплексного розвитку з урахуван-ням особливостей та спещалiзащí, виходячи iз на-явних матерiальниx, природних, трудових ресурав i забезпечення ефективного !х використання. Не менш важливе завдання - забезпечення розвитку регюшв у единому народногосподарському комплекс^ виходячи iз глобальних щлей держави, спрямованих на оптимальний соцiально-економiчний розвиток кра-ши на основi ефективного використання спещалЬа-цц, можливостей та ресyрсiв уск регiонiв.
Вагомий внесок у досл^дження питань, по-в'язаних з розвитком регюшв та впровадженням стратепчного планування на регюнальному рiвнi, зробили зарyбiжнi вченi: Ансофф I., Виханський О., Га-поненко О., Панкрyтiн А., Томпсон А. та впчизняш -Бка С. О., Бутко М. П., Данилишин Б. М., Дикий О. В., Долшний М. I., Кондiyс I. С., Кравченко В. I., Кук-са I. М., Леонiдов I. Л., МатвГiшин 6. Г., Осипов В. М., Пила В. I, Склярук Н. I., Стеченко Д. М., Удовиченко В. П., Черевко О. В., Чмир О. С., Шаров Ю. П., Щелкунов В. I., Щукш Б. М. та ш. [1, с. 27; 2].
Метою статт е визначення сутноси та принци-шв стратегiчного планування розвитку регюшв та на-прямГв його подальшого вдосконалення.
Зараз iснyе багато визначень стратеги та стратепчного планування. Наприклад, стратепчне планування (англ. Strategic Planning) - це довгострокове планування на основГ промГжних цкей. Стратепя визначаеться головною цгллю та промГжними щля-ми, як дозволяють досягнути головно'i цш. Цш, якГ визначають стратегiчний план, називають стратепч-ними цГлями. Стратегiя також визначае, звгдки взяти ресурси для досягнення щлей i як & розподкити [3].
У даному визначенш стратегiчного планування акцент робиться саме на достроковому плануванш, але ж, на думку автора, поняття стратепчного i дов-гострокового планування не тотожш Осо6ливГстю
стратегiчного планування е, перш за все, постановка глобально! цш, а вже потiм розробка заходiв щодо И досягнення. Стратепчне планування базуеться на нормативних методах прогнозування та планування, як е активними, враховують можливi структурнi змь ни в економiцi, прориви в технолопях, що може привести до розвитку певних галузей в економщь Вод-ночас довгострокове планування може базуватися на генетичних методах прогнозування та планування, тобто на вивченш та застосуванш тенденцш розвитку суб'екив управлiння, якi можуть не враховувати майбутш змiни в економщ кра!ни. Також не завжди стратепчш плани мають довгостроковий характер, що обумовлене специфшою певних галузей еконо-мiки, наприклад легко! промисловость Разом з тим генетичнi методи прогнозування та планування також використовуються у стратепчному плануваннi, i це обумовлено тим, що можна визначити щль, яка не шдкршлена реальними можливостями регiону, тобто визначення реальних щлей - це одна iз основних ви-мог стратепчного планування.
Дощльно привести ще таи визначення стратепчного планування.
Стратегiчний план - посл^овшсть певних кроив та дш, штегрованих у просторi та часi, що при-водять до змши поточного становища на бажане [4].
Стратегiчне планування - це систематичний процес, за допомогою якого оргашзащя, регюн чи територiальна громада прогнозуе та плануе свою дь яльнiсть на майбутне [5, с. 10].
Найбшш грунтовне визначення стратепчного планування, на наш погляд, наведено Берда-новою О. та Вакуленко В. Стратепчне планування розвитку теритс^альних громад - це системна технолош обгрунтування та ухвалення найважливь ших рiшень щодо мюцевого розвитку, визначення ба-жаного майбутнього стану територГ! та способу його досягнення, що базуеться на аналiзi зовшшнього ото-чення територГ! та !! внутрiшнього потенцiалу i полягае у формуванш узгоджених iз територiальною громадою дiй, на реалiзацГ! яких концентруються зусилля, ресурси основних суб'екив мкцевого розвитку [6, с. 5].
Стратепчне планування широко використову-еться в практищ розвинених кра!н i е загальновизна-ним елементом у системi управлiння регiоном, який дозволяе концентрувати зусилля на виршенш першо-чергових проблем i завдань !х розвитку з метою максимально повного використання потенщалу регюшв.
Що характеризуе стратепчне планування? Як зазначалося рашше, це постановка щлей. Цш мають носити глобальний характер. На наш погляд, у кшцевому виглядi цш мають виршувати триедине завдання: сталий розвиток регюну, охорона навко-лишнього середовища та ращональне використання природних ресурсiв та сощальний напрямок - шдви-щення добробуту населення. 1нша важлива характе-
ристика стратепчного планування - невизначешсть зовншнього середовища на перспективу та неконтр-ольований характер впливу на об'ект дослкження. Але, прогнозуючи можливi найбкьш суттевi загрози чи можливостi зовншнього середовища, необхiдно розробити заходи щодо мiнiмiзацii загроз чи максимального використання можливостей.
На думку авторiв, стратегiчне планування мож-на визначити як постановку глобальних цiлей розви-тку об'екта дослдження на базi його реального становища, розробку заходiв реалiзацi! цкей з урахуванням впливу факторiв зовшшнього середовища та внутрш-нього потенщалу, спрямованих на ефективне викорис-тання ресурав. Що стосуеться стратегiчного планування регюнального розвитку, то його можна визначити як постановку глобальних цкей розвитку регюшв, шдпорядкованих ц1лям розвитку кра!ни, спрямованих на узгодження iнтересiв громадян, регiону, кра!ни, з урахуванням впливу факторiв зовншнього середовища, ефективного використання !х потенцiалу з метою тдвищення рiвня якостi життя населення.
Стратепчне планування розвитку регiонiв мае базуватися на певних принципах. У лкератур-них джерелах пропонуються й чи iншi прин-ципи стратегiчного планування розвитку регюшв з бкьшою чи меншою !х деталiзацiею. Серед загаль-них принципiв планування називають об'ектившсть, результативнiсть, цiлепокладання, ситуацiйнiсть, прозорiсть, альтернативнють, спадкоемнiсть, комп-лекснiсть, компетентнiсть, прюритетнють, ефектив-нiсть, науковiсть, реальнiсть, цшсшсть [2; 6; 7].
Разом з тим, називають принципи стратепчного планування, притаманш регюнам. Аналiз лкератур-них джерел [2; 6-9] дозволив визначити таи найбкьш суттевi принципи стратепчного планування регюшв: + принцип дотримання загальнодержавних ш-тереав - стратеичний план розвитку регю-нiв мае спиратися на власш потреби й ресур-си, але разом з тим забезпечувати реалiзацiю загальнодержавно! соцiально-економiчноi полiтики;
+ принцип сощальног спрямованот - озна-чае, що заходи стратепчного плану повинш враховувати штерес людей i забезпечувати пiдвищення сощальних стандартiв у регiонi, що е головним завданням оргашв мiсцевого самоврядування; + принцип узгодженот суспйьних, колек-тивних i особистих штереав - означае, що ткьки едина спрямованiсть дш усiх суб'ектiв стратегiчного планування дшльност регiонiв дозволить спрямувати !х зусилля на досяг-нення кiнцевих результатiв; + принцип щлепокладання - передбачае чiтке визначення глобальних ц1лей розвитку регюшв i пiдцiлей, визначених у просторi та часi.
1снують певш вимоги до визначення цкей об'екта управлшня. зокрема !х кiлькiсне визначення. Крiм того, цiлi повинш бути взаемо-пiдтримуючими, не протирiчити одна однiй. Глобальнi цiлi розвитку регюшв повинш вко-бражати ткьки и аспекти, що мають принци-повий характер, приводять до суттевих зру-шень в економiчнiй i сощальнш сферах.
Тому з цим принципом тюно пов'язаний принцип прюритетносп, який передбачае включення до стратеги тих напрямюв розвитку, що дозволять ви-рiшити найбiльш проблемнi питання в регюш та за-безпечити його гармоншний розвиток;
^ принцип поеднання прогнозування, страте-гiчного i тактичного планування. Для забез-печення спадкоемносп стратепчних i тактич-них плашв на рiвнi регiонiв доцкьно вико-ристовувати так зване ковзне планування.
Основним принципом ковзного планування можна назвати регулярне коригування планiв виходя-чи з фактичних результаив фiнансово-господарськоi дiяльностi об'екта управлшня за минулий перюд.
Ковзне планування, за визначенням О. П. Левченко, - це «технолопя планування, що передбачае шсля проходження певного етапу дiяльностi змшю-вати плани на майбутне, «вкдаляючи» !х межу на до-вжину пройденого етапу» [10, с. 151].
Таким чином, регюн мае план, що враховуе змь ни на ринку, у зовншньому середовищ^ вну-трiшнi змши в регiонi, базуеться на реальному сташ виконання стратегiчного плану та враховуе и фактори, що впливають на виконання плану в даний момент та в наступш перiоди часу. План, розробле-ний на основi ковзного планування, надае змогу ба-чити постшно перед собою перспективу на певний перюд часу, що е важливим для бкьш повного ураху-вання можливих змш i розробки заходiв своечасного реагування на них;
+ принцип ращонального використання при-родних ресурав, охорони навколишнього середовища. Цей принцип означае не ткьки забезпечення еколопчноси зараз i в майбут-ньому, але й збереження природних ресурав для майбутнк поколшь; ^ принцип участь який передбачае макси-мальне залучення у процес розробки стра-тепчного плану розвитку територи органiв мiсцевого управлiння, фахiвцiв у цш сферi, пiдприемцiв та представникiв громадськостi.
Ряд вчених акцентують увагу на доцкьносп застосування змiшаного - експертно-громадського або партнерського пiдходу до розроблення стратеги розвитку регiону [14]. Перевагами цього шдходу називають синергетичний ефект вк поеднання штелек-туального потенцiалу учасникiв процесу планування, об'еднання уск видiв ресурсiв партнерiв, прозорiсть
приинятих ршень, зацiкавленiсть громадськостi в реашзаци плану. Не можна недооцiнювати роль гро-мадськостi у визначеннi прюритетних напрямiв роз-витку регiону, бо саме громадсьшсть бачить iснуючi проблеми, як потребують першочергового виршен-ня. ^м того, вiдчуття причетностi населення тери-тори до вирiшення проблем регюнального розвитку дозволяе вирiшувати проблеми регюну в консенсусi; + принцип адаптивности який означае мож-ливосп реагування на можливi змiни зо-внiшнього середовища. З метою своечасного реагування на можливi змiни необх^дно роз-робляти ряд прогнозiв стану зовншнього середовища для визначення найбкьш мож-ливих загроз. Прогнози загроз дають мож-ливiсть розробити альтернативш плани, зо-крема доц1льно розробляти оптимштичш, песимiстичнi та ряд середшх прогнозiв. Це дае змогу без втрат часу перейти на щ плани в разi настання тих чи шших подiИ, коректува-ти цш, прiоритети i механiзми '1х реалiзацГi.
На нашу думку, запропонований вченими i практиками перелiк принцишв стратепчно-го планування розвитку регюшв доц1льно доповнити принципом гнучкостi. Цей принцип без-посередньо пов'язаний з попередшм принципом. Вiн передбачае закладання у плани певних резервiв, яю можна застосовувати в разi виникнення певних змш у оточуючому середовищь Розмiр цих резервiв мае бути таким, що дозволить внести певш корективи у страте-гiчнi плани. Може з'явитися в^дчуття, що резерви - це невикористаш ресурси, але ж негативш наслiдки вiд неможливосп внесення змiн у стратегiчнi плани в^д обмеженостi ресурсiв можуть бути значними;
+ принцип гласнот та прозоростi - публiч-нiсть та прозоршть розробки i реалiзацГi стратепчного плану, максимальна доступ-нiсть уах зацiкавлених осiб до iнформацГi;
Проведення комплексного аналiзу стану розвитку регюну, по-перше, дозволяе виявити невикористаш ресурси, а, по-друге, з'ясувати реальне становище в регюш, визначити ту базу, яка дозволить прийняти вiрнi ршення щодо подальших напрямiв розвитку, визначити реально досяжш цiлi.
Як вiдмiчае БлеИклi Е. Дж. «Тльки ретельний аналiз дае можливють громадськостi порiвняти сво'i прагнення з реальними можливостями. Гарна стратега повинна бути реалiстичною» [11, с. 119]. Вчений шдкреслюе, що «Економiчний аналiз мiсцевостi - це цшсний процес, у якому вся мюцевють розглядаеть-ся як едине цке [11, с. 120].
Аналiз стану регiону - це багатооаспектне пи-тання. Зараз iснуе достатньо пророблений матема-тичний апарат аналiзу, але е питання, якi потребують подальшого дослiдження, розробки методологГi ана-лiзу, зокрема в таких питаннях, як аналiз факторiв
зовнiшнього середовища та тенденцш 1х розвитку на майбутне;
+ принцип обов'язковот монторингу та ощ-нювання впровадження стратегiчного плану. Цей принцип дозволить виявити вщилення шд запланованих показникiв та прийняти ршення щодо коригування плану. Для цих цкей у планi повинш мати мiсце так званi пороговi значення показникiв, орiентованi у час1 Погiршення фактичних показникiв по-рiвняно з пороговими значеннями свiдчить про необх^дшсть перегляду прийнятих стра-тегш або iнструментарiю 1х реалiзацГi.
Переваги стратепчного планування розвитку регюшв полягають у такому. Прогнозування та стратепчне планування дозволяе заздале-пдь визначити мiсiю регiону та ресурси для и досяг-нення, спрогнозувати можливi змiни в зовнiшньому середовищi, виявити загрози i можливостi та мати резерв часу для розробки сценарив поведiнки регi-онiв при 1х настаннi та своечасно перейти на розро-бленi альтернативнi плани, що дозволить рацюналь-но використовувати потенщал регiону. Визначаючи стратегiчнi цiлi розвитку регюшв, стае можливим визначити та поеднати ва види ресурав, необх^дних для 1х досягнення, ув'язати державш та регiональнi програми вирiшення найважливших економiчних i соцiальних проблем. Не можна недооцшювати й iнформацiИну складову стратепчних планiв розвитку краши, '11 регiонiв для д1лового свиу. Стратегiчне планування також здатне поеднати штереси кра!ни, регiонiв та и громади у вирiшеннi проблем розвитку регюну [9; 12-14].
Разом з тим е i певш проблеми в розробщ та ре-алiзацíi стратегiчних планiв, а саме:
1) недостатня шформацшна база для розробки стратепчних плашв, що обумовлюе низький рiвень 1'х обrрунтованостi;
2) недостатнш рiвень прогнозування факторiв зовнiшнього середовища на перспективу;
2) в^дсутшсть альтернативних плашв, що ускладнюе прийняття ршень при виникненш непе-редбачених обставин;
3) недостатне використання науково-методич-ного апарату планування;
4) слабко розвинена система поточного аналiзу, контролю та коригування стратепчних плашв;
7) недостатнш рiвень оргашзацшного та фшан-сового забезпечення стратепчного планування.
9) часто в^дсутнють чпкого розмежування обов'язкiв i вiдповiдальностi за розробку i реалiзацiю стратегiчного плану;
10) недостатньо розвинеш стимули розробки стратепчних плашв розвитку регюшв;
11) слабке залучення громади до виявлення перспективних напрямшв розвитку регюшв i розробки стратепчного плашв [15, с. 170].
Виклики сучасно'1 економки вимагають поси-лення CTpaTeri4Horo характеру планування розвитку регюшв, його демократизаций вдосконалення мето-долопчно'1 бази, спадкоeмностi стратегiчного, тактичного й оперативного планування.
Не менш важливим е питання вдосконалення законодавчо'1 бази стратегiчного планування розвитку регюшв на еташ як розробки, так i реалiзацГi планiв. З метою подальшого збалансованого економiчного та сощального розвитку Укра'ши необхiдно пiдвищити дiевiсть законодавчо'1 бази, покращити взаемозв'язок i взаемодго мiж законодавчими актами, привести за-конодавство Укра'ши у вГдповГдшсть з мегатрендами свiтового економiчного розвитку [16, с. 68].
ВИСНОВКИ
В умовах швидкозмшносп факторiв зовшш-нього середовища, свпових процесiв глобалiзацГi, шдвищення ролГ регiонiв як суб'екта господарсько'1 дГяльностГ подальший розвиток i впровадження стратепчного планування е нагальною потребою. Передбачення напрямГв розвитку на майбутне, кон-центрацГя зусиль, усГх видГв матерГальних ресурсГв, Гнтелектуального потенцГалу мюцево'1 громади мае бути спрямоване на виршення нагальних питань розвитку регюшв. Стратепчне планування регюнального розвитку базуеться на загальних принципах, таких як науковшть, об'ектившсть результатившсть, комплексшсть, прГоритетнГсть, ефективнГсть, реаль-нГсть, цшсшсть. Разом з тим треба зробити наголос на принципах, притаманних регюнам. ОскГльки ре-гГон е невГд'емною частиною краши, його дГяльнГсть мае бути шдпорядкована цГлям i завданням розвитку краши з урахуванням спещалГзаци регГону, його потенцГалу, наявних ресурсГв та ш. Мають бути виршеш питання рацГонального використання природних ресурсГв, охорони навколишнього середовища. Розроб-ка ефективного стратегГчного плану регГону немож-лива без залучення фахГвщв у вГдповГдних сферах, а також громадськость Тому зростае значення засто-сування партнерського пГдходу до розробки стратеги'. Умови, в яких зараз розвиваеться свГтова економша, характеризуются швидкозмГннГстю факторГв зо-внГшнього середовища, що шдвищуе роль принципГв гнучкоси, адаптивностГ, альтернативностГ, передбачення резервГв у стратегГчних планах. СтратегГчне планування розвитку регюшв зараз знаходиться на стади' становлення, тому юнують певш проблеми i труднощГ в його розробщ та реалГзаци. Разом з тим, цей вид планування надае регюнам багато переваг, серед яких найголовшшою, на наш погляд, е можли-вшть заздалепдь пГдготуватися до можливих змш у майбутньому та своечасно реагувати на щ змши, за-безпечивши сталий розвиток регГону та шдвищення якостГ життя населення. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Васейчук Л. А. Регюнальш особливостi стратепчного планування в yKpaïHi. Публiчне уnравлiння: meopin та практика. 2012. № 1. С. 26-31. URL: http://www.kbuapa. kharkov.ua/e-book/putp/2012-1/doc/1/05.pdf
2. Коритько Т. Ю. Стратепчне планування со^аль-H0-eK0H0Mi4H0r0 розвитку регюну // Стратегiя i мехашзми регулювання промислового розвитку : зб. наук. пр. 2012 р. C. 152-160. URL: http://iep.donetsk.ua/publish/sbor/all_text/ b2012/13.pdf
3. Стратепчне планування // Вiкiпедiя. URL: https:// uk.wikipedia.org/wiki/Стратегiчне_планування
4. Свистович М. Б. Сутнiсть та основнi поняття стратепчного планування. Державне управлшня: meopin та практика. 2013. № 2. С. 37-43. URL: http://academy.gov.ua/ej'/ ej18/PDF/06.pdf
5. Берданова О. В., Вакуленко В. М., Тертичка В. В. Стратепчне планування : навч. поаб. Кш'в - Львiв : ЗУКЦ, 2008. 138 с. URL: http://ipas.org.ua/old/doc/pr/pauci/sp_student.pdf
6. Берданова О. В., Вакуленко В. М. Стратепчне планування мкцевого розвитку : практичний поабник / Швей-царсько-украшський проект «Пщтримка децентралiзацiï в Укра'У - DESPRO. Кш'в : ТОВ «София-А», 2012. 88 с. URL: http://despro.org.ua/media/articles/04_book_berdanova_ vakulenko_ctrateg_chne_planuvann.pdf
7. Савчук С. В. Особливост стратепчного планування в умовах бюджетно'1 децентралiзацiï. E^homî^ i суспльство. 2016. Вип. № 7. С. 838- 843. URL: http://www. economyandsociety.in.ua/journal/7_ukr/140.pdf
8. Проект £вропейського Союзу. Пщтримка полiтики регюнального розвитку Укра'ши. Методолопя планування регюнального розвитку в УкраМ URL: https://surdp.eu/ uploads/files/Methodology_of_RD_planning.pdf
9. Розроблення та впровадження стратепчного плану розвитку регюну : практичний поабник / Боврон Б., В^ода А., Девщсон Г. та ш. ; за ред. Санжаровського I. КиТв : Вид-во К. I. С., 2008. 214 с.
10. Левченко О. П. Применение скользящего планирования на автотранспортных предприятиях (АТП). Економь ка транспортного комплексу. 2013. Вип. 22. С. 148-158. URL: http://etk-journal.khadi.kharkov.ua/uploads/media/14_01.pdf
11. Блей^ Е. Дж. Планування мкцевого еконо-мiчного розвитку. Теорiя i практика. Вид. 2-е / пер. з англ. А. Ка'мянець. Львiв : Лтопис, 2002. 416 с.
12. Принципи, переваги, недолш стратепчного планування. URL: http://djerelo.com/economika/152-strategia-pidpruemstva/9744-41-pryncypy-perevagy-nedol%D1%96ky-strateg%D1%96chnogo-planyvannya
13. Азарова Т. В., Абрамов Л. К. Стратепчне планування дiяльностi НДО. Юровоград : ЦПТ1, 2000. 92 с.
14. Стратепчне планування iз залученням громад-ськоси, мошторинг i оцшювання впровадження стратеги' сталого розвитку регюну. URL: http://elearn.univector.net/ mod/resource/view.php?id=22576
15. Полеся В. М., Гавура О. П. Стратепчне планування розвитку регюшв Укра'ши: основы поняття, меха-шзм розробки та проблеми. Збipник наукових праць ВНАУ. Сер'я : Економ\чн\ науки. 2013. № 4. С. 166-174. URL: http:// econjournal.vsau.org/files/pdfa/2144.pdf
16. Основи сталого розвитку ХаршськоТ област до 2020 року : монографiя / Добкш М. М., Чернов С. I., Кернес Г. А. та ш. Харш : Видавничий Дiм «1НЖЕК», 2010. 512 с.
Q_ <
< £
S
u
REFERENCES
Azarova, T. V., and Abramov, L. K. Stratehichne planuvannia diialnosti NDO [Strategic planning of NGO activity]. Kiro-vohrad: TsPTI, 2000.
Berdanova, O. V., and Vakulenko, V. M. "Stratehichne planuvannia mistsevoho rozvytku" [Strategic Planning for Local Development]. Shveitsarsko-ukrainskyi proekt «Pidtrymka detsentralizatsii v Ukraini - DESPRO. 2012. http://despro.org. ua/media/articles/04_book_berdanova_vakulenko_ctrateg_ chne_planuvann.pdf
Berdanova, O. V., Vakulenko, V. M., and Tertychka, V. V. Stratehichne planuvannia. http://ipas.org.ua/old/doc/pr/pau-ci/sp_student.pdf
Bleikli, E. Dzh. Planuvannia mistsevoho ekonomichnoho rozvytku. Teoriia i praktyka [Local economic development planning. Theory and practice]. Lviv: Litopys, 2002.
Bovron, B. et al. Rozroblennia ta vprovadzhennia stratehichnoho planu rozvytku rehionu [Development and implementation of a strategic plan for the development of the region]. Kyiv: Vyd-vo K.I.S., 2008.
Dobkin, M. M. et al. Osnovy staloho rozvytku Kharkivskoi oblasti do 2020 roku [Fundamentals of Sustainable Development of Kharkiv Oblast by 2020]. Kharkiv: Vydavnychyi Dim «INZhEK», 2010.
Korytko, T. Yu. "Stratehichne planuvannia sotsialno-eko-nomichnoho rozvytku rehionu" [Strategic planning of socioeconomic development of the region]. Stratehiia i mekhanizmy rehuliuvannia promyslovoho rozvytku. 2012. http://iep.do-netsk.ua/publish/sbor/all_text/b2012/13.pdf
Levchenko, O. P. "Primeneniye skolzyashchego planiro-vaniya na avtotransportnykh predpriyatiyakh (ATP)" [The use of rolling planning in road transport enterprises (RTE). ]. Eko-nomika transportnoho kompleksu. 2013. http://etk-journal. khadi.kharkov.ua/uploads/media/14_01.pdf
"Proekt Yevropeiskoho Soiuzu. Pidtrymka polityky rehion-alnoho rozvytku Ukrainy. Metodolohiia planuvannia rehional-
noho rozvytku v Ukraini" [European Union project. Support for the policy of regional development of Ukraine. Methodology of Planning of Regional Development in Ukraine]. https://surdp. eu/uploads/files/Methodology_of_RD_planning.pdf
"Pryntsypy, perevahy, nedoliky stratehichnoho planu-vannia" [Principles, advantages, disadvantages of strategic planning]. http://djerelo.com/economika/152-strategia-pidpruemstva/9744-41-pryncypy-perevagy-nedol%D1%96ky-strateg%D1%96chnogo-planyvannya
Polesia, V. M., and Havura, O. P. "Stratehichne planuvannia rozvytku rehioniv Ukrainy: osnovni poniattia, mekhanizm roz-robky ta problemy" [Strategic planning of the development of regions of Ukraine: main concepts, mechanism of development and problems]. Zbirnyk naukovykh prats VNAU. Seriia : Ekonomich-ninauky. 2013. http://econjournal.vsau.org/files/pdfa/2144.pdf
"Stratehichne planuvannia iz zaluchenniam hromad-skosti, monitorynh i otsiniuvannia vprovadzhennia stratehii staloho rozvytku rehionu" [Strategic planning with the involvement of the public, monitoring and evaluation of implementation of the strategy of sustainable development of the region]. http://elearn.univector.net/mod/resource/view.php?id=22576 "Stratehichne planuvannia" [Strategic planning]. Vikipe-diia. https://uk.wikipedia.org/wiki/CTpaTeri4He_nnaHyBaHHa
Savchuk, S. V. "Osoblyvosti stratehichnoho planuvannia v umovakh biudzhetnoi detsentralizatsii" [Features of strategic planning in conditions of budget decentralization]. Ekonomika i suspilstvo. 2016. http://www.economyandsociety.in.ua/jour-nal/7_ukr/140.pdf
Svystovych, M. B. "Sutnist ta osnovni poniattia strate-hichnoho planuvannia" [Essence and basic concepts of strategic planning]. Derzhavne upravlinnia : teoriia ta praktyka. 2013. http://academy.gov.ua/ej7ej18/PDF/06.pdf
Vaseichuk, L. A. "Rehionalni osoblyvosti stratehichnoho planuvannia v Ukraini" [Regional peculiarities of strategic planning in Ukraine]. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka. 2012. http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2012-1/ doc/1/05.pdf
BI3HECIHQOPM № 9 '2018
www.business-inform.net
